|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Хабаровского края от 31.05.2012 № 170-пр
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 170-пр 31 мая 2012 г. г. Хабаровск О краевой целевой программе "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы Во исполнение пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" Правительство края постановляет: 1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа). 2. Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Председателя Правительства края по вопросам социальной инфраструктуры Оноприенко Ю.И. Губернатор, Председатель Правительства края В.И.Шпорт УТВЕРЖДЕНА Постановлением Правительства Хабаровского края от 31 мая 2012 г. N 170-пр Краевая целевая программа "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы ПАСПОРТ краевой целевой программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы Наименование "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) краевой целевой программы Дата принятия Постановление Правительства Российской Федерации от 17 правового акта марта 2011 г. N 175 "О государственной программе о разработке Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - Программы, дата 2015 годы", ее утверждения распоряжение Правительства Хабаровского края от 07 ноября (наименование и 2011 г. N 666-рп "О состоянии, перспективах социального номера обслуживания инвалидов, ветеранов и граждан пожилого соответствующих возраста, формировании доступной среды для маломобильных нормативных групп населения в Хабаровском крае" документов) Государственный министерство социальной защиты населения Хабаровского края заказчик - (далее - край) координатор Программы Основной министерство социальной защиты населения края разработчик Программы Разработчики и министерство образования и науки края, комитет по спорту исполнители Правительства края Программы Цели Программы - формирование к 2016 году условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; - совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов с обществом Задачи - оценка состояния доступности приоритетных объектов и Программы услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; - устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами; - обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам Основные - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень целевые доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных индикаторы и сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов показатели края; Программы - доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов; - доля учреждений социальной защиты населения края, в которых создана безбарьерная среда, в общем количестве учреждений социальной защиты населения края; - доля общеобразовательных учреждений имеющих универсальную безбарьерную среду; - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов; - доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые (дети); - доля инвалидов, обеспеченных средствами реабилитации в соответствии с краевым перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов края Сроки и этапы 2013 - 2015 годы реализации Программа реализуется в один этап Программы Источник и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию объем Программы - всего 306363,2 тыс. рублей, финансирования в том числе по годам: Программы 2013 год - 117814,2 тыс. рублей; 2014 год - 101645,3 тыс. рублей; 2015 год - 86903,7 тыс. рублей; из них: объем финансирования Программы из краевого бюджета - всего 68231,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 22764,0 тыс. рублей; 2014 год - 22060,2 тыс. рублей; 2015 год - 23407,0 тыс. рублей; прогнозная (справочная) оценка потребности в дополнительном финансовом обеспечении расходов на реализацию Программы за счет средств: краевого бюджета - всего 212877,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 87254,2 тыс. рублей; 2014 год - 69922,3 тыс. рублей; 2015 год - 55700,7 тыс. рублей; федерального бюджета - всего 23388,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 7796,0 тыс. рублей; 2014 год - 7796,0 тыс. рублей; 2015 год - 7796,0 тыс. рублей Ожидаемые - увеличение количества объектов социальной конечные инфраструктуры, в которых создана безбарьерная среда результаты (до 45% в общем количестве приоритетных объектов); Программы - увеличение количества учреждений социальной защиты края, в которых создана безбарьерная среда (до 60% в общем количестве учреждений социальной защиты населения края); - увеличение доли общеобразовательных учреждений, имеющих универсальную безбарьерную среду (до 27% в общем количестве общеобразовательных учреждений); - увеличение численности инвалидов и других маломобильных групп населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом (до 11% от общей численности инвалидов); - увеличение численности инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидности (до 25% в общей численности опрошенных инвалидов); - увеличение численности инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с краевым перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации (до 83% в общей численности инвалидов, нуждающихся в них) Контроль за контроль осуществляет Правительство края, министерство ходом социальной защиты населения края реализации Программы I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа В Хабаровском крае проживает 256,6 тыс. граждан пожилого возраста, что составляет более 18% населения края, и 89,9 тыс. инвалидов, что составляет 6,4% населения края. Из признанных инвалидами граждан около 5 тыс. являются детьми - инвалидами. Более половины от общей численности инвалидов - женщины, 32% - не достигли пенсионного возраста, 5% - инвалиды по слуху, 3% - инвалиды по зрению. Каждый четвертый житель края, а также семьи, имеющие малолетних детей, относится к маломобильным группам населения и нуждается в активной поддержке государства и общества. В структуре первичной инвалидности на протяжении ряда лет первое место в крае (41,2 %) занимают болезни системы кровообращения, второе место - злокачественные новообразования, третье место - болезни костно-мышечной системы, четвертое - последствия травм, отравлений и других воздействий внешних причин, пятое - туберкулез. Согласно Конвенции ООН о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. государства - участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований. Вместе с тем, формирование доступной среды для инвалидов в крае находится на низком уровне. Результаты социологических исследований показали, что 80% граждан с нарушениями опорно-двигательного аппарата приходится преодолевать барьеры при пользовании общественным транспортом, 60% - при совершении покупок, 80% инвалидов по зрению отмечают трудность или полную невозможность посещения спортивных сооружений и мест отдыха. Из 1000 опрошенных инвалидов-колясочников 96% при выходе из подъезда дома полностью зависят от сторонних лиц, 42% от всех опрошенных проживают с престарелыми родителями и не имеют возможности выйти из дома. Отсутствие должного внимания к созданию доступной среды является общенациональной проблемой, имеющей серьезные социально-экономические последствия: - препятствует трудовой и социальной активности инвалидов и негативно отражается на их образовательном, культурном уровне и качестве их жизни; - усиливает социальную зависимость, вынужденную изоляцию инвалидов, выступающую в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющую возрастание спроса на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях; - порождает равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальную разобщенность общества. Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствовать условия и порядок предоставления услуг в сфере реабилитации в целях интеграции инвалидов с обществом. Организация предоставления медицинских, социальных услуг населению преимущественно по месту жительства позволяет избежать их помещения на длительный срок в стационарные учреждения. Необходимым условием реализации указанного направления является создание в учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию инвалидов с обществом. В рамках Программы планируется к 2016 году увеличить количество краевых и муниципальных учреждений, отвечающих соответствующим требованиям по обеспечению условий для беспрепятственного доступа инвалидов, до 30% от общего количества. Одним из важных направлений Программы является совершенствование деятельности организаций, которые непосредственно участвуют в предоставлении инвалидам реабилитационных услуг. В связи с созданием на территории края федеральных узкопрофильных лечебных учреждений в настоящее время инвалиды имеют возможность получить высокотехнологичные виды медицинских услуг. Однако наибольшее количество населения обращается в лечебные учреждения, расположенные в муниципальных районах края, которые нуждаются в дооборудовании с учетом доступной среды. Социальное обслуживание занимает ведущую роль в реабилитации инвалидов. Ее осуществляют 55 государственных учреждений социального обслуживания различных типов. Многие здания, в которых расположены учреждения, старой постройки, не предусматривают условий беспрепятственного доступа. Обустройство зданий специальными приспособлениями позволит повысить комфортность пребывания в них; компенсировать утраченные функции организма, что способствует полной адаптации человека в обществе. Серьезную проблему для инвалидов и маломобильных групп населения представляет передвижение по улицам и пользование общественным транспортом. Общественный транспорт, являющийся важной составляющей активной социальной и трудовой жизни, не приспособлен для пользования инвалидами. В целях продолжения мер по решению этой значимой проблемы в рамках реализации Программы планируется развитие службы "Социальное такси" (гг. Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Амурск, Николаевск-на-Амуре). Формирование уровня доступности объектов и услуг повысит степень экономической активности маломобильных групп населения, обеспечит более высокий уровень занятости этой категории граждан и приведет к относительной независимости их от социальных выплат, увеличению продолжительности жизни. Характер Программы порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления Программой: - отсутствие ожидаемых конечных результатов Программы, обеспечивающих повышение качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения; - неактуальность планирования и запаздывание согласования мероприятий относительно развития технологий; - дублирование и несогласованность действий при реализации мероприятий в рамках Программы; - снижение финансирования Программы. Снижение финансирования Программы не позволит реализовать в полном объеме выполнение отдельных мероприятий, что, в свою очередь, повлечет изменение сроков достижения поставленных целей и в итоге повлияет на ожидаемые результаты реализации Программы. Способом ограничения рисков будет являться мониторинг изменения состояния доступности объектов социальной инфраструктуры в крае, ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых показателей. Актуальность Программы, ее цель и задачи определяются исходя из наличия нерешенных задач по формированию доступной среды для маломобильных групп населения. Для решения обозначенных проблем необходимо использовать программно-целевой метод управления, применение которого должно положительно повлиять на состояние доступности приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры, развитие реабилитационных услуг, повышение комфортности пребывания маломобильных групп населения в учреждениях социального обслуживания. Инерционный вариант предполагает решение проблемы в соответствии со сложившейся практикой, при которой доступность среды обеспечивается в рамках отдельных мероприятий, осуществляемых краевыми органами государственной власти. В настоящее время в условиях ограниченного финансирования учреждений социальной сферы невозможно оперативно и эффективно решить существующие проблемы в обеспечении доступности объектов социальной защиты населения без концентрации ресурсов и применения программно-целевого метода. Без тесной координации задач, решаемых краевыми органами исполнительной власти, реализация краевых целевых программ на нормативной и ресурсной базе не обеспечивает коренного, комплексного решения проблем в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Программа позволит наиболее рационально и эффективно использовать бюджетные средства. Программно-целевой метод обеспечит реализацию региональной политики в сфере обеспечения доступа маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и согласованность всех уровней исполнительной власти в этой сфере, позволит согласовать мероприятия Программы, исполнителей, сроки, объемы и источники финансирования, контроль за ходом реализации мероприятий и ожидаемые результаты. II. Основные цели и задачи целевой Программы В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр, определены целевые ориентиры: увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием; увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях; обеспечение эффективной поддержки граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении, и содействие их социальной адаптации. Обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства края. Создание условий для равного доступа всех жителей края к образованию, медицинскому обслуживанию, реализации гражданских прав и обязанностей занимает значительное место в реализации государственной политики края. С учетом текущего состояния доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения определены следующие цели Программы: формирование к 2016 году условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов с обществом. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами; обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам. Для решения этих задач разработаны мероприятия, проведена оценка потребности в необходимых ресурсах для их реализации, а также определены последовательность и сроки выполнения мероприятий. Решение проблем доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в полном объеме не может иметь четко определенных временных рамок, поскольку связано с выполнением одной из социальных функций государства. В этой связи этапы реализации Программы не выделяются. Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть достижение цели и выполнение ее задач. Показатели эффективности программы в динамике по годам приведены в приложении N 1 к настоящей Программе. III. Перечень программных мероприятий Программа предусматривает проведение ежегодно комплекса мероприятий, направленных на создание условий для достижения инвалидами социальной адаптации и интеграции их в общество. Структурно Программа состоит из четырех разделов. Раздел 1 предусматривает мероприятия по нормативному правовому сопровождению формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения. Раздел 2 содержит мероприятия по адаптации приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильным группами населения (обеспечение доступности транспортных, реабилитационных и медицинских услуг; адаптация объектов жилого фонда и жилой среды, социальной защиты, физической культуры и спорта, образования), предоставление субсидий муниципальным образованиям края на реализацию муниципальных программ по формированию доступной среды. Раздел 3 предусматривает мероприятия по адаптации интернет-ресурсов и устройств связи, а также предоставление услуг в сфере информатизации и связи. Раздел 4 содержит мероприятия, направленные на формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями (проведение социологических исследований, информационно-просветительской кампании, научно-практической конференции). Мероприятия, направленные на комплексное решение задач Программы, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий Программы, приведенном в приложении N 2 к настоящей Программе. IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Реализация Программы обеспечивается за счет средств краевого бюджета. Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы на 2013 - 2015 годы составляет 306 363,2 тыс. рублей, в том числе средства краевого бюджета в сумме 281108,4 тыс. рублей, средства федерального бюджета в сумме 23388,0 тыс. рублей. Распределение средств краевого бюджета между исполнителями Программы приведено в смете расходов на реализацию Программы (приложение N 3 к настоящей Программе). Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета муниципальным образованиям края на софинансирование реализации муниципальных программ по формированию доступной среды определяется Правительством Хабаровского края при выделении дополнительного финансового обеспечения на реализацию указанного мероприятия Программы. Финансирование мероприятий Программы может уточняться в соответствии с бюджетным законодательством. V. Механизм реализации Программы Государственный заказчик - координатор Программы: - разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы; - осуществляет ведение отчетности по реализации Программы; - осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий Программы. Государственный заказчик - координатор Программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств ежегодно вносит предложения об уточнении целевых показателей и расходов по программным мероприятиям, механизма реализации и финансирования, а также состава исполнителей. Государственный заказчик - координатор Программы в ходе ее реализации: - для оценки эффективности Программы устанавливает формы отчетов для исполнителей Программы; - ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, подготавливает годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Программы совместно с исполнителями Программы; - ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, обобщает и анализирует результаты реализации Программы и представляет отчет в министерство экономического развития и внешних связей края; - ежегодно в срок до 01 июля представляет и согласовывает с министерством экономического развития и внешних связей края и министерством финансов края бюджетную заявку, учитывающую результаты реализации Программы, содержащую информацию об объемах средств краевого бюджета для финансирования мероприятий Программы в очередном году в разрезе категорий расходов, а также при необходимости об объемах средств для оплаты кредиторской задолженности прошлых лет; - осуществляет проверки хода реализации Программы исполнителями; - организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы (контентное обеспечение); - взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы. Исполнители Программы: - ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, обобщают и анализируют результаты реализации Программы и представляют государственному заказчику - координатору Программы отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств; - ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, подготавливают и направляют государственному заказчику - координатору Программы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Программы; - ежегодно до 15 июня представляют государственному заказчику - координатору Программы бюджетную заявку, учитывающую результаты реализации Программы, содержащую информацию об объемах средств краевого бюджета для финансирования мероприятий Программы в очередном году в разрезе категорий расходов по своей отрасли; - несут ответственность за реализацию программных мероприятий. VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы Оценка социально-экономической эффективности Программы проводится государственным заказчиком - координатором Программы в порядке, установленном постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ", в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в приложении N 4 к настоящей Программе. Для оценки эффективности Программы используются показатели, указанные в приложении N 1 к настоящей Программе. Источником получения информации для определения уровня достижения основных показателей являются данные мониторинга. По результатам оценки эффективности реализации мероприятий Программы исполнителями вносятся предложения по корректировке этих мероприятий. Приложение N 1 к Краевой целевой программе "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы Показатели эффективности краевой целевой программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы ----T--------------------------------T---------T--------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование показателя ¦ Единица ¦ Значение показателя ¦ ¦п/п¦ эффективности программы ¦изменения+---------T-----T-----T----+ ¦ ¦ ¦ ¦2012 год ¦2013 ¦2014 ¦2015¦ ¦ ¦ ¦ ¦(базовый)¦ год ¦ год ¦год ¦ +---+--------------------------------+---------+---------+-----+-----+----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ L---+--------------------------------+---------+---------+-----+-----+----- 1. Доля инвалидов, положительно процентов 10 15 20 25 оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов 2. Доля доступных для инвалидов и - " - 14,4 16,8 30,9 45 других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов <1> 3. Доля учреждений социальной - " - 55,4 56 58 60 защиты населения края, в которых создана безбарьерная среда, в общем количестве учреждений социальной защиты населения края 4. Доля общеобразовательных - " - 19,0 21,8 24,4 27,0 учреждений, имеющих универсальную безбарьерную среду 5. Доля инвалидов, положительно - " - 10 15 20 25 оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов 6. Доля инвалидов, получивших - " - 90 92 94 94 положительные результаты реабилитации (стабилизацию либо улучшение общего состояния) в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые (дети) 7. Доля инвалидов, обеспеченных процентов 80 81 82 83 средствами реабилитации (услугами) в соответствии с краевым перечнем <2> в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов, нуждающихся в них -------------------------------- <1> Величина показателя может быть уточнена по завершении оценки ситуации и паспортизации приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. <2> Перечень средств реабилитации, предоставляемых инвалидам и неработающим гражданам пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае, утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края от 29.03.2006 N 68 "Об обеспечении средствами реабилитации инвалидов и неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае". Приложение N 2 к Краевой целевой программе "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы ПЛАН мероприятий краевой целевой программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы _____________________________________ (название целевой программы/статус) министерство социальной защиты населения Хабаровского края __________________________________________________________ (государственный заказчик целевой программы) --------T-------------------------------T----------T--------------T------------------¬ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦Ответственные ¦ Ожидаемые ¦ ¦ п/п ¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦ результаты ¦ ¦ ¦ ¦ (годы) ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------+----------+--------------+------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ L-------+-------------------------------+----------+--------------+------------------- 1. Нормативное правовое сопровождение формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения 1.1. Совершенствование нормативной 2013 - министерство Создание условий правовой базы края в части 2015 социальной (правовых обеспечения условий для защиты оснований, формирования доступной для населения порядка) для инвалидов и других края реализации маломобильных групп населения мероприятий по социальной, транспортной и формированию инженерной инфраструктуры доступной среды ------------------------------------------------------------------ ИПС "Законодательство России": примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ 2.2. Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения 2.1. Обеспечение доступности транспортных услуг 2.1.1. Развитие службы "Социальное 2013 - министерство Создание условий такси" (гг. Хабаровск, 2015 социальной транспортной Комсомольск-на-Амуре, Амурск, защиты доступности для Николаевск-на-Амуре) населения инвалидов 1 группы края 2.2. Обеспечение доступности реабилитационных услуг 2.2.1. Оснащение краевых 2013 министерство Обеспечение государственных бюджетных социальной инвалидам учреждений социального защиты доступности обслуживания населения населения пользования компьютерным оборудованием для края средствами организации коррекционной коммуникации работы и обучения инвалидов по зрению, слуху и с нарушением опорно-двигательного аппарата 2.2.2. Оснащение пунктов проката, 2013 - - " - Удовлетворение действующих в восьми краевых 2015 потребностей государственных бюджетных маломобильных учреждениях социального групп населения; обслуживания населения развитие платных средствами реабилитации, услуг средствами, облегчающими уход за инвалидами и маломобильными группами населения 2.2.3. Оснащение краевого 2013 - " - Увеличение государственного бюджетного качества и объема учреждения "Хабаровский центр реабилитационных социальной реабилитации услуг инвалидов" реабилитационной техникой 2.2.4. Оснащение краевого 2013 - - " - Увеличение государственного казенного 2015 качества и объема учреждения "Хабаровский центр реабилитационных социальной адаптации граждан, услуг попавших в экстремальную ситуацию" реабилитационной техникой 2.2.5. Оснащение краевого 2013 - - " - Увеличение государственного казенного 2015 качества и объема учреждения "Бикинский детский реабилитационных дом-интернат для умственно услуг отсталых детей" реабилитационной техникой 2.2.6. Оснащение краевого 2013 - - " - Увеличение государственного бюджетного 2015 качества и объема учреждения "Хабаровский реабилитационных дом-интернат для престарелых и услуг инвалидов N 1" реабилитационной техникой 2.2.7. Оснащение краевого 2013 - министерство Увеличение государственного бюджетного 2015 социальной качества и объема учреждения "Хабаровский защиты реабилитационных дом-интернат для престарелых и населения услуг инвалидов N 2" края реабилитационной техникой 2.2.8. Оснащение краевого 2013 - - " - Увеличение государственного бюджетного 2014 качества и объема учреждения реабилитационных "Комсомольский-на-Амуре услуг реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" реабилитационной техникой 2.2.9. Оснащение отделения 2013 - " - Обеспечение реабилитации для детей и инвалидам подростков с ограниченными доступности возможностями краевого пользования государственного казенного коммуникационными учреждения "Амурский центр связями социальной помощи семье и детям" компьютерным классом 2.2.10. Оснащение отделения 2013 - " - Увеличение реабилитации детей и качества и объема подростков с ограниченными реабилитационных возможностями краевого услуг государственного казенного учреждения "Ванинский центр социальной помощи семье и детям" реабилитационной техникой 2.2.11. Оснащение отделения 2013 - - " - Увеличение реабилитации детей и 2014 качества и объема подростков с ограниченными реабилитационных возможностями краевого услуг государственного казенного учреждения "Хорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" реабилитационной техникой 2.2.12. Оснащение краевых 2013 - - " - Увеличение государственных бюджетных 2015 качества и объема учреждений социального реабилитационных обслуживания семьи и детей услуг комплексами биологической обратной связи 2.2.13. Проведение краевого конкурса 2013 - министерство Расширение перечня предприятий, производственных 2015 социальной реабилитационных участков и социальных проектов защиты мероприятий, общественных организаций населения осуществляемых инвалидов края организациями инвалидов; организация новых рабочих мест для инвалидов; организация трудоустройства инвалидов 2.2.14. Обеспечение средствами 2013 - - " - увеличение реабилитации инвалидов 2015 численности инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с краевым перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации 2.2.15. Открытие отделения технических 2013 - - " - Адаптация средств реабилитации в краевом 2015 инвалидов в государственном бюджетном обществе учреждении "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов" 2.2.16. Проведение 2013 - - " - Социокультурная физкультурно-спортивного 2015 реабилитация фестиваля Хабаровского края по инвалидов видам спорта среди инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата 2.2.17. Проведение фестиваля 2014 - " - Социокультурная самодеятельного реабилитация художественного творчества инвалидов 2.2.18. Проведение краевой выставки 2013, 2015 - " - Социокультурная изобразительного, прикладного реабилитация творчества и фотоискусства инвалидов инвалидов 2.2.19. Проведение мероприятий, 2013 - - " - Социокультурная посвященных Дню инвалидов 2015 реабилитация инвалидов 2.2.20. Издание альманаха 2014 - " - Социокультурная художественных и поэтических реабилитация произведений инвалидов инвалидов 2.3. Адаптация объектов социальной защиты 2.3.1. Открытие отделения 2013 - министерство Создание условий реабилитации детей и 2015 социальной по интеграции и подростков с ограниченными защиты социализации возможностями на базе краевого населения детей-инвалидов, государственного бюджетного края детей и подростков учреждения "Чегдомынский с ограниченными комплексный центр социального возможностями и их обслуживания населения" семей в общество 2.3.2. Переоборудование мест общего 2013 - - " - Увеличение пользования в помещения для 2015 вместимости реабилитации детей-инвалидов учреждения на 70 краевого государственного мест казенного учреждения "Хабаровский дом-интернат для умственно отсталых детей" 2.3.3. Оснащение пандусами, поручнями 2013 - " - Создание и иными приспособлениями для безбарьерных беспрепятственного доступа условий и маломобильных групп населения доступности к краевых государственных социальным казенных учреждений - центров учреждениям социальной поддержки населения, краевых государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения, краевого государственного казенного учреждения "Ванинский центр социальной помощи семье и детям" 2.4. Адаптация объектов жилого фонда и жилой среды 2.4.1. Адаптация внутриквартирного 2013 - министерство Свободное пространства (в том числе 2015 социальной перемещение в обеспечение съемными и защиты квартире, доступ стационарными пандусами населения во все помещения; инвалидов-колясочников, края обеспечение оказание содействия в беспрепятственного приобретении и установке выхода из оборудования облегчающего помещения перемещение инвалидов внутри жилого помещения) 2.5. Адаптация объектов физической культуры и спорта 2.5.1. Оснащение краевого 2013 - комитет по Увеличение доли государственного казенного 2015 спорту лиц с образовательного учреждения Правительства ограниченными дополнительного образования края возможностями детей "Хабаровский краевой систематически спортивный клуб инвалидов" занимающихся оборудованием обеспечивающим физической доступность спортивных культурой и объектов спортом, повышением спортивного мастерства 2.6. Адаптация объектов образования 2.6.1. Создание в общеобразовательных 2013 - министерство Увеличение доли учреждениях универсальной 2015 образования и образовательных безбарьерной среды науки края учреждений имеющих универсальную безбарьерную среду 2.7. Адаптация иных приоритетных объектов 2.7.1. Предоставление субсидий 2013 - министерство Обеспечение муниципальным образованиям 2015 социальной доступности края на софинансирование защиты объектов реализации муниципальных населения инженерной, программ по формированию края транспортной и доступной среды социальной инфраструктуры муниципальных образований 3. Адаптация интернет-ресурсов и устройств связи, а также предоставление услуг в сфере информатизации и связи 3.1. Оснащение видеофонами 7 2013 - министерство Доступность услуг; краевых государственных 2015 социальной обеспечение казенных учреждений - центров защиты оказания помощи социальной поддержки населения населения посредством края сурдопереводчика Хабаровского краевого отделения общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество инвалидов" 3.2. Создание каталога технических 2014 - " - Улучшение средств реабилитации на информированности официальном сайте министерства маломобильных социальной защиты населения групп населения края 4. Формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями 4.1. Создание системы постоянного 2013 - министерство увеличение мониторинга состояния 2015 социальной количества доступности объектов защиты объектов социальной инфраструктуры населения социальной края инфраструктуры в которых создана безбарьерная среда 4.2. Проведение 2013 - - " - Повышение уровня информационно-просветительской 2015 доступности к кампании: социальная реклама информации о (в том числе конкурс на лучший государственных проект социальной рекламы, социальных изготовление буклетов, услугах, изготовление рекламных предоставляемых баннеров), проведение конкурса инвалидам фотоснимков позитивного образа инвалидов в обществе 4.3. Организация проведения 2014 - " - Мониторинг социологических исследований жизнедеятельности институтом социологических семей с исследований по теме "О детьми-инвалидами положении семей с в Хабаровском крае детьми-инвалидами в Хабаровском крае" 4.4. Проведение социологических 2015 - " - Мониторинг исследований с целью выявления потребностей потребностей инвалидов, по инвалидов, по оценке инвалидами уровня оценке инвалидами доступности приоритетных уровня доступности объектов и услуг приоритетных объектов и услуг Разработчик программы - Министерство социальной защиты населения Хабаровского края Приложение N 3 к Краевой целевой программе "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы СМЕТА расходов на краевую целевую программу "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы _____________________________________ (название целевой программы/статус) министерство социальной защиты населения Хабаровского края __________________________________________________________ (государственный заказчик программы) --------T------------------------------T----------T-------------T-----------------------------------------------------T------------------¬ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок и ¦ Исполнители ¦ Объем финансирования (тыс. рублей) ¦ Ожидаемые ¦ ¦ п/п ¦ ¦исполнения¦ +--------------T--------------------------------------+ результаты ¦ ¦ ¦ ¦ (годы) ¦ ¦ всего ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------T------------T------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------------+------------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансовое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прогнозная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (справочная) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оценка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансовом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечении ¦ ¦ +-------+------------------------------+----------+-------------+--------------T------------T------------T------------+------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ L-------+------------------------------+----------+-------------+--------------+------------+------------+------------+------------------- 1. Нормативное правовое сопровождение формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения 1.1. Совершенствование нормативной 2013 - министерство - - - - Создание условий правовой базы края в части 2015 социальной (правовых обеспечения условий для защиты - - - - оснований, формирования доступной для населения порядка) для инвалидов и других края реализации маломобильных групп населения мероприятий по социальной, транспортной и формированию инженерной инфраструктуры доступной среды 2. Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения 2.1. Обеспечение доступности транспортных услуг 2.1.1. Развитие службы "Социальное 2013 - министерство - - - - Создание условий такси" (гг. Хабаровск, 2015 социальной транспортной Комсомольск-на-Амуре, Амурск, защиты 44677,7 13654,8 18016,8 13006,1 доступности для Николаевск-на-Амуре) населения инвалидов 1 группы края 2.2. Обеспечение доступности реабилитационных услуг 2.2.1. Оснащение краевых 2013 министерство - - - - Обеспечение государственных бюджетных социальной инвалидам учреждений социального защиты 225,0 225,0 - - доступности обслуживания населения населения пользования компьютерным оборудованием для края средствами организации коррекционной коммуникации работы и обучения инвалидов по зрению, слуху и с нарушением опорно-двигательного аппарата 2.2.2. Оснащение пунктов проката, 2013 - - " - - - - - Удовлетворение действующих в восьми краевых 2015 потребностей государственных бюджетных 2945,0 1020,0 1133,5 791,5 маломобильных учреждениях социального групп населения; обслуживания населения, развитие платных средствами реабилитации, услуг средствами, облегчающими уход за инвалидами и маломобильными группами населения 2.2.3. Оснащение краевого 2013 - " - - - - - Увеличение государственного бюджетного качества и объема учреждения "Хабаровский центр 4802,0 4802,0 - - реабилитационных социальной реабилитации услуг инвалидов" реабилитационной техникой 2.2.4. Оснащение краевого 2013 - - " - - - - - Увеличение государственного казенного 2015 качества и объема учреждения "Хабаровский центр 38,0 12,0 10,0 16,0 реабилитационных социальной адаптации граждан, услуг попавших в экстремальную ситуацию" реабилитационной техникой 2.2.5. Оснащение краевого 2013 - министерство - - - - Увеличение государственного казенного 2015 социальной качества и объема учреждения "Бикинский детский защиты 8450,0 4750,0 1900,0 1800,0 реабилитационных дом-интернат для умственно населения услуг отсталых детей" края реабилитационной техникой 2.2.6. Оснащение краевого 2013 - - " - - - - - Увеличение государственного бюджетного 2015 качества и объема учреждения "Хабаровский 3790,0 2690,0 550,0 550,0 реабилитационных дом-интернат для престарелых и услуг инвалидов N 1" реабилитационной техникой 2.2.7. Оснащение краевого 2013 - - " - - - - - Увеличение государственного бюджетного 2015 качества и объема учреждения "Хабаровский 3300,0 1875,0 760,0 665,0 реабилитационных дом-интернат для престарелых и услуг инвалидов N 2" реабилитационной техникой 2.2.8. Оснащение краевого 2013 - - " - - - - - Увеличение государственного бюджетного 2014 качества и объема учреждения 9255,0 2465,0 2605,5 4184,5 реабилитационных "Комсомольский-на-Амуре услуг реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" реабилитационной техникой 2.2.9. Оснащение отделения 2013 - " - - - - - Обеспечение реабилитации для детей и инвалидам подростков с ограниченными 112,5 112,5 - - доступности возможностями краевого пользования государственного казенного коммуникационными учреждения "Амурский центр связями социальной помощи семье и детям" компьютерным классом 2.2.10. Оснащение отделения 2013 - " - - - - - Увеличение реабилитации детей и качества и объема подростков с ограниченными 95,0 95,0 - - реабилитационных возможностями краевого услуг государственного казенного учреждения "Ванинский центр социальной помощи семье и детям" реабилитационной техникой 2.2.11. Оснащение отделения 2013 - министерство - - - - Увеличение реабилитации детей и 2014 социальной качества и объема подростков с ограниченными защиты 350,0 100,0 250,0 - реабилитационных возможностями краевого населения услуг государственного казенного края учреждения "Хорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" реабилитационной техникой 2.2.12. Оснащение краевых 2013 - - " - - - - - Увеличение государственных бюджетных 2015 качества и объема учреждений социального 2800,0 1400,0 1400,0 - реабилитационных обслуживания семьи и детей услуг комплексами биологической обратной связи 2.2.13. Проведение краевого конкурса 2013 - - " - 16315,0 5228,0 5700,1 5386,9 Расширение перечня предприятий, производственных 2015 реабилитационных участков и социальных проектов 13685,0 4561,6 4561,7 4561,7 мероприятий, общественных организаций осуществляемых инвалидов организациями инвалидов; организация новых рабочих мест для инвалидов; организация трудоустройства инвалидов 2.2.14. Обеспечение средствами 2013 - - " - 23885,8 7856,0 7858,3 8171,5 Увеличение реабилитации инвалидов 2015 численности 34904,1 11486,9 11437,0 12017,2 инвалидов, обеспеченных средствами реабилитации (услугами) в соответствии с краевым перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации 2.2.15. Открытие отделения 2013 - - " - - - - - Адаптация технических средств 2015 инвалидов в реабилитации в краевом 37601,9 22847,3 10713,7 4040,9 обществе государственном бюджетном учреждении "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов" 2.2.16. Проведение 2013 - министерство 3993,6 1300,0 1346,8 1346,8 Социокультурная физкультурно-спортивного 2015 социальной реабилитация фестиваля Хабаровского края по защиты - - - - инвалидов видам спорта среди инвалидов с населения нарушением функций края опорно-двигательного аппарата 2.2.17. Проведение фестиваля 2013 - - " - 1346,8 - 1346,8 - Социокультурная самодеятельного 2015 реабилитация художественного творчества - - - - инвалидов 2.2.18 Проведение краевой выставки 2013 - - " - 2646,8 1300,0 - 1346,8 Социокультурная изобразительного, прикладного 2015 реабилитация творчества и фотоискусства - - - - инвалидов инвалидов 2.2.19. Проведение мероприятий, 2013 - - " - 6390,0 2080,0 2155,0 2155,0 Социокультурная посвященных Дню инвалидов 2015 реабилитация - - - - инвалидов 2.2.20. Издание альманаха творчества 2014 - " - 520,0 - 520,0 - Социокультурная инвалидов реабилитация - - - - инвалидов 2.3. Адаптация объектов социальной защиты 2.3.1. Открытие отделения 2013 - министерство - - - - Создание условий реабилитации детей и 2015 социальной по интеграции и подростков с ограниченными защиты 3600,0 2000,0 800,0 800,0 социализации возможностями на базе краевого населения детей-инвалидов, государственного бюджетного края детей и подростков учреждения "Чегдомынский с ограниченными комплексный центр социального возможностями и их обслуживания населения" семей в общество 2.3.2. Переоборудование мест общего 2013 - - " - - - - - Увеличение пользования в помещения для 2015 вместимости реабилитации детей-инвалидов 5500,0 500,0 5000,0 - учреждения на 70 краевого государственного мест казенного учреждения "Хабаровский дом-интернат для умственно отсталых детей" 2.3.3. Оснащение пандусами, 2013 - " - - - - - Создание поручнями и иными безбарьерных приспособлениями для 190,0 190,0 - - условий и беспрепятственного доступа доступности к маломобильных групп населения социальным краевых государственных учреждениям казенных учреждений - центров социальной поддержки населения, краевых государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения, краевого государственного казенного учреждения "Ванинский центр социальной помощи семье и детям" 2.4. Адаптация объектов жилого фонда и жилой среды 2.4.1. Адаптация внутриквартирного 2013 - министерство - - - - Свободное пространства (в том числе 2015 социальной перемещение в обеспечение съемными и защиты 6600,0 1300,0 1300,0 4000,0 квартире, доступ стационарными пандусами населения во все помещения; инвалидов-колясочников, края обеспечение оказание содействия в беспрепятственного приобретении и установке выхода из оборудования облегчающего помещения перемещение инвалидов внутри жилого помещения) 2.5. Адаптация объектов физической культуры и спорта 2.5.1. Оснащение краевого 2013 - комитет по - - - - Увеличение доли государственного казенного 2015 спорту лиц с образовательного учреждения Правительства 1300,0 400,0 440,0 460,0 ограниченными дополнительного образования края возможностями детей "Хабаровский краевой систематически спортивный клуб инвалидов" занимающихся оборудованием обеспечивающим физической доступность спортивных культурой и объектов спортом, повышением спортивного мастерства 2.6. Адаптация объектов образования 2.6.1. Создание в 2013 - министерство - - - - Увеличение доли общеобразовательных 2015 образования и образовательных учреждениях универсальной науки края 38388,0 12796,0 12796,0 12796,0 учреждений имеющих безбарьерной среды из них: из них: из них: универсальную 5000,0 - 5000,0 - 5000,0 - безбарьерную среду средства средства средства краевого краевого краевого бюджета; бюджета; бюджета; 7796,0 - 7796,0 - 7796,0 - средства средства средства федерального федерального федерального бюджета бюджета бюджета 2.7. Адаптация иных приоритетных объектов 2.7.1. Предоставление субсидий 2013 - министерство - - - - Обеспечение муниципальным образованиям 2015 социальной доступности края на софинансирование защиты 18578,3 6797,2 5758,7 6022,4 объектов реализации муниципальных населения инженерной, программ по формированию края транспортной и доступной среды социальной инфраструктуры муниципальных образований 3. Адаптация интернет-ресурсов и устройств связи, а также предоставление услуг в сфере информатизации и связи 3.1. Оснащение видеофонами 7 2013 - министерство - - - - Доступность услуг; краевых государственных 2015 социальной обеспечение казенных учреждений - центров защиты 200,7 189,9 5,4 5,4 оказания помощи социальной поддержки населения населения посредством края сурдопереводчика Хабаровского краевого отделения общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество инвалидов" 3.2. Создание каталога технических 2014 - " - - - - - Улучшение средств реабилитации на информированности официальном сайте министерства - - - - маломобильных социальной защиты населения групп населения края 4. Формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями 4.1. Создание системы постоянного 2013 - министерство - - - - Увеличение мониторинга состояния 2015 социальной количества доступности объектов защиты 6840,0 2280,0 2280,0 2280,0 объектов социальной инфраструктуры населения социальной края инфраструктуры в которых создана безбарьерная среда 4.2. Проведение 2013 - - " - - - - - Повышение уровня информационно-просветительской 2015 доступности к кампании: социальная реклама 2000,0 1000,0 500,0 500,0 информации о (в том числе конкурс на лучший государственных проект социальной рекламы, социальных изготовление буклетов, услугах, изготовление рекламных предоставляемых баннеров), проведение конкурса инвалидам фотоснимков позитивного образа инвалидов в обществе 4.3. Организация проведения 2014 министерство - - - - Мониторинг социологических исследований социальной жизнедеятельности институтом социологических защиты 500,0 - 500,0 - семей с исследований по теме "О населения детьми-инвалидами положении семей с края в Хабаровском крае детьми-инвалидами в Хабаровском крае" 4.4. Проведение социологических 2015 - " - - - - - Мониторинг исследований с целью выявления потребностей потребностей инвалидов, по 500,0 500,0 - - инвалидов, по оценке инвалидами уровня оценке инвалидами доступности приоритетных уровня доступности объектов и услуг приоритетных объектов и услуг Итого 306363,2 117814,2 101645,3 86903,7 в том числе по бюджетам: средства краевого бюджета 70098,0 22764,0 23927,0 23407,0 (текущее финансирование) - всего в том числе дополнительные средства краевого бюджета 212877,2 87254,2 69922,3 55700,7 средства федерального бюджета 23388,0 7796,0 7796,0 7796,0 в том числе по исполнителям программы: министерство 266675,2 104618,2 88409,3 73647,7 социальной защиты населения края министерство образования и науки края 38388,0 12796,0 12796,0 12796,0 комитет по спорту Правительства края 1300,0 400,0 440,0 460,0 Приложение N 3 к Краевой целевой программе "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы Методика оценки эффективности краевой целевой программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы Методика оценки эффективности реализации Программы (далее - методика) представляет собой механизм контроля выполнения мероприятий Программы, в зависимости от достижения определенных целей и задач и эффективности использования средств, выделяемых для создания условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности. Методика включает: - оценку планируемой эффективности; - оценку фактической эффективности. Планируемая эффективность определяется на этапе разработки Программы, фактическая - в ходе и по итогам ее выполнения. Результаты оценки эффективности используются для корректировки Программы и планов ее реализации. Эффективность реализации Программы определяется по следующим направлениям: - оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом; - оценка степени соответствия запланированному уровню бюджетных расходов; - оценка эффективности использования бюджетных средств; - оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации). Оценка осуществляется ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы. Эффективность оценивается по: цели, задачам и основным мероприятиям Программы. По мероприятиям Программы оценивается полнота использования бюджетных средств и своевременность ее реализации. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основании следующей формулы: Ф / П + Ф / П + ... + Ф / П 1 1 2 2 к к ДПЗ = ---------------------------------, к где: ДПЗ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы; к - количество показателей (индикаторов) Программы; Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период; П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период. Оценка степени соответствия фактического использования бюджетных средств запланированному уровню бюджетных расходов (СЗУР) рассчитывается по формуле: СЗУР = Ф / П, где Ф - фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде; П - планируемые расходы бюджета в рассматриваемом периоде. Оценка эффективности использования бюджетных средств (ЭБС) в рассматриваемом периоде рассчитывается как: ЭБС = ДПЗ / СЗУР. Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования бюджетных средств. Оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации) осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации мероприятий Программы. Оценка степени своевременности реализации мероприятий Программы (СС ) м производится по формуле: ССН + ССЗ факт факт СС = ----------------- x 100%, м 2 x м где: СС - степень своевременности реализации мероприятий Программы м (процентов); ССН - количество мероприятий, выполненных с соблюдением факт установленных плановых сроков начала реализации; ССЗ - количество мероприятий Программы, завершенных с соблюдением факт установленных сроков; м - количество мероприятий Программы. В ходе проведения оценки эффективности реализации Программы предусматривается расчет итоговой интегральной оценки эффективности реализации Программы исходя из качественных критериев оценки в баллах. Исполнители мероприятий Программы ежегодно до 10 февраля представляют государственному заказчику - координатору Программы: - оценку степени достижения установленных целевых индикаторов за отчетный период и весь период реализации Программы в рамках курируемых мероприятий; - ответы на вопросы таблицы оценки эффективности реализации Программы в пределах своей компетенции; Государственный заказчик - координатор Программы: - анализирует и обобщает полученную от исполнителей мероприятий Программы информацию; - осуществляет оценку эффективности реализации Программы за отчетный период и весь период ее реализации; - определяет интегральную оценку Программы в целом, в соответствии с которой определяет качественное значение ее оценки: эффективная - при 80 <= R <= 100; недостаточно эффективная - при 50 <= R < 80; неэффективная - при R < 50 баллов; - по результатам оценки вносит предложения по изменению, перераспределению финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы; - ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит доклад о ходе реализации Программы за отчетный год. Приложение N 1 к Методике оценки эффективности Краевой целевой программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы Таблица оценки эффективности реализации краевой целевой программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы -----T-------------------------T--------------T-----------T--------T-----------T--------------¬ ¦ N ¦ Вопрос ¦ Допустимые ¦Ограничения¦ Ответ ¦Обоснование¦ Ссылки на ¦ ¦п/п ¦ ¦ варианты ¦по ответам ¦(указать¦ ответа ¦документальные¦ ¦ ¦ ¦ ответов (код ¦ ¦ код ¦ ¦подтверждения ¦ ¦ ¦ ¦ ответа) ¦ ¦ответа) ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------+--------------+-----------+--------+-----------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ L----+-------------------------+--------------+-----------+--------+-----------+--------------- Раздел I. Проблема, цели и содержание Программы 1.1. Соответствует ли "Да" (1); отсутствуют содержание решаемой "Нет" (0) проблемы приоритетам федерального уровня, целям и задачам реализации приоритетных национальных проектов, долгосрочных (федеральных) целевых программ и целям и задачам социально-экономического развития края 1.2. Содержится ли в "Да" (1); отсутствуют Программе анализ "Нет" (0) проблемной ситуации в рассматриваемой сфере, на основе которого сформулирована подлежащая решению проблема 1.3. Проведен ли в Программе "Да" (1); отсутствуют анализ различных "Нет" (0) вариантов решения проблемы программно-целевым методом 1.4. Сформулированы ли в "Да" (1); отсутствуют Программе ее конечные "Нет" (0) цели, достижение которых означает решение существующей проблемы или соответствует конкретному этапу решения проблемы по окончании периода реализации Программы 1.5. Сформулированы ли цели и "Да" (1); отсутствуют задачи Программы таким "Нет" (0) образом, что они не дублируют цели и задачи других утвержденных целевых программ 1.6. Имеются ли необходимые "Да" (1); отсутствуют средства (методическое, "Нет" (0) информационное обеспечение и др.) для проверки фактической реализации конечных целей Программы 1.7. Имеются ли необходимые "Да" (1); отсутствуют средства (методическое, "Нет" (0) информационное обеспечение и др.) для определения текущего уровня достижения этапных (годовых) целей Программы в процессе ее реализации 1.8. Содержит ли целевая "Да" (1); отсутствуют Программа в качестве "Нет" (0) приложения разработанную государственным заказчиком с учетом специфики Программы методику оценки ее эффективности Итоговая оценка Программы по разделу I: R = 1 Раздел II. Стратегическое планирование и принципы реализации Программы 2.1. Сформулированы ли в "Да" (1); в Программе количественно "Нет" (0) зависимости измеримые целевые от ответа индикаторы и показатели, на вопросы отражающие цели 1.4, 1.7 Программы и достижение конечных результатов ее выполнения 2.2. Сформированы ли в "Да" (1); в Программе достижения "Нет" (0) зависимости конечных значений от ответа целевых индикаторов и на вопрос показателей по годам 2.1 2.3. Представлены ли в "Да" (1); в Программе исходные "Нет" (0) зависимости (базовые) значения от ответа целевых индикаторов и на вопрос годовых показателей, 2.2 необходимые для ежегодной оценки хода реализации Программы 2.4. Сформулированы ли в "Да" (1); отсутствуют Программе количественно "Нет" (0) измеримые годовые показатели достижения результатов реализации программных мероприятий 2.5. Обоснованы ли в "Да" (1); отсутствуют Программе расходы на "Нет" (0) реализацию мероприятий Программы 2.6. Сформулирован ли "Да" (1); отсутствуют государственным "Нет" (0) заказчиком механизм реализации и контроль Программы 2.7. Показали ли результаты "Да" (1); отсутствуют предыдущей оценки "Нет" (0); эффективности реализации "Вопрос не Программы отсутствие применим" (4) недостатков в области целеполагания, стратегического планирования и принципов реализации Программы 2.8. Содержат ли решения, "Да" (1); отсутствуют принятые руководством "Нет" (0); Программы, конкретные "Вопрос не меры для исправления применим" (4) недостатков в области целеполагания, стратегического планирования, выявленных в ходе предыдущей оценки эффективности реализации Программы Итоговая оценка Программы по разделу II: R = 2 Раздел III. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации 3.1. Соответствуют ли "Да" (1); "В отсутствуют фактические поступления значительной средств на реализацию степени" (2); Программы из краевого "В бюджета за прошедший незначительной период ее реализации степени" (3); параметрам "Нет" (0) финансирования, принятым при утверждении Программы 3.2. Осуществляется ли "Да" (1); отсутствуют государственным "Нет" (0); заказчиком мониторинг "Вопрос не (анализ) текущего применим" (4) состояния мероприятий, включенных в Программу 3.3. Проведены ли все "Да" (1); отсутствуют конкурсы на участие в "Нет" (0) реализации мероприятий Программы в отчетном периоде 3.4. Достигнута ли экономия "Да" (1); отсутствуют бюджетных расходов на "Нет" (0) поставки товаров, работ и услуг для реализации программных мероприятий от проведения торгов (конкурсов) на участие в реализации программных мероприятий 3.5. Соответствует ли форма и "Да" (1); отсутствуют содержание доклада "Нет" (0) государственного заказчика о ходе реализации Программы за последний отчетный период схеме доклада, рекомендуемой постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ" 3.6. Организовано ли "Да" (1); отсутствуют государственным "Нет" (0) заказчиком размещение в сети Интернет комплекса информационных материалов по Программе, включающих текст Программы, утвержденной Правительством края, данные о ее финансировании, результатах мониторинга реализации программных мероприятий 3.7. Проводились ли проверки "Да" (1); отсутствуют хода реализации "Нет" (0) Программы 3.8. Показали ли проведенные "Да" (1); отсутствуют проверки отсутствие "Нет" (0); недостатков в ходе "Вопрос не реализации Программы применим" (4) 3.9. Содержат ли решения, "Да" (1); отсутствуют принятые руководством "Нет" (0); Программы, конкретные "Вопрос не меры для исправления применим" (4) недостатков хода реализации Программы, выявленных при проведении проверок Итоговая оценка Программы по разделу III: R = 3 Раздел IV. Результаты хода реализации Программы 4.1. Продемонстрировано ли на "Да" (1); "В отсутствуют основе измеряемых значительной целевых индикаторов и степени" (2); показателей соответствие "В фактической и незначительной предусмотренной в степени" (3); утвержденной Программе "Нет" (0) динамики достижения долгосрочных целей Программы 4.2. Достигнуты ли значения "Да" (1); "В отсутствуют годовых показателей значительной результатов программных степени" (2); мероприятий, "В предусмотренные в незначительной утвержденной Программе степени" (3); "Нет" (0) 4.3. Проводились ли "Да" (1); отсутствуют независимые экспертизы, "Нет" (0) проверки хода реализации Программы 4.4. Имеются ли оценки, "Да" (1); "В отсутствуют полученные по значительной результатам проведения степени" (2); независимых экспертиз, "В показывающие, что незначительной целевая Программа степени" (3); обеспечивает требуемую "Вопрос не динамику достижения применим" (4); намеченных целей "Нет" (0) 4.5. Свидетельствуют ли "Да" (1); отсутствуют результаты проверок хода "Нет" (0); реализации Программы о "Вопрос не целесообразности применим" (4) продолжения работ по Программе и ее финансирования 4.6. Выдерживаются ли "Да" (1); "В отсутствуют плановые сроки значительной выполнения мероприятий, степени" (2); ввода в действие "В объектов капитального незначительной строительства, степени" (3); предусмотренные в "Вопрос не утвержденной Программе применим" (4); "Нет" (0) 4.7. Показали ли проверки "Да" (1); отсутствуют отсутствие фактов "Нет" (0); нецелевого использования "Вопрос не средств по Программе применим" (4) Итоговая оценка Программы по разделу IV: R = 4 Интегральная оценка Программы: R = p Приложение N 2 к Методике оценки эффективности Краевой целевой программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы Схема ограничений вариантов ответов на оценочные вопросы ------------------------T-------------------------------------------------¬ ¦ Ответы на вопросы, ¦ Ограничения по ответам на вопросы ¦ ¦порождающие ограничения¦ (допустимые варианты ответов) ¦ ¦ +---------------T----------------T----------------+ ¦ ¦ 2.1 ¦ 2.2 ¦ 2.3 ¦ +-----------------------+---------------+----------------+----------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L-----------------------+---------------+----------------+----------------- Если 1.4 = 0 0 Если 1.7 = 0 0 Если 2.1 = 0 0 Если 2.2 = 0 0 Коды ответов: 1 - "Да". 2 - "В значительной степени". 3 - "В незначительной степени". 4 - "Вопрос не применим". 0 - "Нет". Приложение N 3 к Методике оценки эффективности Краевой целевой программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы Сводная таблица результатов оценки программы по разделам ------------------------T----------T--------------T------------T----------¬ ¦ ¦ Раздел I ¦ Раздел II ¦ Раздел III ¦Раздел IV ¦ ¦ ¦Проблема, ¦Стратегическое¦ Управление ¦Результаты¦ ¦ ¦ цели и ¦планирование и¦Программой и¦ хода ¦ ¦ ¦содержание¦ принципы ¦контроль за ¦реализации¦ ¦ ¦Программы ¦ реализации ¦ ходом ее ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ Программы ¦ выполнения ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------------+------------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ L-----------------------+----------+--------------+------------+----------- Количество вопросов N = 10 N = 12 N = 16 N = 10 Количество ответов "Да" Количество ответов X "Вопрос не применим" Количество ответов "В X X значительной степени Количество ответов "В X X незначительной степени" Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
