Постановление Правительства Хабаровского края от 17.04.2012 № 123-пр

 

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             N 123-пр


17 апреля 2012 г.                                       г.Хабаровск


      О краевой целевой программе "Улучшение условий и охраны
           труда в Хабаровском крае на 2012 - 2015 годы"

    В  соответствии  с  абзацем первым пункта 6 протокола заседания 
Правительства  Российской  Федерации  от  27  октября 2011 г. N 36, 
статьями   210,   216   Трудового   кодекса  Российской  Федерации,  
Концепцией  демографической политики Российской Федерации на период 
до  2025  года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 
от 09 октября 2007 г. N 1351, Приказом Министерства здравоохранения 
и социального развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 г. N 
91  "О  проведении  общероссийского  мониторинга  условий  и охраны 
труда",  в  целях  создания  условий для улучшения условий и охраны 
труда,  снижения  профессиональных  рисков  работников организаций, 
расположенных  на  территории Хабаровского края, Правительство края 
постановляет:
    1.  Утвердить  прилагаемую краевую целевую программу "Улучшение 
условий  и  охраны  труда  в  Хабаровском крае на 2012 - 2015 годы" 
(далее - Программа).
    2.  Министерству  финансов  края (Кацуба А.С.) при формировании 
краевого  бюджета на соответствующие годы предусматривать бюджетные 
ассигнования      на      реализацию     мероприятий     Программы.     
    3.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на   первого   заместителя   Председателя   Правительства  края  по  
экономическим вопросам Апанасенко Г.В.


Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт





УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 17 апреля 2012 г. N 123-пр

                     Краевая целевая программа
       "Улучшение условий и охраны труда в Хабаровском крае
                       на 2012 - 2015 годы"

                              ПАСПОРТ

Наименование    - краевая целевая программа "Улучшение условий и охраны
Программы         труда в Хабаровском крае на 2012 - 2015 годы" (далее -
                  Программа)

Дата принятия   - статьи 210, 216 Трудового кодекса Российской Федерации от
правового акта    30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ, Концепция демографической
о разработке      политики Российской Федерации на период до 2025 года,
программы, дата   утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9
ее утверждения    октября 2007 г. N 1351, Протокол заседания Правительства
(наименование и   Российской Федерации от 27 октября 2011 г. N 36, Приказ
номера            Минздравсоцразвития России от 17 февраля 2010 г. N 91 "О
соответствующих   проведении общероссийского мониторинга условий и охраны
нормативных       труда"
документов)

Государственный - комитет по труду и занятости населения Правительства
заказчик -        Хабаровского края (далее - край)
координатор
Программы

Основные        - комитет по труду и занятости населения Правительства
разработчики и    края;
исполнители       министерство социальной защиты населения края;
Программы         министерство образования и науки края;
                  министерство здравоохранения края;
                  министерство культуры края;
                  комитет по спорту Правительства края

Цель и задачи   - Цель Программы улучшение условий и охраны труда в целях
Программы         снижения профессиональных рисков работников организаций,
                  расположенных на территории Хабаровского края.
                  Задачи Программы:
                  внедрение механизмов управления профессиональными рисками
                  в системы управления охраной труда в организациях,
                  расположенных на территории Хабаровского края;
                  совершенствование нормативно-правовой базы Хабаровского
                  края в области охраны труда;
                  непрерывная подготовка работников по охране труда на
                  основе современных технологий обучения;
                  информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
                  совершенствование лечебно-профилактического обслуживания
                  работающего населения

Основные        - численность пострадавших в результате несчастных случаев
целевые           на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий
показатели        день и более и со смертельным исходом (чел.);
Программы         численность погибших в результате несчастных случаев на
                  производстве со смертельным исходом в расчете на
                  1 тыс. работающих;
                  численность лиц с установленным в текущем году
                  профессиональным заболеванием в расчете на
                  10 тыс. работающих;
                  численность лиц, которым впервые установлена инвалидность
                  по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих;
                  удельный вес работников, занятых в условиях, не
                  отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (% от общей
                  численности занятых в экономике региона);
                  удельный вес работников, занятых на рабочих местах,
                  аттестованных по условиям труда, от общего количества
                  занятых в экономике региона;
                  количество организаций, расположенных на территории
                  Хабаровского края, имеющих декларацию соответствия
                  условий труда государственным нормативным требованиям
                  охраны труда

Сроки           - 2012 - 2015 гг.
выполнения
Программы

Перечень        - внедрение механизмов управления профессиональными рисками
основных          в системы управления охраной труда в организациях,
мероприятий       расположенных на территории Хабаровского края;
Программы         совершенствование нормативно-правовой базы охраны труда;
                  организация непрерывной подготовки работников по охране
                  труда на основе современных технологий обучения;
                  информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
                  координация работы по совершенствованию
                  лечебно-профилактического обслуживания работающего
                  населения

Объемы и        - мероприятия Программы финансируются за счет средств
источники         краевого бюджета, общий объем финансирования составляет
финансирования    82156,46 тыс. рублей, в том числе:
Программы         2013 год - 28678,5 тыс. рублей;
                  2014 год - 26116,86 тыс. рублей;
                  2015 год - 27361,1 тыс. рублей

Ожидаемые       - снижение численности пострадавших в результате несчастных
конечные          случаев на производстве с утратой трудоспособности на
результаты        1 рабочий день и более и со смертельным исходом до
выполнения        2,84 чел. на 1 тыс. работающих на конец 2015 года;
Программы         снижение численности погибших в результате несчастных
                  случаев на производстве со смертельным исходом до 0,09
                  чел. на 1 тыс. работающих на конец 2015 года;
                  снижение численности лиц с установленным в текущем году
                  профессиональным заболеванием до 1.4 чел. на 10 тыс.
                  работающих на конец 2015 года; снижение численности лиц,
                  которым впервые установлена инвалидность по трудовому
                  увечью до 0,33 чел. на 10 тыс. работающих на конец
                  2015 года;
                  снижение удельного веса работников, занятых в условиях,
                  не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам до 39,2% от
                  общей численности занятых в экономике региона на конец
                  2015 года;
                  увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих
                  местах, аттестованных по условиям труда до 50% от общего
                  количества занятых в экономике региона на конец
                  2015 года;
                  увеличение количества организаций, расположенных на
                  территории Хабаровского края, имеющих декларацию
                  соответствия условий труда государственным нормативным
                  требованиям охраны труда до 60 на конец 2015 года

Система         - контроль за исполнением Программы осуществляется
организации       комитетом по труду и занятости населения Правительства
контроля за       края
исполнением
Программы

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

    Охрана   труда  является  неотъемлемой  частью  государственной  
политики       в      сфере      социально-трудовых      отношений.      
    В  настоящее  время  здоровье человека занимает ведущее место в 
системе социальных ценностей и рассматривается как важнейший ресурс 
государства.  Профессиональная  заболеваемость,  травматизм наносят 
ущерб   всему  государству,  и  это  требует  развития  эффективных  
мероприятий,  направленных  на  снижение  уровня  профессионального  
риска          и          улучшение          условий         труда.         
    Основными  факторами,  влияющими  на состояние условий и охраны 
труда,  являются: состояние экономики, научно-технический прогресс, 
государственная   политика  в  области  управления  охраной  труда,  
закрепленная   в   соответствующих  законодательных  и  нормативных  
правовых       актах       и       уровень      их      исполнения.      
    В   соответствии   со  ст.  210  Трудового  кодекса  Российской  
Федерации  одним из основных направлений государственной политики в 
сфере охраны труда является разработка и реализация территориальных 
целевых  программ  улучшения  условий и охраны труда, относящаяся к 
полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов Российской 
Федерации.
    Вопросу  сохранения  жизни  и  здоровья  населения,  занятого в 
трудовой  деятельности, Правительство края уделяет особое внимание. 
    Уровень  производственного  травматизма,  то  есть  численность  
пострадавших  в  результате  несчастных  случаев  на производстве с 
утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным 
исходом в расчете на 1 тыс. работающих в Хабаровском крае приведены 
в таблице 1.

Таблица 1

               Уровень производственного травматизма
       (в расчете на 1 тыс. работающих) в 2006 - 2010 годах
                       (по данным Росстата)

----------------------------------T---------------------------------------¬
¦     Наименование территории     ¦                 Годы                  ¦
¦                                 +-------T-------T-------T-------T-------+
¦                                 ¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Российская Федерация             ¦  2,9  ¦  2,7  ¦  2,5  ¦  2,1  ¦  2,2  ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Дальневосточный Федеральный округ¦  3,5  ¦  3,3  ¦  3,1  ¦  2,7  ¦  2,8  ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Хабаровский край                 ¦  4,5  ¦  3,9  ¦  3,5  ¦  3,0  ¦  3,1  ¦
L---------------------------------+-------+-------+-------+-------+--------

    Анализ  причин  и  условий возникновения большинства несчастных 
случаев на производстве в Хабаровском крае показывает, что основной 
причиной их возникновения является неудовлетворительная организация 
производства работ.
    К другим причинам относятся:
    - эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования;
    - нарушения правил эксплуатации транспортных средств;
    - несоблюдение и несовершенство технологических процессов;
    - неудовлетворительное содержание рабочих мест;
    -  недостаточный  надзор  за  производством  работ  со  стороны  
руководителей;
    - недостатки в обучении по охране труда.

Таблица 2

                  Численность лиц с установленным
        профессиональным заболеванием (по данным Росстата)

----------------------------------T---------------------------------------¬
¦     Наименование территории     ¦   Численность лиц с установленным в   ¦
¦                                 ¦     текущем году профессиональным     ¦
¦                                 ¦             заболеванием              ¦
¦                                 +-------------------T-------------------+
¦                                 ¦      человек      ¦на 10000 работающих¦
¦                                 +---------T---------+---------T---------+
¦                                 ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦
+---------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦Российская Федерация             ¦ 6565    ¦ 7047    ¦    3,0  ¦    3,3  ¦
+---------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦Дальневосточный Федеральный округ¦  471    ¦  373    ¦    4,3  ¦    3,5  ¦
+---------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦Хабаровский край                 ¦   38    ¦   37    ¦    1,6  ¦    1,6  ¦
L---------------------------------+---------+---------+---------+----------

    Однако в целом ситуация с обеспечением условий и охраны труда в 
организациях края продолжает оставаться сложной. Более 39% от общей 
численности   работающих   в   промышленности,   строительстве,  на  
транспорте  и  в  связи  края  заняты  в  условиях,  не  отвечающих  
санитарно-гигиеническим     нормам.    Уровень    производственного    
травматизма    в   крае   на   40%   выше   среднего   по   России.   

Таблица 3

    Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих
      санитарно-гигиеническим нормам (по данным Росстата), %

----------------------------------T---------------------------------------¬
¦     Наименование территории     ¦                 Годы                  ¦
¦                                 +-------T-------T-------T-------T-------+
¦                                 ¦ 2006  ¦ 2007  ¦ 2008  ¦ 2009  ¦ 2010  ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Российская Федерация             ¦  23,4 ¦  24,9 ¦  26,2 ¦  27,5 ¦  29,0 ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Дальневосточный Федеральный округ¦  31,4 ¦  33,2 ¦  35,5 ¦  37,1 ¦  38,5 ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Хабаровский край                 ¦  32,3 ¦  34,6 ¦  37,4 ¦  39,5 ¦  39,6 ¦
L---------------------------------+-------+-------+-------+-------+--------

    Анализ   численности   работников,   занятых   в  условиях,  не  
отвечающих   санитарно-гигиеническим   нормам,   позволяет  сделать  
следующие  выводы:  неудовлетворительное состояние условий труда во 
многом    обусловлено    сокращением    объемов    капитального   и   
профилактического  ремонта промышленных зданий, сооружений, машин и 
оборудования,  финансирования разработок по созданию новой техники, 
технологий,  ухудшением  контроля за охраной труда на производстве. 
    Учитывая достаточно большой и нарастающий износ основных фондов 
и  недостаточную  динамику  их  обновления,  на сегодняшний день по 
существу  воспроизводятся  рабочие  места  с  опасными  и  вредными  
условиями труда.
    Именно   этим   объясняется   тот   факт,   что,   несмотря  на  
положительные тенденции в развитии некоторых сегментов охраны труда 
(снижение    травматизма,    повышение    социальной   защищенности   
пострадавших  на  производстве),  положение  с  условиями  труда не 
только  не  улучшается, но и имеет динамику к некоторому ухудшению. 
Например,  в  отраслях  промышленности, строительства, транспорта и 
связи   число   работников,   занятых  в  условиях,  не  отвечающих  
санитарно-гигиеническим   нормам,   в   2010  году  увеличилось  по  
сравнению        с        2006        годом        на        22,6%.        
    Количество   занятых   в   неблагоприятных  условиях  труда  за  
последние  годы,  как  в  целом  по  России,  так и в крае не имеет 
тенденции снижения. Здесь необходимо констатировать, что развитие с 
2001  года  работы  по аттестации рабочих мест по условиям труда на 
предприятиях дает возможность в полной мере выявить рабочие места с 
вредными  условиями  труда,  что  отражается  на данных статистики. 
    Это  требует  дальнейшей  планомерной  работы  и  усиления мер, 
направленных   на   повышение   уровня   деятельности   организаций   
Хабаровского   края   в  создании  условий  труда,  соответствующих  
требованиям  сохранения  жизни  и  здоровья  работников  в процессе 
трудовой деятельности.
    Важнейшим  фактором,  определяющим  необходимость  разработки и 
реализации   Программы   на   уровне  Хабаровского  края  с  учетом  
приоритетных   направлений  социальных  и  экономических  реформ  в  
Российской  Федерации,  Стратегии социально-экономического развития 
Дальнего  Востока  и  Байкальского  региона  на период до 2025 года 
является  социальная  значимость  данной проблемы в части повышения 
качества  жизни  и  сохранения  здоровья  трудоспособного населения 
Хабаровского края.
    В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных 
направлений   деятельности   в   улучшении  здоровья  и  сокращении  
смертности  населения  является принятие мер по улучшению условий и 
охраны   труда   работающего  населения,  профилактике  и  снижению  
профессионального  риска,  а  также  проведение  диспансеризации  и  
профилактических осмотров работающих.
    В  краевой  целевой  программе  все  мероприятия  увязываются в 
единый  комплекс,  учитываются и объединяются интересы и финансовые 
возможности  всех заинтересованных сторон. Таким образом, Программа 
становится  стержнем  всей  деятельности  региона,  направленной на 
реализацию  комплексного  подхода  к  осуществлению государственной 
политики          в          области          охраны         труда.         

2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков,
этапов ее реализации, целевых индикаторов и показателей

    Целью  Программы  является  улучшение  условий и охраны труда в 
целях  снижения  профессиональных  рисков  работников  организаций,  
расположенных       на      территории      Хабаровского      края.      
    Для  достижения  поставленной цели необходимо решение следующих 
задач:
    внедрение  механизмов  управления  профессиональными  рисками в 
системы  управления  охраной труда в организациях, расположенных на 
территории Хабаровского края;
    совершенствование   нормативно-правовой  базы  в  сфере  охраны  
труда;
    непрерывная  подготовка  работников  по  охране труда на основе 
современных технологий обучения;
    информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
    совершенствование     лечебно-профилактического    обслуживания    
работающего населения.
    Реализация   Программы   осуществляется   в   один  этап.  Срок  
реализации  Программы  2012  -  2015  годы в соответствии с Типовой 
программой  улучшения  условий и охраны труда в субъекте Российской 
Федерации, утвержденной Минздравсоцразвития России.
    Достижение   цели   и   решение   задач  Программы  оценивается  
следующими  целевыми индикаторами (показателями), которые приведены 
в      приложении      N      1      к     настоящей     Программе:     
    -  численность  пострадавших в результате несчастных случаев на 
производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и 
со   смертельным   исходом   в   расчете   на  1  тыс.  работающих;  
    -  численность  пострадавших в результате несчастных случаев на 
производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; 
    -    численность   лиц   с   установленным   в   текущем   году   
профессиональным  заболеванием  в  расчете  на  10 тыс. работающих; 
    -  численность лиц, которым впервые установлена инвалидность по 
трудовому    увечью    в    расчете    на   10   тыс.   работающих;   
    -  удельный  вес  работников, занятых в условиях, не отвечающих 
санитарно-гигиеническим  нормам,  к  общей  численности  занятых  в  
экономике региона (%);
    -   удельный   вес   работников,  занятых  на  рабочих  местах,  
аттестованных  по  условиям  труда,  от общего количества занятых в 
экономике региона (%);
    -   количество   организаций,   расположенных   на   территории   
Хабаровского  края,  имеющих  декларацию соответствия условий труда 
государственным     нормативным     требованиям    охраны    труда.    
    Данные   целевые  индикаторы  (показатели)  представляют  собой  
основные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываются и 
представляются  органом  исполнительной  власти Хабаровского края в 
области  охраны труда, федеральными органами исполнительной власти, 
находящимися  на  территории  Хабаровского  края,  территориальными  
органами  Федеральной  службы  государственной  статистики  и Фонда 
социального       страхования       по      Хабаровскому      краю.      
    Динамика  данных  показателей  свидетельствует об эффективности 
выполненных мероприятий.

3. Перечень программных мероприятий

    Система    мероприятий   Программы   определяется   на   основе   
всестороннего  анализа состояния условий и охраны труда в городских 
округах  и муниципальных районах Хабаровского края, статистической, 
аналитической  информации  и  предложений,  поступивших  от органов 
исполнительной   власти   Хабаровского  края,  федеральных  органов  
исполнительной власти, находящихся на территории Хабаровского края, 
органов   местного   самоуправления   муниципальных  образований  в  
Хабаровском  крае,  органов  государственного надзора и контроля за 
соблюдением      трудового     законодательства,     работодателей,     
профессиональных  союзов  и организаций, оказывающих услуги в сфере 
охраны труда.
    Программой  улучшения условий и охраны труда в Хабаровском крае 
планируется  предусматривать  реализацию скоординированных действий 
по следующим основным направлениям:
    совершенствование    системы   охраны   труда   работников   на   
производстве;
    создание    и    развитие    системы   медико-профилактического   
обслуживания работников.
    План   мероприятий   Программы  (приложение  N  2  к  настоящей  
Программе) содержит следующие разделы:
    1.  Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в 
системы  управления  охраной труда в организациях, расположенных на 
территории Хабаровского края;
    Мероприятия  раздела  направлены,  прежде  всего,  на  создание  
условий   для   снижения  рисков  производственного  травматизма  и  
профессиональных заболеваний.
    2.  Совершенствование  нормативно-правовой  базы в сфере охраны 
труда;
    Важнейшим  направлением государственной и региональной политики 
по  обеспечению безопасных условий труда является совершенствование 
нормативно-правовой   базы   в   сфере   охраны  труда.  Работу  по  
нормативному  правовому  обеспечению охраны труда предусматривается 
проводить       по       следующим      основным      направлениям:      
    -      разработка      предложений     по     совершенствованию     
нормативно-правовой  базы с целью усиления государственных гарантий 
по       охране       труда       на       федеральном      уровне;      
    -  разработка  и совершенствование краевых нормативных правовых 
актов,   регламентирующих  безопасные  условия  и  охрану  труда  в  
организациях края.
    3.  Организация  непрерывной  подготовки  работников  по охране 
труда     на     основе     современных     технологий    обучения;    
    Важным   звеном   системы  управления  охраной  труда  является  
организация  обучения.  Одной  из  основных  причин  травматизма на 
производстве  является  недостатки  в системе обучения и подготовки 
кадров по охране труда.
    Организация   обучения   и  проверки  знаний  по  охране  труда  
направлены  на овладение руководителями и специалистами современных 
знаний   и   опыта   работы  в  сфере  охраны  труда,  на  снижение  
производственного   травматизма  по  причинам  неудовлетворительной  
организации   производства   работ   и   необученности   персонала.   
    Предусматривается  обучение  и  проверка знаний по охране труда 
руководителей  и специалистов организаций края, отдельных категорий 
застрахованных  за  счет  средств  работодателей, через созданную в 
крае  сеть  аккредитованных  учебных центров по обучению и проверке 
знаний           в          области          охраны          труда.          
    Предусмотренные мероприятия позволят повысить уровень знаний по 
охране     труда     всех     участников     трудовых    отношений.    
    4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
    Мероприятия   данного   раздела  предусматривают  разработку  и  
внедрение    системы   информационного   обеспечения,   анализа   и   
мониторинга условий и охраны труда, производственного травматизма и 
профессиональной   заболеваемости,   издание   пособий,  сборников,  
использование  краевых  и муниципальных средств массовой информации 
для  информирования  населения  края  о  состоянии условий и охраны 
труда  и  формирование  общественного  мнения  о приоритете жизни и 
здоровья работающих.
    5.       Координация      работы      по      совершенствованию      
лечебно-профилактического обслуживания работающего населения.
    В  разделе  отражены  мероприятия,  выполнение которых позволит 
улучшить    качество   профилактики   и   своевременное   выявление   
профессиональных заболеваний. Такие, как: повышение процента охвата 
работников,  проходящих предварительные и периодические медицинские 
осмотры    с    целью   недопущения   и   предупреждения   развития   
профессиональных  заболеваний;  профессиональная подготовка врачей, 
курирующих   вопросы   профилактики  профессиональных  заболеваний;  
развитие краевого центра профпатологии.
    Сроки  и  показатели  оценки  выполненных мероприятий указаны в 
приложении  N 1 к настоящей Программе. Информация о необходимых для 
реализации  каждого мероприятия ресурсах указана в приложении N 3 к 
настоящей Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

    Ресурсное  обеспечение Программы осуществляется по мероприятиям 
согласно  приложению  N  3  к  настоящей  Программе за счет средств 
краевого бюджета.
    Общий  объем  средств  краевого бюджета на реализацию Программы 
составляет   82156,46   тыс.   рублей,   в   том  числе  по  годам:  
    2013 год - 28678,5 тыс. рублей;
    2014 год - 26116,86 тыс. рублей;
    2015 год - 27361,1 тыс. рублей.
    Ответственные    исполнители    ежегодно   уточняют   бюджетные   
ассигнования  на  Программу  с  учетом  достигнутых  результатов  и  
эффективности  выполнения  мероприятий  Программы,  в установленные 
сроки  вносят предложения о финансировании Программы на предстоящий 
финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

    Государственный заказчик - координатор Программы:
    разрабатывает  в пределах своих полномочий нормативные правовые 
акты,       необходимые       для       реализации       Программы;       
    осуществляет ведение отчетности по реализации Программы;
    осуществляет   контроль   за   ходом   реализации   мероприятий   
Программы.
    Государственный  заказчик  -  координатор  Программы  с  учетом  
выделяемых  на  ее  реализацию  средств  ежегодно  уточняет целевые 
показатели   и   затраты   по  программным  мероприятиям,  механизм  
реализации   и   финансирование,   а   также  состав  исполнителей.  
    Государственный  заказчик  -  координатор  Программы  в ходе ее 
реализации:
    для  оценки эффективности Программы устанавливает формы отчетов 
для исполнителей Программы;
    ежегодно   до   01   марта   года,   следующего   за  отчетным,  
подготавливает   годовой  отчет  о  ходе  реализации  и  об  оценке  
эффективности   Программы   совместно  с  исполнителями  Программы;  
    ежеквартально  до  20  числа  месяца,  следующего  за отчетным, 
обобщает   и   анализирует   результаты   реализации   Программы  и  
представляет отчет в министерство экономического развития и внешних 
связей края;
    ежегодно  в  срок  до  01  июля  представляет и согласовывает с 
министерством  экономического  развития  и  внешних  связей  края и 
министерством   финансов   края   бюджетную   заявку,   учитывающую   
результаты  реализации  Программы, содержащую информацию об объемах 
средств краевого бюджета для финансирования мероприятий Программы в 
очередном   году   в   разрезе  категорий  расходов,  а  также  при  
необходимости   об   объемах   средств   для   оплаты  кредиторской  
задолженности прошлых лет;
    осуществляет  проверки  хода реализации Программы исполнителями 
Программы;
    организует  размещение  в  средствах  массовой  информации  и в 
электронном   виде  информации  о  ходе  и  результатах  реализации  
Программы;
    взаимодействует  со  средствами массовой информации по вопросам 
освещения      хода      реализации      мероприятий     Программы.     
    Исполнители Программы:
    ежеквартально   не  позднее  10  числа  месяца,  следующего  за  
отчетным,  обобщают и анализируют результаты реализации Программы и 
представляют  государственному  заказчику  - координатору Программы 
отчеты,   в   том   числе   об   использовании  бюджетных  средств;  
    ежегодно   до   10   февраля   года,  следующего  за  отчетным,  
подготавливают    и   направляют   государственному   заказчику   -   
координатору  Программы годовой отчет о ходе реализации и об оценке 
эффективности мероприятий Программы;
    ежегодно  до  15 июня представляют государственному заказчику - 
координатору  Программы  бюджетную  заявку,  учитывающую результаты 
реализации  Программы,  содержащую  информацию  об  объемах средств 
краевого   бюджета   для  финансирования  мероприятий  Программы  в  
очередном  году  в  разрезе  категорий  расходов  по своей отрасли; 
    несут ответственность за реализацию программных мероприятий.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

    Социальный эффект от выполнения мероприятий Программы выразится 
в:
    снижении   рисков   несчастных   случаев   на   производстве  и  
профессиональных заболеваний;
    снижении   смертности   среди   трудоспособного   населения  от  
предотвратимых причин;
    обеспечении благоприятных условий труда работников организаций, 
расположенных   на   территории   субъекта   Российской  Федерации;  
    улучшении демографической ситуации в регионе.
    Экономический   эффект,   полученный  в  результате  реализации  
мероприятий  Программы,  может  выразиться  в  снижении  затрат  на  
выплаты  по  обязательному  социальному  страхованию  от несчастных 
случаев  на  производстве  и профессиональных заболеваний, снижении 
потерь  валового  регионального продукта вследствие потерь рабочего 
времени,  обусловленных  несчастными  случаями  на  производстве  и  
профессиональными заболеваниями.
    Оценка    эффективности    реализации    Программы   проводится   
государственным  заказчиком  -  координатором  Программы в порядке, 
установленном  постановлением Правительства Хабаровского края от 06 
октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о 
разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и 
реализации  и  Порядка  проведения  оценки эффективности реализации 
долгосрочных  краевых целевых программ", в соответствии с Методикой 
оценки  эффективности реализации Программы, изложенной в приложении 
N            4           к           настоящей           Программе.           
    Для  оценки  эффективности  Программы  используются показатели, 
указанные    в    приложении    N    1   к   настоящей   Программе.   
    По  результатам  оценки  эффективности  реализации  мероприятий  
Программы  исполнителями вносятся предложения по корректировке этих 
мероприятий.





Приложение N 1
к Краевой целевой программе
"Улучшение условий и охраны труда
в Хабаровском крае на 2012 - 2015 годы"

                            Показатели 
    эффективности краевой целевой программы "Улучшение условий
      и охраны труда в Хабаровском крае на 2012 - 2015 годы"

    Государственный  заказчик  - координатор Программы - комитет по 
труду      и     занятости     населения     Правительства     края     

----T-----------------------T-----------T----------T---------------------------¬
¦ N ¦     Наименование      ¦  Единица  ¦ Базовые  ¦    Целевые индикаторы     ¦
¦п/п¦      показателей      ¦ измерения ¦показатели+------T------T------T------+
¦   ¦                       ¦           ¦(2011 год)¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦
¦   ¦                       ¦           ¦          ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦
+---+-----------------------+-----------+----------+------+------+------+------+
¦ 1 ¦           2           ¦     3     ¦    4     ¦  5   ¦  6   ¦  7   ¦  8   ¦
L---+-----------------------+-----------+----------+------+------+------+-------
 1.  Численность             человек на     3,1      3,03   2,97   2,9    2,84
     пострадавших в          1 тыс.
     результате несчастных   работающих
     случаев на производстве
     с утратой
     трудоспособности на 1
     рабочий день и более и
     со смертельным исходом

 2.  Численность             человек на     0,094    0,093  0,092  0,091  0,09
     пострадавших в          1 тыс.
     результате несчастных   работающих
     случаев на производстве
     со смертельным исходом

 3.  Численность лиц с       человек на     1,6      1,55   1,5    1,45   1,4
     установленным в         10 тыс.
     текущем году            работающих
     профессиональным
     заболеванием

 4.  Численность лиц,        человек на     0,37     0,36   0,35   0,34   0,33
     которым впервые         10 тыс.
     установлена             работающих
     инвалидность по
     трудовому увечью

 5.  Удельный вес            процентов     39,6     39,5   39,4   39,3   39,2
     работников, занятых в
     условиях, не отвечающих
     санитарно-гигиеническим
     нормам, к общей
     численности занятых в
     экономике региона

 6.  Удельный вес            процентов     30       35     40     45     50
     работников, занятых на
     рабочих местах,
     аттестованных по
     условиям труда, от
     общего количества
     занятых в экономике
     региона

 7.  Количество              организаций   20       30     40     50     60
     организаций,
     расположенных на
     территории Хабаровского
     края, имеющих
     декларацию соответствия
     условий труда
     государственным
     нормативным требованиям
     охраны труда





Приложение N 2
к Краевой целевой программе
"Улучшение условий и охраны труда
в Хабаровском крае на 2012 - 2015 годы"

                               План
    мероприятий краевой целевой программы "Улучшение условий и
       охраны труда в Хабаровском крае на 2012 - 2015 годы"

    Государственный  заказчик  -  координатор Программы: комитет по 
труду      и     занятости     населения     Правительства     края     

------T--------------------T--------------------T----------T--------------¬
¦  N  ¦    Наименование    ¦    Исполнители     ¦   Срок   ¦  Примечание  ¦
¦ п/п ¦    мероприятия     ¦                    ¦исполнения¦              ¦
¦     ¦                    ¦                    ¦  (годы)  ¦              ¦
+-----+--------------------+--------------------+----------+--------------+
¦  1  ¦         2          ¦         3          ¦    4     ¦      5       ¦
L-----+--------------------+--------------------+----------+---------------
 1. Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы
 управления охраной труда в организациях, расположенных на территории
 Хабаровского края

 1.1.  Координация          комитет по труду и   2013 -
       деятельности         занятости населения  2015
       органов              Правительства края,
       исполнительной       Хабаровское краевое
       власти,              объединение
       территориальных      организаций
       органов              профсоюзов (по
       государственного     согласованию),
       надзора и контроля,  Региональное
       социального          объединение
       страхования,         работодателей "Союз
       объединений          работодателей
       профсоюзов и         Хабаровского края"
       работодателей по     (по согласованию),
       реализации основных  Государственная
       направлений          инспекция труда в
       государственной      Хабаровском крае
       политики в области   (по согласованию),
       охраны труда, на     Управление
       основе действующих   Федеральной службы
       нормативных актов.   по надзору в сфере
       Обеспечение работы   защиты прав
       краевой              потребителей и
       межведомственной     благополучия
       комиссии по охране   человека по
       труда.               Хабаровскому краю
                            (по согласованию),
                            государственное
                            учреждение -
                            Хабаровское
                            региональное
                            отделение фонда
                            социального
                            страхования
                            Российской
                            Федерации (по
                            согласованию)

 1.2.  Организация          комитет по труду и   2013 -
       проведения           занятости населения  2015
       аттестации рабочих   Правительства края,
       мест по условиям     министерство
       труда в краевых      здравоохранения
       казенных,            края, министерство
       бюджетных,           образования и науки
       автономных           края, министерство
       учреждениях          социальной защиты
                            населения края,
                            министерство
                            культуры края,
                            комитет по спорту
                            Правительства края

 1.3.  Проведение два раза  комитет по труду и   2013 -
       в год                занятости населения  2015
       семинара-совещания   Правительства края,
       с муниципальными     администрации
       служащими городских  городских округов и
       округов и            муниципальных
       муниципальных        районов края (по
       районов края,        согласованию)
       осуществляющих
       отдельные
       государственные
       полномочия по
       государственному
       управлению охраной
       труда

 1.4.  Осуществление        комитет по труду и   2012 -     выполняется за
       государственной      занятости населения  2015       счет средств
       экспертизы условий   Правительства края              текущего
       труда                                                финансирования
                                                            исполнителей
                                                            мероприятия

 1.5.  Формирование         Управление           2012 -     выполняется за
       регионального банка  Федеральной службы   2015       счет средств
       данных               по надзору в сфере              текущего
       канцерогеноопасных   защиты прав                     финансирования
       организаций в крае   потребителей и                  исполнителей
       на основе            благополучия                    мероприятия
       разрабатываемых      человека по
       предприятиями        Хабаровскому краю
       паспортов            (по согласованию)

 1.6.  Создание совместных  Хабаровское краевое  2012 -     выполняется за
       комитетов            объединение          2015       счет средств
       (комиссий) по        организаций                     текущего
       охране труда,        профсоюзов (по                  финансирования
       формированию         согласованию),                  исполнителей
       института            Региональное                    мероприятия
       уполномоченных       объединение
       (доверенных) лиц по  работодателей "Союз
       охране труда, по     работодателей
       инициативе сторон    Хабаровского края"
                            (по согласованию)

 1.7.  Реализация           Государственное      2012 -     выполняется за
       механизма            учреждение -         2015       счет средств
       экономической        Хабаровское                     текущего
       заинтересованности   региональное                    финансирования
       в улучшении условий  отделение фонда                 исполнителей
       и охраны труда       социального                     мероприятия
       через систему        страхования
       установления         Российской
       страхователям        Федерации (по
       скидок и надбавок к  согласованию),
       страховому тарифу    комитет по труду и
       на обязательное      занятости населения
       социальное           Правительства края,
       страхование от       администрации
       несчастных случаев   городских округов и
       на производстве и    муниципальных
       профессиональных     районов края (по
       заболеваний          согласованию),
                            Региональное
                            объединение
                            работодателей "Союз
                            работодателей
                            Хабаровского края"
                            (по согласованию),
                            Хабаровское краевое
                            объединение
                            организаций
                            профсоюзов (по
                            согласованию)

 1.8.  Организация          Хабаровское краевое  2012 -     выполняется за
       общественного        объединение          2015       счет средств
       контроля за          организаций                     текущего
       соблюдением          профсоюзов (по                  финансирования
       работодателями       согласованию)                   исполнителей
       законодательства об                                  мероприятия
       охране труда

 1.9.  Декларирование       Государственная      2012 -     выполняется за
       соответствия         инспекция труда в    2015       счет средств
       условий труда        Хабаровском крае                текущего
       государственным      (по согласованию)               финансирования
       нормативным                                          исполнителей
       требованиям охраны                                   мероприятия
       труда

 1.10. Оказание содействия  комитет по труду и   2012 -     выполняется за
       организациям края в  занятости населения  2015       счет средств
       подготовке раздела   Правительства края,             текущего
       "Условия и охрана    Хабаровское краевое             финансирования
       труда" в процессе    объединение                     исполнителей
       разработки           организаций                     мероприятия
       коллективных         профсоюзов (по
       договоров            согласованию)

 2. Совершенствование нормативно-правовой базы Хабаровского края в области
 охраны труда

 2.1.  Подготовка           комитет по труду и   2013       выполняется за
       предложений по       занятости населения             счет средств
       улучшению условий и  Правительства края,             текущего
       охраны труда в       Хабаровское краевое             финансирования
       проект Соглашения    объединение                     исполнителей
       между Хабаровским    организаций                     мероприятия
       краевым              профсоюзов (по
       объединением         согласованию),
       организаций          Региональное
       профсоюзов,          объединение
       Региональным         работодателей "Союз
       объединением         работодателей
       работодателей "Союз  Хабаровского края"
       работодателей        (по согласованию)
       Хабаровского края"
       и Правительством
       края"

 2.2.  Подготовка           комитет по труду и   2012 -     выполняется за
       предложений по       занятости населения  2015       счет средств
       внесению изменений   Правительства края,             текущего
       в правовые акты в    администрации                   финансирования
       области охраны       городских округов и             исполнителей
       труда с учетом       муниципальных                   мероприятия
       правоприменительной  районов края (по
       практики и           согласованию)
       изменения
       федеральной
       нормативной
       правовой базы

 2.3.  Подготовка           комитет по труду и   2012       выполняется за
       соглашения об        занятости населения             счет средств
       информационном       Правительства края,             текущего
       сотрудничестве       государственное                 финансирования
       комитета по труду и  учреждение -                    исполнителей
       занятости населения  Хабаровское                     мероприятия
       Правительства края   региональное
       и государственным    отделение фонда
       учреждением -        социального
       Хабаровское          страхования
       региональное         Российской
       отделение фонда      Федерации (по
       социального          согласованию)
       страхования
       Российской
       Федерации

 3. Организация непрерывной подготовки работников по охране труда на
 основе современных технологий обучения

 3.1.  Проведение           комитет по труду и   2013 -
       семинаров-совещаний  занятости населения  2015
       по вопросам          Правительства края
       повышения качества
       обучения по охране
       труда с
       руководителями и
       специалистами
       организаций,
       осуществляющими
       образовательную
       деятельность в
       области охраны
       труда на территории
       края и
       аккредитованных в
       установленном
       порядке на
       выполнение работ
       (оказание услуг) по
       охране труда

 3.2.  Повышение            комитет по труду и   2013 -
       квалификации в       занятости населения  2015
       области охраны       Правительства края
       труда работников
       комитета по труду и
       занятости населения
       Правительства края

 3.3.  Обучение по охране   комитет по труду и   2013 -
       труда руководителей  занятости населения  2015
       и специалистов,      Правительства края,
       членов совместных    министерство
       комиссий по охране   здравоохранения
       труда и              края, министерство
       уполномоченных лиц   образования и науки
       по охране труда      края, министерство
       профессиональных     социальной защиты
       союзов и иных        населения края,
       уполномоченных       министерство
       работниками          культуры края,
       представительных     комитет по спорту
       органов краевых      Правительства края
       казенных,
       бюджетных,
       автономных
       учреждений

 4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

 4.1.  Проведение краевого  комитет по труду и   2013 -
       совещания по         занятости населения  2015
       вопросам охраны      Правительства края
       труда

 4.2.  Проведение краевого  комитет по труду и   2013 -
       смотра-конкурса на   занятости населения  2015
       лучшую организацию   Правительства края,
       работы в области     администрации
       охраны труда         городских округов и
                            муниципальных
                            районов края (по
                            согласованию),
                            Хабаровское краевое
                            объединение
                            организаций
                            профсоюзов (по
                            согласованию),
                            Региональное
                            объединение
                            работодателей "Союз
                            работодателей
                            Хабаровского края"
                            (по согласованию)

 4.3.  Подготовка и         комитет по труду и   2013 -
       издание              занятости населения  2015
       информационного      Правительства края
       бюллетеня "Анализ
       состояния
       производственного
       травматизма и
       условий труда в
       организациях
       Хабаровского края"

 4.4.  Организация          комитет по труду и   2013 -
       информирования       занятости населения  2015
       населения края о     Правительства края
       состоянии условий и
       охраны труда через
       краевые средства
       массовой информации

 4.5.  Подготовка и         комитет по труду и   2013 -
       издание              занятости населения  2015
       информационного      Правительства края,
       бюллетеня "Обзор     Государственная
       несчастных случаев   инспекция труда в
       со смертельным и     Хабаровском крае
       тяжелым исходом в    (по согласованию)
       организациях края"

 4.6.  Организация          комитет по труду и   2013 -
       выставки             занятости населения  2015
       спецодежды,          Правительства края,
       спецобуви и других
       средств
       индивидуальной
       защиты в рамках
       проведения краевого
       совещания по охране
       труда

 4.7.  Информационное       комитет по труду и   2013 -
       обеспечение          занятости населения  2015
       мероприятий в        Правительства края
       рамках проведения
       Всемирного дня
       охраны труда и
       внедрения
       передового опыта в
       области
       безопасности и
       охраны труда в
       организациях края

 4.8.  Разработка и         комитет по труду и   2014
       издание              занятости населения
       методических         Правительства края
       рекомендаций по
       проведению
       аттестации рабочих
       мест в социальной
       сфере

 4.9.  Разработка и         комитет по труду и   2013
       издание сборника     занятости населения
       типовых инструкций   Правительства края
       по охране труда для
       работников
       учреждений
       социальной сферы

 4.10. Разработка           комитет по труду и   2013 -
       социальной рекламы   занятости населения  2015
       на тему охраны       Правительства края
       труда и ее
       размещение на
       краевом телевидении

 4.11. Создание на базе     комитет по труду и   2013 -
       центров занятости    занятости населения  2015
       населения края       Правительства края
       уголков охраны
       труда, обеспечение
       их наглядными
       пособиями

 5. Координация работы по совершенствованию лечебно-профилактического
 обслуживания работающего населения

 5.1.  Повышение            министерство         2013 -
       квалификации         здравоохранения      2015
       врачей,              края,
       специалистов,        государственное
       участвующих в        образовательное
       проведении           учреждение
       предварительных и    дополнительного
       периодических        профессионального
       медицинских          образования
       осмотров по          "Институт повышения
       профессиональной     квалификации
       патологии            специалистов
                            здравоохранения",
                            комитет по труду и
                            занятости населения
                            Правительства края

 5.2.  Обеспечение          министерство         2013 -
       организации и        здравоохранения      2015
       проведения           края, министерство
       предварительных и    образования и науки
       периодических        края, министерство
       медицинских          социальной защиты
       осмотров             населения края,
       работников, занятых  министерство
       на тяжелых работах   культуры края,
       и на работах с       комитет по спорту
       вредными и (или)     Правительства края
       опасными условиями
       труда в краевых
       казенных,
       бюджетных,
       автономных
       учреждениях





Приложение N 3
к Краевой целевой программе
"Улучшение условий и охраны труда
в Хабаровском крае на 2012 - 2015 годы"

                               Смета
               расходов на краевую целевую программу
   "Улучшение условий и охраны труда в Хабаровском крае на 2012
                           - 2015 годы"

Этап реализации: 1 этап
Период реализации: 2012 - 2015 годы

------------T-------------------------T-----------------------------------------T------------------¬
¦     N     ¦Наименование мероприятия,¦          Расходы (тыс. рублей)          ¦    Ожидаемые     ¦
¦мероприятия¦      вид расходов       +--------T--------------------------------+    результаты    ¦
¦           ¦                         ¦ всего  ¦      в том числе по годам      ¦                  ¦
¦           ¦                         ¦        +----T--------T---------T--------+                  ¦
¦           ¦                         ¦        ¦2012¦  2013  ¦  2014   ¦  2015  ¦                  ¦
+-----------+-------------------------+--------+----+--------+---------+--------+------------------+
¦     1     ¦            2            ¦   3    ¦ 4  ¦   5    ¦    6    ¦   7    ¦        8         ¦
L-----------+-------------------------+--------+----+--------+---------+--------+-------------------
             Всего по Программе        82156,46      28678,5  26116,86  27361,1

             в том числе:

             прочие нужды              82156,46      28678,5  26116,86  27361,1  Достижение
                                                                                 поставленных
                                                                                 целей, выполнение
                                                                                 мероприятий

             из общей суммы расходов:
             по мероприятиям:

 1.          Внедрение механизмов      18967,7   -    7859,5   4592,2    6516    Профилактика и
             управления                                                          защита от
             профессиональными рисками                                           воздействия
             в системы управления                                                вредных и опасных
             охраной труда в                                                     производственных
             организациях,                                                       факторов
             расположенных на
             территории Хабаровского
             края

 1.1.        Координация деятельности     30     -      10       10        10    Решение вопросов
             органов исполнительной                                              по охране труда,
             власти, территориальных                                             имеющих
             органов государственного                                            межведомственное
             надзора и контроля,                                                 значение
             социального страхования,
             объединений профсоюзов и
             работодателей по
             реализации основных
             направлений
             государственной политики
             в области охраны труда,
             на основе действующих
             нормативных актов.
             Обеспечение работы
             краевой межведомственной
             комиссии по охране труда

 1.2.        Организация проведения    18904,7        7839,5   4571,2    6494,0  Снижение
             аттестации рабочих мест                                             производственного
             по условиям труда в                                                 травматизма и
             краевых казенных,                                                   профзаболеваний,
             бюджетных, автономных                                               улучшение условий
             учреждениях                                                         труда

 1.3.        Проведение два раза в год    33     -      10       11        12    Рассмотрение
             семинара-совещания с                                                состояния условий
             муниципальными служащими                                            и охраны труда в
             городских округов и                                                 организациях края,
             муниципальных районов                                               основных задач по
             края, осуществляющих                                                снижению
             отдельные государственные                                           производственного
             полномочия по                                                       травматизма и
             государственному                                                    улучшения условий
             управлению охраной труда                                            труда, пропаганда
                                                                                 охраны труда,
                                                                                 обмен опытом

 3.          Организация непрерывной    4934,5   -    1470     1896,5    1568    Доступность и
             подготовки работников по                                            качество обучения
             охране труда на основе                                              по охране труда в
             современных технологий                                              крае
             обучения

 3.1.        Проведение                   33     -      10       11        12    Повышение качества
             семинаров-совещаний по                                              обучения по охране
             вопросам повышения                                                  труда
             качества обучения по                                                руководителей и
             охране труда с                                                      специалистов
             руководителями и                                                    организаций края
             специалистами
             организаций,
             осуществляющими
             образовательную
             деятельность в области
             охраны труда на
             территории края и
             аккредитованных в
             установленном порядке на
             выполнение работ
             (оказание услуг) по
             охране труда

 3.2.        Повышение квалификации в    195     -      60       65        70    Повышение
             области охраны труда                                                квалификации в
             работников комитета по                                              области охраны
             труду и занятости                                                   труда
             населения Правительства
             края

 3.3.        Обучение по охране труда   4706,5   -    1400     1820,5    1486    Максимальный охват
             руководителей и                                                     обучением
             специалистов, членов                                                руководителей и
             совместных комиссий по                                              специалистов
             охране труда и                                                      казенных и
             уполномоченных лиц по                                               бюджетных
             охране труда                                                        учреждений края
             профессиональных союзов и
             иных уполномоченных
             работниками
             представительных органов
             краевых казенных,
             бюджетных, автономных
             учреждений

 4.          Информационное             2201,96        779,9    728,06    694    Информирование
             обеспечение и пропаганда                                            населения об
             охраны труда                                                        условиях и охране
                                                                                 труда в крае и
                                                                                 мерах, принимаемых
                                                                                 к их улучшению

 4.1.        Проведение краевого          63     -      20       21        22    Рассмотрение
             совещания по вопросам                                               состояния условий
             охраны труда                                                        и охраны труда в
                                                                                 организациях края,
                                                                                 основных задач по
                                                                                 снижению
                                                                                 производственного
                                                                                 травматизма и
                                                                                 улучшения условий
                                                                                 труда, пропаганда
                                                                                 охраны труда,
                                                                                 обмен опытом

 4.2.        Проведение краевого         980,96  -     309,9    321,06    350,0  Выявление и
             смотра-конкурса на лучшую                                           распространение
             организацию работы в                                                положительного
             области охраны труда                                                опыта работы в
                                                                                 области
                                                                                 обеспечения охраны
                                                                                 труда в
                                                                                 организациях края,
                                                                                 усиление
                                                                                 пропаганды охраны
                                                                                 труда, повышение
                                                                                 заинтересованности
                                                                                 работодателей в
                                                                                 создании
                                                                                 безопасных условий
                                                                                 труда работников

 4.3.        Подготовка и издание         36     -      10       12        14    Принятие мер по
             ежегодного                                                          улучшению условий
             информационного бюллетеня                                           и охраны труда в
             "Анализ состояния                                                   отраслях экономики
             производственного                                                   края
             травматизма и условий
             труда в организациях
             Хабаровского края"

 4.4.        Организация                 195     -      60       65        70    Информирование
             информирования населения                                            населения об
             края о состоянии условий                                            условиях и охране
             и охраны труда через                                                труда в крае и
             краевые средства массовой                                           мерах, принимаемых
             информации                                                          к их улучшению

 4.5.        Подготовка                   36     -      10       12        14    Принятие мер по
             информационного бюллетеня                                           улучшению условий
             "Обзор несчастных случаев                                           и охраны труда в
             со смертельным и тяжелым                                            организациях края
             исходом в организациях
             края"

 4.6.        Организация выставки         66     -      20       22        24    Ознакомление
             спецодежды, спецобуви и                                             руководителей
             других средств                                                      организаций края с
             индивидуальной защиты в                                             современной,
             рамках проведения                                                   сертифицированной
             краевого совещания по                                               спецодеждой
             охране труда

 4.7.        Информационное              195     -      60       65        70    Информирование
             обеспечение мероприятий в                                           населения об
             рамках проведения                                                   условиях и охране
             Всемирного дня охраны                                               труда в крае и
             труда и внедрения                                                   мерах, принимаемых
             передового опыта в                                                  к их улучшению
             области безопасности и
             охраны труда в
             организациях края

 4.8.        Разработка и издание         90     -       -       90         -    Повышение качества
             методических рекомендаций                                           проведения
             по проведению аттестации                                            аттестации рабочих
             рабочих мест в социальной                                           мест по условиям
             сфере                                                               труда

 4.9.        Разработка и издание         90     -      90        -         -    Обеспеченность
             сборника типовых                                                    казенных и
             инструкций по охране                                                бюджетных
             труда для работников                                                учреждений края
             учреждений социальной                                               нормативной
             сферы                                                               документацией по
                                                                                 охране и условиям
                                                                                 труда

 4.10.       Разработка социальной       330     -     100      110       120    Повышения уровня
             рекламы на тему охраны                                              деятельности
             труда и ее размещение на                                            организаций края в
             краевом телевидении                                                 создании условий
                                                                                 труда,
                                                                                 соответствующих
                                                                                 государственным
                                                                                 нормативным
                                                                                 требованиям охраны
                                                                                 труда в процессе
                                                                                 трудовой
                                                                                 деятельности

 4.11.       Создание на базе центров    120     -     100       10        10    Информирование
             занятости населения края                                            населения об
             уголков охраны труда,                                               условиях и охране
             обеспечение их наглядными                                           труда на рабочих
             пособиями                                                           местах

 5.          Координация работы по     56052,3   -   18569,1  18900,1   18583,1  Профилактика и
             совершенствованию                                                   защита от
             лечебно-профилактического                                           воздействия
             обслуживания работающего                                            вредных и опасных
             населения                                                           производственных
                                                                                 факторов

 5.1.        Повышение квалификации     1500           500      500       500    Своевременное
             врачей, специалистов,                                               выявление
             участвующих в проведении                                            профзаболеваний
             предварительных и
             периодических медицинских
             осмотров по
             профессиональной
             патологии

 5.2.        Обеспечение организации   54552,3   -   18069,1  18400,1   18083,1  Предупреждение
             и проведения                                                        профессиональных
             предварительных и                                                   заболеваний
             периодических медицинских
             осмотров работников,
             занятых на тяжелых
             работах и на работах с
             вредными и (или) опасными
             условиями труда в краевых
             казенных, бюджетных,
             автономных учреждениях

             по исполнителям:           1172     -     262      340       570

             Комитет по спорту
             Правительства края -
             всего

 1.          Внедрение механизмов        678     -     158       10       510    Профилактика и
             управления                                                          защита от
             профессиональными рисками                                           воздействия
             в системы управления                                                вредных и опасных
             охраной труда в                                                     производственных
             организациях,                                                       факторов
             расположенных на
             территории Хабаровского
             края

 1.2.        Организация проведения      678     -     158       10       510    Снижение
             аттестации рабочих мест                                             производственного
             по условиям труда в                                                 травматизма и
             краевых казенных,                                                   профзаболеваний,
             бюджетных, автономных                                               улучшение условий
             учреждениях (прочие                                                 труда
             нужды)

 3.          Организация непрерывной     140     -      70       30        40    Доступность и
             подготовки работников по                                            качество обучения
             охране труда на основе                                              по охране труда в
             современных технологий                                              крае
             обучения

 3.3.        Обучение по охране труда    140     -      70       30        40    Максимальный охват
             руководителей и                                                     обучением
             специалистов, членов                                                руководителей и
             совместных комиссий по                                              специалистов
             охране труда и                                                      казенных и
             уполномоченных лиц по                                               бюджетных
             охране труда                                                        учреждений края
             профессиональных союзов и
             иных уполномоченных
             работниками
             представительных органов
             краевых казенных,
             бюджетных, автономных
             учреждений (прочие нужды)

 5.          Координация работы по       354     -      34      300        20    Профилактика и
             совершенствованию                                                   защита от
             лечебно-профилактического                                           воздействия
             обслуживания работающего                                            вредных и опасных
             населения                                                           производственных
                                                                                 факторов

 5.2.        Обеспечение организации и   354     -      34      300        20    Предупреждение
             проведения                                                          профессиональных
             предварительных и                                                   заболеваний
             периодических медицинских
             осмотров работников,
             занятых на тяжелых
             работах и на работах с
             вредными и (или) опасными
             условиями труда в краевых
             казенных, бюджетных,
             автономных учреждениях
             (прочие нужды)

             Комитет по труду и         4441,96       2818,9    825,06    798
             занятости населения
             Правительства края
             (государственный
             координатор) - всего

 1.          Внедрение механизмов       1820     -    1777       21        22    Профилактика и
             управления                                                          защита от
             профессиональными рисками                                           воздействия
             в системы управления                                                вредных и опасных
             охраной труда в                                                     производственных
             организациях,                                                       факторов
             расположенных на
             территории Хабаровского
             края

 1.1.        Координация деятельности     30     -      10       10        10    Решение вопросов
             органов исполнительной                                              по охране труда,
             власти, территориальных                                             имеющих
             органов государственного                                            межведомственное
             надзора и контроля,                                                 значение
             социального страхования,
             объединений профсоюзов и
             работодателей по
             реализации основных
             направлений
             государственной политики
             в области охраны труда,
             на основе действующих
             нормативных актов.
             Обеспечение работы
             краевой межведомственной
             комиссии по охране труда
             (прочие нужды)

 1.2.        Организация проведения     1757     -    1757        -         -    Снижение
             аттестации рабочих мест                                             производственного
             по условиям труда в                                                 травматизма и
             краевых казенных,                                                   профзаболеваний,
             бюджетных, автономных                                               улучшение условий
             учреждениях (прочие                                                 труда
             нужды)

 1.3.        Проведение два раза в год    33     -      10       11        12    Рассмотрение
             семинара-совещания с                                                состояния условий
             муниципальными служащими                                            и охраны труда в
             городских округов и                                                 организациях края,
             муниципальных районов                                               основных задач по
             края, осуществляющих                                                снижению
             отдельные государственные                                           производственного
             полномочия по                                                       травматизма и
             государственному                                                    улучшения условий
             управлению охраной труда                                            труда, пропаганда
             (прочие нужды)                                                      охраны труда,
                                                                                 обмен опытом

 3.          Организация непрерывной     420     -     262       76        82    Доступность и
             подготовки работников по                                            качество обучения
             охране труда на основе                                              по охране труда в
             современных технологий                                              крае
             обучения

 3.1.        Проведение                   33     -      10       11        12    Повышение качества
             семинаров-совещаний по                                              обучения по охране
             вопросам повышения                                                  труда
             качества обучения по                                                руководителей и
             охране труда с                                                      специалистов
             руководителями и                                                    организаций края
             специалистами
             организаций,
             осуществляющими
             образовательную
             деятельность в области
             охраны труда на
             территории края и
             аккредитованных в
             установленном порядке на
             выполнение работ
             (оказание услуг) по
             охране труда (прочие
             нужды)

 3.2.        Повышение квалификации в    195     -      60       65        70    Повышение
             области охраны труда                                                квалификации в
             работников комитета по                                              области охраны
             труду и занятости                                                   труда
             населения Правительства
             края (прочие нужды)

 3.3.        Обучение по охране труда    192     -     192        -         -    Максимальный охват
             руководителей и                                                     обучением
             специалистов, членов                                                руководителей и
             совместных комиссий по                                              специалистов
             охране труда и                                                      казенных и
             уполномоченных лиц по                                               бюджетных
             охране труда                                                        учреждений края
             профессиональных союзов и
             иных уполномоченных
             работниками
             представительных органов
             краевых казенных,
             бюджетных, автономных
             учреждений (прочие нужды)

 4.          Информационное             2201,96        779,9    728,06    694    Информирование
             обеспечение и пропаганда                                            населения об
             охраны труда                                                        условиях и охране
                                                                                 труда в крае и
                                                                                 мерах, принимаемых
                                                                                 к их улучшению

 4.1.        Проведение краевого          63     -      20       21        22    Рассмотрение
             совещания по вопросам                                               состояния условий
             охраны труда (прочие                                                и охраны труда в
             нужды)                                                              организациях края,
                                                                                 основных задач по
                                                                                 снижению
                                                                                 производственного
                                                                                 травматизма и
                                                                                 улучшения условий
                                                                                 труда, пропаганда
                                                                                 охраны труда,
                                                                                 обмен опытом

 4.2.        Проведение краевого         980,96  -     309,9    321,06    350    Выявление и
             смотра-конкурса на лучшую                                           распространение
             организацию работы в                                                положительного
             области охраны труда                                                опыта работы в
             (прочие нужды)                                                      области
                                                                                 обеспечения охраны
                                                                                 труда в
                                                                                 организациях края,
                                                                                 усиление
                                                                                 пропаганды охраны
                                                                                 труда, повышение
                                                                                 заинтересованности
                                                                                 работодателей в
                                                                                 создании
                                                                                 безопасных условий
                                                                                 труда работников

 4.3.        Подготовка и издание         36     -      10       12        14    Принятие мер по
             ежегодного                                                          улучшению условий
             информационного бюллетеня                                           и охраны труда в
             "Анализ состояния                                                   отраслях экономики
             производственного                                                   края
             травматизма и условий
             труда в организациях
             Хабаровского края"
             (прочие нужды)

 4.4.        Организация                 195     -      60       65        70    Информирование
             информирования населения                                            населения об
             края о состоянии условий                                            условиях и охране
             и охраны труда через                                                труда в крае и
             краевые средства массовой                                           мерах, принимаемых
             информации (прочие нужды)                                           к их улучшению

 4.5.        Подготовка                   36     -      10       12        14    Принятие мер по
             информационного бюллетеня                                           улучшению условий
             "Обзор несчастных случаев                                           и охраны труда в
             со смертельным и тяжелым                                            организациях края
             исходом в организациях
             края" (прочие нужды)

 4.6.        Организация выставки         66     -      20       22        24    Ознакомление
             спецодежды, спецобуви и                                             руководителей
             других средств                                                      организаций края с
             индивидуальной защиты в                                             современной,
             рамках проведения                                                   сертифицированной
             краевого совещания по                                               спецодеждой
             охране труда (прочие
             нужды)

 4.7.        Информационное              195     -      60       65        70    Информирование
             обеспечение мероприятий в                                           населения об
             рамках проведения                                                   условиях и охране
             Всемирного дня охраны                                               труда в крае и
             труда и внедрения                                                   мерах, принимаемых
             передового опыта в                                                  к их улучшению
             области безопасности и
             охраны труда в
             организациях края (прочие
             нужды)

 4.8.        Разработка и издание         90     -       -       90         -    Повышение качества
             методических рекомендаций                                           проведения
             по проведению аттестации                                            аттестации рабочих
             рабочих мест в социальной                                           мест по условиям
             сфере (прочие нужды)                                                труда

 4.9.        Разработка и издание         90     -      90        -         -    Обеспеченность
             сборника типовых                                                    казенных и
             инструкций по охране                                                бюджетных
             труда для работников                                                учреждений края
             казенных и бюджетных                                                нормативной
             учреждений края (прочие                                             документацией по
             нужды)                                                              охране и условиям
                                                                                 труда

 4.10.       Разработка социальной       330     -     100      110       120    Повышения уровня
             рекламы на тему охраны                                              деятельности
             труда и ее размещение на                                            организаций края в
             краевом телевидении                                                 создании условий
             (прочие нужды)                                                      труда,
                                                                                 соответствующих
                                                                                 государственным
                                                                                 нормативным
                                                                                 требованиям охраны
                                                                                 труда в процессе
                                                                                 трудовой
                                                                                 деятельности

 4.11.       Создание на базе центров    120     -     100       10        10    Информирование
             занятости населения края                                            населения об
             уголков охраны труда,                                               условиях и охране
             обеспечение их наглядными                                           труда на рабочих
             пособиями (прочие нужды)                                            местах

             Министерство образования  55386     -   18717    18468     18201
             и науки края - всего

 1.          Внедрение механизмов      10920     -    3998     3508      3414    Профилактика и
             управления                                                          защита от
             профессиональными рисками                                           воздействия
             в системы управления                                                вредных и опасных
             охраной труда в                                                     производственных
             организациях,                                                       факторов
             расположенных на
             территории Хабаровского
             края

 1.2.        Организация проведения    10920     -    3998     3508      3414    Снижение
             аттестации рабочих мест                                             производственного
             по условиям труда в                                                 травматизма и
             краевых казенных,                                                   профзаболеваний,
             бюджетных, автономных                                               улучшение условий
             учреждениях (прочие                                                 труда
             нужды)

 3.          Организация непрерывной    1998     -     614      778       606    Доступность и
             подготовки работников по                                            качество обучения
             охране труда на основе                                              по охране труда в
             современных технологий                                              крае
             обучения

 3.3.        Обучение по охране труда   1998     -     614      778       606    Максимальный охват
             руководителей и                                                     обучением
             специалистов, членов                                                руководителей и
             совместных комиссий по                                              специалистов
             охране труда и                                                      казенных и
             уполномоченных лиц по                                               бюджетных
             охране труда                                                        учреждений края
             профессиональных союзов и
             иных уполномоченных
             работниками
             представительных органов
             краевых казенных,
             бюджетных, автономных
             учреждений (прочие нужды)

 5.          Координация работы по     42468     -   14105    14182     14181    Профилактика и
             совершенствованию                                                   защита от
             лечебно-профилактического                                           воздействия
             обслуживания работающего                                            вредных и опасных
             населения                                                           производственных
                                                                                 факторов

 5.2.        Обеспечение организации   42468     -   14105    14182     14181    Предупреждение
             и проведения                                                        профессиональных
             предварительных и                                                   заболеваний
             периодических медицинских
             осмотров работников,
             занятых на тяжелых
             работах и на работах с
             вредными и (или) опасными
             условиями труда в краевых
             казенных, бюджетных,
             автономных учреждениях
             (прочие нужды)

             Министерство               2646,3   -     894,1    882,1     870,1
             здравоохранения края -
             всего

 5.          Координация работы по      2646,3   -     894,1    882,1     870,1  Профилактика и
             совершенствованию                                                   защита от
             лечебно-профилактического                                           воздействия
             обслуживания работающего                                            вредных и опасных
             населения                                                           производственных
                                                                                 факторов

 5.1.        Повышение квалификации     1500           500      500       500    Своевременное
             врачей, специалистов,                                               выявление
             участвующих в проведении                                            профзаболеваний
             предварительных и
             периодических медицинских
             осмотров по
             профессиональной
             патологии

 5.2.        Обеспечение организации и  1146,3   -     394,1    382,1     370,1  Предупреждение
             проведения                                                          профессиональных
             предварительных и                                                   заболеваний
             периодических медицинских
             осмотров работников,
             занятых на тяжелых
             работах и на работах с
             вредными и (или) опасными
             условиями труда в краевых
             казенных, бюджетных,
             автономных учреждениях
             (прочие нужды)

             Министерство культуры      1963,2   -     543,5    327,7    1092
             края - всего

 1.          Внедрение механизмов       1622,7   -     507,5    231,2     884    Профилактика и
             управления                                                          защита от
             профессиональными рисками                                           воздействия
             в системы управления                                                вредных и опасных
             охраной труда в                                                     производственных
             организациях,                                                       факторов
             расположенных на
             территории Хабаровского
             края

 1.2.        Организация проведения     1622,7   -     507,5    231,2     884    Снижение
             аттестации рабочих мест                                             производственного
             по условиям труда в                                                 травматизма и
             краевых казенных,                                                   профзаболеваний,
             бюджетных, автономных                                               улучшение условий
             учреждениях (прочие                                                 труда
             нужды)

 3.          Организация непрерывной     268,5   -      12       72,5     184    Доступность и
             подготовки работников по                                            качество обучения
             охране труда на основе                                              по охране труда в
             современных технологий                                              крае
             обучения

 3.3.        Обучение по охране труда    268,5   -      12       72,5     184    Максимальный охват
             руководителей и                                                     обучением
             специалистов, членов                                                руководителей и
             совместных комиссий по                                              специалистов
             охране труда и                                                      казенных и
             уполномоченных лиц по                                               бюджетных
             охране труда                                                        учреждений края
             профессиональных союзов и
             иных уполномоченных
             работниками
             представительных органов
             краевых казенных,
             бюджетных, автономных
             учреждений (прочие нужды)

 5.          Координация работы по        72     -      24       24        24    Профилактика и
             совершенствованию                                                   защита от
             лечебно-профилактического                                           воздействия
             обслуживания работающего                                            вредных и опасных
             населения                                                           производственных
                                                                                 факторов

 5.2.        Обеспечение организации и    72     -      24       24        24    Предупреждение
             проведения                                                          профессиональных
             предварительных и                                                   заболеваний
             периодических медицинских
             осмотров работников,
             занятых на тяжелых
             работах и на работах с
             вредными и (или) опасными
             условиями труда в краевых
             казенных, бюджетных,
             автономных учреждениях
             (прочие нужды)

             Министерство социальной   16547          5443     5274      5830
             защиты населения края -
             всего

 1.          Внедрение механизмов       3927     -    1419      822      1686    Профилактика и
             управления                                                          защита от
             профессиональными рисками                                           воздействия
             в системы управления                                                вредных и опасных
             охраной труда в                                                     производственных
             организациях,                                                       факторов
             расположенных на
             территории Хабаровского
             края

 1.2.        Организация проведения     3927     -    1419      822      1686    Снижение
             аттестации рабочих мест                                             производственного
             по условиям труда в                                                 травматизма и
             краевых казенных,                                                   профзаболеваний,
             бюджетных, учреждениях                                              улучшение условий
             (прочие нужды)                                                      труда

 3.          Организация непрерывной    2108     -     512      940       656    Доступность и
             подготовки работников по                                            качество обучения
             охране труда на основе                                              по охране труда в
             современных технологий                                              крае
             обучения

 3.3.        Обучение по охране труда   2108     -     512      940       656    Максимальный охват
             руководителей и                                                     обучением
             специалистов, членов                                                руководителей и
             совместных комиссий по                                              специалистов
             охране труда и                                                      казенных и
             уполномоченных лиц по                                               бюджетных
             охране труда                                                        учреждений края
             профессиональных союзов и
             иных уполномоченных
             работниками
             представительных органов
             краевых казенных,
             бюджетных, автономных
             учреждений (прочие нужды)

 5.          Координация работы по     10512     -    3512     3512      3488    Профилактика и
             совершенствованию                                                   защита от
             лечебно-профилактического                                           воздействия
             обслуживания работающего                                            вредных и опасных
             населения                                                           производственных
                                                                                 факторов

 5.2.        Обеспечение организации и 10512     -    3512     3512      3488    Предупреждение
             проведения                                                          профессиональных
             предварительных и                                                   заболеваний
             периодических медицинских
             осмотров работников,
             занятых на тяжелых
             работах и на работах с
             вредными и (или) опасными
             условиями труда в краевых
             казенных, бюджетных,
             автономных учреждениях
             (прочие нужды)





Приложение N 4
к Краевой целевой программе
"Улучшение условий и охраны труда
в Хабаровском крае на 2012 - 2015 годы"

                             Методика
     оценки эффективности реализации краевой целевой программы
       "Улучшение условий и охраны труда в Хабаровском крае
                       на 2012 - 2015 годы"

    Оценка   эффективности  реализации  краевой  целевой  программы  
"Улучшение условий и охраны труда в Хабаровском крае на 2012 - 2015 
годы"  (далее  - Программа) представляет собой механизм контроля за 
выполнением   мероприятий   Программы   в  зависимости  от  степени  
достижения задач, определенных Программой.
    Оценка  эффективности  реализации Программы включает в себя два 
этапа:
    1  этап  -  оценка  эффективности  степени достижения ожидаемых 
результатов  Программы  по  степени  достижения  индикаторов первой 
группы, характеризующих эффективность функционирования рынка труда, 
и    достижения    индикаторов   второй   группы,   характеризующих   
эффективность    реализации   конкретных   мероприятий   Программы;   
    2   этап   -   оценка   эффективности  реализации  Программы  в  
соответствии  с Порядком проведения оценки эффективности реализации 
долгосрочных  краевых целевых программ, утвержденным постановлением 
Правительства   Хабаровского   края  от  06.10.2008  N  236-пр  "Об  
утверждении  Порядка  принятия  решений  о  разработке долгосрочных 
краевых  целевых  программ,  их формирования и реализации и Порядка 
проведения  оценки  эффективности  реализации  долгосрочных краевых 
целевых         программ"         (далее         -        Порядок).        
    Степень  достижения  ожидаемых результатов планируется измерять 
на  основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых 
индикаторов         с        их        плановыми        значениями.        
    Сопоставление  значений  целевых  индикаторов  производится  по  
каждому    расчетному   (фактическому)   и   базовому   (плановому)   
показателям.
    На  плановый  период  указываются плановые значения по годам, а 
также  значение  на  среднесрочную  перспективу  с  указанием  года  
достижения этого значения.
    Оценка эффективности реализации отдельного показателя Программы 
определяется    на    основе   расчетов   по   следующей   формуле:   

                                   T
                                    f1
                             E   = --- x 100%,
                              n1   T
                                    n1

    где:
    E   - эффективность   хода   реализации   соответствующего   показателя
     n1
Программы (процентов);
    T   - фактическое  значение  индикатора, достигнутое  в ходе реализации
     f1
Программы;
    T   - нормативное значение индикатора, утвержденное Программой.
     n1
    Оценка   эффективности   реализации  Программы  по  степени  достижения
индикаторов в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

                        E   + E   + ... + E
                         n1    n2          ni
                    E = --------------------- x 100%,
                                 M

    где:
    E - эффективность реализации Программы (процентов);
    E  , E  , E   - эффективность    хода    реализации    соответствующего
     n1   n2   ni
показателя Программы (процентов);
    M - количество индикаторов Программы.
    Оценка  эффективности  реализации  Программы  в  соответствии с 
Порядком предусматривает проведение оценки эффективности реализации 
Программы     в     соответствии     с     настоящей     Методикой.     
    Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно 
исполнителями  Программы  по  двум  этапам  за  отчетный год и весь 
период   реализации  Программы  по  ее  завершении  в  части  своих  
программных мероприятий (индикаторов).
    Исполнители     Программы    ежегодно    осуществляют    оценку    
эффективности  Программы  в  соответствии с настоящей Методикой и в 
срок  до  20  февраля  года,  следующего  за  отчетным,  направляют  
результаты  оценки  эффективности реализации Программы координатору 
Программы.
    Государственный заказчик - координатор Программы в соответствии 
с          настоящей          Методикой         и         Порядком:         
    -  осуществляет  оценку эффективности Программы в целом по двум 
этапам  за  отчетный  год  и весь период реализации Программы по ее 
завершении;
    - определяет интегральную (суммарную) оценку Программы в целом, 
в  соответствии  с  которой определяет качественное значение оценки 
Программы:
    эффективная -                80 <= Rp <= 100;
    недостаточно эффективная -   50 <= Rp < 80;
    неэффективная -              Rp < 50;
    -  по  результатам  оценки  вносит  предложения  по  изменению,  
перераспределению  финансовых  ресурсов  на  реализацию мероприятий 
Программы.





Приложение N 1
к Методике
оценки эффективности реализации
краевой целевой программы "Улучшение
условий и охраны труда в
Хабаровском крае на 2012 - 2015 годы"

                              Таблица
             оценки эффективности реализации программы

    Наименование  Программы:  Улучшение  условий  и  охраны труда в 
Хабаровском       крае      на      2012      -      2015      годы      
    Государственный  заказчик  -  координатор Программы: Комитет по 
труду   и   занятости  населения  Правительства  Хабаровского  края  

------T-------------------------T---------------T-----------T--------T-----------T--------------¬
¦  N  ¦         Вопрос          ¦  Допустимые   ¦Ограничения¦ Ответ  ¦Обоснование¦  Ссылки на   ¦
¦ п/п ¦                         ¦   варианты    ¦по ответам ¦(указать¦  ответа   ¦документальные¦
¦     ¦                         ¦ ответов (код  ¦           ¦  код   ¦           ¦подтверждения ¦
¦     ¦                         ¦    ответа)    ¦           ¦ответа) ¦           ¦              ¦
+-----+-------------------------+---------------+-----------+--------+-----------+--------------+
¦  1  ¦            2            ¦       3       ¦     4     ¦   5    ¦     6     ¦      7       ¦
L-----+-------------------------+---------------+-----------+--------+-----------+---------------
 Раздел I. Проблема, цели и содержание Программы

 1.1.  Соответствует ли          "Да" (1);       отсутствуют
       содержание решаемой       "Нет" (0)
       проблемы приоритетам
       федерального уровня,
       целям и задачам
       реализации приоритетных
       национальных проектов,
       долгосрочных
       (федеральных) целевых
       программ и целям и
       задачам
       социально-экономического
       развития края

 1.2.  Содержится ли в           "Да" (1);       отсутствуют
       Программе анализ          "Нет" (0)
       проблемной ситуации в
       рассматриваемой сфере,
       на основе которого
       сформулирована
       подлежащая решению
       проблема

 1.3.  Содержится ли в           "Да" (1);       отсутствуют
       Программе прогноз         "Нет" (0)
       развития сложившейся
       проблемной ситуации без
       использования
       программно-целевого
       метода

 1.4.  Проведен ли в Программе   "Да" (1);       отсутствуют
       анализ различных          "Нет" (0)
       вариантов решения
       проблемы
       программно-целевым
       методом

 1.5.  Сформулированы ли в       "Да" (1);       отсутствуют
       Программе ее конечные     "Нет" (0)
       цели, достижение которых
       означает решение
       существующей проблемы
       или соответствует
       конкретному этапу
       решения проблемы по
       окончании периода
       реализации Программы

 1.6.  Сформулированы ли цели и  "Да" (1);       отсутствуют
       задачи Программы таким    "Нет" (0)
       образом, что они не
       дублируют цели и задачи
       других утвержденных
       краевых целевых программ

 1.7.  Обеспечено ли исключение  "Да" (1);       отсутствуют
       дублирования мероприятий  "Нет" (0)
       целевой Программы
       мероприятиями других
       утвержденных целевых
       программ

 1.8.  Имеются ли необходимые    "Да" (1);       отсутствуют
       средства (методическое,   "Нет" (0)
       информационное
       обеспечение и др.) для
       проверки фактической
       реализации конечных
       целей Программы

 1.9.  Имеются ли необходимые    "Да" (1);       отсутствуют
       средства (методическое,   "Нет" (0)
       информационное
       обеспечение и др.) для
       определения текущего
       уровня достижения
       этапных (годовых) целей
       Программы в процессе ее
       реализации

 1.10. Содержит ли Программа в   "Да" (1);       отсутствуют
       качестве приложения       "Нет" (0)
       разработанную
       государственным
       заказчиком с учетом
       специфики Программы
       методику оценки ее
       эффективности

 Итоговая оценка Программы по разделу I: R
                                          1

 Раздел II. Стратегическое планирование и принципы реализации Программы

 2.1.  Предусматривают ли        "Да" (1);       отсутствуют
       программные мероприятия   "Нет" (0)
       комплекс мер по
       внедрению механизмов
       управления
       профессиональными
       рисками в системы
       управления охраной труда

 2.2.  Сформулированы ли в       "Да" (1);       в
       Программе количественно   "Нет" (0)       зависимости
       измеримые целевые                         от ответов
       индикаторы и показатели,                  на вопросы
       отражающие цели                           1.5 и 1.8
       Программы и достижение
       конечных результатов ее
       выполнения

 2.3.  Сформирован ли в          "Да" (1);       в
       Программе по годам        "Нет" (0)       зависимости
       план-график достижения                    от ответов
       конечных значений                         на вопросы
       целевых индикаторов и                     2.2
       показателей

 2.4.  Представлены ли в         "Да" (1);       в
       Программе исходные        "Нет" (0)       зависимости
       (базовые) значения                        от ответов
       целевых индикаторов и                     на вопрос
       годовых показателей,                      2.3
       необходимые для
       ежегодной оценки хода
       реализации Программы

 2.5.  Сформулированы ли в       "Да" (1);       отсутствуют
       Программе количественно   "Нет" (0)
       измеримые годовые
       показатели достижения
       результатов программных
       мероприятий

 2.6.  Обоснованы ли в           "Да" (1);       отсутствуют
       Программе расходы на      "Нет" (0)
       реализацию мероприятий
       Программы

 2.7.  Сформулирован ли          "Да" (1);       отсутствуют
       государственным           "Нет" (0)
       заказчиком механизм
       управления Программой

 2.8.  Сформулированы ли в       "Да" (1);       отсутствуют
       Программе показатели      "Нет" (0)
       эффективности хода ее
       реализации

 2.9.  Показали ли результаты    "Да" (1);       отсутствуют
       предыдущей оценки         "Нет" (0)
       эффективности реализации  "Вопрос не
       Программы отсутствие      применим" (4)
       недостатков в области
       целеполагания,
       стратегического
       планирования и принципов
       реализации Программы

 2.10. Содержат ли решения,      "Да" (1);       в
       принятые                  "Нет" (0)       зависимости
       государственными          "Вопрос не      от ответа
       заказчиками Программы,    применим" (4)   на вопрос
       конкретные меры для                       2.9
       исправления недостатков
       в области целеполагания,
       стратегического
       планирования, выявленных
       в ходе предыдущей оценки
       эффективности реализации
       Программы

 Итоговая оценка Программы по разделу II: R
                                           2

 Раздел III. Управление Программой и контроль за ходом ее выполнения

 3.1.  Соответствуют ли          "Да" (1); "В    отсутствуют
       фактические поступления   значительной
       средств на реализацию     степени" (2);
       Программы из краевого     "В
       бюджета за прошедший      незначительной
       период ее реализации      степени" (3);
       объемам финансирования,   "Нет" (0)
       принятым при утверждении
       Программы

 3.2.  Соответствуют ли          "Да" (1); "В    отсутствуют
       фактические объемы        значительной
       использованных средств    степени" (2);
       на реализацию Программы   "В
       за прошедший период ее    незначительной
       реализации объемам        степени" (3);
       финансирования, принятым  "Нет" (0)
       при утверждении
       Программы

 3.3.  Осуществляется ли         "Да" (1);       отсутствуют
       государственными          "Нет" (0)
       заказчиками мониторинг    "Вопрос не
       (анализ) текущего         применим" (4)
       состояния мероприятий,
       включенных в Программу

 3.4.  Проведены ли конкурсы на  "Да" (1);       отсутствуют
       участие в реализации      "Нет" (0)
       мероприятий Программы в
       отчетном периоде

 3.5.  Достигнута ли экономия    "Да" (1);       отсутствуют
       бюджетных ассигнований    "Нет" (0)
       на поставки товаров,
       работ и услуг для
       реализации программных
       мероприятий от
       проведения торгов
       (конкурсов) на участие в
       реализации программных
       мероприятий в отчетном
       периоде

 3.6.  Соответствует ли форма и  "Да" (1);       отсутствуют
       содержание доклада о      "Нет" (0)
       ходе реализации
       Программы за последний
       отчетный период схеме
       доклада, рекомендуемой
       постановлением
       Правительства
       Хабаровского края от
       06 октября 2008 г.
       N 236-пр "Об утверждении
       Порядка принятия решений
       о разработке
       долгосрочных краевых
       целевых программ, их
       формирования и
       реализации и Порядка
       проведения оценки
       эффективности реализации
       долгосрочных краевых
       целевых программ"

 3.7.  Организовано ли           "Да" (1);       отсутствуют
       размещение в              "Нет" (0)
       информационно-
       телекоммуникационной
       сети "Интернет"
       комплекса информационных
       материалов по Программе,
       включающих текст
       Программы, данные о ее
       финансировании,
       результатах мониторинга
       реализации программных
       мероприятий

 3.8.  Проводились ли проверки   "Да" (1);       отсутствуют
       хода реализации           "Нет" (0)
       Программы

 3.9.  Показали ли проведенные   "Да" (1);       в
       проверки отсутствие       "Нет" (0)       зависимости
       недостатков в ходе        "Вопрос не      от ответа
       реализации Программы      применим" (4)   на вопрос
                                                 3.8

 3.10. Содержат ли решения,      "Да" (1);       в
       принятые                  "Нет" (0)       зависимости
       государственными          "Вопрос не      от ответа
       заказчиками Программы,    применим" (4)   на вопросы
       конкретные меры для                       3.8 и 3.9
       исправления недостатков
       хода реализации
       Программы, выявленных
       при проведении проверок

 Итоговая оценка Программы по разделу III: R
                                            3

 Раздел IV. Результаты хода реализации Программы

 4.1.  Продемонстрировано ли на  "Да" (1); "В    в
       основе измеряемых         значительной    зависимости
       целевых индикаторов и     степени" (2);   от ответа
       показателей соответствие  "В              на вопросы
       фактической и             незначительной  2.2 и 2.3
       предусмотренной динамики  степени" (3);
       достижения долгосрочных   "Нет" (0)
       целей Программы

 4.2.  Достигнуты ли значения    "Да" (1); "В    в
       годовых показателей       значительной    зависимости
       результатов программных   степени" (2);   от ответа
       мероприятий,              "В              на вопрос
       предусмотренных в         незначительной  2.5
       Программе                 степени" (3);
                                 "Нет" (0)

 4.3.  Осуществляется ли         "Да" (1);       отсутствуют
       мониторинг хода           "Нет" (0)
       реализации Программы

 4.4.  Имеются ли оценки,        "Да" (1); "В    в
       полученные по             значительной    зависимости
       результатам мониторинга,  степени" (2);   от ответа
       показывающие, что         "В              на вопрос
       Программа обеспечивает    незначительной  4.3
       требуемую динамику        степени" (3);
       достижения намеченных     "Нет" (0)
       целей

 4.5.  Свидетельствуют ли        "Да" (1);       в
       результаты проверок хода  "Нет" (0)       зависимости
       реализации Программы о    "Вопрос не      от ответа
       целесообразности          применим" (4)   на вопрос
       продолжения реализации                    3.8
       мероприятий Программы и
       ее финансирования

 4.6.  Организовано ли           "Да" (1);       в
       государственными          "Нет" (0)       зависимости
       заказчиками Программы                     от ответа
       размещение в электронном                  на вопрос
       виде информации о                         3.7
       целевых индикаторах и
       показателях Программы с
       сопоставлением их
       утвержденных и
       фактических значений

 4.7.  Выдерживаются ли          "Да" (1); "В    отсутствуют
       плановые сроки            значительной
       выполнения мероприятий,   степени" (2);
       предусмотренных в         "В
       Программе                 незначительной
                                 степени" (3);
                                 "Нет" (0)

 4.8.  Соблюдаются ли сроки      "Да" (1); "В    отсутствуют
       выполнения мероприятий    значительной
       по направлению "Прочие    степени" (2);
       нужды", предусмотренные   "В
       в Программе               незначительной
                                 степени" (3);
                                 "Нет" (0)

 4.9.  Показали ли проверки      "Да" (1);       отсутствуют
       отсутствие фактов         "Нет" (0)
       нецелевого использования  "Вопрос не
       бюджетных средств,        применим" (4)
       выделенных на реализацию
       мероприятий Программы

 Итоговая оценка Программы по разделу IV: R
                                           4

 Интегральная оценка Программы: R
                                 р





Приложение N 2
к Методике
оценки эффективности реализации
краевой целевой программы "Улучшение
условий и охраны труда в
Хабаровском крае на 2012 - 2015 годы"

                               Схема
        ограничений вариантов ответов на оценочные вопросы

-------------------T------------------------------------------------------¬
¦Ответы на вопросы,¦          Ограничения по ответам на вопросы           ¦
¦   порождающие    ¦            (допустимые варианты ответов)             ¦
¦   ограничения    +----T----T----T----T----T----T----T----T----T----T----+
¦                  ¦2.2 ¦2.3 ¦2.4 ¦2.9 ¦3.7 ¦3.8 ¦3.9 ¦3.10¦4.1 ¦4.2 ¦4.3 ¦
+------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦        1         ¦ 2  ¦ 3  ¦ 4  ¦ 5  ¦ 6  ¦ 7  ¦ 8  ¦ 9  ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
+------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦Если 1.5 = 0      ¦ 0  ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦Если 1.8 = 0      ¦ 0  ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦Если 2.2 = 0      ¦    ¦ 0  ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦Если 2.3 = 0      ¦    ¦    ¦ 0  ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦Если 2.2 и 2.3 = 0¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦ 0  ¦    ¦    ¦
+------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦Если 2.5 = 0      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦ 0  ¦    ¦
+------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦Если 2.10 = 4     ¦    ¦    ¦    ¦ 4  ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦Если 3.8 = 0      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦ 0  ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦Если 3.8 и 3.9 = 0¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦ 0  ¦    ¦    ¦    ¦
+------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦Если 2.2 и 2.3 = 0¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦ 0  ¦    ¦    ¦
+------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦Если 4.4 = 0      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦ 0  ¦
+------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦Если 4.5 = 0      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦ 0  ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦Если 4.6 = 0      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦ 0  ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
L------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----

    Коды ответов: 1 - "Да";
                  2 - "В значительной степени";
                  3 - "В незначительной степени";
                  4 - "Вопрос не применим";
                  0 - "Нет".





Приложение N 3
к Методике
оценки эффективности реализации
краевой целевой программы "Улучшение
условий и охраны труда в
Хабаровском крае на 2012 - 2015 годы"

                          Сводная таблица
                   оценки программы по разделам

-------------------------T----------T--------------T-----------T----------¬
¦                        ¦ Раздел I.¦  Раздел II.  ¦Раздел III.¦Раздел IV.¦
¦                        ¦Проблема, ¦Стратегическое¦Управление ¦Результаты¦
¦                        ¦  цели и  ¦планирование и¦Программой ¦   хода   ¦
¦                        ¦содержание¦   принципы   ¦и контроль ¦реализации¦
¦                        ¦Программы ¦  реализации  ¦за ходом ее¦Программы ¦
¦                        ¦          ¦  Программы   ¦выполнения ¦          ¦
+------------------------+----------+--------------+-----------+----------+
¦           1            ¦    2     ¦      3       ¦     4     ¦    5     ¦
+------------------------+----------+--------------+-----------+----------+
¦Количество вопросов     ¦ N  = 10  ¦   N  = 10    ¦  N  = 10  ¦  N  = 9  ¦
¦                        ¦  1       ¦    2         ¦   3       ¦   4      ¦
+------------------------+----------+--------------+-----------+----------+
¦Количество ответов "Да" ¦          ¦              ¦           ¦          ¦
+------------------------+----------+--------------+-----------+----------+
¦Количество ответов      ¦    X     ¦              ¦           ¦          ¦
¦"Вопрос не применим"    ¦          ¦              ¦           ¦          ¦
+------------------------+----------+--------------+-----------+----------+
¦Количество ответов "В   ¦    X     ¦      X       ¦           ¦          ¦
¦значительной степени"   ¦          ¦              ¦           ¦          ¦
+------------------------+----------+--------------+-----------+----------+
¦Количество ответов "В   ¦    X     ¦      X       ¦           ¦          ¦
¦незначительной степени" ¦          ¦              ¦           ¦          ¦
L------------------------+----------+--------------+-----------+-----------