Постановление Администрации г. Хабаровска от 29.04.2013 № 1452

                                                        Приложение N 4

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                        Постановлением
                                       администрации города Хабаровска
                                           от 29 апреля 2013 г. N 1452

                              ТРЕБОВАНИЯ                              
      К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ, ПРОГРАММНЫМ И ЛИНГВИСТИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ      
       ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫМ САЙТОМ АДМИНИСТРАЦИИ       
                          ГОРОДА ХАБАРОВСКА                           

     1. Информация, размещаемая  на  официальном  сайте  администрации
города Хабаровска (далее - официальный сайт):
     - должна быть круглосуточно  доступна  пользователям  информацией
для   получения,   ознакомления   и   использования,   а   также   для
автоматической  (без  участия  человека)   обработки   информационными
системами,  без  взимания платы за ознакомление с информацией или иное
ее использование и иных ограничений;
     -   должна   быть   доступна   пользователям   информацией    без
использования   программного   обеспечения,   установка   которого  на
технические  средства  пользователя  информацией  требует   заключения
пользователем  лицензионного  или  иного соглашения с правообладателем
программного обеспечения, предусматривающего взимание  с  пользователя
информацией платы;
     - не должна  быть  зашифрована  или  защищена  от  доступа  иными
средствами,  не  позволяющими  осуществить  ознакомление  пользователя
информацией с ее  содержанием  без  использования  иного  программного
обеспечения  или  технических  средств, чем веб-обозреватель. Доступ к
информации, размещенной на официальном сайте, не может быть обусловлен
требованием  регистрации  пользователей  информации или предоставления
ими  персональных  данных,  а   также   требованием   заключения   ими
лицензионных или иных соглашений.
     2. Суммарная длительность перерывов в работе официального сайта в
информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет   (далее  -  сеть
Интернет) не  должна  превышать  24  часов  в  месяц  (за  исключением
перерывов,  связанных  с  обстоятельствами  непреодолимой  силы).  При
необходимости проведения плановых технических работ,  в  ходе  которых
доступ   пользователей   информацией   к  информации,  размещенной  на
официальном сайте, будет невозможен, уведомление об этом  должно  быть
размещено на главной странице официального сайта не менее чем за сутки
до начала работ.
     В   случае   возникновения   технических   неполадок,   неполадок
программного  обеспечения  или  иных  проблем,  влекущих невозможность
доступа пользователей информацией  к  официальному  сайту  или  к  его
отдельным  страницам,  на  официальном  сайте  должно быть размещено в
срок,  не  превышающий  2  часов  с  момента  возобновления   доступа,
объявление  с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а
также даты и времени возобновления доступа к информации.
     3. Информация в виде текста размещается на  официальном  сайте  в
формате,  обеспечивающем  возможность  поиска и копирования фрагментов
текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").
     Нормативные правовые и иные акты, проекты актов,  судебные  акты,
доклады,  отчеты,  договоры,  обзоры, прогнозы, протоколы, заключения,
статистическая   информация,   образцы   форм   и   иных    документов
дополнительно  к  гипертекстовому  формату  размещаются на официальном
сайте  в  виде  файлов  в  формате,  обеспечивающем   возможность   их
сохранения  на технических средствах пользователей и допускающем после
сохранения возможность поиска и  копирования  произвольного  фрагмента
текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в
электронной форме").
     4. Программное обеспечение и технологические средства обеспечения
пользования  официальным  сайтом,  а  также форматы размещенной на нем
информации должны:
     - обеспечивать немедленный и  свободный  доступ  пользователей  к
информации, размещенной на официальном сайте. Пользование информацией,
размещенной  на  официальном  сайте,   не   может   быть   обусловлено
требованием   использования  пользователями  информацией  определенных
веб-обозревателей или установки на технические средства  пользователей
информацией   программного   обеспечения,  специально  созданного  для
доступа к информации, размещенной на официальном сайте;
     -    предоставлять    пользователям    информацией    возможность
беспрепятственного  поиска  и  получения  всей  текстовой  информации,
размещенной на официальном сайте;
     - предоставлять пользователям информацией  возможность  поиска  и
получения  информации,  размещенной  на  официальном сайте, средствами
автоматизированного  сбора  данных  в  сети  Интернет,  в  том   числе
поисковыми системами;
     - предоставлять пользователям информацией возможность  определить
дату  и  время  размещения информации, а также дату и время последнего
изменения информации на официальном сайте;
     - обеспечивать работоспособность действующего официального  сайта
под  нагрузкой,  определяемой  числом обращений к сайту пользователями
информации,  двукратно   превышающей   максимальное   суточное   число
обращений  к  сайту  пользователей  информацией, зарегистрированных за
последние 6 месяцев эксплуатации официального сайта вновь  созданного,
либо  функционирующего  менее  6  месяцев  официального  сайта  -  под
нагрузкой не менее 10000 обращений к сайту в месяц;
     - обеспечивать учет посещаемости всех страниц официального  сайта
путем  размещения  на  всех  страницах официального сайта программного
кода ("счетчика посещений"), предоставляемого общедоступными системами
сбора  статистики  в  сети  Интернет  и обеспечивающего фиксацию факта
посещения страницы пользователем информации;
     - обеспечивать  бесплатное  раскрытие  в  сети  Интернет  сводных
данных  о  посещаемости официального сайта, хранение и доступность для
пользователей информацией указанных  сводных  данных  за  последние  6
месяцев;
     - обеспечивать пользователю  информацией  возможность  навигации,
поиска   и   использования   текстовой   информации,   размещенной  на
официальном сайте, при  выключенной  функции  отображения  графических
элементов страниц в веб-обозревателе;
     -    предоставлять    пользователям    информацией    возможность
пользоваться  официальным  сайтом, в том числе посредством клавиатуры,
без необходимости удерживать отдельные клавиши определенное время  или
необходимости  придерживаться  определенной  последовательности ввода,
производить  одновременные  нажатия   нескольких   клавиш,   а   также
возможность  пользоваться  официальным  сайтом с применением различных
устройств ввода или вывода, в том числе сенсорных экранов;
     -    предоставлять    пользователям    информацией    возможность
масштабировать  (увеличивать  и уменьшать) шрифт и элементы интерфейса
официального сайта средствами веб-обозревателя.
     5.   Навигационные    средства    официального    сайта    должны
соответствовать следующим требованиям:
     - вся размещенная на официальном  сайте  информация  должна  быть
доступна пользователям информацией путем последовательного перехода по
гиперссылкам,  начиная  с   главной   страницы   официального   сайта.
Количество  таких  переходов (по кратчайшей последовательности) должно
быть не более шести;
     -  пользователю  информацией  должна  предоставляться   наглядная
информация   о   структуре  официального  сайта  и  о  местонахождении
отображаемой страницы в этой структуре;
     - на каждой странице официального сайта  должны  быть  размещены:
главное  меню, явно обозначенная ссылка на главную страницу, ссылка на
карту официального сайта;
     - заголовки и подписи на страницах  должны  описывать  содержание
(назначение)   данной   страницы,   наименование  текущего  раздела  и
отображаемого  документа;  наименование   страницы,   описывающее   ее
содержание   (назначение),   должно   отображаться  в  заголовке  окна
веб-обозревателя;
     -  текстовый  адрес  в  сети  Интернет  (универсальный  указатель
ресурса,  URL)  каждой  страницы  должен  отображать  ее  положение  в
логической   структуре   сайта   и   соответствовать   ее   содержанию
(назначению),  а  также  в  текстовом  адресе должны быть использованы
стандартные правила транслитерации.
     6. Требования к средствам защиты  информации  официальных  сайтов
должны  определяться  с  учетом  положений пунктов 2 и 3 Постановления
Правительства  Российской  Федерации   от   18.05.2009   N   424   "Об
особенностях  подключения  федеральных  государственных информационных
систем к информационно-телекоммуникационным  сетям".  В  целях  защиты
информации, размещенной на официальном сайте, должно быть обеспечено:
     - ведение электронных  журналов  учета  операций,  выполненных  с
помощью  программного  обеспечения  и  технологических средств ведения
официального сайта, позволяющих обеспечивать  учет  всех  действий  по
размещению,  изменению  и  удалению  информации  на официальном сайте,
фиксировать  точное  время,  содержание  изменений  и  информацию   об
уполномоченном   сотруднике   администрации   города   Хабаровска  или
операторе официального сайта, осуществившем изменения  на  официальном
сайте;
     - ежедневное копирование всей размещенной  на  официальном  сайте
информации   и   электронных  журналов  учета  операций  на  резервный
материальный носитель, обеспечивающее возможность их восстановления;
     - защита информации от уничтожения,  модификации  и  блокирования
доступа  к  ней,  а  также  от иных неправомерных действий в отношении
такой информации;
     - хранение резервных материальных носителей с ежедневными копиями
всей   размещенной  на  официальном  сайте  информации  и  электронных
журналов учета операций  -  не  менее  одного  года,  с  еженедельными
копиями  всей  размещенной  на официальном сайте информации - не менее
двух лет, с ежемесячными копиями всей размещенной на официальном сайте
информации - не менее трех лет.
     7. Информация размещается на официальном сайте на русском языке.
     Наименования иностранных юридических и имена  физических  лиц,  а
также   иностранные  официальные  обозначения  могут  быть  указаны  с
использованием соответствующего иностранного алфавита.





                                                        Приложение N 5

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        Постановлением
                                       администрации города Хабаровска
                                           от 29 апреля 2013 г. N 1452

                               ПОРЯДОК                                
     ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ      
            О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА            

     Настоящий порядок определяет процедуру контроля  за  обеспечением
доступа  к  информации  о деятельности администрации города Хабаровска
(далее - Администрация).
     1. Контроль за обеспечением доступа к информации  о  деятельности
Администрации представляет собой контроль за:
     -  своевременным  формированием  и   размещением   информации   о
деятельности  администрации  города  в сети Интернет, в том числе и на
официальном   сайте   Администрации,    в    помещениях,    занимаемых
Администрацией;
     -  предоставлением  достоверной,   полной,   не   относящейся   к
ограниченному  доступу, в том числе не составляющую охраняемую законом
тайну, информации о деятельности Администрации;
     - соблюдением сроков  предоставления  информации  о  деятельности
Администрации;
     - организацией предоставления доступа к информации о деятельности
Администрации в занимаемых ею помещениях;
     - обновлением информации о деятельности Администрации;
     - соблюдением порядка предоставления  информации  о  деятельности
Администрации;
     -  соблюдением  требований  к  технологическим,   программным   и
лингвистическим  средствам  обеспечения пользования официальным сайтом
Администрации.
     2.  Пресс-службой  Администрации   осуществляется   контроль   за
обеспечением доступа к информации:
     2.1.   Размещаемой   на   официальном   сайте   Администрации   в
соответствии   с   утвержденным  перечнем  информации  о  деятельности
Администрации, подлежащей размещению в сети Интернет.
     2.2. Предоставляемой по запросам  журналистов  в  соответствии  с
положениями  Закона  Российской  Федерации  от  27.12.1991 N 2124-1 "О
средствах массовой информации".
     3.  Контроль  над  защищенностью,  доступностью  и   целостностью
информации,  размещаемой  на  официальном сайте администрации города в
рамках мероприятий по информационной  безопасности  информации,  ведет
компьютерно-информационное управление.
     4.          Муниципальное          бюджетное           учреждение
"Информационно-технологический    центр"    осуществляет   техническое
обеспечение и администрирование, включая  мероприятия  по  обеспечению
информационной    безопасности   информации   на   официальном   сайте
администрации города.
     5.  Управление  делами  Администрации  осуществляет  контроль  за
обеспечением доступа к информации:
     -  опубликованных  муниципальных  нормативных  правовых  актов  в
газете "Хабаровские вести" и на официальном сайте Администрации;
     - предоставляемой путем  рассылки  копий  муниципальных  правовых
актов,  а  также  предоставления  копий  правовых актов по письменному
запросу;
     - размещаемой на стендах, расположенных  в  здании  Администрации
(г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66);
     - получение которой осуществляется путем присутствия  граждан,  в
том   числе   представителей  организаций,  общественных  объединений,
государственных  органов  и  органов   местного   самоуправления,   на
заседаниях коллегии Администрации.
     6. Управлением муниципального заказа Администрации осуществляется
контроль  за обеспечением доступа к информации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для  муниципальных
нужд  в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 N
94-ФЗ "О размещении заказов на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
     7.   Руководителями   структурных   подразделений   Администрации
осуществляется контроль за обеспечением доступа к информации:
     -    размещаемой    в    помещениях,    занимаемых    структурным
подразделением, и в иных отведенных для этих целей местах;
     -   предоставляемой   работниками   структурного    подразделения
гражданам,  в том числе представителям организаций, в устной форме и в
виде документированной информации;
     - получение которой осуществляется путем присутствия  граждан,  в
том   числе   представителей  организаций,  общественных  объединений,
государственных  органов  и  органов   местного   самоуправления,   на
заседаниях коллегиальных, совещательных органов.
     Контроль осуществляется путем проведения не реже 1 раза в квартал
проверок  соблюдения  и исполнения специалистами Администрации порядка
предоставления   информации   о   деятельности   Администрации,   иных
нормативных правовых актов Российской Федерации.
     8.  По  результатам  проведенных  проверок  в  случае   выявления
нарушений  порядка  и  сроков предоставления информации о деятельности
Администрации осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной
ответственности   в   соответствии   с  действующим  законодательством
Российской Федерации.
     9.  Общий  контроль  за  обеспечением  доступа  к  информации   о
деятельности  Администрации  осуществляет  заместитель  мэра города по
связям с общественностью и средствами массовой информации.