Постановление Губернатора Владимирской области от 13.06.2007 № 432

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     13.06.2007                                        N 432


Об утверждении  административного
регламента             исполнения
департаментом  имущественных    и
земельных отношений администрации
Владимирской              области
государственной    функции     по
предоставлению    в    постоянное
(бессрочное)          пользование
земельных участков, находящихся в
государственной     собственности
Владимирской области


     В  целях  повышения  качества  и  доступности  деятельности    по
предоставлению  земельных  участков,  находящихся  в   государственной
собственности  Владимирской  области,  в    постоянное    (бессрочное)
пользование, в соответствии с распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от 25.10.2005 N 1789-р "О Концепции административной реформы
в  Российской  Федерации  в  2006  -  2008   годах",    постановлением
Правительства Российской Федерации от  11.11.2005  N  679  "О  порядке
разработки  и  утверждения  административных  регламентов   исполнения
государственных функций и административных регламентов  предоставления
государственных  услуг",  постановлением  Губернатора    области    от
20.12.2005  N  739  "Об  утверждении    положения    о    департаменте
имущественных  и  земельных  отношений   администрации    Владимирской
области"
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить административный регламент исполнения  департаментом
имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области
государственной функции по предоставлению  в  постоянное  (бессрочное)
пользование  земельных  участков,  находящихся    в    государственной
собственности Владимирской области, согласно приложению.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области, директора департамента  имущественных
и земельных отношений А.В. Денисова.
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     И.о.Губернатора
     Владимирской области           В.Веретенников


                                                            Приложение
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 13.06.2007 N 432


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
     ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
      АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
       ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ
          ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                  СОБСТВЕННОСТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  административный  регламент  разработан  в  целях
повышения   качества    исполнения    государственной    функции    по
предоставлению  земельных  участков,  находящихся  в   государственной
собственности  Владимирской  области,  в    постоянное    (бессрочное)
пользование и ее доступности.
     1.2. Постоянное (бессрочное)  пользование  земельным  участком  -
владение и пользование земельным участком  в  пределах,  установленных
законом, иными правовыми актами и актом  о  предоставлении  участка  в
пользование.
     1.3.  Исполнение  государственной  функции  по  предоставлению  в
постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся  в
государственной собственности Владимирской  области  осуществляется  в
соответствии с:
     - Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N
211-212, 30.10.2001);
     - Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета",
N 238-239, 08.12.1994);
     - Федеральным законом  от  25.10.2001  N  137-ФЗ  "О  введении  в
действие Земельного кодекса Российской Федерации ("Российская газета",
N 211-212, 30.10.2001);
     - постановлением Губернатора области  от  20.12.2005  N  739  "Об
утверждении  положения  о  Департаменте  имущественных  и    земельных
отношений  администрации    Владимирской    области"    ("Владимирские
ведомости", N 413-416, 28.12.2005).
     1.4.  Предоставление  в  постоянное   (бессрочное)    пользование
земельных  участков,  находящихся  в  государственной    собственности
Владимирской  области  (далее  -  земельные  участки),  осуществляется
Департаментом  имущественных  и  земельных  отношений    администрации
Владимирской области (далее - Департамент).
     1.5. В процессе исполнения  государственной  функции  Департамент
взаимодействует с:
     -  Управлением  Федерального    агентства    кадастра    объектов
недвижимости по Владимирской области (г. Владимир, ул. Луначарского,
3);
     - Управлением Федеральной регистрационной службы по  Владимирской
области (г. Владимир, ул. Офицерская, 33-а).

      2. Требования к порядку исполнения государственной функции

     2.1.  В  постоянное  (бессрочное)    пользование    могут    быть
предоставлены  земельные  участки,  находящиеся   в    государственной
собственности Владимирской области.
     2.2. В  постоянное  (бессрочное)  пользование  земельные  участки
предоставляются государственным учреждениям, казенным предприятиям,  а
также органам государственной власти  Владимирской  области  (далее  -
юридические лица).
     2.3. Информация  о  порядке  исполнения  государственной  функции
предоставляется в Департаменте по адресу:  г.  Владимир,  ул.  Большая
Московская, 68.
     Официальный WWW портал: http://avo.ru
     Официальный сайт Департамента: http://dio.avo.ru/
     Адрес электронной почты: [email protected]
     Режим работы:
     Понедельник: 09.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00);
     Вторник: 09.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00);
     Среда: 09.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00);
     Четверг: 09.00 - 1700 (перерыв с 12.00 до 13.00);
     Пятница: неприемный день;
     Суббота: выходной день;
     Воскресенье: выходной день.
     2.4.  Консультации  по  вопросам  предоставления  в    постоянное
(бессрочное) пользование земельных участков  проводятся  специалистами
отдела по регулированию земельных  отношений  Департамента  на  личном
приеме и по телефонам: [phone], 32-33-71, 32-62-72.

                    3. Административные процедуры

     3.1. В  соответствии  с  настоящим  административным  регламентом
Департамент  предоставляет  в  постоянное  (бессрочное)    пользование
земельные участки юридическим лицам:
     - имеющим в оперативном управлении здания, строения,  сооружения,
расположенные на земельных  участках,  находящихся  в  государственной
собственности Владимирской области;
     -  для  строительства  с  предварительным   согласованием    мест
размещения объектов.
     3.2.  Предоставление  в  постоянное   (бессрочное)    пользование
земельных   участков    осуществляется    на    основании    заявления
заинтересованного лица, направленного в Департамент.
     3.3. Прием и рассмотрение Департаментом  письменных  заявлений  и
документов заинтересованных лиц о предоставлении земельных участков  в
постоянное (бессрочное) пользование
     3.3.1. Заинтересованное лицо (далее  -  заявитель)  обращается  в
Департамент  с  заявлением  и  комплектом  документов  по  почте   или
представляет    их    лично    в    отдел    делопроизводства        и
материально-технического обеспечения Департамента.
     3.3.1.1.  При  направлении  заявителем  документов    по    почте
специалист  отдела   делопроизводства    и    материально-технического
обеспечения Департамента в день их получения вносит в электронную базу
данных по учету документов сведения о приеме, в том числе:
     - регистрационный номер;
     - дату приема документов;
     - наименование заявителя.
     На обращении заявителя проставляются регистрационный номер и дата
приема.
     3.3.1.2.  При  представлении  заявителем  документов  при  личном
обращении    специалист        отдела        делопроизводства        и
материально-технического   обеспечения    Департамента    регистрирует
указанное  обращение  в  электронной  базе  данных,  присваивает   ему
регистрационный  номер  и  дату,  которые  проставляет  на  экземпляре
обращения  заявителя,  остающемся  в  Департаменте,  и  на  экземпляре
обращения, остающемся у заявителя.
     3.3.1.3. Документ Департамента считается учтенным, когда запись о
нем внесена в электронную базу данных по учету документов  и  на  него
оформлена карточка учета.
     3.3.2.  В  день  поступления   документов    специалист    отдела
делопроизводства   и    материально-технического    обеспечения    все
поступившие документы передает директору Департамента.
     3.3.3. После рассмотрения директором Департамента или лицом,  его
замещающим,  документы  в  течение  одного  рабочего  дня   передаются
начальнику отдела по регулированию земельных  отношений  Департамента.
Срок  рассмотрения  документов  начальником  отдела  по  регулированию
земельных отношений Департамента - один рабочий день.
     3.3.4. Начальник  отдела  по  регулированию  земельных  отношений
Департамента передает на исполнение документы  специалисту  указанного
отдела для:
     - подготовки  распорядительного  акта  директора  Департамента  о
предоставлении  в  постоянное  (бессрочное)  пользование    земельного
участка;
     -  мотивированного  отказа  в   предоставлении    в    постоянное
(бессрочное) пользование земельного участка.
     3.3.5. В случае выявления несоответствия документов установленным
законодательством требованиям заявителю  в  течение  30  дней  со  дня
поступления обращения в Департамент направляется письменное  сообщение
об имеющихся недостатках и способах их устранения.
     3.4.  Предоставление  в  постоянное   (бессрочное)    пользование
земельных участков юридическим лицам, имеющим в оперативном управлении
здания, строения, сооружения,  расположенные  на  земельных  участках,
находящихся в государственной собственности Владимирской области
     3.4.1.  Для  приобретения   права    постоянного    (бессрочного)
пользования на земельные участки заявителем предоставляются  следующие
документы:
     - кадастровый план земельного участка формы В.1 - В.4  (не  менее
двух - экземпляров, оригиналы);
     - сведения об обременениях земельного участка;
     - копия устава юридического лица, заверенная учредителем;
     - копии документов,  подтверждающих  государственную  регистрацию
юридического лица;
     - копии документов,  подтверждающих  государственную  регистрацию
прав заявителя на  здание  (помещения  в  нем),  или  иные  документы,
подтверждающие права заявителя на объект недвижимого имущества;
     - сведения, подтверждающие отсутствие прав граждан и  юридических
лиц на земельный участок;
     - опись представленных документов.
     3.4.2.  Копии  документов    предоставляются    одновременно    с
подлинниками  и  заверяются  специалистом  отдела  по    регулированию
земельных отношений Департамента.
     Копии  документов  хранятся  вместе  с  экземпляром  распоряжения
директора  Департамента  о  предоставлении  земельного    участка    в
постоянное (бессрочное) пользование.
     Документы  землепользователя,  носящие   общий    характер    для
нескольких случаев  предоставления  земельных  участков  в  постоянное
(бессрочное)  пользование,  направляются  в  Департамент  один    раз,
хранятся в отдельном деле и обновляются в случае их изменения.
     3.4.3.  Распоряжение  директора  Департамента  о   предоставлении
земельного участка в постоянное (бессрочное)  пользование  юридическим
лицам принимается в двухнедельный срок со дня поступления заявления  в
Департамент.  Копия данного распоряжения передается  (направляется  по
почте) заявителю.
     3.4.4. Подготовка  проекта  распоряжения  директора  Департамента
производится специалистами отдела по регулированию земельных отношений
Департамента, которые:
     - проверяют наличие сведений о земельном участке, предоставляемом
в постоянное  (бессрочное)  пользование,  в  реестре  государственного
имущества Владимирской области.  При  отсутствии  сведений  в  реестре
отделом приватизации, реестра и архива Департамента осуществляется  их
внесение в установленном порядке;
     -  проверяют  комплектность  документов.  Отсутствие  необходимых
документов или их недостаточность восполняются путем  письменного  или
устного запроса Департамента заявителю о предоставлении дополнительных
материалов.
     При соответствии направленных заявителем в Департамент документов
всем  требованиям,    готовится    проект    распоряжения    директора
Департамента, который визируется специалистом отдела по  регулированию
земельных отношений, подготовившим  проект  распоряжения,  начальником
отдела   по    регулированию    земельных    отношений,    начальником
экспертно-юридического отдела,  после  чего  направляется  на  подпись
директору Департамента или уполномоченному им лицу.
     3.4.5. В случае отсутствия кадастрового плана земельного  участка
Департамент в течение 30 дней со дня поступления заявления  направляет
обращение  в  соответствующий  орган  местного    самоуправления    об
утверждении проекта границ такого земельного участка.  В  этом  случае
распоряжение  директора  Департамента  о  предоставлении    земельного
участка  в  постоянное  (бессрочное)  пользование  юридическим   лицам
принимается в двухнедельный срок со дня представления  проекта  границ
земельного участка.  Копия данного распоряжения с приложением  проекта
границ  земельного  участка  передается  (направляется    по    почте)
заявителю.
     3.4.6. Специалистом отдела по регулированию  земельных  отношений
Департамента  распоряжение  директора  Департамента  о  предоставлении
земельного участка в постоянное (бессрочное)  пользование  вносится  в
электронную базу по учету указанных распоряжений.
     3.4.7.  Право  постоянного  (бессрочного)  пользования  земельным
участком  подлежит  государственной  регистрации  в  соответствии    с
Федеральным законом "О государственной регситрации прав на  недвижимое
имущество и сделок  с  ним".  Копия  свидетельства  о  государственной
регистрации  права  постоянного  (бессрочного)  пользования  земельным
участком подлежит хранению в Департаменте.
     3.5.  Предоставление  в  постоянное   (бессрочное)    пользование
земельных  участков  юридическим    лицам    для    строительства    с
предварительным согласованием мест размещения объектов
     3.5.1.  Юридические  лица,  заинтересованные  в    предоставлении
земельного участка  для  строительства,  обращаются  в  Департамент  с
заявлением о выборе земельного участка и предварительном  согласовании
места размещения объекта.  В  данном  заявлении  должны  быть  указаны
назначение объекта, предполагаемое место его  размещения,  обоснование
примерного  размера  земельного  участка,  испрашиваемое   право    на
земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое
обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
     3.5.2. Заявление принимается и регистрируется  в  соответствии  с
пунктом 3.3. настоящего административного регламента.
     3.5.3.  При  предоставлении  земельного  участка  в    постоянное
(бессрочное)  пользование  с  предварительным   согласованием    места
размещения объекта Департамент:
     - обращается в соответствующий орган местного  самоуправления  по
месту нахождения земельного участка в целях выбора земельного  участка
для строительства;
     -  принимает  решение  о  предварительном   согласовании    места
размещения объекта или об отказе в размещении объекта и направляет его
копию заявителю в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса
Российской Федерации; принимает решение  о  предоставлении  земельного
участка  для  строительства  в  порядке,  установленном  статьей    32
Земельного  кодекса  Российской  Федерации,  или  об  отказе  в    его
предоставлении.
     3.5.4.  Распоряжение  директора  Департамента  о   предоставлении
земельного участка в постоянное (бессрочное)  пользование  юридическим
лицам  принимается  в  двухнедельный  срок  со  дня   поступления    в
Депаратамент  заявления  и  приложенного  к  нему  кадастрового  плана
земельного участка  в  соответствии  подпунктом  с  3.4.4.  настоящего
административного регламента.  Копия данного  распоряжения  передается
(направляется по почте)  заявителю  в  семидневный  срок  со  дня  его
принятия.
     3.5.5. Специалистом отдела по регулированию  земельных  отношений
Департамента  распоряжение  директора  Департамента  о  предоставлении
земельного участка в постоянное (бессрочное)  пользование  вносится  в
электронную базу по учету указанных распоряжений.
     3.5.6.  Право  постоянного  (бессрочного)  пользования  земельным
участком  подлежит  государственной  регистрации  в  соответствии    с
Федеральным законом "О государственной регситрации прав на  недвижимое
имущество и сделок  с  ним".  Копия  свидетельства  о  государственной
регистрации  права  постоянного  (бессрочного)  пользования  земельным
участком подлежит хранению в Департаменте.
     3.6.  Контроль  за  исполнением  государственной    функции    по
предоставлению  земельных  участков    в    постоянное    (бессрочное)
пользование
     3.6.1.  Текущий  контроль  за   соблюдением    последовательности
действий по исполнению государственной функции, определенных настоящим
административным  регламентом,  и  принятием  решений   осуществляется
начальником отдела по регулированию земельных отношений Департамента и
директором Департамента.
     3.6.2. Проверки полноты  и  качества  исполнения  государственной
функции осуществляются на основании приказов директора Департамента  и
обращений  заинтересованных  лиц,  направленных  на   имя    директора
Департамента.  Периодичность проведения проверок может носить плановый
характер (осуществляться на  основании  квартальных,  полугодовых  или
годовых  планов  работы)  и  внеплановый  характер   (по    конкретным
обращениям заинтересованных лиц).
     3.7.  Порядок  обжалования  действий  (бездействия)  и   решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
     3.7.1.  Действия  (бездействие)  и  решения    должностных    лиц
Департамента,  осуществляемые  (принятые)  в    ходе    предоставления
земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование,  могут  быть
обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке в  соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     3.7.2. Заинтересованные  лица  также  могут  обжаловать  действия
(бездействие):  служащих  Департамента  -   директору    Департамента;
директора Департамента и его заместителей -  Губернатору  Владимирской
области.
     3.7.3. Обращения заинтересованных лиц рассматриваются объективно,
всесторонне и своевременно в течение 30 дней со дня их регистрации.
     3.7.4.  Если  в  результате  рассмотрения   обращение    признано
обоснованным,  то  принимается  решение  об  устранении  нарушений   и
применении мер ответственности к служащему, допустившему  нарушение  в
ходе исполнения государственной функции.
     3.7.5.  Должностные  лица  Департамента  проводят  личный   прием
заявителей по графику, утверждаемому директором  Департамента,  или  в
соответствии с режимом работы Департамента,  указанным  в  пункте  2.2
настоящего административного регламента.