Постановление Правительства Хабаровского края от 14.09.2011 № 303-пр

     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 30.11.2012 г. N 413-пр)-----------





Приложение N 6
к Государственной целевой программе
Хабаровского края "Развитие коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации,
проживающих в Хабаровском крае"

                              Правила
       предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам
    городских округов и муниципальных районов Хабаровского края
    на реализацию мероприятий государственной целевой программы
    Хабаровского края "Развитие коренных малочисленных народов
      Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации,
                  проживающих в Хабаровском крае"

    1.  Целью  предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам 
городских  округов  и  муниципальных  районов  Хабаровского края на 
реализацию    мероприятий    государственной    целевой   программы   
Хабаровского  края "Развитие коренных малочисленных народов Севера, 
Сибири  и  Дальнего  Востока  Российской  Федерации,  проживающих в 
Хабаровском    крае"   является   оказание   финансовой   поддержки   
муниципальным  образованиям  на  реализацию инвестиционных программ 
(проектов)   развития  общественной  инфраструктуры  муниципального  
значения  в  соответствии  с Законом Хабаровского края от 30 ноября 
2005  г. N 321 "О порядке отбора инвестиционных программ (проектов) 
развития  общественной  инфраструктуры  муниципального значения для 
предоставления  субсидий  из  краевого  бюджета  и их распределения 
между    муниципальными   образованиями   (группами   муниципальных   
образований)" (далее - субсидии).
    2.  Основными  условиями  предоставления субсидий на реализацию 
мероприятий Программы являются:
    1) наличие муниципальной целевой программы и утвержденных в ней 
объемов финансирования;
    2) наличие проектно-сметной документации, имеющей положительное 
заключение     государственной     экологической    экспертизы    и    
государственной    экспертизы   проектной   документации,   наличие   
положительного   заключения  о  достоверности  определения  сметной  
стоимости объекта капитального строительства;
    3)  обеспечения  муниципальными  образованиями софинансирования 
мероприятий   Программы   в   размере   не   менее   30  процентов;  
    4) заключение между администрацией муниципального образования и 
главным   распорядителем  средств  краевого  бюджета  соглашения  о  
предоставлении  субсидии  из краевого бюджета (далее - соглашение). 
    3.  Механизм  предоставления субсидий установлен постановлением 
Правительства  Хабаровского  края  05  апреля  2012  г. N 95-пр "Об 
утверждении  Порядка  формирования и мониторинга реализации Перечня 
краевых  адресных  инвестиционных  проектов  и  Порядка  проведения  
оценки    инвестиционных    проектов   на   предмет   эффективности   
использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные 
вложения".
    4. В соглашении предусматриваются:
    а)  сведения  о  размере  предоставляемой  субсидии  и  размере  
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в бюджете муниципального 
образования      на      реализацию      мероприятий     Программы;     
    б) целевое назначение субсидии;
    в) порядок и сроки перечисления субсидии;
    г)   значения   показателей   результативности   предоставления   
субсидии;
    д)   порядок  осуществления  контроля  за  исполнением  условий  
соглашения;
    е)  порядок  и  сроки представления отчетности об осуществлении 
расходов бюджета муниципального образования, источником финансового 
обеспечения которых является субсидия;
    ж)   последствия   не   достижения  муниципальным  образованием  
установленных  соглашением  значений  показателей  результативности  
предоставления субсидии;
    з)  иные,  определяемые главным распорядителем средств краевого 
бюджета   и   ответственным   исполнителем  условия  предоставления  
субсидии,  регулирующие  порядок  предоставления субсидии и порядок 
расторжения соглашения.
    5.  Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, 
предусмотренных  в законе края о краевом бюджете на соответствующий 
финансовый  год,  и  лимитов  бюджетных  обязательств, утвержденных 
главному  распорядителю  средств  краевого  бюджета  на  реализацию  
мероприятий с учетом фактического и планируемого на очередной месяц 
выполнения  объемов  работ,  наличия  кредиторской  или дебиторской 
задолженности  и  объема  фактического  финансирования  из бюджетов 
муниципальных образований края.
    6.   В   случае  нарушения  муниципальными  образованиями  края  
установленного  уровня  софинансирования  и  (или) несвоевременного 
представления    отчетов   и   других   сведений,   предусмотренных   
заключенными  соглашениями,  главный распорядитель средств краевого 
бюджета  приостанавливает  предоставление  субсидий  до  устранения  
нарушений.
    7. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке 
на   счета   территориальных   органов  Федерального  казначейства,  
открытые  для  учета поступлений и их распределения между бюджетами 
бюджетной    системы   Российской   Федерации,   для   последующего   
перечисления      в      бюджеты     муниципальных     образований.     
    8.   Оценка   эффективности   расходов  бюджетов  муниципальных  
образований,  источником  финансового  обеспечения которых являются 
субсидии,  осуществляется  главным  распорядителем средств краевого 
бюджета  в соответствии с Порядком проведения оценки инвестиционных 
проектов  на  предмет  эффективности использования средств краевого 
бюджета,   направляемых   на   капитальные  вложения,  утвержденным  
постановлением Правительства Хабаровского края от 05 апреля 2012 г. 
N  95-пр, а также на основании сравнения установленных соглашениями 
и   фактически   достигнутых  по  итогам  отчетного  года  значений  
показателей результативности предоставления субсидий.
    9.  В  случае  несоблюдения  муниципальным образованием условий 
предоставления  субсидии  главным  распорядителем  средств краевого 
бюджета приостанавливается перечисление субсидии.
    10.  Субсидия  в  случае  ее  нецелевого использования подлежит 
взысканию  в  доход  краевого  бюджета  в  соответствии с бюджетным 
законодательством Российской Федерации.
    11. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных 
в  бюджете  муниципального образования на финансирование расходного 
обязательства    муниципального   образования,   не   соответствует   
установленному  уровню софинансирования из краевого бюджета, размер 
субсидии,   предоставляемой   бюджету  муниципального  образования,  
подлежит  сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а 
высвобождающиеся    средства    перераспределяются   (при   наличии   
потребности)  между  бюджетами  других  муниципальных  образований,  
имеющих  право  на  получение  субсидий в соответствии с настоящими 
Правилами.
    12.  Не  использованный  на  1 января текущего финансового года 
остаток  субсидий подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии 
с   требованиями,   установленными  Бюджетным  кодексом  Российской  
Федерации.
    При   наличии   потребности   в  не  использованном  в  текущем  
финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с 
решением   главного  распорядителя  бюджетных  средств  может  быть  
использован  муниципальным образованием в очередном финансовом году 
на  цели,  предусмотренные  пунктом  1 настоящих Правил, в порядке, 
установленном  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации.  
    В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в 
доход  краевого  бюджета,  этот  остаток подлежит взысканию в доход 
краевого  бюджета  в  порядке, установленном министерством финансов 
края.





Приложение N 7
к Государственной целевой программе
Хабаровского края "Развитие коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации,
проживающих в Хабаровском крае"

                             Методика
    проведения оценки эффективности реализации государственной
      целевой программы Хабаровского края "Развитие коренных
      малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
       Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае"

    1.  Настоящая  методика определяет порядок оценки эффективности 
хода реализации государственной целевой программы Хабаровского края 
"Развитие  коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего 
Востока  Российской  Федерации,  проживающих  в  Хабаровском  крае"  
(далее - Программа).
    2.  Методика  представляет  собой  механизм контроля выполнения 
мероприятий  Программы,  в  зависимости  от достижения определенных 
целей и задач и эффективности использования средств, выделяемых для 
создания    условий    устойчивого   развития   коренных   народов.   
    3. Эффективность реализации Программы определяется по следующим 
направлениям:
    а)  оценка степени достижения целей и решения задач Программы в 
целом;
    б)  оценка  степени исполнения запланированного уровня расходов 
краевого бюджета;
    в) оценка эффективности использования средств краевого бюджета;
    г)   оценка  социально-экономической  эффективности  реализации  
Программы.
    д) оценка степени своевременности реализации мероприятий.
    4. Оценка эффективности хода реализации Программы, определяется 
при   подготовке   годового   доклада   и   в  последующие  года  в  
хронологической  последовательности результатов с начала реализации 
Программы.
    Учитывая,  что  заложенные  в Программе показатели (индикаторы) 
определены  по  годам  планового периода, оценку эффективности хода 
реализации Программы, целесообразно проводить по итогам финансового 
года.
    5.  Оценка  степени  достижения целей и решения задач Программы 
осуществляется    в    зависимости   от   запланированных   целевых   
индикаторов.    Расчет    производится    по   следующей   формуле:   

                       (Ф  / П  + Ф  / П  +...+ Ф  / П )
                         1    1    2    2        к    к
                 ДИ = ----------------------------------,
                                     к

    где:
    ДИ  - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов)
Программы.
    к - количество показателей (индикаторов) Программы;
    Ф   -   фактическое   значение  показателя  (индикатора)  Программы  за
рассматриваемый период;
    П  -  планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы
за рассматриваемый период.
    В  случае,  когда  уменьшение  значения  целевого  показателя  является
положительной  динамикой,  показатели  Ф  и  П  в  формуле меняются местами
(например, П  /Ф  + П  / Ф  +...).
            1   1    2    2
    В  случае выявления отклонений фактических значений показателей 
в  отчетном году от запланированных на этот год производится анализ 
и  аргументированное  обоснование  причин  отклонения достигнутых в 
отчетном   периоде   значений  показателей  от  плановых,  а  также  
изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий 
период.
    В случае если будет наблюдаться значительное недовыполнение или 
перевыполнение показателей более чем на 25 процентов, в этом случае 
вносятся  корректировки в приложение N 1 Программы, устанавливающее 
показатели (индикаторы) Программы.
    6.  Оценка  степени исполнения запланированного уровня расходов 
краевого     бюджета     (БЛ)     рассчитывается     по    формуле:    

    БЛ = О / Л,

    где:
    О  - фактическое освоение средств краевого бюджета по Программе 
в рассматриваемом периоде,
    Л  -  лимит  бюджетных  обязательства на реализацию Программы в 
рассматриваемом периоде.
    7.  Оценка эффективности использования средств краевого бюджета 
(ЭИ)     в     рассматриваемом    периоде    рассчитывается    как:    

    ЭИ = ДИ / БЛ,

    где:
    ДИ   -  показатель  достижения  плановых  значений  показателей  
(индикаторов) Программы;
    БД   -  степень  исполнения  запланированного  уровня  расходов  
краевого бюджета.
    Оценка   эффективности   будет   тем  выше,  чем  выше  уровень  
достижения  плановых  значений  показателей  (индикаторов) и меньше 
уровень      использования      средств      краевого      бюджета.      
    8.   Оценка  социально-экономической  эффективности  реализации  
Программы   осуществляется   кумулятивным   (нарастающим)   итогом.   
    Под  социально-экономическим  эффектом  от реализации Программы 
понимается    результат    общественно-экономического    характера,    
полученный    от   осуществления   всего   комплекса   мероприятий,   
предусмотренных Программой, который выражается в повышении качества 
жизни коренных народов.
    Повышение  качества  жизни  коренных  народов  включает  в себя 
следующие аспекты:
    -  развитие  традиционной  хозяйственной  деятельности коренных 
народов;
    -  увеличение  занятости  и  самозанятости трудоспособной части 
представителей коренных народов;
    - повышение образовательного уровня коренных народов;
    -  создание системы медицинского обслуживания и снижение уровня 
заболеваемости коренных народов;
    -  улучшение  условий  жизнеобеспечения  в населенных пунктах - 
территориях     компактного     проживания     коренных    народов;    
    -  обеспечение  сохранения  самобытной и национальной культуры, 
языка коренных народов;
    -  укрепление национального самоуправления и росту общественной 
активности коренных народов.
    Социально-экономическая эффективность хода реализации Программы 
края  оценивается ответственным исполнителем на основании отчетов о 
результатах  реализации  мероприятий  Программы,  представленных ее 
соисполнителями.
    9.   Оценка   степени  своевременности  реализации  мероприятий  
осуществляется   на  основе  показателей  соблюдения  установленных  
сроков   начала  и  завершения  реализации  мероприятий  Программы.  
    Оценка степени своевременности реализации мероприятий Программы 
(ССм) производится по формуле:

                           (ССН     + ССЗ    )
                               факт      факт
                     ССм = ------------------- x 100%,
                                 2 x м

    где:
    СС    -   степень   своевременности  реализации  мероприятий  Программы
      м
(процентов);
    ССН       -   количество   мероприятий,   выполненных   с   соблюдением
       факт
установленных сроков начала реализации;
    ССЗ      -  количество мероприятий Программы, завершенных с соблюдением
       факт
установленных сроков;
    м - количество мероприятий Программы.
    10.  Уровень  интегральной  оценки  эффективности  в  целом  по  
Программе  для сфер, не связанных с предоставлением услуг населению 
края, определяется по формуле:

    Оп = 0,7 x ДИ + 0,3 x БЛ.

    Программа   считается  эффективной  при  достижении  следующего  
значения      показателя:      0,8      <=      Оп      >=        (Государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие
коренных  малочисленных  народов  Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской  Федерации,  проживающих  в Хабаровском крае" в редакции
Постановления         Правительства        Хабаровского        края
от 17.04.2012 г. N 118-пр)