|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Хабаровского края от 31.10.2011 № 361-пр
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 361-пр 31 октября 2011 г. г. Хабаровск Об утверждении краевой целевой программы содействия занятости населения Хабаровского края на 2012 - 2014 годы В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", а также в целях социальной поддержки безработных граждан и минимизации роста безработицы в крае Правительство края постановляет: 1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу содействия занятости населения Хабаровского края на 2012 - 2014 годы (далее - Программа). 2. Комитету по труду и занятости населения Правительства края (Воробьева Т.А.) осуществлять в установленном порядке: - мониторинг реализации Программы, корректировку прогноза рынка труда и финансовых затрат; - ежеквартальное представление информации о ходе реализации Программы в министерство финансов края и министерство экономического развития и внешних связей края. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам Апанасенко Г.В. Губернатор, Председатель Правительства края В.И.Шпорт УТВЕРЖДЕНА Постановлением Правительства Хабаровского края от 31 октября 2011 г. N 361-пр Краевая целевая программа содействия занятости населения Хабаровского края на 2012 - 2014 годы ПАСПОРТ краевой целевой программы содействия занятости населения Хабаровского края на 2012 - 2014 годы Наименование - краевая целевая программа содействия занятости Программы населения Хабаровского края на 2012 - 2014 годы (далее также - Программа) Основание для - подпункт 4 пункта 1 статьи 7.1 Закона Российской разработки Программы Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Государственный - комитет по труду и занятости населения заказчик Правительства Хабаровского края (далее также - (государственный Комитет) заказчик-координатор) Программы Основной разработчик - комитет по труду и занятости населения Программы Правительства Хабаровского края Цель Программы - содействие продуктивной занятости населения Задачи Программы - 1) развитие социального партнерства на рынке труда края; 2) совершенствование системы мониторинга и прогнозирования рынка труда края; 3) повышение качества предоставляемых государственных услуг в области содействия занятости населения края; 4) регулирование трудовой миграции; 5) организация профессиональной ориентации, социальной адаптации, психологической поддержки и профессионального обучения безработных граждан; 6) предоставление государственных услуг по содействию самозанятости населения края; 7) предоставление государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными Основные целевые - Индикаторы 1-й группы: индикаторы и численность зарегистрированных безработных граждан; показатели уровень регистрируемой безработицы; эффективности напряженность на рынке труда; реализации Программы доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в краевые государственные учреждения занятости населения в целях поиска подходящей работы; доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в краевые государственные учреждения службы занятости населения. Индикатор 2-й группы - численность участников мероприятий Программы Основные мероприятия - 1) профессиональная подготовка, повышение Программы квалификации и переподготовка безработных граждан; 2) профессиональная ориентация, психологическая поддержка; 3) социальная адаптация безработных граждан; 4) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; 5) информирование о положении на рынке труда края; 6) организация общественных работ; 7) организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; 8) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 9) оказание содействия самозанятости населения края; 10) организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; 11) социальная поддержка безработных граждан; 12) информатизация государственной службы занятости населения Объемы и источники - источник финансирования Программы - субвенция из финансирования федерального бюджета, передаваемая Хабаровскому Программы краю на социальную поддержку безработных граждан, и средства краевого бюджета на осуществление полномочий по реализации государственной политики в области занятости населения на 2012 - 2014 годы - 2712,3 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 924,2 млн. рублей; 2013 год - 898,7 млн. рублей; 2014 год - 889,4 млн. рублей Ожидаемые результаты - сдерживание роста регистрируемой безработицы на реализации Программы уровне 2,6 - 2,8 процента (в среднегодовом исчислении) Система организации - контроль за исполнением Программы осуществляет контроля за Правительство Хабаровского края исполнением Программы 1. Содержание проблемы 1.1. Ситуация на рынке труда В 2009 - 2010 годах контролируемый рынок труда Хабаровского края находился под влиянием финансово-экономического кризиса, разразившегося в ноябре 2008 г. и проявившегося в форме ухудшения основных экономических показателей в реальном секторе экономики края: спад промышленного производства, волна сокращений рабочих мест, угроза массовых увольнений, неполная занятость на предприятиях и в организациях края, рост численности зарегистрированных безработных, резкое уменьшение числа заявленных вакансий в органы государственной службы занятости населения. Согласно данным мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также мониторинга неполной занятости работников предприятий и организаций, проводимого в 2009 году, 808 предприятий с численностью работающих 161,0 тыс. человек осуществляли сокращение работников или находились в режиме неполной занятости. В 2009 году численность работников, планируемых к увольнению в связи с сокращением численности или штата работников, составила 22,4 тыс. человек, из них уволенных с начала высвобождения - 12,9 тыс. человек. В 2010 году темпы высвобождения работников снизились по сравнению с 2009 годом: количество предприятий, осуществляющих сокращение работников или работающих в режиме неполной занятости, сократилось до 561 единицы с численностью работающих 41,0 тыс. человек. По данным мониторинга численность работников, планируемых к увольнению в связи с сокращением численности работников, составила 11,2 тыс. человек, из них уволенных с начала высвобождения - 10,2 тыс. человек. В режиме неполной занятости по состоянию на 01 января 2011 г. находилось 102 предприятия и организации края и 4,4 тыс. человек против 132 организаций и 7,8 тыс. человек на 01 января 2010 г. В 2011 году, по предварительной оценке, численность граждан, предполагаемых к увольнению в связи с сокращением численности предприятий и организаций, составит 9,7 тыс. человек, работающих в режиме неполной занятости - 3,5 - 4,0 тыс. человек. Каждый второй из числа граждан, уволенных по высвобождению, в 2009 - 2011 годах обратился в органы государственной службы занятости населения. Финансово-экономический кризис, разразившийся в конце 2008 года, привел к тому, что 2009 год стал годом падения всех экономических показателей в реальном секторе экономики. Индекс промышленного производства в 2009 году по предварительным итогам составил 92,9 процента. Сокращение промышленного производства в основном обусловлено снижением производства транспортных средств и оборудования (на 6,5%), металлургического производства (на 53,1%), прочих неметаллических продуктов (на 28,1%), обработки древесины и производства изделий из дерева (на 9,6%), добычи руд цветных металлов (на 9,8%). Инвестиции в основной капитал составили 108,1 процента к 2008 году (в 2008 году - 109,9%), численность занятых в экономике - 800,8 тыс. человек (в 2008 году - 802, 4 тыс. человек); уровень общей безработицы - 10,5 процента (в 2008 году - 8,7%) Ухудшение экономического положения в реальном секторе экономики привело к ухудшению показателей контролируемого рынка труда: численность граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости населения за предоставлением государственных услуг в поиске подходящей работы, в 2009 году составила 104,6 тыс. человек (141,0% к уровню 2008 года). Численность безработных граждан, зарегистрированных в январе - декабре 2009 г., составила 64,5 тыс. человек, что на 47,5 процента больше, чем в 2008 году, из них 66,7 процента - уволенные с предприятий, в том числе: - 77,8 процента по собственному желанию; - 15,0 процентов в связи с высвобождением; - 7,2 процента по другим причинам. Численность зарегистрированных безработных граждан на 01 января 2010 г. составила 30,4 тыс. человек и увеличилась по сравнению с началом 2009 года на 36,0 процентов (на 8,0 тыс. человек). Уровень регистрируемой безработицы на конец 2009 года - 3,8 процента, на начало - 2,9 процента. Средняя продолжительность безработицы на 01 января 2010 г. составила 5,4 месяца, что на 0,2 месяца больше, чем на 01 января 2009 г. В 2010 году отмечалось оживление экономики Хабаровского края. Благодаря предпринятым Правительством края мерам в Хабаровском крае в 2010 году объем промышленного производства увеличился в сопоставимых условиях на 22,8 процента по сравнению с 2009 годом. Наибольший рост наблюдался в производстве транспортных средств (в 2 раза), машин и оборудования (в 1,6 раза), обработке древесины (в 1,4 раза), металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (на 30,0%). Грузооборот транспортного комплекса края увеличился на 121,6 процента к уровню 2009 года. Объем инвестиций в основной капитал в 2010 году составил 109,2 млрд. рублей, что на 17,0 процентов больше, чем за 2009 год. Уровень общей безработицы снизился до 9,1 процента. Позитивные изменения в экономике края в 2010 году, а также реализация краевой целевой программы содействия занятости населения на 2009 - 2011 годы (уровень достижения целевых индикаторов программы составил около 100%) способствовали улучшению ситуации на контролируемом рынке труда. За январь - декабрь 2010 г. в органы государственной службы занятости населения обратилось 75,8 тыс. человек, что на 27,5 процента меньше, чем за 2009 год. Снизилась численность зарегистрированных безработных граждан с 30,4 тыс. человек на 01 января 2010 г. до 25,0 тыс. человек на 01 января 2011 г., увеличилось число вакансий с 15,4 тыс. единиц в среднегодовом исчислении в 2009 году до 16,2 тыс. единиц в 2010 году. Уровень регистрируемой безработицы на конец 2010 года составил 3,2 процента (на конец 2009 года - 3,8%). В первом полугодии 2011 г. экономическая ситуация продолжает улучшаться: объемы промышленного производства увеличились на 8,5 процента по сравнению с соответствующим периодом 2010 года. Наибольший рост сложился в производстве электрооборудования (165,3% к соответствующему периоду 2010 года), транспортных средств (112,1%), металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (110,2%), обработке древесины (155,8%). Инвестиции в экономику и социальную сферу возросли в 1,2 раза к соответствующему периоду 2010 года. Улучшается ситуация на контролируемом рынке труда края: за январь - июнь 2011 г. государственная услуга в поиске подходящей работы оказана 58,4 тыс. человек. Статус безработного был присвоен в первом полугодии 2011 г. 20,6 тыс. гражданам. Численность граждан, имеющих статус безработного, на 01 июля 2011 г. составила 21,9 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с 01 января 2011 г. на 3,1 тыс. человек, или на 12,6 процента. Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01 июля 2011 г. составил 2,8 процента и уменьшился по сравнению с 01 января 2011 г. на 0,4 процента. Количество заявленных вакансий выросло с 15,1 тыс. единиц на 01 января 2011 г. до 18,7 тыс. единиц на 01 июля 2011 г. Основные показатели, характеризующие регистрируемый рынок труда в среднегодовом исчислении по годам, составили: - в 2008 году численность безработных граждан - 21,9 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 2,8 процента; коэффициент напряженности - 1,7; - в 2009 году численность безработных граждан - 29,4 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 3,7 процента, коэффициент напряженности - 1,9; - в 2010 году численность безработных граждан - 27,6 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 3,6 процента, коэффициент напряженности - 1,6; - в первом полугодии 2011 г. - численность безработных граждан - 24,2 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 3,1 процента, коэффициент напряженности - 1,4. Предполагается, что в 2011 году численность безработных граждан не превысит 25,0 тыс. человек в среднегодовом исчислении, а уровень регистрируемой безработицы составит 3,0 процента, коэффициент напряженности - 1,5. Несмотря на позитивные тенденции прогноза социально-экономического развития края в 2012 - 2014 годах, положение в сфере занятости населения требует постоянного внимания органов власти всех уровней, усилий государственной службы занятости населения, направленных на обеспечение населения качественными и доступными государственными услугами в области занятости населения, а также на социальную поддержку безработных граждан. В 2012 - 2014 годах на контролируемый рынок труда будут оказывать влияние последствия финансово-экономического кризиса, которые будут выражаться: - в высвобождении излишних работников; в использовании работодателями отпусков без сохранения заработной платы, сокращении рабочей недели, простоях - неполной занятости на предприятиях, задержке выплаты заработной платы. Сохранится тенденция выхода на рынок труда граждан, уволенных по собственному желанию; - в росте территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы. В свою очередь, это будет создавать повышенную потребность в трудоустройстве, услугах по обучению и опережающему обучению, переподготовке, повышению квалификации, социальной поддержке в период безработицы. Кроме того, в 2012 - 2014 годах на рынок труда будут оказывать влияние следующие факторы: - сохранение профессионально-квалификационного и территориального дисбаланса спроса и предложения рабочей силы, дефицит кадров, особенно квалифицированных, низкая мобильность и цена рабочей силы; - ограниченность внутренней мобильности рабочей силы, связанная с наличием населенных пунктов, особенно в сельской местности, оставшихся практически без действующих предприятий, что приведет к неэффективному использованию трудовых ресурсов, неравномерности и напряженности территориальных рынков труда, росту общей и регистрируемой безработицы; - выход на рынок труда молодежи, не имеющей опыта работы и в связи с этим испытывающей трудности в поиске работы. Каждый второй, обратившийся в государственную службу занятости населения за получением государственной услуги в поиске подходящей работы, - гражданин в возрасте 16 - 29 лет; - низкий образовательный уровень и низкая мотивация к труду безработных. В среднем около 50 процентов безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, не будут иметь профессионального образования или иметь длительный (более года) перерыв в работе (потеря квалификации); - неудовлетворенность качеством рабочих мест, способствующая увеличению объемов движения рабочей силы, что приведет на рынок труда граждан, уволенных с предприятий по различным причинам; - рост цен и тарифов, оказывающий влияние на увеличение количества обращений части незанятого населения (длительно неработающего) в органы государственной службы занятости населения в поисках работы в целях профессионального обучения, повышения квалификации, переподготовки. Ключевыми проблемами на рынке труда края в 2012 - 2014 годах с учетом перечисленных факторов будут проблемы, связанные с занятостью представителей отдельных социально-демографических групп населения (молодежь, длительно неработающие и впервые ищущие работу граждане, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, инвалиды), а также граждан, находящихся под угрозой увольнения в связи с ликвидацией организаций, сокращением численности или штата работников, введением режима неполной занятости, дисбалансом спроса и предложения на рынке труда, занятости населения в сельской местности. Для решения проблем, связанных с регулированием занятости и безработицы, необходима разработка системы мероприятий краевой целевой программы содействия занятости населения Хабаровского края на 2012 - 2014 годы, которая создаст условия для функционирования цивилизованного рынка труда. Основные составляющие Программы должны включать в себя сочетание экономических и социальных интересов работника, работодателя и потребности развития экономики на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы. 2. Обоснование необходимости использования программно-целевого метода Программно-целевой метод позволяет осуществлять комплексный подход к выполнению программных мероприятий, координировать действия исполнительных органов власти, направленные на управление финансовыми средствами, корректировать расходы, а также проводить мониторинг результатов реализации Программы. Основными рисками реализации Программы являются: - ухудшение экономического положения в крае; - изменение ситуации на рынке труда; - изменение действующего законодательства. Применение программно-целевого метода и соответственно анализ и ежегодная корректировка показателей программных мероприятий позволят минимизировать последствия проявления вышеуказанных рисков. 3. Цели и задачи, сроки реализации, целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы Целью Программы является создание условий для сдерживания уровня безработицы в пределах 7 - 8 процентов экономически активного населения края, уровня регистрируемой безработицы в пределах 2,6 - 2,8 процента в среднегодовом исчислении путем содействия гражданам в поиске подходящей работы и работодателям в подборе необходимых работников. Основными задачами Программы являются: - развитие социального партнерства на рынке труда края; - совершенствование системы мониторинга и прогнозирования рынка труда края; - развитие информационного пространства рынка труда края; - повышение качества предоставляемых государственных услуг в области содействия занятости населения; - регулирование трудовой миграции; - содействие занятости инвалидов; - содействие занятости населения, проживающего в сельской местности; - организация профессиональной ориентации, социальной адаптации, психологической поддержки и профессионального обучения безработных граждан; - предоставление государственных услуг по содействию самозанятости населения края; - организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; - предоставление государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Программа реализуется в три этапа: I этап - 2012 год; II этап - 2013 год; III этап - 2014 год. Программа направлена на оказание содействия продуктивной занятости населения края, на формирование сбалансированного, отвечающего потребностям экономики края, рынка труда. Для оценки результатов реализации Программы используются целевые показатели (приложение N 1 к настоящей Программе). 4. Основные программные мероприятия План мероприятий для решения задач Программы и достижения поставленных целей представлен в приложении N 2 к настоящей Программе. 4.1. Развитие качества рабочей силы и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда края 4.1.1. Организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан В 2012 - 2014 годах организация профессионального обучения безработных граждан будет направлена на дальнейшее сближение профессионально-квалификационной структуры рабочей силы с потребностями рынка труда. Действия органов государственной службы занятости населения обеспечат содействие: 1) работодателям: - в организации превентивных мер сокращаемых работников путем проведения групповых и индивидуальных консультаций с работниками по вопросам, связанным с их обучением и последующим трудоустройством; - в информировании сокращаемых работников, нуждающихся в профессиональном обучении, о выборе профессий и специальностей, видов и форм обучения, места учебы; - в предоставлении на договорной основе профориентационных услуг, учебно-программной документации, современных эффективных технологий и методик обучения; 2) безработным гражданам: - в получении профессионального образования безработной молодежью, не имеющей профессии (специальности); - в обучении основам предпринимательства в целях содействия самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан и незанятого населения; - в повышении квалификации безработных выпускников учебных заведений системы начального профессионального образования по профессиям приоритетных отраслей экономики края (промышленность, строительство, энергетика, транспорт и сельское хозяйство) для повышения их конкурентоспособности на рынке труда; - в проведении конкурсного отбора образовательных учреждений всех уровней для повышения качества обучения безработных граждан; - в оптимизации сроков и стоимости обучения; - в информировании населения по вопросам профессионального обучения. Приоритетными группами населения в получении государственной услуги по профессиональному обучению являются безработные граждане, особо нуждающиеся в социальной защите и испытывающие трудности в поиске подходящей работы (молодежь, инвалиды, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, одинокие и многодетные родители, воспитывающие детей дошкольного возраста, детей-инвалидов, молодые матери); В 2012 - 2014 годах предполагается направить на профессиональное обучение и переобучение около 14,8 тыс. безработных граждан. 4.1.2. Развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости населения Растущий среди экономически активного населения интерес к профориентационным услугам вызывает необходимость дальнейшего совершенствования системы профессиональной ориентации в крае. В этих целях в 2012 - 2014 годах получат дальнейшее развитие направления: 1) при работе с молодежью: - профинформирование молодежи о возможностях обучения, переобучения и повышения квалификации; организация и проведение ярмарок учебных мест, издание информационно-справочных материалов, обеспечение справочными материалами учебных заведений, организаций края, занимающихся профориентационной работой с молодежью; - апробация, внедрение и адаптация современных технологий профессионального консультирования и психологической поддержки молодежи; - содействие трудоустройству и социальной адаптации выпускников учебных заведений профессионального образования путем организационно-методического обеспечения информационных центров учебных заведений профессионального образования, включения в программы обучения специального курса "Введение в рыночную экономику: технология поиска работы", организации и проведения презентаций выпускников; - развитие форм и методов профориентационной работы с несовершеннолетней молодежью, не имеющей основного общего образования, и молодежью "группы риска"; - оказание методической помощи специалистам учебных заведений в проведении профориентационной работы с молодежью; 2) при работе с инвалидами: - совершенствование системы консультирования инвалидов в целях повышения эффективности их профессиональной реабилитации; - профориентационная работа с молодыми инвалидами, выпускниками школ и специальных учебных заведений по определению их профессиональной направленности; - привлечение инвалидов к программам социальной адаптации; - психологическая поддержка безработных инвалидов в целях формирования положительной трудовой мотивации; 3) при работе с военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы: - превентивная профориентационная работа с военнослужащими, подлежащими увольнению с военной службы; - переориентация, социальная адаптация и профессиональная реабилитация граждан, уволенных с военной службы. Развитие и совершенствование профориентационного сопровождения профессионального обучения безработных граждан будет проходить по направлениям: - профессиональное консультирование, профессиональный отбор перед направлением на обучение; - введение в программу обучения безработных граждан курса занятий "Профессиональная и социальная адаптация"; - оказание содействия трудоустройству безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, путем организации проведения презентаций, гарантированных собеседований с работодателем и других мероприятий. В целях повышения эффективности функционирования и дальнейшего развития краевой системы профессиональной ориентации и психологической поддержки в 2012 - 2014 годах предусмотрено: - расширение взаимодействия между органами государственной службы занятости населения с иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, другими заинтересованными организациями по вопросам решения проблем профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и адаптации населения к рынку труда, их финансового обеспечения; - обеспечение преемственности и последовательности в организации системной работы по оказанию профориентационных услуг различным категориям населения; - расширение спектра, объемов и качества профориентационных услуг; - обобщение и распространение опыта по профессиональной ориентации и психологической поддержке молодежи; - организация мониторинга результативности профориентационных услуг и психологической поддержки безработных граждан. В 2012 - 2014 годах ожидается, что профориентационными услугами воспользуется 69,5 тыс. человек. 4.1.3. Оказание безработным гражданам государственной услуги по социальной адаптации Для преодоления безработными гражданами психологических последствий безработицы в 2012 - 2014 годах будет осуществляться реализация государственной услуги по социальной адаптации, которая направлена на повышение мотивации к самостоятельному поиску работы, формирование позитивного отношения к возможности трудоустройства, адаптивной модели поведения в условиях рынка труда. Программы социальной адаптации разработаны по категориям участников (для молодежи, женщин, инвалидов, лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание и др.) и включают занятия по технологии активного поиска работы, самопрезентации, обучению навыкам делового общения, приемам психологической защиты, выбору рациональных способов реагирования в конфликтной ситуации, формирования стратегии успешного социального поведения. 4.2. Содействие трудоустройству населения 4.2.1. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест дают возможность безработным и ищущим работу гражданам: - решить вопрос трудоустройства при непосредственном собеседовании с представителем работодателя; - подобрать наиболее подходящую для себя работу; - получить консультацию по вопросам занятости, профессиональной ориентации и переобучения, организационно-правовым вопросам, консультацию психолога по вопросам технологии поиска работы, самопрезентации; пройти профориентационное тестирование; - определиться в выборе новой профессии, сфере деятельности, наиболее рациональном применении своих способностей и возможностей; - сократить период поиска подходящей работы. Одновременно ярмарки вакансий и учебных рабочих мест позволяют работодателям произвести отбор нужных кандидатов из числа присутствующих посетителей ярмарки, проинформировать наибольшее число граждан об имеющихся вакансиях. В 2012 - 2014 годах органы государственной службы занятости населения будут активно практиковать проведение: - мини-ярмарок вакансий, рассчитанных на одного работодателя или специалистов определенной профессии; - ярмарок невостребованных специалистов; - ярмарок, сориентированных на социальные и отраслевые интересы; - ярмарок образовательных услуг; - ярмарок-презентаций; - специализированных ярмарок для различных групп населения (женщин, молодежи, инвалидов, несовершеннолетних детей и подростков). Будет продолжена практика проведения совместно с работодателями дней предприятий, дней открытых дверей, дней службы занятости, отраслевых и профессиональных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. В период реализации Программы планируется проведение 150 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест ежегодно. 4.2.2. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", требованиями административного регламента по информированию о положении на рынке труда одной из основных задач на 2012 - 2014 годы будет являться реализация мер по: - проведению мониторинга состояния краевого и локальных рынков труда с последующим изданием экспресс-информаций и обзоров, информационных бюллетеней, информационно-аналитических изданий краевых государственных казенных учреждений центров занятости населения (далее - КГКУ ЦЗН) "Вакансия" (г. Хабаровск), "На бирже труда" (г. Комсомольск-на-Амуре); - изданию информационных материалов (брошюр, буклетов, альбомов, памяток); - использованию средств телефонной связи, информационных киосков; - размещению на сайте комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края (далее - сайт Комитета) информации о: - положении на рынке труда в Хабаровском крае; - трудовых правах и гарантиях работников; - вакансиях, заявленных работодателями в органы государственной службы занятости населения, в том числе по муниципальным образованиям; - ежедневной корректировке вакансий на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России" в разрезе муниципальных образований. 4.2.3. Организация общественных работ Одним из приоритетных направлений содействия занятости населения является временное трудоустройство граждан, в первую очередь, на общественные работы. Цель привлечения безработных граждан к общественным работам состоит в оказании материальной поддержки, сохранении мотивации к труду у длительно неработающих безработных граждан, приобретении трудовых навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность. В сельской местности края проведение общественных работ становится безусловной необходимостью для организации временной занятости длительно неработающих граждан. В 2012 - 2014 годах будет продолжено совершенствование организации общественных работ в муниципальных образованиях края в целях обеспечения: - привлечения на общественные работы граждан любых категорий, состоящих на учете в органах государственной службы занятости населения, для поддержания мотивации к труду, повышения их материального благосостояния, решения социально-экономических проблем муниципальных образований края; - дальнейшего развития взаимодействия органов государственной службы занятости населения с органами местного самоуправления муниципальных образований края; - привлечения большего количества работодателей в процесс организации и проведения общественных работ. В 2012 - 2014 годах к участию в общественных работах будут ежегодно привлекаться свыше 6,3 тыс. граждан. 4.2.4. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы Одними из основных направлений государственной политики в области занятости населения являются обеспечение социальной защиты, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы. К таким категориям граждан, вышедшим на рынок труда в поисках работы, относятся: инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние граждане в возрасте от 16 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые. Основными направлениями деятельности органов государственной службы занятости населения в содействии обеспечения занятости безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в 2012 - 2014 годах будут являться: - информирование граждан о положении на рынке труда; - представление сведений о свободных рабочих местах, предприятиях и организациях, их заявивших; - организация временного трудоустройства с материальной поддержкой на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения. В 2012 - 2014 годах будет организована временная занятость около 1,3 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. 4.2.5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет В целях адаптации подростков к условиям рынка труда, профилактики правонарушений, снижения уровня преступности среди несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, направления их активности на общественно значимые цели и задачи органами государственной службы занятости населения будут реализованы мероприятия по организации временных рабочих мест в летний период и свободное от учебы время. В целях обеспечения временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет планируется: - консолидировать усилия органов государственной службы занятости населения с иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями и работодателями при организации и финансировании мероприятий по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан; - проводить мониторинг занятости несовершеннолетних граждан в целях оптимизации организации временной занятости подростков в период летних каникул; - проводить территориальные молодежные ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, встречи с работодателями, обеспечить расширение видов работ; - использовать учебно-техническую базу учреждений профессионального образования для создания временных рабочих мест; - проводить дальнейшую работу с предприятиями, организациями края по созданию профессионально ориентированных рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан. Приоритетными направлениями при организации временной занятости подростков будут: - в сельской местности - благоустройство и санитарная очистка территории населенных пунктов; ремонтные работы в школах; подготовка детских лагерей и школьных площадок к летнему отдыху; работы по реставрации книг в библиотеках; озеленение территории и уход за саженцами; - в городах края - слесарные, токарные, столярные и швейные работы в пришкольных производственных мастерских; подготовка школ к новому учебному году; работы в отряде по благоустройству и поддержанию порядка на площадях городов края; выезды концертных бригад для выступления перед ветеранами, воспитанниками детских домов; оказание шефской помощи домам ветеранов и инвалидов. Будет продолжена работа по оказанию социальной адресной помощи ветеранам и участникам Великой Отечественной войны, труженикам тыла в городах и районах края. Подростки будут осуществлять помощь престарелым гражданам на дому (колка дров, мытье полов, прополка огорода), ухаживать за детьми в детских домах и домах ребенка, будут заняты на благоустройстве и озеленении территории вокруг памятников и мемориалов, захоронений участников военных действий. В целях реализации краевых мероприятий по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков будет организовано в первоочередном порядке трудоустройство на временные рабочие места детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подростков из малообеспеченных семей, семей безработных, одиноких и многодетных родителей, а также безнадзорных, беспризорных детей и несовершеннолетних, состоящих на учете в Управлении Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю. В 2012 - 2014 годах будет организована временная занятость около 11,0 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. 4.2.6. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые Основной задачей содействия трудоустройству безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, является их приобщение к труду, получение профессиональных навыков, адаптация к трудовой деятельности, расширение возможностей трудоустройства. В целях обеспечения временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, предусматривается: - информирование выпускников данной категории о положении на рынке труда; - предоставление сведений о свободных рабочих местах, предприятиях и организациях, их заявивших; - сотрудничество с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их форм собственности в целях организации временных рабочих мест для трудоустройства выпускников. В 2012 - 2014 годах будет организована временная занятость 190 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. 4.2.7. Оказание содействия самозанятости безработным гражданам В целях расширения возможностей обеспечения занятости населения в 2012 - 2014 годах будут осуществляться мероприятия по содействию в организации предпринимательской деятельности безработных граждан, развитию предпринимательской инициативы, оказанию помощи гражданам, желающим открыть собственное дело. В качестве основных мероприятий по содействию гражданам в организации предпринимательской деятельности предусмотрено: - выбор приоритетного направления; - ознакомление с порядком подготовки учредительных документов для создания малого предприятия или получения разрешения на право заниматься предпринимательской деятельностью; - консультирование и профессиональная ориентация безработных граждан в целях определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателя; - информирование граждан о возможностях занятия предпринимательской деятельностью, включая ознакомление с законодательством, предоставление информации об организациях, занимающихся вопросами предпринимательства; - информирование о возможностях и об условиях обучения основам малого бизнеса и профессиям, наиболее востребованным при организации предпринимательской деятельности, с учетом рекомендаций психолога и специалиста профессиональной ориентации; - подготовка и издание справочно-информационных и рекламных материалов по организации самозанятости, изготовление наглядной информации, приобретение учебных пособий; - взаимодействие с организациями, оказывающими услуги населению в организации предпринимательской деятельности (социально-деловые центры); - ознакомление с порядком и условиями предоставления безработным гражданам финансовых средств для организации самозанятости. Оказание финансовой помощи будет проводиться по направлениям: - подготовка документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - оплата государственной пошлины; - оплата нотариальных действий и услуг правового и технического характера; - приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов. Всего в 2012 - 2014 годах будет оказано содействие самозанятости 570 безработным гражданам. 4.3. Социальная поддержка безработных граждан Социальная поддержка безработных граждан в 2012 - 2014 годах будет проводиться по направлениям: - выплата пособий по безработице в период активного поиска безработными гражданами подходящей работы и участия их в общественных работах; - выплата безработным гражданам стипендии в период их профессиональной подготовки и повышения квалификации; - оказание материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты; - предоставление в соответствии с действующим законодательством возможности досрочного выхода на пенсию безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо с сокращением численности или штата работников организации при невозможности их трудоустройства. 4.4. Трудовая миграция 4.4.1. Внутренняя трудовая миграция. Сельскохозяйственное переселение граждан Отсутствие свободного жилищного фонда в крае, внутрипроизводственные проблемы предприятий агропромышленного комплекса, сокращение объемов производства сельскохозяйственной продукции объективно влияют на решение проблемы организации сельскохозяйственного переселения семей в край. Вместе с тем в 2012 - 2014 годах предусматривается работа с обратившимся населением из других регионов России, а также городских жителей края в целях содействия им в трудоустройстве и переселении в сельскую местность края. 4.4.2. Трудоустройство с переездом в другую местность (вахтовый метод, сезонные работы) В 2012 - 2014 годах сохранится тенденция выезда населения из края. В основном это будет население трудоспособных возрастов, особенно из сельской местности и приграничных районов. Продолжится миграционный отток из северных районов края, обусловленный социально-экономическим положением этих районов, а также государственной политикой, проводимой в настоящее время по отношению к жителям северных и приравненных к ним районов страны. Безработным гражданам, желающим выехать за пределы края, будет предоставлена информация на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России". Информация о возможностях трудоустройства в других регионах России будет публиковаться в периодических изданиях государственной службы занятости населения, размещаться на информационных стендах и сайтах КГКУ ЦЗН, сайте Комитета. В 2012 - 2014 годах будет продолжено взаимодействие по вопросам трудоустройства с другими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, отдельными предприятиями и индивидуальными предпринимателями в субъектах Дальневосточного федерального округа и других субъектах Российской Федерации. 4.4.3. Внешняя трудовая миграция В 2012 - 2014 годах основными задачами в вопросах привлечения иностранной рабочей силы на территорию края в пределах установленной квоты будут являться: - определение потребности экономики края в привлечении и использовании иностранной рабочей силы; - защита национального рынка труда, соблюдение принципа приоритетного трудоустройства российских граждан на вакантные и вновь создаваемые рабочие места; - замещение иностранных работников региональными трудовыми ресурсами (безработными и ищущими работу российскими гражданами), в том числе путем подготовки или переподготовки безработных граждан; - организация работы по учету работодателей, привлекающих и использующих иностранную рабочую силу, а также иностранных граждан, прибывших на территорию края в порядке, не требующем получения визы; - удовлетворение потребностей отраслей экономики края в рабочей силе; - реализация инвестиционных проектов, в том числе с участием иностранного капитала, а также внедрение передовых зарубежных технологий; - соблюдение условий для привлечения в Российскую Федерацию иностранных работников на легальной основе; легализация незаконной трудовой миграции в край; - реализация международных соглашений, предусматривающих привлечение в Российскую Федерацию квалифицированных трудовых ресурсов. Предполагается, что лидирующее место по отраслям, где планируется использовать труд иностранных работников, будет занимать строительство промышленных и социально-бытовых объектов, а также лесоперерабатывающая и лесозаготовительная промышленность, торговля и общественное питание. Привлечение и использование иностранных работников в основном будет осуществляться из стран Содружества Независимых Государств, Китайской Народной Республики, Корейской Народной Демократической Республики, Турции, Сербии, Вьетнама и Малайзии в соответствии с квотой, утвержденной для данных государств. 4.5. Внедрение информационных технологий Основной целью внедрения информационных технологий в 2012 - 2014 годах является развитие информационной системы государственной службы занятости населения, обеспечение безотказной работы Единого программно-технологического комплекса "Катарсис" (далее - ЕПТК "Катарсис") в Комитете и в КГКУ ЦЗН, а также обеспечение устойчивой работы телекоммуникационных каналов связи и организации на их основе предоставления государственных услуг в электронном виде. Приоритетной задачей развития информационных технологий в органах государственной службы занятости населения является обеспечение устойчивой телекоммуникационной связи со всеми КГКУ ЦЗН, включая отдаленные северные районы (Аяно-Майский, Охотский, имени Полины Осипенко, Тугуро-Чумиканский, Ульчский). В 2012 - 2014 годах планируется решить вопросы по увеличению пропускной способности используемых каналов передачи данных и полностью отказаться от устаревшей DialUp-технологии, перейдя на более прогрессивную DSL-технологию или использование спутниковых каналов связи. Основные направления в области информатизации в 2012 - 2014 годах: - эксплуатация программных комплексов ЕПТК "Катарсис", "Мониторинг рынка труда"; информационной системы "1-С бухгалтерия"; информационной системы консолидации отчетов "ИСКО"; - сопровождение пакетов прикладных программ "Система электронного документооборота", "Консультант Плюс", "Контроль за исполнением входящей и исходящей документации"; - формирование регионального сегмента получателей государственных услуг, внедрение автоматизированной информационной системы "Регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения" (далее - АИС РПУ); эксплуатация программного комплекса АИС РПУ, целью которого является осуществление контроля за качественным формированием регистров получателей государственных услуг на районном уровне; - формирование системы защиты персональных данных в информационных системах Комитета; - предоставление государственных услуг в электронном виде в рамках внедрения электронного правительства; - поддержка регионального интернет-портала комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края: http://uprzan.khv.ru; - обеспечение подразделений государственной службы занятости населения современными средствами вычислительной техники; - приобретение лицензионных программных продуктов; - совершенствование технологии и каналов передачи данных, используемых для связи с КГКУ ЦЗН, со структурными подразделениями Правительства края и Федеральной службы по труду и занятости; - совершенствование работы с органами налоговой инспекции, Федерального казначейства, Сберегательного банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации по внедрению электронно-цифровой подписи на районных и краевом уровне; - обучение специалистов КГКУ ЦЗН методам работы с полным использованием возможностей современных информационных технологий. 5. Ресурсное обеспечение Источники финансирования мероприятий Программы в 2012 - 2014 годах: - субвенции бюджету Хабаровского края на социальную поддержку безработных граждан в сумме 2384,8 млн. рублей. Ожидаемые объемы финансирования по годам: 2012 год - 815,6 млн. рублей, 2013 год - 790,2 млн. рублей, 2014 год - 779,0 млн. рублей; - бюджетные ассигнования из бюджета Хабаровского края на мероприятия активной политики в области содействия занятости населения в сумме 327,5 млн. рублей. Ожидаемые объемы финансирования по годам: 2012 год - 108,6 млн. рублей, 2013 год - 108,5 млн. рублей, 2014 год - 110,4 млн. рублей (приложение N 3 к настоящей Программе). В период реализации Программы параметры ресурсного обеспечения мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержки безработных граждан могут быть откорректированы с учетом изменений на рынке труда, темпов роста угрозы массового высвобождения, роста численности безработных граждан. 6. Механизм реализации Программы Мероприятия Программы выполняются посредством реализации административных регламентов Федеральной службы по труду и занятости, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Система контроля на всех стадиях реализации Программы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации. Государственный заказчик-координатор Программы в ходе ее реализации: - осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы; - ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации и финансирования; - разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы; - проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов; - уточняет механизм реализации Программы и размер затрат на реализацию ее мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств; - обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы; - осуществляет контроль за ходом реализации Программы; - подготавливает годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Программы и направляет его в министерство экономического развития и внешних связей края и в министерство финансов края; - проводит совместно с Федеральной службой по труду и занятости сверку исходных данных для расчета прогноза рынка труда на предстоящий период в целях предоставления субвенций Хабаровскому краю на социальную поддержку безработных граждан и ассигнований из бюджета Хабаровского края на осуществление переданных полномочий в области занятости населения; - организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы; - организует размещение в средствах массовой информации и в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий, проведении конкурсов на участие в реализации Программы и порядке участия в ней инвесторов. 7. Оценка эффективности реализации Программы Для оценки эффективности реализации Программы в 2012 - 2014 годах в качестве базовых показателей используются оценочные индикаторы 2010 года, характеризующие состояние контролируемого рынка труда. В случае воздействия факторов риска (ухудшение экономического положения в крае, изменение ситуации на рынке труда, изменение в законодательстве) значения индикаторов будут определяться по одному из вариантов сценария развития экономики края: пессимистическому (вариант 1) или оптимистическому (вариант 2). Эффективность реализации мероприятий по содействию занятости населения в 2012 - 2014 годах будет ежегодно определяться на основе выполнения достижения целевых индикаторов: 1. Численность зарегистрированных безработных. В 2012 - 2014 годах по всем вариантам развития ситуации на рынке труда ожидается некоторое сокращение численности безработных. При развитии экономики по варианту 2 численность безработных в 2012 году будет составлять в среднегодовом исчислении 23,0 тыс. человек, в 2013 году - 22,5 тыс. человек, в 2014 году - 22,0 тыс. человек. 2. Уровень регистрируемой безработицы. Ожидается, что в 2012 - 2014 годах мероприятия Программы не позволят значительно ухудшить ситуацию на рынке труда. При развитии экономики края по варианту 2 уровень безработицы в 2012 году будет составлять в среднегодовом исчислении 2,7 процента, в 2013 году - 2,4 процента, в 2014 году - 2,3 процента. При ухудшении экономического положения в крае и падении показателей контролируемого рынка труда (вариант 1) рост безработицы будет сдерживаться мерами активной политики занятости населения: в 2012 году на уровне 2,8 процента, в 2013 году - 2,6 процента, в 2014 году - 2,5 процента (приложение N 1 к настоящей Программе). 3. Коэффициент напряженности на рынке труда. В 2012 - 2014 годах сохранится дисбаланс спроса и предложения рабочей силы как в количественном, так и в качественном (профессионально-квалификационном) разрезах. При развитии экономики края по варианту 1 коэффициент напряженности на рынке труда может составить в 2012 году - 1,4 единицы (человек в расчете на одну вакансию), в 2013 году - 1,3 единицы, в 2014 году - 1,2 единицы. При улучшении показателей развития экономики края (вариант 2) коэффициент напряженности составит в 2012 году - 1,2 единицы, в 2013 году - 1,2 единицы, в 2014 году - 1,1 единицы (приложение N 1 к настоящей Программе). 4. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в КГКУ ЦЗН в целях поиска подходящей работы. При развитии экономики края по варианту 1 доля трудоустроенных граждан в 2012 году будет составлять 55,5 процента, в 2013 году - 56,5 процента, в 2014 году - 57,0 процентов; При развитии экономики края по варианту 2 доля трудоустроенных граждан в 2012 году будет составлять 56,0 процентов, в 2013 году - 57,0 процентов, в 2014 году - 57,5 процента. 5. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в КГКУ ЦЗН в целях поиска подходящей работы. При развитии экономики края по варианту 1 доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в 2012 году будет составлять 36,0 процентов, в 2013 году - 36,5 процента, в 2014 году - 37,0 процентов; При развитии экономики края по варианту 2 доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в 2012 году будет составлять 36,5 процента, в 2013 году - 37,0 процентов, в 2014 году - 37,5 процента. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно при подготовке годового доклада в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы (приложение N 4 к настоящей Программе). По результатам оценки эффективности реализации Программы государственный заказчик-координатор Программы дает оценку эффективности реализации Программы. Реализация мероприятий Программы позволит смягчить ситуацию на рынке труда: сдерживать темпы роста численности безработных, уменьшить напряженность на рынке труда, своевременно и в полном объеме обеспечивать социальную поддержку безработных граждан. 8. Система контроля за реализацией Программы Мониторинг хода выполнения Программы осуществляется государственным заказчиком-координатором Программы. Исполнители Программы - КГКУ ЦЗН ежеквартально представляют государственному заказчику-координатору Программы информацию о ходе ее реализации в соответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ". По результатам проверок для внесения в Правительство края подготавливаются предложения о целесообразности продолжения работ и финансирования Программы или об их прекращении, уточнении объемов финансирования, о применении санкций к участникам реализации Программы. Приложение N 1 к Краевой целевой программе содействия занятости населения Хабаровского края на 2012 - 2014 годы Показатели эффективности краевой целевой программы содействия занятости населения Хабаровского края на 2012 - 2014 годы (в среднегодовом исчислении) -------T---------------------T---------T----------T-----------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Базовые ¦ Целевые индикаторы ¦ ¦ п/п ¦ показателя ¦измерения¦показатели+-------T-------T-------+ ¦ ¦ (индикатора) ¦ ¦(2010 год)¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +------+---------------------+---------+----------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ L------+---------------------+---------+----------+-------+-------+-------- 1. Краевая целевая программа 1.1. Численность человек 27574 x x x зарегистрированных безработных: Вариант 1 x 24000 23000 22500 Вариант 2 x 23000 22500 22000 1.2. Уровень процентов 3,6 x x x регистрируемой безработицы: Вариант 1 x 2,8 2,6 2,5 Вариант 2 x 2,7 2,4 2,3 1.3. Коэффициент единиц 1,7 x x x напряженности на рынке труда (численность безработных в расчете на одну вакансию): Вариант 1 x 1,4 1,3 1,2 Вариант 2 x 1,2 1,2 1,1 1.4. Доля трудоустроенных процентов 53,3 x x x граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости населения в целях поиска подходящей работы: Вариант 1 x 55,5 56,5 57,0 Вариант 2 x 56,0 57,0 57,5 1.5. Доля трудоустроенных процентов 35,8 x x x граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости населения в целях поиска подходящей работы: Вариант 1 x 36,0 36,5 37,0 Вариант 2 x 36,5 37,0 37,5 2. Основные мероприятия 2.1. Развитие качества рабочей силы и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда 2.1.1. Численность граждан, человек 7104 5100 4900 4800 охваченных профессиональным обучением 2.1.2. Численность граждан, человек 17000 24000 23000 22500 охваченных профориентационными услугами, психологической поддержкой 2.1.3. Численность человек 2000 3400 3200 3100 безработных граждан, охваченных услугами по социальной адаптации 2.2. Содействие трудоустройству граждан 2.2.1. Число ярмарок единиц 324 150 150 150 вакансий, организованных органами государственной службы занятости населения 2.2.2. Численность граждан, человек 6927 6700 6400 6300 привлеченных к общественным работам 2.2.3. Численность человек 657 450 420 420 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временные работы 2.2.4. Численность человек 11689 3640 3640 3640 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы 2.2.5. Численность человек 55 70 60 60 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые 2.2.6. Численность человек 1266 200 200 170 безработных граждан, которым оказаны услуги по содействию в самозанятости 3. Социальная поддержка безработных граждан 3.1. Численность человек 21100 20993 20137 19700 безработных граждан, которым выплачено пособие по безработице 3.2. Численность человек 550 867 862 874 безработных граждан, которым выплачена пенсия, оформленная досрочно 3.3. Численность человек 7104 6030 5804 5695 безработных граждан, которым выплачена стипендия Приложение N 2 к Краевой целевой программе содействия занятости населения Хабаровского края на 2012 - 2014 годы План мероприятий краевой целевой программы содействия занятости населения Хабаровского края на 2012 - 2014 годы ------T------------------------------T--------------T---------------------¬ ¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Исполнители ¦Ожидаемые результаты ¦ ¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------------+--------------+---------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L-----+------------------------------+--------------+---------------------- 1. Развитие качества рабочей силы и развитие системы профессионального обучения 1.1. Принять участие в координации комитет по достижение и согласовании объемов и труду и сбалансированности профилей подготовки рабочих и занятости образовательных услуг специалистов в учреждениях населения с потребностями рынка профессионального образования Правительства труда в соответствии с принятым края механизмом согласования 1.2. Принять участие в разработке - " - - " - и реализации отраслевых программ развития кадрового потенциала с учетом требований рынка труда 1.3. Организовать проведение комитет по повышение профессиональной подготовки, труду и конкурентоспособности повышения квалификации и занятости безработных граждан, переподготовки безработных населения ежегодный охват граждан Правительства профессиональным края, КГКУ обучением не менее ЦЗН 5 тыс. человек 1.4. Организовывать повышение КГКУ ЦЗН сокращение времени квалификации выпускников поиска рабочего места учреждений профессионального образования из числа безработных граждан по профессиям, имеющим спрос на рынке труда 1.5. Развивать систему комитет по повышение качества и профессиональной ориентации и труду и полноты психологической поддержки занятости предоставления услуги безработных граждан путем: населения по профессиональной - совершенствования системы Правительства ориентации профориентационного края, КГКУ безработных граждан и сопровождения и ЦЗН незанятого населения психологической поддержки безработных граждан, направленных на обучение; - осуществления мер по развитию системы профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных граждан и других социальных категорий населения; - реализации мероприятий по информационному и методическому обеспечению профориентационной работы 1.6. Оказывать государственную КГКУ ЦЗН повышение качества услугу по профессиональной рабочей силы, охват ориентации и психологической профориентационными поддержке гражданам, услугами ежегодно не обратившимся в органы менее 25 тыс. человек государственной службы занятости населения 1.7. Оказывать профориентационные комитет по повышение услуги молодежи труду и эффективности выбора занятости профессии учащимися населения образовательных Правительства учреждений края 1.8. Оказывать профориентационные КГКУ ЦЗН снижение уровня услуги несовершеннолетней правонарушений в молодежи, оказавшейся в молодежной среде, сложной жизненной ситуации, в повышение мотивации к целях оказания ей содействия труду в получении профессионального образования и адаптации на рынке труда 1.9. Профессиональная ориентация и КГКУ ЦЗН обоснованный выбор реабилитация инвалидов: профессиональной - проводить профессиональное деятельности снижение информирование и сроков адаптации на консультирование инвалидов, рынке труда имеющих показания к труду; - оказывать государственные услуги по социальной адаптации и психологической поддержке безработных инвалидов в целях повышения эффективности трудоустройства 1.10. Принять участие в краевых комитет по повышение мероприятиях по труду и результативности совершенствованию системы занятости трудоустройства, содействия трудоустройству населения снижение сроков выпускников системы Правительства адаптации на рабочем профессионального образования края месте 1.11. Проводить мониторинг - " - повышение трудоустройства выпускников достоверности учебных заведений прогнозов развития профессионального рынка труда и рынка образования, состоящих на образовательных услуг учете в качестве безработных, в разрезе специальностей (профессий) и учебных заведений профессионального образования, в том числе трудоустройства безработных граждан, завершивших профессиональное обучение 1.12. Оказывать государственную КГКУ ЦЗН оптимизация методов и услугу по социальной способов поиска адаптации безработных граждан работы, охват услугами ежегодно порядка 3 тыс. безработных 2. Содействие трудоустройству населения 2.1. Оказывать услуги по комитет по ежегодное проведение содействию в поиске работы труду и 150 ярмарок вакансий через: занятости и рабочих мест, - организацию ярмарок населения привлечение к вакансий и учебных рабочих Правительства общественным работам мест; края свыше 6,3 тыс. - информирование о положении человек, организация на рынке труда; временного - организацию общественных трудоустройства работ; 450 безработных - организацию временного граждан, испытывающих трудоустройства безработных трудности в поиске граждан, испытывающих работы, а также трудности в поиске работы; 3,6 тыс. - организацию временного несовершеннолетних трудоустройства граждан в возрасте от несовершеннолетних граждан 14 до 18 лет и в возрасте от 14 до 18 лет; 70 безработных - оказание содействия в граждан в возрасте от самозанятости населения; 18 до 20 лет из числа - организацию временного выпускников трудоустройства безработных учреждений начального граждан в возрасте от 18 до и среднего 20 лет из числа выпускников профессионального учреждений начального и образования, ищущих среднего профессионального работу впервые; образования, ищущих работу оказание содействия в впервые самозанятости 200 безработных граждан 2.2. Поддерживать и использовать комитет по повышение трудовой межтерриториальный банк труду и мобильности населения вакансий в целях содействия занятости края, организация гражданам в трудоустройстве в населения занятости длительно другой местности, в том числе Правительства неработающих граждан на сезонные и временные края, КГКУ работы (официальный сайт ЦЗН Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России") 2.3. Принимать участие в работе комитет по подготовка информации межведомственной комиссии по труду и к расчетам квоты формированию квоты на выдачу занятости приглашений иностранным населения гражданам на въезд в Правительства Российскую Федерацию в целях края осуществления трудовой деятельности 2.4. Проводить работу по выдаче - " - защита национального работодателям заключений о рынка труда привлечении и об использовании иностранной рабочей силы 3. Социальная поддержка безработных граждан 3.1. Оказывать социальную КГКУ ЦЗН социальная поддержка поддержку безработным в период безработицы гражданам: - начислять и выплачивать пособия по безработице; - оказывать материальную помощь безработным гражданам; - обеспечивать выплату пенсий, оформленных досрочно; - выплачивать стипендии 4. Информатизация государственной службы занятости населения 4.1. Обновить компьютерный парк КГКУ ЦЗН повышение надежности, современными ПЭВМ, серверами быстродействия в обслуживании населения, обработке информации 4.2. Обеспечить комитет по обеспечение телекоммуникационную связь на труду и надежности и высокоскоростных линиях занятости быстродействия передачи данных населения передачи информации ADSL-технологии, обеспечить Правительства по каналам связи ее бесперебойную работу края, КГКУ ЦЗН 4.3. Обеспечить эффективную КГКУ ЦЗН сокращение времени эксплуатацию программных обслуживания комплексов ЕПТК "Катарсис", обратившихся граждан, "Мониторинг рынка труда"; оперативная выборка информационных систем "1-С различной информации, бухгалтерия", консолидации обеспечение отчетов "ИСКО" достоверности полученной информации 4.4. Формировать региональный комитет по контроль за сегмент получателей труду и предоставлением государственных услуг; занятости государственных услуг обеспечить эксплуатацию населения гражданам, программного комплекса АИС Правительства обратившимся в органы РПУ края, КГКУ государственной ЦЗН службы занятости населения 4.5. Создать систему защиты - " - защита персональных персональных данных в данных при работе в информационных системах информационных органов государственной системах и при службы занятости населения передаче регистра получателей государственных услуг в Федеральную службу по труду и занятости по защищенным каналам связи 4.6. Предоставлять государственные - " - доступ заявителя к услуги в электронном виде в сведениям о рамках внедрения электронного государственных правительства услугах, размещенных на сайте Комитета и в информационных системах 4.7. Поддерживать сайт Комитета - " - развитие информирования населения и работодателей о положении на рынке труда Приложение N 3 к Краевой целевой программе содействия занятости населения Хабаровского края на 2012 - 2014 годы Смета расходов на реализацию краевой целевой программы содействия занятости населения Хабаровского края на 2012 - 2014 годы -------T------------------T-----------T-----------T-----------T----------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦Количество ¦Численность¦ Срок ¦ Объем финансирования ¦ ¦ п/п ¦ мероприятия ¦мероприятий¦участников ¦исполнения ¦ (тыс. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ (единиц) ¦мероприятия¦ (год) +---------T------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ (человек) ¦ ¦ общая ¦ в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сумма ¦ источникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦краевой ¦субвенции¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ <*> ¦ +------+------------------+-----------+-----------+-----------+---------+--------+---------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ L------+------------------+-----------+-----------+-----------+---------+--------+---------- 1. Мероприятия по x x 2012 - 2014 327500,0 327500,0 содействию x x 2012 108600,0 108600,0 трудоустройству x x 2013 108500,0 108500,0 населения - всего x x 2014 110400,0 110400,0 1.1. Организация 450 x 2012 - 2014 1800,0 1800,0 ярмарок вакансий 150 x 2012 600,0 600,0 учебных и рабочих 150 x 2013 600,0 600,0 мест 150 x 2014 600,0 600,0 1.2. Информирование x x 2012 - 2014 2300,0 2300,0 населения и x x 2012 800,0 800,0 работодателей о x x 2013 800,0 800,0 положении на рынке x x 2014 700,0 700,0 труда 1.3. Организация x 19400 2012 - 2014 61090,0 61090,0 общественных работ x 6700 2012 21000,0 21000,0 x 6400 2013 20145,0 20145,0 x 6300 2014 19945,0 19945,0 1.4. Организация x 1290 2012 - 2014 5510,0 5510,0 временного x 450 2012 1910,0 1910,0 трудоустройства x 420 2013 1800,0 1800,0 безработных x 420 2014 1800,0 1800,0 граждан, испытывающих трудности в поиске работы 1.5. Организация x 10920 2012 - 2014 17400,0 17400,0 временного x 3640 2012 5800,0 5800,0 трудоустройства x 3640 2013 5800,0 5800,0 несовершеннолетних x 3640 2014 5800,0 5800,0 граждан в возрасте от 14 до 18 лет 1.6. Социальная x 9700 2012 - 2014 600,0 600,0 адаптация x 3400 2012 200,0 200,0 безработных x 3200 2013 200,0 200,0 граждан на рынке x 3100 2014 200,0 200,0 труда 1.7. Оказание x 570 2012 - 2014 1700,0 1700,0 содействия в x 200 2012 600,0 600,0 самозанятости x 200 2013 600,0 600,0 безработных x 170 2014 500,0 500,0 граждан 1.8. Организация x 190 2012 - 2014 800,0 800,0 временного x 70 2012 290,0 290,0 трудоустройства x 60 2013 255,0 255,0 безработных x 60 2014 255,0 255,0 граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые 1.9. Профессиональное x x 2012 - 2014 236300,0 236300,0 обучение x x 2012 77400,0 77400,0 безработных x x 2013 78300,0 78300,0 граждан и x x 2014 80600,0 80600,0 профессиональная ориентация - всего 1.9.1. Профессиональное x 14800 2012 - 2014 231536,0 231536,0 обучение x 5100 2012 75849,0 75849,0 безработных x 4900 2013 76725,0 76725,0 граждан x 4800 2014 78962,0 78962,0 1.9.2. Профессиональная x 69500 2012 - 2014 4764,0 4764,0 ориентация x 24000 2012 1551,0 1551,0 x 23000 2013 1575,0 1575,0 x 22500 2014 1638,0 1638,0 2. Социальная x x 2012 - 2014 2384800,0 2384800,0 поддержка x x 2012 815600,0 815600,0 безработных x x 2013 790200,0 790200,0 граждан - всего x x 2014 779000,0 779000,0 Всего по Программе x x 2012 - 2014 2712300,0 327500,0 2384800,0 x x 2012 924200,0 108600,0 815600,0 x x 2013 898700,0 108400,0 790200,0 x x 2014 889400,0 110400,0 779000,0 -------------------------------- <*> Источник финансирования Программы - субвенции бюджету Хабаровского края на осуществление полномочий по социальной поддержке безработных граждан. Приложение N 4 к Краевой целевой программе содействия занятости населения Хабаровского края на 2012 - 2014 годы Методика оценки эффективности реализации краевой целевой программы содействия занятости населения Хабаровского края на 2012 - 2014 годы Оценка эффективности реализации краевой целевой программы содействия занятости населения Хабаровского края на 2012 - 2014 годы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий Программы в зависимости от степени выполнения задач, определенных Программой. Оценка эффективности Программы проводится в два этапа: - оценка эффективности степени достижения ожидаемых результатов Программы по степени достижения целевых индикаторов 1-й группы, характеризующих эффективность функционирования рынка труда, и достижения целевых индикаторов 2-й группы, характеризующих эффективность реализации конкретных мероприятий Программы; - оценка эффективности реализации Программы в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ" (далее - Порядок). Степень достижения результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (фактическому) и базовому (плановому) показателям. На плановый период указываются плановые значения по годам, а также значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения. Оценка эффективности реализации отдельного показателя Программы для показателей с положительной динамикой индикаторов определяется на основе расчетов по следующей формуле: Т fi Е = --- x 100%, i Т ni где: Е - эффективность реализации i-й цели (задачи) Программы (процентов); i Т - фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й fi цели (задачи) Программы, достигнутой в ходе ее реализации; Т - целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели ni (задачи), предусмотренной Программой. К целевым индикаторам с положительной динамикой относятся: - доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в КГКУ ЦЗН в целях поиска подходящей работы; - доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в КГКУ ЦЗН в целях поиска подходящей работы. Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения целевых индикаторов с положительной динамикой в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле: n SUM Е i=1 i Е = ------ x 100%, n где: Е - эффективность реализации Программы (процентов); n - количество показателей (индикаторов) Программы. Оценка эффективности реализации отдельного показателя Программы для показателей (индикаторов) с отрицательной динамикой определяется на основе расчетов по следующей формуле: 1 K = --------- x 100%, i K / K fi pi где: K - эффективность реализации i-й цели (задачи) Программы (процентов); i K - фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й fi цели (задачи) Программы, достигнутой в ходе ее реализации; K - целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели pi (задачи), предусмотренной Программой. К целевым индикаторам с отрицательной динамикой относятся: - численность зарегистрированных безработных; - уровень регистрируемой безработицы; - коэффициент напряженности на рынке труда. Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения индикаторов с отрицательной динамикой в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле: n SUM K i=1 i Е = ------ x 100%, n где: Е - эффективность реализации Программы (процентов); n - количество показателей (индикаторов) Программы. Результат эффективности реализации Программы в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ к Порядку, оценивается в соответствии со следующими критериями: - от 80 до 100 баллов - эффективная Программа; - от 50 до 80 баллов - недостаточно эффективная Программа; - менее 50 баллов - неэффективная Программа. Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно государственным заказчиком-координатором Программы по двум этапам за отчетный год и весь период реализации Программы по ее завершении в части своих программных мероприятий. По итогам оценки эффективности подготавливаются предложения по изменению и перераспределению финансовых средств на реализацию мероприятий программы. Приложение N 1 к Методике оценки эффективности реализации краевой целевой программы содействия занятости населения Хабаровского края на 2012 - 2014 годы Оценка эффективности реализации краевой целевой программы содействия занятости населения Хабаровского края на 2012 - 2014 годы ------T-------------------------T---------------T-----------T--------T-----------T--------------¬ ¦ N ¦ Вопрос ¦ Допустимые ¦Ограничения¦ Ответ ¦Обоснование¦ Ссылки на ¦ ¦ п/п ¦ ¦ варианты ¦по ответам ¦(указать¦ ответа ¦документальные¦ ¦ ¦ ¦ ответов ¦ ¦ код ¦ ¦подтверждения ¦ ¦ ¦ ¦ (код ответа) ¦ ¦ответа) ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------+---------------+-----------+--------+-----------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ L-----+-------------------------+---------------+-----------+--------+-----------+--------------- 1. Проблемы, цели и содержание Программы 1.1. Соответствует ли "Да" (1); отсутствуют содержание решаемой "Нет" (0) проблемы приоритетам федерального уровня, целям и задачам реализации приоритетных национальных проектов, долгосрочных (федеральных) целевых программ целям и задачам социально-экономического развития края 1.2. Содержится ли в "Да" (1); отсутствуют Программе анализ "Нет" (0) проблемной ситуации в рассматриваемой сфере, на основе которого сформулирована подлежащая решению проблема 1.3. Содержится ли в "Да" (1); отсутствуют Программе прогноз "Нет" (0) развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода 1.4. Проведен ли в Программе "Да" (1); отсутствуют анализ различных "Нет" (0) вариантов решения проблемы программно-целевым методом, в том числе в формате ведомственной целевой программы 1.5. Сформулированы ли в "Да" (1); отсутствуют Программе ее конечные "Нет" (0) цели, достижение которых означает решение существующей проблемы или соответствует конкретному этапу решения проблемы по окончании периода реализации Программы 1.6. Сформулированы ли цели и "Да" (1); отсутствуют задачи Программы таким "Нет" (0) образом, что они не дублируют цели и задачи других утвержденных целевых программ 1.7. Обеспечено ли исключение "Да" (1); отсутствуют дублирования мероприятий "Нет" (0) Программы мероприятиями других утвержденных целевых программ 1.8. Имеются ли необходимые "Да" (1); отсутствуют средства (методическое, "Нет" (0) информационное обеспечение и др.) для проверки фактической реализации конечных целей Программы 1.9. Имеются ли необходимые "Да" (1); отсутствуют средства (методическое, "Нет" (0) информационное обеспечение и др.) для определения текущего уровня достижения этапных (годовых) целей Программы в процессе ее реализации 1.10. Содержит ли Программа в "Да" (1); отсутствуют качестве приложения "Нет" (0) разработанную государственным заказчиком-координатором с учетом специфики Программы методику оценки ее эффективности Итоговая оценка Программы по разделу 1: R 1 2. Стратегическое планирование и принципы реализации целевой программы 2.1. Утверждена ли в "Да" (1); отсутствуют установленном порядке "Нет" (0); концепция Программы "Вопрос не применим" (4) 2.2. Сформулированы ли в "Да" (1); в Программе количественно "Нет" (0) зависимости измеримые целевые от ответа индикаторы и показатели, на вопросы отражающие цели 1.5, 1.8 Программы и достижение конечных результатов ее выполнения 2.3. Сформирован ли в "Да" (1); в Программе по годам Нет (0) зависимости план-график достижения от ответа конечных значений на целевых индикаторов и вопрос 2.2 показателей 2.4. Представлены ли в "Да" (1); в Программе исходные "Нет" (0) зависимости (базовые) значения от ответа целевых индикаторов и на годовых показателей, вопрос 2.3 необходимые для ежегодной оценки хода реализации Программы 2.5. Сформулированы ли в "Да" (1); отсутствуют Программе количественно "Нет" (0) измеримые годовые показатели достижения результатов реализации программных мероприятий 2.6. Предусматривают ли "Да" (1); отсутствуют программные мероприятия "Нет" (0) комплекс мер по "Вопрос не предотвращению применим" (4) негативных последствий, которые могут возникнуть при реализации Программы 2.7. Обоснованы ли в "Да" (1); отсутствуют Программе расходы на "Нет" (0) реализацию мероприятий Программы 2.8. Оформлялись ли "Да" (1); отсутствуют документально в рамках "Нет" (0) реализации Программы соглашения (договоры) между Правительством Хабаровского края и органами государственной власти Российской Федерации, администрациями муниципальных образований края, организациями - участниками Программы по финансированию соответствующих мероприятий 2.9. Сформулирован ли Да (1); отсутствуют государственным Нет (0) заказчиком-координатором Программы механизм управления Программой 2.10. Сформулированы ли в "Да" (1); отсутствуют Программе показатели "Нет" (0) эффективности ее реализации 2.11. Показали ли результаты "Да" (1); отсутствуют предыдущей оценки "Нет" (0); эффективности реализации "Вопрос не целевой программы применим" (4) отсутствие недостатков в области целеполагания, стратегического планирования и принципов реализации Программы 2.12. Содержат ли решения, "Да" (1); в принятые государственным "Нет" (0); зависимости заказчиком-координатором "Вопрос не от ответа программы, конкретные применим" (4) на меры для исправления вопрос 2.11 недостатков в области целеполагания, стратегического планирования, выявленных в ходе предыдущей оценки эффективности реализации целевой программы Итоговая оценка Программы по разделу 2: R 2 3. Управление Программой и контроль за ходом ее выполнения 3.1. Соответствуют ли "Да" (1); отсутствуют фактические поступления "В средств на реализацию значительной Программы из краевого степени" (2); бюджета за прошедший "В период ее реализации незначительной параметрам степени" (3); финансирования, принятым "Нет" (0) при утверждении целевой программы 3.2. Соответствуют ли "Да" (1); отсутствуют фактические поступления "В средств на реализацию значительной Программы за счет степени" (2); субвенций из "В федерального бюджета за незначительной прошедший период ее степени" (3); реализации параметрам "Вопрос не финансирования, принятым применим" (4); при утверждении "Нет" (0) Программы 3.3. Соответствуют ли "Да" (1); отсутствуют фактические поступления "В средств на реализацию значительной Программы за счет степени" (2); средств внебюджетных "В источников за прошедший незначительной период ее реализации степени" (3); параметрам "Вопрос не финансирования, принятым применим" (4); при утверждении целевой "Нет" (0) программы 3.4. Соответствуют ли "Да" (1); отсутствуют фактические средства на "В реализацию мероприятий значительной Программы, степени" (2); предусматривающих "В софинансирование незначительной субсидий из краевого степени" (3); бюджета, аналогичных "Вопрос не долгосрочных применим" (4); (муниципальных) целевых "Нет" (0) программ, за прошедший период ее реализации параметрам финансирования, принятым при утверждении Программы 3.5. Принимаются ли "Да" (1); в государственным "Нет" (0); зависимости заказчиком-координатором "Вопрос не от ответа Программы при сокращении применим" (4) на объемов бюджетного вопрос 3.1 финансирования по сравнению с предусмотренными в утвержденной Программе дополнительные меры по привлечению средств из федерального бюджета 3.6. Принимаются ли "Да" (1); в государственным "Нет" (0); зависимости заказчиком-координатором "Вопрос не от ответа Программы при сокращении применим" (4) на вопросы объемов бюджетного 3.1, 3.2 финансирования по сравнению с предусмотренными в утвержденной Программе дополнительные меры по привлечению средств из внебюджетных источников 3.7. Соответствуют ли "Да" (1); отсутствуют фактические объемы "В использованных средств значительной на реализацию Программы степени" (2); за прошедший период ее "В реализации параметрам незначительной финансирования, принятым степени" (3); при утверждении "Нет" (0) Программы 3.8. Обеспечена ли за "Да" (1); отсутствуют прошедший период "Нет" (0); реализации Программы "Вопрос не совокупная доля затрат применим" (4) на капитальные вложения и НИОКР в общем объеме финансирования на уровне, не ниже предусмотренного в утвержденной Программе 3.9. Осуществляется ли "Да" (1); отсутствуют государственным "Нет" (0); заказчиком-координатором "Вопрос не мониторинг (анализ) применим" (4) текущего состояния строек (объектов) и мероприятий, включенных в Программу 3.10. Проведены ли все "Да" (1); отсутствуют конкурсы на участие в "Нет" (0) реализации мероприятий Программы в отчетном периоде 3.11. Достигнута ли за два "Да" (1); отсутствуют отчетных года, "Нет" (0) предшествующих планируемому году, экономия бюджетных расходов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для реализации программных мероприятий от проведения торгов (конкурсов) на участие в реализации программных мероприятий 3.12. Соответствует ли форма и "Да" (1); отсутствуют содержание доклада "Нет" (0) государственного заказчика о ходе реализации Программы за последний отчетный период схеме доклада, рекомендуемой постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ" 3.13. Организовано ли "Да" (1); отсутствуют государственным "Нет" (0) заказчиком-координатором Программы размещение в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" комплекса информационных материалов по Программе, включающих текст Программы, данные о ее финансировании, результатах мониторинга реализации программных мероприятий 3.14. Проводились ли проверки "Да" (1); отсутствуют хода реализации "Нет" (0) Программы 3.15. Показали ли проведенные "Да" (1); в проверки отсутствие "Нет" (0); зависимости недостатков в ходе "Вопрос не от ответа реализации Программы применим" (4) на вопрос 3.14 3.16. Содержат ли решения, "Да" (1); в принятые государственным "Нет" (0); зависимости заказчиком-координатором "Вопрос не от ответа программы, конкретные применим" (4) на вопросы меры для исправления 3.14, 3.15 недостатков хода реализации Программы, выявленных при проведении проверок Итоговая оценка Программы по разделу 3: R 3 4. Результаты хода реализации Программы 4.1. Продемонстрировано ли на "Да" (1); в основе измеряемых "В зависимости целевых индикаторов и значительной от ответа показателей соответствие степени" (2); на вопросы фактической и "В 2.2, 2.3 предусмотренной в незначительной утвержденной Программе степени" (3); динамики достижения "Нет" (0) долгосрочных целей целевой программы 4.2. Достигнуты ли значения "Да" (1); в годовых показателей "В зависимости результатов программных значительной от ответа мероприятий, степени" (2); на предусмотренные в "В вопрос 2.5 утвержденной Программе незначительной степени" (3); "Нет" (0) 4.3. Проводились ли "Да" (1); отсутствуют независимые экспертизы, "Нет" (0) проверки хода реализации Программы 4.4. Имеются ли оценки, "Да" (1); в полученные по "В зависимости результатам проведения значительной от ответа независимых экспертиз, степени" (2); на показывающие, что "В вопрос 4.3 Программа обеспечивает незначительной требуемую динамику степени" (3); достижения намеченных "Вопрос не целей применим" (4); "Нет" (0) 4.5. Свидетельствуют ли "Да" (1); в результаты проверок хода "Нет" (0); зависимости реализации Программы о "Вопрос не от ответа целесообразности применим" (4) на продолжения работ по вопрос 3.14 Программе и ее финансирования 4.6. Организовано ли "Да" (1); в государственным "Нет" (0) зависимости заказчиком-координатором от ответа Программы размещение в на вопросы электронном виде 2.2, 3.13 информации о целевых индикаторах и показателях Программы с сопоставлением их с утвержденными и фактическими значениями 4.7. Выдерживаются ли "Да" (1); отсутствуют плановые сроки "В выполнения мероприятий, значительной предусмотренные в степени" (2); утвержденной Программе "В незначительной степени" (3); "Вопрос не применим" (4); "Нет" (0) 4.8. Соблюдаются ли сроки "Да" (1); отсутствуют выполнения НИОКР, "В предусмотренные в значительной утвержденной Программе степени" (2); "В незначительной степени" (3); "Вопрос не применим" (4); "Нет" (0) 4.9. Соблюдаются ли сроки "Да" (1); отсутствуют выполнения мероприятий "В (работ) по направлению значительной "Прочие нужды", степени" (2); предусмотренные в "В утвержденной Программе незначительной степени" (3); "Вопрос не применим" (4); "Нет" (0) 4.10. Показали ли проверки "Да" (1); отсутствуют отсутствие фактов "Нет" (0); нецелевого использования "Вопрос не средств по целевой применим" (4) программе Итоговая оценка Программы по разделу 4: R 4 Интегральная оценка Программы: R = R + R + R + R r 1 2 3 4 Приложение N 2 к Методике оценки эффективности реализации краевой целевой программы содействия занятости населения Хабаровского края на 2012 - 2014 годы Схема ограничений вариантов ответов на оценочные вопросы -------------------T------------------------------------------------------¬ ¦Ответы на вопросы,¦Ограничения по ответам на вопросы (допустимые варианты¦ ¦ порождающие ¦ ответов) ¦ ¦ ограничения +---T---T---T----T---T---T----T----T---T---T---T---T---+ ¦ ¦2.2¦2.3¦2.4¦2.12¦3.5¦3.6¦3.15¦3.16¦4.1¦4.2¦4.4¦4.5¦4.6¦ L------------------+---+---+---+----+---+---+----+----+---+---+---+---+---- Если 1.5 = 0 0 Если 1.8 = 0 0 Если 2.2 = 0 0 0 0 Если 2.3 = 0 0 Если 2.2 = 1, 0 2.3 = 0 Если 2.5 = 0 0 Если 3.1 = 1 4 Если 3.1 = 1, 4 3.2 = 1 Если 2.11 = 1 4 Если 2.11 = 4 4 Если 3.13 = 0 0 Если 3.14 = 0 4 4 4 Если 3.15 = 1 4 Если 4.3 = 0 4 Коды ответов: 1 - "Да"; 2 - "В значительной степени"; 3 - "В незначительной степени"; 4 - "Вопрос не применим"; 0 - "Нет". Приложение N 3 к Методике оценки эффективности реализации краевой целевой программы содействия занятости населения Хабаровского края на 2012 - 2014 годы Сводная таблица оценки Программы по разделам --------------------T-----------T---------------T-------------T-----------¬ ¦ ¦ Раздел 1. ¦ Раздел 2. ¦ Раздел 3. ¦ Раздел 4. ¦ ¦ ¦ Проблемы, ¦Стратегическое ¦ Управление ¦Результаты ¦ ¦ ¦ цели и ¦планирование и ¦Программой и ¦ хода ¦ ¦ ¦содержание ¦ принципы ¦ контроль за ¦реализации ¦ ¦ ¦ Программы ¦ реализации ¦ ходом ее ¦ Программы ¦ ¦ ¦ ¦ Программы ¦ выполнения ¦ ¦ L-------------------+-----------+---------------+-------------+------------ Количество вопросов N = 10 N = 12 N = 16 N = 10 Количество ответов "Да" Количество ответов x "Вопрос не применим" Количество ответов x x "В значительной степени" Количество ответов x x "В незначительной степени" Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
