Постановление Губернатора Владимирской области от 24.08.2012 № 951

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     24.08.2012                                        N 951


О    внесении    изменений      в
постановление Губернатора области
от   23.01.2006    N    21    "Об
утверждении    Положения        о
государственной          жилищной
инспекции           администрации
Владимирской области"


     В  соответствии  со  статьей  20  Жилищного  кодекса   Российской
Федерации,  ч.  4,  5  ст.  9.16.    Кодекса    об    административных
правонарушениях  Российской  Федерации,   Федеральным    законом    от
26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля", Федеральным законом от 25.06.2012 N  93-ФЗ
"О внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации  по  вопросам  государственного   контроля    (надзора)    и
муниципального  контроля",  постановлением  Правительства   Российской
Федерации от 25.06.2012 N 635 "Об изменении  и  признании  утратившими
силу некоторых актов Правительства Российской  Федерации  по  вопросам
лицензирования отдельных видов деятельности"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Внести изменения  в  приложение  к  постановлению  Губернатора
области от 23.01.2006 N 21 "Об утверждении Положения о государственной
жилищной инспекции администрации Владимирской области":
     1.1. Пункт 2.1. раздела 2 изложить в редакции:
     "2.1.  Государственный    жилищный    надзор    -    деятельность
уполномоченных  органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации, направленная  на  предупреждение,  выявление  и  пресечение
нарушений  органами  государственной   власти,    органами    местного
самоуправления,  а  также   юридическими    лицами,    индивидуальными
предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным
законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности требований к использованию и  сохранности
жилищного фонда независимо от его  форм  собственности,  в  том  числе
требований  к  жилым  помещениям,  их  использованию  и    содержанию,
использованию и содержанию общего имущества собственников помещений  в
многоквартирных  домах,  созданию  и  деятельности  юридических   лиц,
индивидуальных    предпринимателей,    осуществляющих       управление
многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы
по содержанию и ремонту  общего  имущества  в  многоквартирных  домах,
предоставлению  коммунальных  услуг  собственникам  и    пользователям
помещений  в  многоквартирных  домах  и  жилых    домах,    требований
энергетической эффективности и оснащенности помещений  многоквартирных
домов  и  жилых  домов  приборами  учета  используемых  энергетических
ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации  и
проведения  проверок  указанных    лиц,    принятия    предусмотренных
законодательством Российской  Федерации  мер  по  пресечению  и  (или)
устранению выявленных  нарушений,  и  деятельность  указанных  органов
исполнительной    власти    субъектов    Российской    Федерации    по
систематическому наблюдению за  исполнением  обязательных  требований,
анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований
при осуществлении органами государственной власти,  органами  местного
самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
и гражданами своей деятельности".
     1.2. Пункт 2.2. раздела 2 изложить в редакции:
     "2.2. Реализация единой государственной политики в области защиты
прав юридических лиц,  индивидуальных  предпринимателей  и  соблюдение
законодательства  Российской  Федерации  в   области    защиты    прав
юридических лиц,  индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
регионального  государственного  контроля  (надзора)  на    территории
соответствующего субъекта Российской Федерации".
     1.3. Пункт 2.3. раздела 2 изложить в редакции:
     "2.3.  Разработка  административных  регламентов    осуществления
регионального  государственного   жилищного    надзора,    с    учетом
разграничения полномочий федеральных  органов  исполнительной  власти,
уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля
(надзора),  органов  исполнительной  власти    субъектов    Российской
Федерации,    уполномоченных    на    осуществление      регионального
государственного контроля (надзора), а также принятие административных
регламентов  взаимодействия  органа  регионального    государственного
жилищного  надзора,  органов  муниципального  жилищного  контроля  при
осуществлении  регионального  государственного   жилищного    надзора,
муниципального  жилищного  контроля  или   проведения    проверок    в
соответствующих сферах деятельности".
     1.4. Пункт 2.4. раздела 2 изложить в редакции:
     "2.4.  Организация  и  проведение    мониторинга    эффективности
регионального государственного  жилищного  надзора  в  соответствующих
сферах  деятельности,  показатели  и  методика  проведения    которого
утверждаются Правительством Российской Федерации".
     1.5.  Пункт  3.1.  раздела  3  дополнить  подпунктами  следующего
содержания:
     "3.1.14. За соблюдением требований энергетической эффективности и
оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых  домов  приборами
учета используемых энергетических ресурсов.
     3.1.15.  За  соблюдением  требований  о  проведении  обязательных
мероприятий  по   энергосбережению    и    повышению    энергетической
эффективности   общего    имущества    собственников    помещений    в
многоквартирных домах.
     3.1.16.  За  соблюдением  требований  о  разработке  и  доведении
лицами,  ответственными  за    содержание    многоквартирных    домов,
предложений  о  мероприятиях  по    энергосбережению    и    повышению
энергетической  эффективности  в  многоквартирных  домах  до  сведения
собственников помещений в многоквартирных домах.
     3.1.17.  За  техническим  состоянием   внутридомового    газового
оборудования и своевременным выполнением работ  по  его  содержанию  и
ремонту.
     3.1.18. За соответствием устава товарищества собственников жилья,
внесенных в устав изменений  требованиям  законодательства  Российской
Федерации, а по заявлениям собственников помещений  в  многоквартирном
доме  за  правомерностью  принятия  общим   собранием    собственников
помещений в  многоквартирном  доме  решения  о  создании  товарищества
собственников  жилья,    за    соответствием    устава    товарищества
собственников  жилья,  внесенных  в  устав    изменений    требованиям
законодательства  Российской  Федерации,  за  правомерностью  избрания
общим собранием членов товарищества собственников  жилья  председателя
правления товарищества и  других  членов  правления  товарищества,  за
правомерностью принятия  собственниками  помещений  в  многоквартирном
доме  на  общем  собрании  таких  собственников  решения   о    выборе
юридического лица  независимо  от  организационно-правовой  формы  или
индивидуального  предпринимателя,  осуществляющих   деятельность    по
управлению многоквартирным домом, в  целях  заключения  с  управляющей
организацией договора управления многоквартирным домом в  соответствии
со  статьей  162  Жилищного  кодекса    Российской    Федерации,    за
правомерностью утверждения условий этого договора и его заключения".
     1.6. Раздел 3 дополнить пунктами следующего содержания:
     "3.6.  Инспекция  обеспечивает  объективное,    всестороннее    и
своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам,  входящим  в
компетенцию инспекции, и дает письменные  ответы  на  них  в  порядке,
установленном законодательством.
     3.7. Инспекция  организует  и  проводит  проверки  соблюдения  во
Владимирской  области  органами  государственной   власти,    органами
местного самоуправления, а также юридическими лицами,  индивидуальными
предпринимателями и гражданами обязательных требований.
     3.8.  Инспекция  организует    и    осуществляет    инспекционные
обследования  на  территории  Владимирской    области    в    пределах
представленных полномочий.
     3.9.  Инспекция  определяет  класс  энергетической  эффективности
многоквартирных домов,  исходя  из  текущих  значений  и  показателей,
используемых  для  установления  соответствия  многоквартирных   домов
требованиям  энергетической  эффективности  и  иной    информации    о
многоквартирных домах.
     3.10. Инспекция принимает предусмотренные законодательством  меры
по пресечению и (или)  устранению  выявленных  нарушений  обязательных
требований:
     - выдает  предписания  органам  государственной  власти,  органам
местного самоуправления, а  также  юридическим  лицам,  индивидуальным
предпринимателям и  гражданам  о  прекращении  нарушений  обязательных
требований;
     -  составляет  протоколы  об  административных   правонарушениях,
связанных с нарушением обязательных требований, рассматривает дела  об
указанных  административных  правонарушениях  и  принимает  меры    по
предотвращению таких нарушений;
     -  выносит  представление  об  устранении  причин   и    условий,
способствовавших совершению административных правонарушений;
     - направляет  в  уполномоченные  органы  материалы,  связанные  с
нарушениями  обязательных  требований,  для   решения    вопросов    о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
     - обращается  в  суд  с  заявлениями  о  ликвидации  товарищества
собственников жилья, о признании недействительным  решения,  принятого
общим собранием  собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  с
нарушением требований, установленных действующим законодательством,  и
о признании договора управления данным домом недействительным в случае
неисполнения  в  установленный  срок   предписания    об    устранении
несоответствия устава товарищества собственников  жилья,  внесенных  в
устав изменений  обязательным  требованиям  или  в  случаях  выявления
нарушений порядка создания товарищества  собственников  жилья,  выбора
управляющей  организации,  утверждения  условий  договора   управления
многоквартирным домом и его заключения.
     3.11.  Инспекция  осуществляет  систематическое  наблюдение    за
исполнением  обязательных  требований,  анализ    и    прогнозирование
состояния их исполнения  при  осуществлении  органами  государственной
власти,  органами  местного  самоуправления,   юридическими    лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей  деятельности,  в
том числе:
     -  обобщает  отчетные  и  статистические  данные,  полученные  по
результатам    проверок,    инспекционных    обследований,    выданных
предписаний, административных наказаний и другие материалы  исполнения
обязательных требований, на основании которых осуществляет  дальнейшее
планирование своей деятельности;
     - информирует (не реже чем один раз в  год)  население  о  лицах,
ответственных  за  содержание  многоквартирных  домов  и  подвергнутых
административному наказанию за нарушение  установленных  требований  к
проведению мероприятий по энергосбережению и повышению  энергетической
эффективности  путем  размещения  информации  в  средствах    массовой
информации;
     -  рассматривает  вопросы   правоприменительной    практики    по
результатам вступивших в  законную  силу  решений  судов,  арбитражных
судов о  признании  недействительными  ненормативных  правовых  актов,
незаконными  решений  и  действий  (бездействия)  инспекции    и    ее
должностных лиц в целях выработки и принятия мер по  предупреждению  и
устранения выявленных нарушений;
     -  организует  подготовку  и  направление   установленных    форм
отчетности  о  деятельности  инспекции  в  структурные   подразделения
администрации области и иные органы государственной власти;
     -  осуществляет  прием  и  учет  представляемых    товариществами
собственников жилья: копий реестров членов товарищества  собственников
жилья,  их  уставов,  выписок  из  протоколов  общих  собраний  членов
товариществ о принятии решения о внесении изменений в устав с текстами
соответствующих изменений;
     - осуществляет прием и учет представляемых юридическими лицами  и
индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале деятельности по
управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг  и
(или) выполнению работ по содержанию  и  ремонту  общего  имущества  в
многоквартирных домах.
     3.12. Инспекция организует и обеспечивает проведение  мероприятий
по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.
     3.13. Инспекция осуществляет в установленном  порядке  полномочия
по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
     3.14. При инспекции действует комиссия по соблюдению требований к
служебному  поведению  государственных    гражданских    служащих    и
урегулированию конфликтов интересов.
     3.15. Инспекция осуществляет  защиту  информации  и  персональных
данных в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
     3.16. Инспекция осуществляет подготовку в  установленном  порядке
проектов нормативных правовых актов Владимирской области по  вопросам,
относящимся к ее компетенции.
     3.17.  Инспекция  проводит   в    установленном    Правительством
Российской  Федерации  порядке  аккредитации  граждан  и  организаций,
привлекаемых инспекцией в качестве экспертов, экспертных организаций к
проведению  мероприятий  по  контролю  при  осуществлении   инспекцией
проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
     1.7. Пункт 4.2. раздела 4 исключить.
     2. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
первого заместителя Губернатора области по  строительству  и  развитию
инфраструктуры.
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов