|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Хабаровского края от 13.07.2012 № 239-пр
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 239-пр 13 июля 2012 г. г. Хабаровск О краевой целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма в Хабаровском крае на 2013 - 2016 годы" В целях реализации на территории Хабаровского края государственной политики по профилактике терроризма и экстремизма, повышению уровня безопасности граждан, укреплению антитеррористической защищенности потенциально опасных и критически важных объектов, объектов с массовым пребыванием людей Правительство края постановляет: 1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Профилактика терроризма и экстремизма в Хабаровском крае на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа). 2. Министерству финансов края (Кацуба А.С.) при формировании краевого бюджета на соответствующие годы предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы. 3. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края руководствоваться Программой при разработке либо внесении изменений в уже действующие муниципальные программы реализации полномочий по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства края по вопросам безопасности Кирилюка С.И. 5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 г. Губернатор, Председатель Правительства края В.И.Шпорт УТВЕРЖДЕНА Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июля 2012 г. N 239-пр Краевая целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Хабаровском крае на 2013 - 2016 годы" ПАСПОРТ краевой целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Хабаровском крае на 2013 - 2016 годы" Наименование Программы краевая целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Хабаровском крае на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа) Основание для Федеральные законы от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ разработки Программы "О противодействии экстремистской деятельности", от 06 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года"; Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.; Концепция краевой целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Хабаровском крае на 2013 - 2016 годы", утвержденная протокольным решением совместного заседания антитеррористической комиссии Хабаровского края и оперативного штаба в Хабаровском крае от 26 апреля 2011 г. Государственный управление по вопросам безопасности Губернатора и заказчик - координатор Правительства края Основной разработчик управление по вопросам безопасности Губернатора и Программы Правительства края Исполнители Программы министерство промышленности и транспорта края; министерство культуры края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство социальной защиты населения края; комитет по спорту Правительства края; управление печати и телерадиовещания Правительства края; комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края; по согласованию: прокуратура Хабаровского края; Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее - УФСБ России по Хабаровскому краю); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее - УМВД России по Хабаровскому краю); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю (далее - ГУ МЧС России по Хабаровскому краю); Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (далее - УФСИН России по Хабаровскому краю); администрации городских округов и муниципальных районов края Цели Программы реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Хабаровского края (далее также - край) путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты и государственных институтов, расположенных на территории края, от террористической угрозы; распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям Задачи Программы выработка эффективных мер противодействия реализации террористических угроз и экстремистских проявлений на основе проведения на территории края мониторинга складывающейся социально-экономической обстановки; своевременное предупреждение и пресечение террористической и экстремистской деятельности, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма; координация и оптимизация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края по профилактике терроризма и экстремизма; проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан бдительности по отношению к террористическим проявлениям, а также толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе; дискредитация идей и практики деятельности террористических и экстремистских организаций, распространение в обществе негативного отношения к их деятельности; создание условий для повышения эффективности межнационального, межэтнического и межконфессионального диалога, формирование духовно-нравственной личности, свободной от националистических предрассудков Сроки и этапы 2013 - 2016 годы в один этап реализации Программы Перечень основных совершенствование механизма обеспечения законности мероприятий Программы и правопорядка в сфере профилактики терроризма и экстремизма; профилактические мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму в крае; организационно-технические мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности опасных объектов края; информационно-пропагандистское сопровождение реализуемых мероприятий в сфере противодействия терроризму и экстремизму Объемы и источники объем финансирования Программы за счет средств финансирования краевого бюджета составляет 52050 тыс. рублей, Программы в том числе: 2013 год - 15215 тыс. рублей; 2014 год - 12985 тыс. рублей; 2015 год - 9100 тыс. рублей; 2016 год - 14750 тыс. рублей Организация управления организацию контроля за ходом исполнения Программы и система контроля за осуществляет управление по вопросам безопасности исполнением Программы Губернатора и Правительства края Целевые индикаторы количество проведенных антитеррористических учений Программы и тренировок в целях организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края в условиях террористической угрозы, предупреждения террористических актов и минимизации последствий их проявлений; доля паспортизированных объектов в общем количестве критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания людей; доля объектов, оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметровым ограждением, в общем количестве критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания людей; количество публикаций антитеррористической и противоэкстремистской направленности в средствах массовой информации Ожидаемые конечные придание работе по противодействию терроризму и результаты реализации экстремизму системного характера, обеспечение Программы и показатели эффективного нормативного правового регулирования социально-экономической деятельности по профилактике терроризма и эффективности Программы экстремизма на территории края; повышение доверия населения к работе органов государственной власти, местного самоуправления и правоохранительных органов; усиление антитеррористической защищенности объектов различных категорий; углубление межведомственного сотрудничества, повышение ответственности руководителей за реализацию антитеррористических и антиэкстремистских мероприятий; повышение профессионального мастерства правоохранительных органов по противодействию проявлениям терроризма и экстремизма; повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и усиление работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий, создание условий для формирования у населения края толерантного сознания и поведения, нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики терроризма и экстремизма. Настоящая Программа призвана стать составной частью антитеррористической политики в соответствии с федеральными законами от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", иными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Хабаровского края, а также Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г. Настоящая Программа разработана для обеспечения безопасного проживания и жизнедеятельности населения края. Ее успешная реализация по локализации террористических и экстремистских угроз будет способствовать достижению перспективных целей, сформулированных в Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр (далее - Стратегия). Очевидно, что указанная Стратегия не может быть реализована в случае дестабилизации обстановки в регионе, обусловленной проявлениями экстремизма и терроризма. Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствует о том, что силовые методы решения данной проблемы могут лишь временно локализовать конкретную угрозу совершения террористических актов. Такие угрозы будут сохраняться до тех пор, пока существует система воспроизводства инфраструктуры терроризма. Обстановка, сложившаяся в сфере противодействия терроризму на территории края, характеризовалась отрицательной динамикой по количеству совершенных преступлений террористического характера. При полном отсутствии в 2008 - 2010 годах на территории края актов терроризма в августе 2011 г. в одном из детских садов г. Комсомольска-на-Амуре был совершен подрыв самодельного взрывного устройства, в результате которого пострадал малолетний ребенок. Возрастает и количество совершенных преступлений экстремистского характера. Динамика преступлений террористического и экстремистского характера в крае отражена в нижеприведенной таблице. Таблица. Динамика преступлений террористического и экстремистского характера в крае ----T-------------------------------------------------T----T----T----T----¬ ¦ N ¦ Наименование показателя ¦2008¦2009¦2010¦2011¦ ¦п/п¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦ +---+-------------------------------------------------+----+----+----+----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ L---+-------------------------------------------------+----+----+----+----- 1. Совершено террористических актов 0 0 0 1 2. Поступило заведомо ложных сообщений об актах 10 12 27 47 терроризма 3. Совершено преступлений экстремистского характера 0 2 7 8 В настоящее время механизм координации деятельности органов власти различного уровня, учреждений и организаций, общественных объединений края по выполнению задач противодействия терроризму и экстремизму разработан недостаточно, что приводит к разобщенности и, в итоге, низкой эффективности осуществляемой деятельности в данном направлении. Терроризм и экстремизм как социальные явления в современных условиях постоянно изменяются. При этом серьезно возрастают масштабы людских потерь, существенно поднимается уровень материального и морального ущерба для граждан, всего общества, расширяется спектр этого ущерба. Прямые или косвенные деструктивные последствия террористической и экстремистской деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни: политическую, экономическую, социальную, духовную. Все это выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия терроризму и экстремизму на всех уровнях и во всех аспектах этой работы, в том числе в сфере их профилактики, борьбы с носителями потенциальных угроз, а также в области минимизации последствий их деятельности. К потенциальным угрозам террористических проявлений в крае следует отнести: - наличие опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, а также химически опасные вещества, в отношении которых существует диверсионно-террористическая угроза; - дислокация в крае воинских подразделений, наличие арсеналов и баз вооружения, боеприпасов и военной техники Министерства обороны Российской Федерации; - высокий уровень незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; - объективно низкий уровень антитеррористической защищенности опасных объектов края; - негативные процессы миграции, в том числе рост количества нелегальных мигрантов, прибывающих в край из государств - участников СНГ, а также приток на территорию края иностранцев и граждан Российской Федерации из регионов с нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой. Анализ складывающейся обстановки, экономического и социального развития края позволяет сделать прогноз, что в период до 2016 года в связи с террористическими угрозами, исходящими от международных террористических организаций, приоритетным будет являться обеспечение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, а также объектов промышленности, транспорта и топливно-энергетического комплекса края. Основными недостатками в антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест с массовым пребыванием людей в крае являются: - слабая защищенность подходов и подъездов (ограждение не соответствует предъявляемым требованиям или отсутствует, проезды не оборудованы контрольно-пропускными пунктами и противотаранными устройствами); - недостаточная штатная численность охраны, низкий уровень организации пропускного режима или его отсутствие, недостаток ночного освещения; - недостаточная оснащенность современными системами безопасности. Не менее актуальной в регионе остается проблема противодействия экстремистским проявлениям. Несмотря на то что обстановка по линии противодействия терроризму и экстремизму на территории края на протяжении ряда лет остается относительно спокойной и контролируемой, фиксируются факты размещения экстремистских материалов. В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде. Нередко формирующийся у молодых людей комплекс социальных обид принимает форму этнического протеста, что создает благоприятные условия для роста на этой почве разного рода этно- и мигрантофобий. В этих условиях проникновение в молодежную среду террористических взглядов и идей может привести, как показывает опыт, к трагическим последствиям - применению насилия в отношении мигрантов, иностранных граждан. Предупреждение террористических и экстремистских проявлений должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо их порождают, либо им благоприятствуют. Данные профилактические мероприятия должны осуществляться на начальных стадиях развития негативных процессов, когда формируется мотивация противоправного поведения. Противостоять терроризму и экстремизму можно лишь на основе взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти края, органов местного самоуправления края, организаций независимо от форм собственности, а также общественных объединений и граждан с привлечением специалистов в различных отраслях знаний, средств массовой информации, в связи с чем проблема противодействия терроризму должна решаться с использованием программно-целевого метода. В противном случае не исключено резкое снижение эффективности участия органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края в противодействии терроризму и экстремизму в крае, которое повлечет за собой значительный всплеск преступлений данной категории, особенно в молодежной среде. Реализация мероприятий Программы позволит к концу 2016 года обеспечить благоприятные условия для устранения предпосылок проявлений терроризма, политического экстремизма, разжигания социальной, национальной и религиозной розни и гармонизации этноконфессиональных отношений. Предполагается, что реализация Программы будет способствовать: - приданию работе по противодействию терроризму и экстремизму системного характера; - повышению доверия населения к работе органов государственной власти, местного самоуправления и правоохранительных органов; - углублению межведомственного сотрудничества, повышению ответственности руководителей за реализацию антитеррористических и антиэкстремистских мероприятий; - повышению профессионального мастерства правоохранительных органов по противодействию проявлениям терроризма и экстремизма, совершенствованию методик предупреждения, выявления и пресечения возможных террористических актов и минимизации последствий террористической деятельности; - снижению возможности совершения террористических актов на территории края; - снижению уровня радикализации населения и созданию условий для устранения предпосылок распространения террористической и экстремистской идеологии на территории края; - более качественному обеспечению антитеррористической защищенности критически важных, потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и мест с массовым пребыванием людей; - повышению организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе; - стабилизации миграционных потоков и значительному сокращению числа лиц, нелегально пребывающих на территории края; - активизации деятельности по изъятию оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, находящихся в нелегальном обороте. Помимо того, закрепится тенденция общей стабилизации криминогенной обстановки, снизится доля тяжких преступлений, уменьшатся темпы роста преступности в целом. Программа носит социальный характер, результаты ее реализации позволят создать условия, способствующие устойчивому социально-экономическому развитию края. 2. Цели и задачи Программы, целевые показатели и индикаторы Программы Основными целями Программы являются: - реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории края путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; - усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты и государственных институтов, расположенных на территории края, от террористической угрозы; - распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям. Мероприятия Программы направлены на решение следующих основных задач: - выработка эффективных мер противодействия реализации террористических угроз и экстремистских проявлений на основе проведения на территории края мониторинга складывающейся социально-политической обстановки; - своевременное предупреждение и пресечение террористической и экстремистской деятельности, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма; - координация и оптимизация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края по профилактике терроризма и экстремизма; - проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан бдительности по отношению к террористическим проявлениям, а также толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе; - дискредитация идей и практики деятельности террористических и экстремистских организаций, распространение в обществе негативного отношения к их деятельности; - создание условий для повышения эффективности межнационального, межэтнического и межконфессионального диалога, формирование духовно-нравственной личности, свободной от националистических предрассудков. Целевые показатели и индикаторы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе. 3. Мероприятия Программы Мероприятия Программы подразделяются по основным направлениям: 1) совершенствование механизма обеспечения законности и правопорядка в сфере профилактики терроризма и экстремизма; 2) профилактические мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму в крае; 3) организационно-технические мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности опасных объектов края; 4) информационно-пропагандистское сопровождение мероприятий в сфере противодействия терроризму и экстремизму. Мероприятия, направленные на комплексное решение задач Программы, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий Программы, приведенным в приложении N 2 к настоящей Программе. 4. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы за счет средств краевого бюджета составляет 52050 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 15215 тыс. рублей; 2014 год - 12985 тыс. рублей; 2015 год - 9100 тыс. рублей; 2016 год - 14750 тыс. рублей. Основные расходы по Программе связаны с техническим оснащением средствами контроля опасных объектов края (47820 тыс. рублей, или 91,9%), профилактическими мероприятиями по противодействию терроризму и экстремизму (3110 тыс. рублей, или 6,0%), информационно-пропагандистским сопровождением антитеррористических и антиэкстремистских мероприятий (1120 тыс. рублей, или 2,1%). Основными исполнителями программных мероприятий являются: министерство культуры края (общий объем 2600 тыс. рублей); министерство образования и науки края (11110 тыс. рублей); министерство здравоохранения края (2010 тыс. рублей); министерство социальной защиты населения края (33710 тыс. рублей); управление печати и телерадиовещания Правительства края (1120 тыс. рублей); комитет по спорту Правительства края (1500 тыс. рублей). Распределение средств краевого бюджета между исполнителями Программы приведено в смете расходов на реализацию Программы (приложение N 3 к настоящей Программе). 5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения Текущее управление исполнителями Программы и контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края - государственный заказчик, координатор Программы. Государственный заказчик - координатор Программы: - разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы; - осуществляет ведение отчетности по реализации Программы; - осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий Программы. Государственный заказчик - координатор Программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств ежегодно уточняет целевые показатели, индикаторы и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации и финансирование, а также состав исполнителей Программы. Государственный заказчик - координатор Программы в ходе ее реализации: - для оценки эффективности Программы устанавливает формы отчетов для исполнителей Программы; - ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным периодом, готовит годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности Программы совместно с исполнителями Программы; - ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обобщает и анализирует результаты реализации Программы и представляет отчет в министерство экономического развития и внешних связей края; - ежегодно в срок до 01 июля года, следующего за отчетным, представляет и согласовывает с министерством экономического развития и внешних связей края и министерством финансов края бюджетную заявку, учитывающую результаты реализации Программы, содержащую информацию об объемах средств краевого бюджета для финансирования мероприятий Программы в очередном году в разрезе категорий расходов, а также при необходимости об объемах средств для оплаты кредиторской задолженности прошлых лет; - осуществляет проверки хода реализации Программы исполнителями; - организует размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации Программы (контентное обеспечение); - взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы. Исполнители Программы: - ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, обобщают и анализируют результаты реализации Программы и представляют государственному заказчику - координатору Программы отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств; - ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, подготавливают и направляют государственному заказчику - координатору Программы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Программы; - ежегодно до 15 июня года, следующего за отчетным, представляют государственному заказчику - координатору Программы бюджетную заявку, учитывающую результаты реализации Программы, содержащую информацию об объемах средств краевого бюджета для финансирования мероприятий Программы в очередном году в разрезе категорий расходов по своей отрасли; - несут ответственность за реализацию программных мероприятий. 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы проводится государственным заказчиком - координатором Программы в порядке, установленном постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ", в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в приложении N 5 к настоящей Программе. Для оценки социально-экономической эффективности Программы используются показатели и индикаторы, указанные в приложении N 1 к настоящей Программе. По результатам оценки эффективности реализации мероприятий Программы исполнителями вносятся предложения по корректировке этих мероприятий. Приложение N 1 к Краевой целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма в Хабаровском крае на 2013 - 2016 годы" ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ИНДИКАТОРОВ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2016 ГОДЫ" ----T---------------------T---------T----------T---------T---------T---------T---------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Базовый ¦2013 год ¦2014 год ¦2015 год ¦2016 год ¦ ¦п/п¦ показателя ¦измерения¦показатель+----T----+----T----+----T----+----T----+ ¦ ¦ ¦ ¦(2011 год)¦ В1 ¦ В2 ¦ В1 ¦ В2 ¦ В1 ¦ В2 ¦ В1 ¦ В2 ¦ +---+---------------------+---------+----------+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ L---+---------------------+---------+----------+----+----+----+----+----+----+----+----- 1. Количество единиц 26 26 25 27 26 28 27 29 28 проведенных антитеррористических учений и тренировок в целях организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края в условиях террористической угрозы, предупреждения террористических актов и минимизации последствий их проявлений 2. Доля процентов 87 90 88 91 89 92 90 93 91 паспортизированных объектов в общем количестве критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания людей 3. Доля объектов, - " - 83 85 83 86 84 87 85 88 86 оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметровым ограждением, в общем количестве критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания людей 4. Количество публикаций единиц 1700 1760 1730 1790 1760 1820 1790 1850 1820 антитеррористической и противоэкстремистской направленности в средствах массовой информации Примечание: В1 - благоприятный вариант; В2 - неблагоприятный вариант. Приложение N 2 к Краевой целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма в Хабаровском крае на 2013 - 2016 годы" ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2016 ГОДЫ" -------T----------------------T----------T------------------------T----------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦Примечание¦ ¦ п/п ¦ мероприятия ¦исполнения¦ ¦ ¦ +------+----------------------+----------+------------------------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ L------+----------------------+----------+------------------------+----------- Раздел I. Совершенствование механизма обеспечения законности и правопорядка в сфере профилактики терроризма и экстремизма 1.1. Разработка правовых 2013 - управление по вопросам актов Хабаровского 2016 годы безопасности Губернатора края в сфере и Правительства края профилактики терроризма и экстремизма на территории края, минимизации его последствий 1.2. Организация 2013 - управление по вопросам комплексных проверок 2016 годы безопасности Губернатора в городских округах и и Правительства края; муниципальных районах администрации городских края эффективности округов и муниципальных принимаемых мер, районов края (по выполнения согласованию) федерального и краевого законодательства в сфере предупреждения террористических актов, экстремистских проявлений 1.3. Проведение анализа 2013 год управление по вопросам краевых и безопасности Губернатора муниципальных и Правительства края; нормативных правовых администрации городских актов по профилактике округов и муниципальных экстремистских и районов края (по террористических согласованию); проявлений, приведение прокуратура Хабаровского их в соответствие с края (по согласованию) действующим законодательством Российской Федерации, при необходимости, инициирование принятия дополнительных актов в данной сфере Раздел II. Профилактические мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму в крае 2.1. Мониторинг обстановки 2013 - управление по вопросам на потенциально 2016 годы безопасности Губернатора опасных объектах, и Правительства края; объектах УМВД России по жизнеобеспечения и в Хабаровскому краю (по местах массового согласованию); пребывания людей на УФСБ России по территории края Хабаровскому краю (по (далее - опасные согласованию); объекты края) и администрации городских представление округов и муниципальных информации в районов края (по антитеррористическую согласованию) комиссию Хабаровского края для координации действий органов государственной власти края и органов местного самоуправления края 2.2. Оказание методической 2013 - управление по вопросам помощи органам 2016 годы безопасности Губернатора местного и Правительства края; самоуправления края по УМВД России по реализации полномочий Хабаровскому краю (по по вопросам участия в согласованию); профилактике УФСБ России по терроризма и Хабаровскому краю (по экстремизма, а также в согласованию) минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений 2.3. Проведение круглых 2013 - министерство образования столов для студентов, 2016 годы и науки края учащихся, руководителей учреждений образования по теме "Национальная толерантность - основа крепкого общества" 2.4. Проведение 2013 - министерство образования тематических 2016 годы и науки края мероприятий, направленных на профилактику экстремизма в детской и молодежной среде в рамках краевых профильных смен государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей "Хабаровский краевой центр внешкольной работы "Созвездие", "Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества" 2.5. Проведение круглых 2013 - министерство образования столов с участием 2016 годы и науки края; представителей министерство культуры религиозных конфессий, края; национальных главное управление объединений, информационной политики молодежных организаций и общественных связей и движений по Губернатора и проблемам Правительства края; предупреждения УМВД России по экстремизма и Хабаровскому краю (по терроризма согласованию); УФСБ России по Хабаровскому краю (по согласованию); прокуратура Хабаровского края (по согласованию) 2.6. Проведение краевого 2013 - министерство образования слета-соревнования 2016 годы и науки края; "Школа безопасности". ГУ МЧС России по Направление Хабаровскому краю (по команды-победительницы согласованию) для участия в межрегиональном и всероссийском конкурсах 2.7. Включение отдельного 2013 - министерство образования модуля по вопросу 2016 годы и науки края профилактики терроризма и экстремизма в образовательную программу по повышению квалификации преподавателей - организаторов ОБЖ 2.8. Разработка инструкций 2013 - министерство образования и памяток по 2016 годы и науки края; противодействию министерство терроризму и здравоохранения края; экстремизму для министерство культуры работников края; государственных и министерство социальной муниципальных защиты населения края; учреждений культуры, УМВД России по здравоохранения, Хабаровскому краю (по образования, согласованию); социальной защиты УФСБ России по населения Хабаровскому краю (по согласованию) Раздел III. Организационно-технические мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности опасных объектов края 3.1. Проведение 2013 - УФСБ России по межведомственных 2016 годы Хабаровскому краю (по антитеррористических согласованию) учений и тренировок в администрации городских целях повышения округов и муниципальных эффективности районов края (по взаимодействия в ходе согласованию) реализации мероприятий по предупреждению террористических актов и минимизации их последствий 3.2. Проведение учебных 2013 - министерство тренировок с 2016 годы здравоохранения края; персоналом министерство социальной государственных защиты населения края; учреждений министерство культуры здравоохранения, края; социальной защиты комитет по спорту населения, культуры, Правительства края физической культуры и спорта края для отработки согласованных действий в случае совершения или угрозы совершения террористического акта 3.3. Реализация 2013 - министерство дополнительных 2016 годы промышленности и практических мер по транспорта края; укреплению комитет Правительства антитеррористической края по развитию защищенности топливно-энергетического потенциально опасных комплекса; объектов (ПОО) и министерство культуры критически важных края; объектов (КВО), министерство объектов транспорта, здравоохранения края; жизнеобеспечения и министерство образования социальной сферы, мест и науки края; массового пребывания министерство социальной людей защиты населения края; комитет по спорту Правительства края; администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию); УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию); УФСБ России по Хабаровскому краю (по согласованию); ГУ МЧС России по Хабаровскому краю (по согласованию); УФСИН России по Хабаровскому краю (по согласованию) 3.3.1. Оснащение 2013 - министерство культуры техническими 2016 годы края средствами контроля и антитеррористической защиты учреждений, подведомственных министерству культуры края 3.3.2. Оснащение 2013 - министерство социальной техническими 2016 годы защиты населения края средствами контроля и антитеррористической защиты учреждений, подведомственных министерству социальной защиты населения края 3.3.3. Оснащение 2013 - министерство техническими 2016 годы здравоохранения края средствами контроля и антитеррористической защиты учреждений, подведомственных министерству здравоохранения края 3.3.4. Оснащение 2013 - министерство образования техническими 2016 годы и науки края средствами контроля и антитеррористической защиты учреждений, подведомственных министерству образования и науки края 3.3.5. Оснащение 2013 - комитет по спорту техническими 2016 годы Правительства края средствами контроля и антитеррористической защиты учреждений, подведомственных комитету по спорту Правительства края 3.4. Подготовка и 2013 - министерство актуализация 2016 годы промышленности и паспортов безопасности транспорта края; ПОО, КВО, а также министерство культуры объектов образования, края; культуры, министерство здравоохранения, здравоохранения края; спорта, социальной министерство социальной защиты населения и защиты населения края; иных мест массового министерство образования пребывания людей (в и науки края; том числе электронных комитет по спорту копий паспортов Правительства края; безопасности), в целях УМВД России по приведения указанной Хабаровскому краю (по документации в согласованию); соответствие с УФСБ России по распоряжением Хабаровскому краю (по Губернатора согласованию); Хабаровского края от ГУ МЧС России по 26 июня 2007 г. Хабаровскому краю (по N 350-р "О мерах по согласованию) усилению безопасности в местах массового пребывания людей в Хабаровском крае" 3.5. Регулярное проведение 2013 - министерство обследований ПОО и 2016 годы промышленности и КВО (энергетики, транспорта края; водоснабжения, взрыво- министерство культуры и пожароопасных, края; химио- и министерство бактериологически здравоохранения края; опасных предприятий, министерство социальной объектов транспортной защиты населения края; инфраструктуры, мест министерство образования массового пребывания и науки края; людей), в том числе комитет по спорту мест хранения Правительства края; химически опасных, УМВД России по радиоактивных, Хабаровскому краю (по бактериологических согласованию); веществ, на предмет УФСБ России по выявления их Хабаровскому краю (по террористической согласованию); уязвимости ГУ МЧС России по Хабаровскому краю (по согласованию) Раздел IV. Информационно-пропагандистское сопровождение мероприятий в сфере противодействия терроризму и экстремизму 4.1. Организация освещения 2013 - главное управление в средствах массовой 2016 годы информационной политики информации и общественных связей деятельности Губернатора и территориальных Правительства края; органов федеральных управление печати и органов исполнительной телерадиовещания власти, органов Правительства края; исполнительной власти УМВД России по края и органов Хабаровскому краю (по местного согласованию); самоуправления края по УФСБ России по профилактике Хабаровскому краю (по терроризма и согласованию); экстремизма, а также прокуратура Хабаровского по линии края (по согласованию); противодействия администрации городских незаконному обороту округов и муниципальных оружия районов края (по согласованию) 4.2. Разработка и издание 2013 - управление печати и полиграфической 2016 годы телерадиовещания продукции (памяток, Правительства края плакатов) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, антитеррористической пропаганде, а также методических пособий по обучению населения порядку действий при совершении террористических актов 4.3. Организация и 2013 - управление печати и проведение 2016 годы телерадиовещания мониторинга Правительства края; информационного УМВД России по пространства края в Хабаровскому краю (по целях недопущения согласованию); распространения УФСБ России по призывов к нарушению Хабаровскому краю (по общественного порядка, согласованию); идей терроризма и прокуратура Хабаровского экстремизма, края (по согласованию) пропаганды насилия и жестокости 4.4. Привлечение 2013 - управление печати и представителей 2016 годы телерадиовещания масс-медиа для Правительства края освещения круглых столов, семинаров и конференций, посвященных социально значимым темам в сфере развития гражданского общества, межнационального общения, профилактики терроризма и экстремизма 4.5. Разработка, 2013 - управление печати и изготовление и 2016 годы телерадиовещания размещение наружной Правительства края; рекламы по вопросам управление по вопросам противодействия безопасности Губернатора терроризму и и Правительства края; экстремизму на УФСБ России по рекламных щитах, Хабаровскому краю (по баннерах в городах и согласованию); районах края УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию) Приложение N 3 к Краевой целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма в Хабаровском крае на 2013 - 2016 годы" СМЕТА РАСХОДОВ НА КРАЕВУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2016 ГОДЫ" -------T----------------------T-------------T--------------------T----------------------T--------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Объем работ ¦ Сумма по годам ¦ Источник ¦ ¦ п/п ¦ мероприятия ¦ измерения ¦ ¦ (тыс. рублей) ¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T-----T----T-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2013 ¦2014 ¦2015¦2016 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦год ¦ год ¦ ¦ +------+----------------------+-------------+--------------------+-----+-----+----+-----+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ L------+----------------------+-------------+--------------------+-----+-----+----+-----+--------------- Раздел I. Совершенствование механизма обеспечения законности и правопорядка в сфере профилактики терроризма и экстремизма 1.1. Разработка правовых 0 0 0 0 актов Хабаровского края в сфере профилактики терроризма и экстремизма на территории Хабаровского края, минимизации его последствий 1.2. Организация 0 0 0 0 комплексных проверок в городских округах и муниципальных районах края эффективности принимаемых мер, выполнения федерального и краевого законодательства в сфере предупреждения террористических актов, экстремистских проявлений 1.3. Проведение анализа 0 0 0 0 краевых и муниципальных нормативных правовых актов по профилактике экстремистских и террористических проявлений, приведение их в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, при необходимости, инициирование принятия дополнительных актов в данной сфере Итого по разделу I 0 0 0 0 Раздел II. Профилактические мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму в крае 2.1. Мониторинг обстановки 0 0 0 0 на потенциально опасных объектах, объектах жизнеобеспечения и в местах массового пребывания людей на территории края (далее - опасные объекты края) и представление информации в антитеррористическую комиссию Хабаровского края для координации действий органов государственной власти края и органов местного самоуправления края 2.2. Оказание методической 0 0 0 0 помощи органам местного самоуправления края по реализации полномочий по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений 2.3. Проведение круглых 0 0 0 0 столов для студентов, учащихся, руководителей учреждений образования по теме "Национальная толерантность - основа крепкого общества" 2.4. Проведение 0 0 0 0 тематических мероприятий, направленных на профилактику экстремизма в детской и молодежной среде, в рамках краевых профильных смен государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей "Хабаровский краевой центр внешкольной работы "Созвездие", "Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества" 2.5. Проведение круглых 0 0 0 0 столов с участием представителей религиозных конфессий, национальных объединений, молодежных организаций и движений по проблемам предупреждения экстремизма и терроризма 2.6. Проведение краевого количество четыре мероприятия 630 660 700 740 краевой бюджет слета-соревнования участников / по одному ежегодно. "Школа безопасности". учреждений Аренда помещений, Направление образования транспорта, команды-победительницы размещение для участия в участников, межрегиональном и изготовление всероссийском наглядной агитации конкурсах - всего в том числе: министерство 630 660 700 740 образования и науки края ГУ МЧС России по 0 0 0 0 Хабаровскому краю 2.7. Включение отдельного человек/часов разработка учебных 80 100 100 100 краевой бюджет модуля по вопросу программ, профилактики методических терроризма и пособий, экстремизма в приобретение образовательную расходных программу по повышению материалов, квалификации тиражирование преподавателей - организаторов ОБЖ - всего в том числе: министерство 80 100 100 100 образования и науки края 2.8. Разработка инструкций 0 0 0 0 и памяток по противодействию терроризму и экстремизму для работников государственных и муниципальных учреждений культуры, здравоохранения, образования, социальной защиты населения Итого по разделу II 710 760 800 840 краевой бюджет Раздел III. Организационно-технические мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности опасных объектов края 3.1. Проведение 0 0 0 0 межведомственных антитеррористических учений и тренировок в целях повышения эффективности взаимодействия в ходе реализации мероприятий по предупреждению террористических актов и минимизации их последствий 3.2. Проведение учебных 0 0 0 0 тренировок с персоналом государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта края для отработки согласованных действий в случае совершения террористического акта 3.3. Реализация 0 0 0 0 дополнительных практических мер по укреплению антитеррористической защищенности критически важных объектов (КВО) и потенциально опасных объектов (ПОО), объектов транспорта, жизнеобеспечения и социальной сферы, мест массового пребывания людей 3.3.1. Оснащение техническими комплектов приобретение и 190 550 670 600 краевой бюджет средствами контроля и единиц установка системы антитеррористической видеонаблюдения защиты учреждений, территории подведомственных министерству здравоохранения края, - всего в том числе: министерство 190 550 670 600 здравоохранения края 3.3.2. Оснащение техническими комплектов приобретение и 9525 8185 5100 10900 краевой бюджет средствами контроля и единиц установка систем антитеррористической видеонаблюдения, защиты учреждений, тревожной подведомственных сигнализации, министерству ограждения социальной защиты территории населения края, - всего в том числе: министерство 9525 8185 5100 10900 социальной защиты населения края 3.3.3. Оснащение техническими комплектов приобретение и 1210 1010 250 130 краевой бюджет средствами контроля и единиц установка антитеррористической дополнительных камер защиты учреждений, видеонаблюдения, подведомственных стационарных министерству культуры металлодетекторов края, - всего в том числе: министерство культуры 1210 1010 250 130 края 3.3.4. Оснащение техническими комплектов установка ограждения 2000 2000 2000 2000 краевой бюджет средствами контроля и единиц территории антитеррористической защиты учреждений, подведомственных министерству образования и науки края, - всего в том числе: министерство 2000 2000 2000 2000 образования и науки края 3.3.5 Оснащение техническими комплектов усовершенствование 1300 200 0 0 краевой бюджет средствами контроля и единиц системы антитеррористической видеонаблюдения защиты учреждений, (установка подведомственных дополнительных комитету по спорту видеокамер и Правительства края, - видеорегистраторов), всего установка шлагбаумов в том числе: комитет по спорту 1300 200 0 0 Правительства края 3.4. Подготовка и 0 0 0 0 актуализация паспортов безопасности ПОО, КВО, а также объектов образования, культуры, здравоохранения, спорта, социальной защиты населения и иных мест массового пребывания людей (в том числе электронных копий паспортов безопасности) с целью приведения указанной документации в соответствие с распоряжением Губернатора Хабаровского края от 26 июня 2007 г. N 350-р "О мерах по усилению безопасности в местах массового пребывания людей в Хабаровском крае" 3.5. Регулярное проведение 0 0 0 0 обследований ПОО и КВО (энергетики, водоснабжения, взрыво- и пожароопасных, химио- и бактериологически опасных предприятий, объектов транспортной инфраструктуры, мест массового пребывания людей), в том числе мест хранения химически опасных, радиоактивных, бактериологических веществ, на предмет выявления их террористической уязвимости Итого по разделу III 14225 11945 8020 13630 краевой бюджет Раздел IV. Информационно-пропагандистское сопровождение мероприятий в сфере противодействия терроризму и экстремизму 4.1. Организация освещения 0 0 0 0 в средствах массовой информации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края по профилактике терроризма и экстремизма, а также по линии противодействия незаконному обороту оружия 4.2. Разработка и издание комплектов разработка и 100 100 100 100 краевой бюджет полиграфической единиц тиражирование продукции (памяток, методической плакатов) по вопросам документации, противодействия наглядной агитации терроризму и экстремизму, антитеррористической пропаганде, а также методических пособий по обучению населения порядку действий при совершении террористических актов - всего в том числе: управление печати и 100 100 100 100 телерадиовещания Правительства края 4.3. Организация и мероприятий социологическое 100 100 100 100 краевой бюджет проведение мониторинга исследование, информационного привлечение пространства края в специалистов целях недопущения распространения призывов к нарушению общественного порядка, идей терроризма и экстремизма, пропаганды насилия и жестокости в том числе: управление печати и 100 100 100 100 телерадиовещания Правительства края 4.4. Привлечение 0 0 0 0 представителей масс-медиа для освещения круглых столов, семинаров и конференций, посвященных социально значимым темам в сфере развития гражданского общества, межнационального общения, профилактики терроризма и экстремизма 4.5. Разработка, комплектов разработка и 80 80 80 80 краевой бюджет изготовление и единиц тиражирование размещение наружной продукции, рекламы по вопросам приобретение противодействия расходных терроризму и материалов, аренда экстремизму на щитов рекламных щитах, баннерах в городах и районах края - всего в том числе: управление печати и 80 80 80 80 телерадиовещания Правительства края Итого по разделу IV 280 280 280 280 краевой бюджет Финансирование Программы (тыс. рублей) ------------------------------T-----T----------------------T--------------¬ ¦ Исполнитель ¦Всего¦ в том числе ¦ Источник ¦ ¦ ¦ +-----T-----T----T-----+финансирования¦ ¦ ¦ ¦2013 ¦2014 ¦2015¦2016 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦год ¦ год ¦ ¦ +-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ L-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+--------------- Всего по Программе 52050 15215 12985 9100 14750 краевой бюджет в том числе по исполнителям: министерство культуры края 2600 1210 1010 250 130 министерство образования и 11110 2710 2760 2800 2840 науки края министерство здравоохранения 2010 190 550 670 600 края министерство социальной 33710 9525 8185 5100 10900 защиты населения края управление печати и 1120 280 280 280 280 телерадиовещания Правительства края комитет по спорту 1500 1300 200 0 0 Правительства края Приложение N 4 к Краевой целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма в Хабаровском крае на 2013 - 2016 годы" Форма ОТЧЕТ по выполнению мероприятий Программы ____________________________________________________________ (наименование исполнителя Программы) за ____ квартал 20____ г. (нарастающим итогом) ----T------------T----------------------T-------------T--------T----------¬ ¦ N ¦Наименование¦ Объем финансирования ¦ Фактическое ¦Основные¦Результаты¦ ¦п/п¦мероприятия ¦ мероприятия, ¦использование¦ виды и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ утвержденный ¦на реализацию¦ объемы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программой на _______ ¦ мероприятия ¦ работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год (тыс. рублей) ¦(тыс. рублей)¦ ¦ ¦ +---+------------+----------------------+-------------+--------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +---+------------+----------------------+-------------+--------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+------------+----------------------+-------------+--------+----------- ОТЧЕТ о результатах мониторинга реализации Программы ____________________________________________________________ (наименование исполнителя Программы) за ____ квартал 20____ г. (нарастающим итогом) ----T-------------------------------------------------T---------T----T----¬ ¦ N ¦ Наименования показателя ¦ Единица ¦План¦Факт¦ ¦п/п¦ ¦измерения¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------------+---------+----+----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ L---+-------------------------------------------------+---------+----+----- 1. Общий объем финансирования Программы из краевого тыс. бюджета в соответствии с законом Хабаровского рублей края о краевом бюджете на текущий год 2. Объем средств краевого бюджета, освоенных процентов исполнителем программных мероприятий согласно отчетным документам, с начала текущего года нарастающим итогом 3. Общий объем средств краевого бюджета, выделенных тыс. на реализацию мероприятий Программы по рублей направлению "Прочие нужды" в соответствии с законом Хабаровского края о краевом бюджете на текущий год 4. Количество мероприятий Программы по направлению единиц "Прочие нужды" на ____ год в соответствии с утвержденными в установленном порядке решениями исполнителей 5. Количество мероприятий Программы по направлению единиц "Прочие нужды", по которым открыто финансирование из краевого бюджета 6. Объем принятых исполнителями обязательств по тыс. заключенным государственным контрактам на рублей реализацию мероприятий Программы по направлению "Прочие нужды" (в рамках лимитов обязательств краевого бюджета на текущий год) 7. Объем выполненных работ по мероприятиям Программы - " - по направлению "Прочие нужды" за счет средств краевого бюджета в соответствии с утвержденными в установленном порядке актами сдачи-приема работ 8. Объем средств краевого бюджета, перечисленных на - " - счет исполнителя программных мероприятий по направлению "Прочие нужды" (кассовые расходы) 9. Использовано средств на реализацию программных процентов мероприятий по направлению "Прочие нужды" Приложение N 5 к Краевой целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма в Хабаровском крае на 2013 - 2016 годы" МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 1. Оценка эффективности реализации Программы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий Программы в зависимости от степени достижения определенных ею задач в целях оптимальной концентрации и эффективности использования средств на профилактику терроризма и экстремизма на территории Хабаровского края. 2. Оценка эффективности реализации Программы в соответствии с настоящей Методикой производится на основе годовых отчетов, представляемых исполнителями, и включает в себя два этапа: 1-й этап - оценка ожидаемых результатов Программы по степени достижения показателей в сфере профилактики терроризма и экстремизма в крае. Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) производится на основании сопоставления фактически достигнутых значений показателей с их плановыми значениями. Источниками получения информации для определения уровня достижения показателей являются данные: - министерства промышленности и транспорта края; - министерства культуры края; - министерства образования и науки края; - министерства здравоохранения края; - министерства социальной защиты населения края; - главного управления информации и общественных связей Губернатора и Правительства края; - комитета Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; - комитета по спорту Правительства края; - управления печати и телерадиовещания Правительства края; - администраций городских округов и муниципальных районов края; - оперативного штаба в Хабаровском крае, - данные проведенных социологических исследований. Сопоставление значений показателей эффективности проводится по каждому фактическому (ожидаемому) и базовому (плановому) показателям. На плановый период указываются плановые значения по годам. 2-й этап - оценка эффективности реализации Программы в соответствии с формами 1 - 3, прилагаемыми к настоящей Методике. 3. Оценка эффективности реализации каждого из приведенных показателей Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле: Е = T / T x 100%, n n f где: Е - эффективность хода реализации соответствующего показателя n Программы (процентов); T - плановое (базовое) значение показателя, утвержденное Программой; n T - фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации f Программы. 4. Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения показателей и индикаторов в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле: Е = (Е + Е + Е + Е ) / M, n1 n2 n3 n4 где: Е - эффективность достижения показателей эффективности (процентов); Е , Е , Е , Е - эффективность хода реализации соответствующего n1 n2 n3 n4 показателя Программы (процентов); M - количество показателей Программы. Критерии оценки для достижения целей: цель достигнута - при Е < 100; цель достигнута в значительной степени - при 80 <= Е < 100; цель достигнута в незначительной степени - при 50 <= Е < 80; цель не достигнута - при Е < 50. 5. Оценка эффективности реализации Программы производится посредством расчета итоговых оценок по разделам согласно приложениям N 1 - 3 к настоящей Методике в соответствии с пунктами 8, 9 Методики проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ, прилагаемой к Порядку проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ" (далее - Порядок). 6. Документальная оценка эффективности реализации Программы включает заполнение: - таблицы оценки эффективности реализации Программы (приложение N 1 к настоящей Методике); - сводной таблицы оценки эффективности реализации Программы по разделам (приложение N 3 к настоящей Методике). Заполнение таблицы оценки эффективности реализации Программы производится: - в соответствии с Инструкцией по составлению таблицы оценки целевой программы (приложение N 1 к Методике проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ Порядка); - с учетом схемы ограничений вариантов ответов на оценочные вопросы (приложение N 2 к настоящей Методике). 7. Государственный заказчик - координатор Программы (далее - заказчик) в соответствии с настоящей Методикой и Порядком: - осуществляет оценку эффективности Программы за отчетный год и весь период реализации Программы; - определяет интегральную (суммарную) оценку Программы в целом и на основе ее величины квалифицирует качественную оценку Программы: эффективная - при 80 <= Е <= 100; недостаточно эффективная - при 50 <= Е <= 80; неэффективная - при Е < 50; - по результатам качественной оценки вносит предложения по изменению, перераспределению финансовых средств на реализацию мероприятий Программы. Приложение N 1 к Методике оценки эффективности реализации Программы Форма ТАБЛИЦА оценки эффективности реализации краевой целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Хабаровском крае на 2013 - 2016 годы" ------T----------------------------------T--------------T-----------T--------T-----------T--------------¬ ¦ N ¦ Вопрос ¦ Допустимые ¦Ограничения¦ Ответ ¦Обоснование¦ Ссылки на ¦ ¦ п/п ¦ ¦ варианты ¦по ответам ¦(указать¦ ответа ¦документальные¦ ¦ ¦ ¦ ответов (код ¦ ¦ код ¦ ¦подтверждения ¦ ¦ ¦ ¦ ответа) ¦ ¦ответа) ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------+--------------+-----------+--------+-----------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ L-----+----------------------------------+--------------+-----------+--------+-----------+--------------- Раздел I. Проблема, цели и содержание Программы 1.1. Соответствует ли содержание "Да" (1), отсутствуют решаемой проблемы приоритетам "Нет" (0) федерального уровня, целям и задачам реализации приоритетных национальных проектов, долгосрочных (федеральных) целевых программ и целям и задачам социально-экономического развития края 1.2. Содержится ли в Программе анализ "Да" (1), отсутствуют проблемной ситуации в "Нет" (0) рассматриваемой сфере, на основе которого сформулирована подлежащая решению проблема 1.3. Содержится ли в Программе прогноз "Да" (1), отсутствуют развития сложившейся проблемной "Нет" (0) ситуации без использования программно-целевого метода 1.4. Проведен ли в Программе анализ "Да" (1), отсутствуют различных вариантов решения "Нет" (0) проблемы программно-целевым методом, в том числе в формате ведомственной целевой программы 1.5. Сформулированы ли в Программе ее "Да" (1), отсутствуют конечные цели, достижение которых "Нет" (0) означает решение существующей проблемы или соответствует конкретному этапу решения проблемы по окончании периода реализации Программы 1.6. Сформулированы ли цели и задачи "Да" (1), отсутствуют Программы таким образом, что они "Нет" (0) не дублируют цели и задачи других утвержденных целевых программ 1.7. Имеются ли необходимые средства "Да" (1), отсутствуют (методическое, информационное "Нет" (0) обеспечение и др.) для проверки фактической реализации конечных целей Программы 1.8. Содержит ли Программа в качестве "Да" (1), отсутствуют приложения разработанную с учетом "Нет" (0) специфики Программы методику оценки ее эффективности Итоговая оценка Программы по разделу I: R = a x 100 / (N - b ) 1 1 1 1 Раздел II. Стратегическое планирование и принципы реализации Программы 2.1. Утверждена ли в установленном "Да" (1), отсутствуют порядке концепция Программы "Нет" (0), "Вопрос не применим" (4) 2.2. Сформулированы ли в Программе "Да" (1), в количественно измеримые "Нет" (0) зависимости показатели эффективности, от ответа отражающие цели Программы и на вопросы достижение конечных результатов ее 1.5, 1.8 выполнения 2.3. Сформирован ли в Программе по "Да" (1), отсутствуют годам план-график достижения "Нет" (0) конечных целей, значений показателей эффективности 2.4. Представлены ли в Программе "Да" (1), Нет" в исходные (базовые) значения (0) зависимости годовых показателей эффективности, от ответа необходимые для ежегодной оценки на вопрос хода реализации Программы 2.2 2.5. Сформулированы ли в Программе "Да" (1), в количественно измеримые годовые "Нет" (0) зависимости показатели достижения результатов от ответа реализации программных мероприятий на вопрос 2.2 2.6. Обоснованы ли в Программе расходы "Да" (1), отсутствуют на реализацию мероприятий "Нет" (0) Программы 2.7. Сформулирован ли механизм "Да" (1), отсутствуют управления Программой "Нет" (0) 2.8. Сформулированы ли в Программе "Да" (1), отсутствуют показатели эффективности хода ее "Нет" (0) реализации 2.9. Показали ли результаты предыдущей "Да" (1), отсутствуют оценки эффективности реализации "Нет" (0), Программы отсутствие недостатков "Вопрос не в области целеполагания, применим" (4) стратегического планирования и принципов реализации Программы 2.10. Разработаны ли нормативные "Да" (1), отсутствуют правовые акты, необходимые для "Нет" (0) реализации Программы Итоговая оценка Программы по разделу II: R = (a + c x 0,67 + d x 0,33) x (100 / N - b ) 2 2 2 2 2 2 Раздел III. Управление Программой и контроль за ходом ее выполнения 3.1. Соответствуют ли фактические "Да" (1), отсутствуют поступления средств на реализацию "Нет" (0), "В Программы из краевого бюджета за значительной прошедший период ее реализации степени" (2), параметрам финансирования, "В принятым при утверждении незначительной Программы степени" (3) 3.2. Соответствуют ли фактические "Да" (1), отсутствуют объемы использованных средств на "Нет" (0), "В реализацию Программы за прошедший значительной период ее реализации достижению степени" (2), ожидаемых результатов реализации "В Программы незначительной степени" (3) 3.3. Осуществляется ли заказчиком "Да" (1), отсутствуют анализ текущего поступления и "Нет" (0) использования средств на реализацию программных мероприятий 3.4. Проведены ли все конкурсы на "Да" (1), отсутствуют участие в реализации мероприятий "Нет" (0) Программы в отчетном периоде 3.5. Соответствует ли форма и "Да" (1), отсутствуют содержание доклада о ходе "Нет" (0) реализации Программы за последний отчетный период схеме доклада, рекомендуемой постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ" 3.6. Организовано ли заказчиком "Да" (1), отсутствуют Программы размещение в "Нет" (0) информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" комплекса информационных материалов по Программе, включающих текст Программы, утвержденной Правительством Хабаровского края, данные о ее финансировании, результатах мониторинга реализации программных мероприятий 3.7. Организован ли заказчиком "Да" (1), отсутствуют Программы мониторинг текущего "Нет" (0) исполнения программных мероприятий 3.8. Проводились ли проверки хода "Да" (1), отсутствуют реализации Программы "Нет" (0) 3.9. Показали ли проведенные проверки "Да" (1), в отсутствие недостатков в ходе "Нет" (0), зависимости реализации Программы "Вопрос не от ответа применим" (4) на вопрос 3.8 3.10. Содержат ли решения, принятые "Да" (1), в заказчиком Программы, конкретные "Нет" (0) зависимости меры для исправления недостатков от ответа хода реализации Программы, на вопрос выявленных при проведении проверок 3.9 Итоговая оценка Программы по разделу III: R = a x (100 / N - b ) 3 3 3 3 Раздел IV. Результаты хода реализации Программы 4.1. Продемонстрировано ли на основе "Да" (1), в измеряемых показателей "Нет" (0), "В зависимости эффективности соответствие значительной от ответа фактической и предусмотренной в степени" (2), на вопрос утвержденной Программе динамики "В 2.2 достижения долгосрочных целей незначительной Программы степени" (3) 4.2. Достигнуты ли значения годовых "Да" (1), отсутствуют показателей эффективности "Нет" (0), "В программных мероприятий, значительной предусмотренные в утвержденной степени" (2), Программе "В незначительной степени" (3) 4.3. Свидетельствуют ли результаты "Да" (1), в проведенных проверок хода "Нет" (0), зависимости реализации Программы о "Вопрос не от ответа целесообразности продолжения применим" (4) на вопрос выполнения мероприятий и ее 3.8 финансирования 4.4. Соблюдаются ли сроки выполнения "Да" (1), отсутствуют мероприятий (работ), "Нет" (0) предусмотренные в утвержденной Программе 4.5. Проводятся ли заказчиком "Да" (1), отсутствуют Программы проверки исполнителей "Нет" (0) программных мероприятий 4.6. Принимаются ли меры по уточнению "Да" (1), отсутствуют механизмов реализации программных "Нет" (0) мероприятий 4.7. Организовано ли заказчиком "Да" (1), отсутствуют Программы размещение в электронном "Нет" (0) виде информации о показателях эффективности Программы с сопоставлением их с утвержденными и фактическими значениями 4.8. Показали ли проверки отсутствие "Да" (1), в фактов нецелевого использования "Нет" (0) зависимости средств по Программе от ответа на вопрос 4.5 Итоговая оценка Программы по разделу IV: R = (a + c x 0,67 + d x 0,33) x (100 / N - b ) 4 4 4 4 4 4 Интегральная оценка Программы: R = 0,15 x R + 0,15 x R + 0,2 x R + 0,5 x R р 1 2 3 4 Приложение N 2 к Методике оценки эффективности реализации Программы Форма СХЕМА ограничений вариантов ответов на оценочные вопросы --------------------------T-----------------------------------------------¬ ¦ Ответы на вопросы, ¦ Ограничения по ответам на вопросы ¦ ¦ порождающие ограничения +-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+ ¦ ¦ 2.2 ¦ 2.4 ¦ 2.5 ¦ 3.9 ¦3.10 ¦ 4.1 ¦ 4.3 ¦ 4.8 ¦ +-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Если 1.5 = 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Если 1.8 = 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Если 2.2 = 0 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Если 3.8 = 0 ¦ ¦ ¦ ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Если 3.9 = 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 4 ¦ ¦ +-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Если 4.5 = 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 ¦ L-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------ Коды ответов: 1 - "Да"; 2 - "В значительной степени"; 3 - "В незначительной степени"; 4 - "Вопрос не применим"; 0 - "Нет". Приложение N 3 к Методике оценки эффективности реализации Программы Форма СВОДНАЯ ТАБЛИЦА оценки эффективности реализации краевой целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Хабаровском крае на 2013 - 2016 годы" -------------------------T----------T--------------T-----------T----------¬ ¦ ¦Раздел I. ¦ Раздел II. ¦Раздел III.¦Раздел IV.¦ ¦ ¦Проблема, ¦Стратегическое¦Управление ¦Результаты¦ ¦ ¦ цели и ¦планирование и¦Программой ¦ хода ¦ ¦ ¦содержание¦ принципы ¦и контроль ¦реализации¦ ¦ ¦Программы ¦ реализации ¦за ходом ее¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ Программы ¦выполнения ¦ ¦ +------------------------+----------+--------------+-----------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +------------------------+----------+--------------+-----------+----------+ ¦Количество вопросов ¦ N = 8 ¦ N = 10 ¦ N = 9 ¦ N = 8 ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +------------------------+----------+--------------+-----------+----------+ ¦Количество ответов "Да" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(код = 1) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+----------+--------------+-----------+----------+ ¦Количество ответов "В ¦ X ¦ X ¦ ¦ ¦ ¦значительной степени" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(код = 2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+----------+--------------+-----------+----------+ ¦Количество ответов "В ¦ X ¦ X ¦ ¦ ¦ ¦незначительной степени" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(код = 3) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+----------+--------------+-----------+----------+ ¦Количество ответов ¦ X ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Вопрос не применим" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(код = 4) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+----------+--------------+-----------+----------+ ¦Количество ответов "Нет"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(код = 0) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+----------+--------------+-----------+----------+ ¦Итоговая оценка по ¦ R = ¦ R = ¦ R = ¦ R = ¦ ¦разделу ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +------------------------+----------+--------------+-----------+----------+ ¦Интегральная (суммарная)¦R = ¦ ¦оценка Программы ¦ p ¦ L------------------------+------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
