Постановление Правительства Хабаровского края от 30.06.2011 № 196-пр

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 196-пр                               

30 июня 2011 г.                                           г. Хабаровск

               Об утверждении краевой целевой программы               
           "Снижение административных барьеров, оптимизация           
         и повышение качества предоставления государственных          
              и муниципальных услуг, в том числе на базе              
          многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы"           

     В целях реализации постановления Правительства Хабаровского  края
от  22  марта  2011  г.  N  70-пр  "О  Плане мероприятий Правительства
Хабаровского края по реализации основных положений Послания Президента
Российской  Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30
ноября 2010 г.", Протокола заседания президиума Совета при  Президенте
Российской  Федерации по развитию местного самоуправления от 27 января
2011 г. N 4 Правительство края постановляет:
     1. Утвердить краевую целевую программу "Снижение административных
барьеров,    оптимизация    и    повышение   качества   предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг,  в   том   числе   на   базе
многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы".
     2. Министерству  финансов  края  (Кацуба  А.С.)  учесть  расходы,
связанные  с  реализацией  настоящего  постановления,  при  подготовке
проекта  закона  Хабаровского  края  "О  внесении  изменений  в  Закон
Хабаровского края "О краевом бюджете на 2011 год".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Председателя Правительства края по экономическим
вопросам Апанасенко Г.В.

Губернатор, Председатель
Правительства края                                           В.И.Шпорт





                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                        Постановлением
                                       Правительства Хабаровского края
                                           от 30 июня 2011 г. N 196-пр

                      Краевая целевая программа                       
           "Снижение административных барьеров, оптимизация           
         и повышение качества предоставления государственных          
              и муниципальных услуг, в том числе на базе              
          многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы"           

                               ПАСПОРТ                                
         краевой целевой программы "Снижение административных         
      барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления       
      государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе      
          многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы"           

Наименование    -   краевая целевая программа "Снижение административных
Программы           барьеров, оптимизация и повышение качества
                    предоставления государственных и муниципальных услуг, в
                    том числе на базе многофункциональных центров, на
                    2011 - 2013 годы" (далее - Программа)

Дата принятия   -   постановление Правительства Хабаровского края от
правового акта      22 марта 2011 г. N 70-пр "О Плане мероприятий
о разработке        Правительства Хабаровского края по реализации основных
Программы           положений Послания Президента Российской Федерации
                    Федеральному Собранию Российской Федерации от
                    30 ноября 2010 г."
                    протокол заседания Президиума Совета при Президенте
                    Российской Федерации по развитию местного
                    самоуправления от 27 января 2011 г. N 4

Государственный -   министерство экономического развития и внешних связей
заказчик            Хабаровского края
Программы

Основной        -   министерство экономического развития и внешних связей
разработчик         Хабаровского края
Программы

Цели и задачи   -   Целями Программы являются:
Программы           снижение административных барьеров;
                    повышение качества и доступности государственных и
                    муниципальных услуг.
                    Для достижения указанных целей Программы запланировано
                    решение следующих задач:
                    комплексная оптимизация государственных и муниципальных
                    услуг и порядка их оказания;
                    создание сети многофункциональных центров (далее - МФЦ)
                    и их филиалов по предоставлению государственных и
                    муниципальных услуг в городских округах и муниципальных
                    районах края;
                    организация информационного обслуживания граждан и
                    организаций по вопросам предоставления государственных
                    и муниципальных услуг;
                    создание системы регулярного мониторинга качества и
                    доступности государственных и муниципальных услуг

Основные        -   среднее число обращений заявителя в орган
целевые             исполнительной власти края (орган местного
показатели          самоуправления) для получения одной услуги - 1,5;
Программы           среднее число обращений представителя бизнеса в орган
                    исполнительной власти края (орган местного
                    самоуправления) для получения одной услуги, связанной с
                    предпринимательской деятельностью - 2;
                    отсутствие нарушений нормативных сроков предоставления
                    государственных и муниципальных услуг;
                    степень удовлетворенности граждан качеством и
                    доступностью государственных и муниципальных услуг,
                    предоставляемых на базе МФЦ - 90 процентов; охват
                    населения сетью МФЦ - 60 процентов

Сроки и этапы   -   реализация Программы осуществляется с 2011 по 2013 год
выполнения          в один этап
Программы

Перечень        -   оптимизация предоставления государственных и
основных            муниципальных услуг;
мероприятий         внедрение электронного документооборота при реализации
Программы           регламентов предоставления государственных услуг;
                    оценка качества предоставления государственных и
                    муниципальных услуг;
                    создание сети МФЦ предоставления государственных и
                    муниципальных услуг;
                    мониторинг предоставления государственных и
                    муниципальных услуг

Объемы и        -   при реализации настоящей Программы планируется
источники           привлечение средств краевого бюджета, внебюджетных
финансирования      источников финансирования.
Программы           Общий объем финансирования в 2011 - 2013 годах составит
                    360320,0 тыс. рублей, в том числе за счет:
                    средств краевого бюджета - 283820,0 тыс. рублей;
                    внебюджетных источников - 76500,0 тыс. рублей

Ожидаемые       -   В результате выполнения Программы планируется:
конечные            снижение среднего числа обращений граждан до 1,5
результаты          обращения в органы исполнительной власти края и органы
выполнения          местного самоуправления для получения одной
Программы           государственной или муниципальной услуги;
                    устранение фактов превышения установленных нормативных
                    сроков предоставления государственной или муниципальной
                    услуги;
                    увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством
                    предоставления государственных и муниципальных услуг,
                    от общего числа заявителей до 75 процентов;
                    наличие возможности получения государственных и
                    муниципальных услуг по принципу "одного окна" для
                    60 процентов жителей края

Система         -   контроль за выполнением Программы осуществляет
организации         министерство экономического развития и внешних связей
контроля за         Хабаровского края, которое вносит предложения по
выполнением         корректировке затрат на программные мероприятия,
Программы           уточняет целевые показатели, механизм реализации
                    Программы и состав исполнителей, запрашивает у
                    ответственных исполнителей мероприятий Программы
                    сведения о ходе их выполнения


                1. Характеристика проблемы, на решение                
                     которой направлена Программа                     

     В 2009 - 2010 годах деятельность  органов  исполнительной  власти
края   по  решению  проблем  обеспечения  качества  государственных  и
муниципальных   услуг,   снижению   административных   барьеров   была
направлена, прежде всего, на завершение регламентации административных
процедур,  на  обеспечение  доступа  населения  края  к  информации  о
деятельности органов власти края и повышение уровня ее открытости.
     В  2010  году  в  соответствии  с  распоряжениями   Правительства
Российской  Федерации  от  17 декабря 2009 г. N 1993-р "Об утверждении
сводного перечня первоочередных государственных услуг и  муниципальных
услуг,  предоставляемых  в электронном виде", от 07 сентября 2010 г. N
1506-р "О внесении изменений в распоряжение  Правительства  Российской
Федерации  от  17 декабря 2009 г. N 1993-р", распоряжением Губернатора
Хабаровского края от 10 марта 2010 г. N 91-р "Об  утверждении  Перечня
первоочередных   государственных   услуг   (функций),  предоставляемых
(исполняемых)  министерствами  края,  иными  органами   исполнительной
власти края в электронном виде" органами исполнительной власти края по
единой методике организован переход на предоставление  государственных
услуг   в   электронном   виде.   Кроме  этого,  деятельность  органов
исполнительной власти края регулируется  постановлением  Правительства
Хабаровского  края  от  30  апреля  2010  г.  N 114-пр "Об утверждении
Плана-графика  перехода   на   предоставление   в   электронном   виде
государственных  услуг  органами  исполнительной  власти  Хабаровского
края".
     Из 66 государственных услуг,  предусмотренных  к  первоочередному
переводу  в  электронный  вид,  в  соответствии  с этапами перевода на
портале государственных услуг Хабаровского края размещены сведения  по
всем   66  государственным  услугам,  представлены  для  заполнения  в
электронном виде бланки для заявителей по 50 государственным  услугам,
в том числе для юридических лиц по 22 государственным услугам.
     В 2011 году  начата  реализация  Плана  мероприятий  по  развитию
информационного  общества  и формированию электронного правительства в
Хабаровском  крае   до   2012   года,   утвержденного   постановлением
Губернатора Хабаровского края от 31 декабря 2010 г. N 153.
     Губернатором края издано распоряжение от 29  октября  2010  г.  N
601-р  "Об  определении  уполномоченных по организации деятельности по
выпуску,  выдаче  и  обслуживанию  универсальных  электронных  карт  в
Хабаровском крае".
     Если  в  2009  году  органами  исполнительной  власти  края  было
прорегламентировано  61,3 процента государственных услуг и функций, то
в 2010 году - 98  процентов.  По  состоянию  на  начало  2011  года  в
региональный  реестр  государственных  и муниципальных услуг (функций)
вошло 305 государственных  услуг.  Из  них  56,4  процента  составляют
государственные услуги, оказываемые юридическим лицам.
     На портале государственных  и  муниципальных  услуг  Хабаровского
края  представлены сведения по 285 государственным и 293 муниципальным
услугам,  включающие  описание  административных  процедур  в  составе
услуги,  сроки  их  исполнения,  виды и формы документов для получения
услуги, размещены административные регламенты.
     Завершение работы по регламентации  административных  процедур  и
внедрение    административных    регламентов   позволили   перейти   к
формированию   системы   оценки   качества   государственных    услуг,
предоставляемых  в крае. Так, если в 2009 - 2010 годах был организован
мониторинг внедрения административных  регламентов,  то  в  2011  году
органами   исполнительной   власти  края  введен  мониторинг  качества
наполнения и полноты сведений об  услугах,  введенных  в  региональный
реестр государственных и муниципальных услуг (функций). Сводная оценка
качества размещения сведений о  государственных  услугах  и  функциях,
проведенная   по   21   показателю  заполнения  регионального  реестра
государственных и муниципальных услуг (функций), составила  на  начало
2011  года 88,2 процента. Помимо этого, органами исполнительной власти
края  приняты  распорядительные  акты   по   организации   мониторинга
результативности  предоставления  электронных  государственных услуг в
виде анкетного опроса  граждан,  размещенного  на  официальных  сайтах
органов исполнительной власти края.
     Для  информирования  населения  и  бизнес-сообщества  о   порядке
предоставления   государственных   услуг,  регламентации  деятельности
органов исполнительной власти края на официальном сайте  Правительства
Хабаровского  края  (gov.khabkrai.ru)  создан раздел "Административные
регламенты государственных функций (услуг)". Официальные сайты органов
исполнительной   власти   края   дополнены  разделом  "Государственные
услуги",  в  котором  размещены  административные  регламенты,   формы
заявлений-анкет,   адреса   и   телефоны  учреждений,  предоставляющих
государственные услуги.
     Краевые министерства и ведомства  через  собственные  структурные
подразделения  оказывают  в  соответствии с утвержденными регламентами
ряд государственных услуг населению.
     Для  организации  независимой  экспертизы  проектов   нормативных
правовых  актов  Губернатора  и Правительства Хабаровского края создан
сайт www.laws.khv.ru, на котором с начала  2011  года  было  размещено
более 200 проектов документов. Кроме этого, Правительством края издано
постановление от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об  утверждении  порядков
разработки,  экспертизы  и  утверждения  административных  регламентов
исполнения государственных функций  и  предоставления  государственных
услуг органами исполнительной власти Хабаровского края".
     Административные регламенты органов исполнительной власти края по
предоставлению    государственных    услуг   и   исполнению   функций,
разработанные в  2008  -  2010  годах,  приводятся  в  соответствие  с
требованиями  Федерального  закона  от  27  июля  2010 г. N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
     В рейтинге субъектов Российской  Федерации  по  уровню  внедрения
электронного  правительства  Хабаровский край занимает шестое место из
83 субъектов Российской Федерации и второе место  по  Дальневосточному
федеральному округу.
     Вместе  с  тем  внедрение  регламентации  государственных  услуг,
работа  по  переходу на новые технологии их предоставления не являются
исчерпывающими задачами  для  решения  проблемы  обеспечения  качества
предоставления   государственных   услуг,   снижения  административных
барьеров. Дальнейшие усилия  органов  исполнительной  власти  края  по
повышению  качества  предоставления  государственных  услуг необходимо
сосредоточить также на решении задачи по организации межведомственного
и межуровневого взаимодействия при их предоставлении.
     В основу Программы заложена целостная модель формирования системы
качественного   предоставления   государственных   услуг,   исполнения
государственных функций на территории края, включающая мероприятия  по
финансовому,       материально-техническому,      методическому      и
организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг
и снижения административных барьеров.
     Применение программно-целевого метода позволит:
     - определить приоритетность мероприятий, очередность и  сроки  их
реализации;
     -  увязать  имеющиеся  и   планируемые   финансовые   ресурсы   с
разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы.
     Основными  рисками,  связанными  с   программно-целевым   методом
решения проблемы, являются:
     1) нарушение плановых сроков реализации мероприятий Программы.
     Для недопущения  данного  риска  предполагается  проводить  такие
мероприятия, как:
     -  назначение  должностных  лиц,  ответственных   за   реализацию
мероприятий Программы и введение системы их отчетности;
     -  детализация  плана  мероприятий  в  части  сроков  и   объемов
финансирования;
     2)  нарушение  сроков  и  процедур  при  реализации   мероприятий
Программы     государственными    гражданскими    служащими    органов
исполнительной власти края и муниципальными служащими.
     Для недопущения данного риска планируется реализовывать следующие
мероприятия:
     -   обучение    специалистов,    осуществляющих    предоставление
государственных и муниципальных услуг;
     - оперативное внесение изменений в регламенты подготовки и выдачи
документов, принятие организационно-технических мер;
     3) финансовые риски.
     В ходе реализации Программы указанные риски  могут  проявиться  в
виде:
     - дополнительных бюджетных затрат на создание и обустройство сети
МФЦ  в  крае.  К  этому может привести отсутствие готовых помещений, в
полной мере отвечающих требованиям, предъявляемым для размещения МФЦ;
     - невозможности мобилизовать в предусмотренные  Программой  сроки
необходимый объем средств для создания полноценно функционирующих МФЦ.
     Уменьшить расходы  на  развитие  сети  МФЦ  позволит  организация
удаленных   рабочих   мест  в  поселениях.  С  учетом  территориальной
удаленности и отсутствия сети Интернет в ряде поселений предполагается
создание мобильных пунктов предоставления услуг.

       2. Цели и задачи Программы с указанием сроков, этапов ее       
            реализации, целевых индикаторов и показателей             

     Целями Программы являются:
     - снижение административных барьеров;
     -   повышение   качества   и   доступности   государственных    и
муниципальных услуг.
     Программа рассчитана на период с 2011 по 2013 год и реализуется в
один этап.
     Для достижения целей Программы предполагается  решение  следующих
задач:
     1. Комплексная оптимизация государственных и муниципальных  услуг
и порядка их оказания.
     Показатели решения задачи:
     -  отсутствие   превышения   установленных   нормативных   сроков
предоставления  государственной или муниципальной услуги, связанной со
сферой предпринимательской деятельности;
     - включение  всех  органов  исполнительной  власти  края,  услуги
которых    предоставляются    МФЦ,    в    систему   межведомственного
взаимодействия с МФЦ;
     -  снижение  среднего  числа   обращений   заявителя   в   органы
исполнительной  власти  края  или  органы  местного самоуправления для
получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со
сферой предпринимательской деятельности;
     - снижение  количества  обращений  граждан  для  получения  одной
государственной или муниципальной услуги;
     - регламентация всех предоставляемых государственных услуг;
     - увеличение доли регламентированных муниципальных услуг;
     2.  Создание  сети  МФЦ   и   их   филиалов   по   предоставлению
государственных   и   муниципальных   услуг   в  городских  округах  и
муниципальных районах края.
     Показатели решения задачи:
     -  рост  доли  населения  края,  имеющего  возможность  получения
государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том
числе на базе МФЦ;
     -   рост   доли   государственных    и    муниципальных    услуг,
предоставляемых МФЦ;
     -   соответствие   краевых   МФЦ    требованиям,    установленным
нормативными правовыми актами;
     - рост доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставляемых
государственных и муниципальных услуг.
     3. Организация информационного обслуживания граждан и юридических
лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг.
     Показатели решения задачи:
     - наличие информации  обо  всех  предоставляемых  государственных
услугах   в   федеральной   государственной   информационной   системе
"Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и
на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
     - рост доли муниципальных услуг, информация о которых  содержится
в  федеральной  государственной  информационной  системе  "Федеральный
реестр государственных и муниципальных услуг (функций)"  и  на  Едином
портале государственных и муниципальных услуг.
     4.  Создание   системы   мониторинга   качества   и   доступности
государственных и муниципальных услуг.
     Показатели решения задачи:
     - увеличение доли  представителей  субъектов  малого  и  среднего
бизнеса    в    крае,    удовлетворенных    условиями   предоставления
государственных   и   муниципальных   услуг,   связанных   со   сферой
предпринимательской деятельности;
     - ограничение среднего времени ожидания в очереди при обращении в
орган исполнительной власти края или орган местного самоуправления;
     -   рост   доли   государственных    и    муниципальных    услуг,
предоставляемых  в крае, по которым регулярно проводится мониторинг их
качества;
     - рост доли муниципальных образований края, в которых  проводится
мониторинг  качества  предоставления  государственных  и муниципальных
услуг.
     Плановые   значения   целевых    индикаторов    и    показателей,
характеризующих   эффективность   реализации   мероприятий  Программы,
приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

                  3. Перечень мероприятий Программы                   

     Мероприятия  настоящей  Программы  структурированы  по  следующим
разделам:
     -  оптимизация  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг;
     -  внедрение   электронного   документооборота   при   реализации
регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг;
     - оценка качества предоставления государственных и  муниципальных
услуг;
     -   создание   сети   МФЦ   предоставления   государственных    и
муниципальных услуг.
     Мероприятия, направленные на комплексное решение задач  настоящей
Программы, осуществляются в соответствии с приложением N 2 к настоящей
Программе.

           4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы            

     Источники финансирования Программы - краевой бюджет, внебюджетные
источники.
     Общий объем средств  из  краевого  бюджета,  предназначенных  для
реализации  мероприятий  Программы  в  2011  -  2013 годах, составляет
283820 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2011 год - 3450,0 тыс. рублей;
     2012 год - 28130,0 тыс. рублей;
     2013 год - 252240,0 тыс. рублей.
     Из внебюджетных источников:
     2012 год - 48000,0 тыс. рублей;
     2013 год - 28500,0 тыс. рублей.
     Объемы и источники финансирования мероприятий Программы  отражены
в приложении N 3 к настоящей Программе.
     Ежегодный  объем  финансирования  мероприятий   Программы   может
уточняться в соответствии с бюджетным законодательством.
     Государственный  заказчик  Программы  ежегодно  в   установленном
порядке   готовит   бюджетную  заявку  на  финансирование  мероприятий
Программы  и   предложения,   связанные   с   корректировкой   целевых
показателей, сроков и объемов финансирования Программы.

                   5. Механизм реализации Программы                   

     Управление  реализацией  настоящей  Программы   и   контроль   за
эффективностью ее реализации осуществляется государственным заказчиком
Программы.
     Государственный заказчик Программы:
     - разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные  правовые
акты, положения, необходимые для реализации Программы;
     - организует размещение  в  средствах  массовой  информации  и  в
электронном  виде информации о ходе и результатах реализации Программы
и финансировании мероприятий Программы;
     -  подготавливает  ежегодно  предложения  по  уточнению   перечня
мероприятий  на  очередной финансовый год с учетом финансовых средств,
выделяемых  на  реализацию  Программы,  уточняет  целевые  показатели,
затраты,  механизм  реализации  и  финансирования  Программы,  а также
состав ответственных исполнителей;
     -  осуществляет  контроль   за   ходом   реализации   мероприятий
Программы;
     -  обеспечивает  эффективное  и  целевое  использование  средств,
выделяемых на реализацию мероприятий Программы;
     - несет ответственность за реализацию Программы в целом;
     - ежегодно в срок до 01 февраля  года,  следующего  за  отчетным,
готовит   и   представляет   в  Министерство  экономического  развития
Российской  Федерации  годовой  доклад  о  ходе  реализации  настоящей
Программы за отчетный год;
     - осуществляет ведение отчетности по реализации Программы.
     Исполнители Программы отвечают за  реализацию  своих  программных
мероприятий.

      6. Оценка социально-экономической эффективности Программы       

     Оценка эффективности реализации мероприятий Программы  проводится
государственным   заказчиком   Программы   в   порядке,  установленном
постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N
236-пр   "Об   утверждении   Порядка  принятия  решений  о  разработке
долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации  и
Порядка   проведения   оценки  эффективности  реализации  долгосрочных
краевых  целевых  программ"  (далее  -   постановление   Правительства
Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N 236-пр).
     Для  оценки  эффективности  реализации   Программы   используются
целевые  индикаторы,  представленные  в  приложении  N  1  к настоящей
Программе.
     Методика оценки эффективности реализации Программы, приведенная в
приложении  N  4  к  настоящей Программе, разработана в соответствии с
постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N
236-пр.
     По  результатам  оценки  эффективности   реализации   мероприятий
Программы   ответственными   исполнителями   вносятся  предложения  по
корректировке этих мероприятий.





                                                        Приложение N 1
                                           к Краевой целевой программе
                                  "Снижение административных барьеров,
                                      оптимизация и повышение качества
                                      предоставления государственных и
                              муниципальных услуг, в том числе на базе
                                          многофункциональных центров,
                                                  на 2011 - 2013 годы"

                              Показатели                              
               эффективности краевой целевой программы                
           "Снижение административных барьеров, оптимизация           
         и повышение качества предоставления государственных          
              и муниципальных услуг, в том числе на базе              
          многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы"           

----T----------------------------------------T---------T------------------¬
¦ N ¦        Наименование показателя         ¦ Единица ¦Целевые индикаторы¦
¦п/п¦                                        ¦измерения+-----T------T-----+
¦   ¦                                        ¦         ¦2011 ¦ 2012 ¦2013 ¦
¦   ¦                                        ¦         ¦ год ¦ год  ¦ год ¦
+---+----------------------------------------+---------+-----+------+-----+
¦ 1 ¦                   2                    ¦    3    ¦  4  ¦  5   ¦  6  ¦
L---+----------------------------------------+---------+-----+------+------
  1. Доля представителей субъектов малого и   процентов  45    65     75
     среднего бизнеса в крае, удовлетворенных
     условиями предоставления государственных
     и муниципальных услуг, связанных со
     сферой предпринимательской деятельности

  2. Среднее число обращений заявителя в      процентов   5     3      2
     органы исполнительной власти края или
     органы местного самоуправления для
     получения одной государственной или
     муниципальной услуги, связанной со
     сферой предпринимательской деятельности

  3. Превышение установленных нормативных     процентов  20    10      0
     сроков предоставления государственной
     или муниципальной услуги, связанной со
     сферой предпринимательской деятельности

  4. Доля заявителей, удовлетворенных         процентов   -     -     75
     качеством предоставляемых
     государственных и муниципальных услуг,
     от общего числа опрошенных заявителей

  5. Среднее количество обращений граждан     единиц      2     2      1,5
     для получения одной государственной или
     муниципальной услуги

  6. Среднее время ожидания в очереди при     минут      30    25     20
     обращении граждан в органы
     исполнительной власти края или органы
     местного самоуправления

  7. Доля регламентированных государственных  процентов  98   100    100
     услуг

  8. Доля регламентированных муниципальных    процентов   5    20     25
     услуг

  9. Доля государственных услуг, информация   процентов  98   100    100
     о которых содержится в федеральном
     реестре государственных и муниципальных
     услуг и на Едином портале
     государственных и муниципальных услуг

 10. Доля муниципальных услуг, информация о   процентов  60    65     70
     которых содержится в федеральном реестре
     государственных и муниципальных услуг и
     на Едином портале государственных и
     муниципальных услуг

 11. Доля населения края, имеющего            процентов   -     -     60
     возможность получения государственных и
     муниципальных услуг по принципу "одного
     окна", в том числе на базе МФЦ, от общей
     численности населения края

 12. Доля государственных и муниципальных     процентов   -     -     70
     услуг, предоставляемых МФЦ края, от
     общего количества государственных и
     муниципальных услуг, рекомендованных к
     предоставлению МФЦ

 13. Доля краевых МФЦ, соответствующих        процентов   -     -    100
     требованиям, установленным нормативными
     правовыми актами, от общего числа МФЦ в
     крае

 14. Доля органов исполнительной власти       процентов   -     -    100
     края, включенных в систему
     межведомственного взаимодействия с МФЦ,
     от общего числа органов исполнительной
     власти края, услуги которых
     предоставляются МФЦ

 15. Доля государственных и муниципальных     процентов  15    30     45
     услуг, предоставляемых в крае, по
     которым регулярно проводится мониторинг
     их качества

 16. Доля муниципальных образований края, в   процентов   0    10     15
     которых проводится мониторинг качества
     предоставления государственных и
     муниципальных услуг



                                                        Приложение N 2
                                           к Краевой целевой программе
                                  "Снижение административных барьеров,
                                      оптимизация и повышение качества
                                      предоставления государственных и
                              муниципальных услуг, в том числе на базе
                                          многофункциональных центров,
                                                  на 2011 - 2013 годы"

                                 План                                 
                мероприятий краевой целевой программы                 
           "Снижение административных барьеров, оптимизация           
         и повышение качества предоставления государственных          
              и муниципальных услуг, в том числе на базе              
          многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы"           

--------T--------------------------------T----------T---------------------¬
¦   N   ¦    Наименование мероприятия    ¦  Сроки   ¦    Ответственные    ¦
¦  п/п  ¦                                ¦исполнения¦     исполнители     ¦
+-------+--------------------------------+----------+---------------------+
¦   1   ¦               2                ¦    3     ¦          4          ¦
L-------+--------------------------------+----------+----------------------
 1.      Оптимизация предоставления
         государственных и муниципальных
         услуг

 1.1.    Совершенствование
         разрешительной и контрольной
         (надзорной) деятельности

 1.1.1.  Определение сфер разрешительной  2011 -     центр стратегического
         и контрольной (надзорной)        2013 гг.   планирования
         деятельности, относящихся к                 Правительства края,
         полномочиям края, установление              органы исполнительной
         основных проблем их реализации              власти края

 1.1.2.  Формирование структурированного  2011 -             - " -
         описания разрешительной и        2013 гг.
         контрольной (надзорной)
         деятельности и предоставления
         государственных и муниципальных
         услуг в каждой из сфер
         деятельности (включая
         графические модели, схемы,
         графики, диаграммы и пр.)
         (модель "как есть")

 1.1.3.  Определение исчерпывающего       2011 -             - " -
         перечня взаимосвязанных          2012 гг.
         государственных (муниципальных)
         функций (услуг) по каждой из
         сфер деятельности

 1.1.4.  Анализ организационного и        2011 год           - " -
         ресурсного обеспечения
         осуществления разрешительной и
         контрольной (надзорной)
         деятельности и предоставления
         государственных и муниципальных
         услуг в каждой из установленных
         сфер деятельности, выявление и
         устранение дублирующих функций

 1.1.5.  Подготовка предложений по        2012 год   центр стратегического
         оптимизации исполнения                      планирования
         разрешительной и контрольной                Правительства края
         (надзорной) деятельности,
         предоставления государственных
         и муниципальных услуг
         (построение модели "как должно
         быть")

 1.1.6.  Внесение изменений в             2012 -     органы исполнительной
         нормативные правовые акты,       2013 гг.   власти края, центр
         направленные на реализацию                  стратегического
         модели "как должно быть",                   планирования
         составление планов-графиков по              Правительства края
         осуществлению соответствующих
         мероприятий (включая показатели
         эффективности мероприятий и
         систему их оценки)

 1.2.    Формирование и внедрение
         перечней и реестров
         государственных услуг

 1.2.1.  Разработка порядка формирования  2011 год   комитет по
         реестров государственных услуг              информационным
         (в соответствии с                           технологиям и связи
         рекомендациями, одобренными                 Правительства края,
         протоколом заседания                        центр стратегического
         Правительственной комиссии по               планирования
         проведению административной                 Правительства края
         реформы от 01 марта 2011 г.
         N 114)

 1.2.2.  Размещение в Сводном реестре     2011 год   органы исполнительной
         государственных и муниципальных             власти края
         услуг информации об участниках
         предоставления государственной
         услуги, оказывающих необходимые
         и обязательные услуги

 1.2.3.  Утверждение перечней услуг,      2011 год   центр стратегического
         которые являются необходимыми и             планирования
         обязательными для                           Правительства края,
         предоставления органами                     органы исполнительной
         исполнительной власти края                  власти края
         государственных услуг (в
         соответствии с рекомендациями,
         одобренными протоколами
         заседания Правительственной
         комиссии по проведению
         административной реформы от
         23 ноября 2010 г. N 109, от
         01 марта 2011 г. N 114)

 1.2.4.  Утверждение методик определения  2011 год   органы исполнительной
         размера платы за оказание                   власти края
         услуг, которые являются
         необходимыми и обязательными
         для предоставления органами
         исполнительной власти края
         государственных услуг (в
         соответствии с рекомендациями,
         одобренными протоколами
         заседания Правительственной
         комиссии по проведению
         административной реформы от
         23 ноября 2010 г. N 109, от
         01 марта 2011 г. N 114)

 1.2.5.  Утверждение перечня услуг,       2011 год   органы исполнительной
         предоставляемых                             власти края
         государственными учреждениями и
         другими организациями, в
         которых размещается
         государственное задание
         (заказ), подлежащих включению в
         реестр государственных и
         муниципальных услуг и
         предоставлению в электронном
         виде (в соответствии с
         рекомендациями, одобренными
         протоколом заседания
         Правительственной комиссии по
         внедрению информационных
         технологий в деятельность
         государственных органов и
         органов местного самоуправления
         от 16 ноября 2010 г.
         N ВВ-П10-1пр)

 1.3.    Внедрение и совершенствование
         административных регламентов
         предоставления государственных
         услуг, а также административных
         регламентов осуществления
         контрольно-надзорных и
         разрешительных функций

 1.3.1.  Разработка, утверждение и        2011 -             - " -
         внедрение административных       2012 гг.
         регламентов предоставления
         государственных услуг
         (исполнения функций)

 1.3.2.  Внесение изменений в             2011 год,          - " -
         административные регламенты по   первое
         предоставлению государственных   полугодие
         услуг (исполнению функций)       2012 г.
         органами исполнительной власти
         края в соответствии с
         требованиями Федерального
         закона от 27 июля 2010 г.
         N 210-ФЗ "Об организации
         предоставления государственных
         и муниципальных услуг"

 1.3.3.  Внесение изменений в             2011 -     министерство
         нормативные правовые акты по     2012 гг.   жилищно-коммунального
         порядку предоставления в                    хозяйства края,
         электронном виде                            министерство
         государственных услуг согласно              здравоохранения края,
         Перечню первоочередных                      министерство
         государственных услуг                       имущественных
         (функций), предоставляемых                  отношений края,
         (исполняемых) министерствами                министерство культуры
         края, иными органами                        края, министерство
         исполнительной власти края в                социальной защиты
         электронном виде, утвержденному             населения края,
         распоряжением Губернатора                   министерство
         Хабаровского края от 10 марта               образования и науки
         2010 г. N 91-р                              края, министерство
                                                     строительства края,
                                                     комитет по труду и
                                                     занятости населения
                                                     Правительства края,
                                                     управление записи
                                                     актов гражданского
                                                     состояния
                                                     Правительства края

 1.3.4.  Мониторинг результативности      2011 -     министерства края,
         внедрения административных       2013 гг.   иные органы
         регламентов по предоставлению               исполнительной власти
         государственных услуг                       края
         (исполнению функций)

 1.3.5.  Развитие механизмов досудебного  2011 -             - " -
         (внесудебного) обжалования:      2012 гг.
         - создание комиссий по
           рассмотрению претензий при
           органах исполнительной власти
           края, предоставляющих
           государственные услуги
           (исполняющих государственные
           функции);
         - внесение предложений в части
           закрепления административной
           ответственности должностных
           лиц органов исполнительной
           власти края за нарушение
           установленного порядка и
           сроков предоставления
           государственных услуг, а
           также порядка рассмотрения
           жалоб

 2.      Внедрение электронного
         документооборота при реализации
         регламентов предоставления
         государственных услуг

 2.1.    Разработка и утверждение         2011 год   комитет по
         порядка информационного обмена              информационным
         между министерствами края и                 технологиям и связи
         иными органами исполнительной               Правительства края,
         власти края для обеспечения                 центр стратегического
         предоставления государственных              планирования
         услуг в электронном виде                    Правительства края,
                                                     органы исполнительной
                                                     власти края

 2.2.    Установление стандартов          2011 -     министерство
         государственных услуг,           2012 гг.   жилищно-коммунального
         оказываемых в электронном виде,             хозяйства края,
         в соответствии с                            министерство
         административными регламентами              здравоохранения края,
         государственных услуг (с учетом             министерство
         методических рекомендаций по                имущественных
         разработке стандартов                       отношений края,
         предоставления государственных              министерство культуры
         услуг в электронном виде,                   края, министерство
         размещенных на сайте                        социальной защиты
         Министерства экономического                 населения края,
         развития Российской Федерации -             министерство
         www.egov-std.ru)                            образования и науки
                                                     края, министерство
                                                     строительства края,
                                                     комитет по труду и
                                                     занятости населения
                                                     Правительства края,
                                                     управление записи
                                                     актов гражданского
                                                     состояния
                                                     Правительства края

 2.3.    Заключение соглашений о          2011 -     комитет по
         межведомственном взаимодействии  2013 гг.   информационным
         участников оказания                         технологиям и связи
         государственных услуг в                     Правительства края,
         электронном виде                            министерство
                                                     жилищно-коммунального
                                                     хозяйства края,
                                                     министерство
                                                     здравоохранения края,
                                                     министерство
                                                     имущественных
                                                     отношений края,
                                                     министерство культуры
                                                     края, министерство
                                                     социальной защиты
                                                     населения края,
                                                     министерство
                                                     образования и науки
                                                     края, министерство
                                                     строительства края,
                                                     комитет по труду и
                                                     занятости населения
                                                     Правительства края,
                                                     управление записи
                                                     актов гражданского
                                                     состояния
                                                     Правительства края

 3.      Оценка качества предоставления
         государственных и муниципальных
         услуг

 3.1     Мониторинг полноты и качества    2011 год   центр стратегического
         информации о государственных                планирования
         услугах (функциях), размещенных             Правительства края,
         на региональном портале                     органы исполнительной
         www.27.gosuslugi.ru (стандарт               власти края
         оказания услуги)

 3.2.    Мониторинг полноты и качества    2011 -     центр стратегического
         информации об услугах,           2013 гг.   планирования
         размещенных на региональном                 Правительства края,
         портале www.27.gosuslugi.ru:                министерство
         - расчеты эффективности                     жилищно-коммунального
           оказания услуг в электронном              хозяйства края,
           виде;                                     министерство
         - размещение анкетного опроса               здравоохранения края,
           получателей услуг в                       министерство
           электронном виде                          имущественных
                                                     отношений края,
                                                     министерство культуры
                                                     края, министерство
                                                     социальной защиты
                                                     населения края,
                                                     министерство
                                                     образования и науки
                                                     края, министерство
                                                     строительства края,
                                                     комитет по труду и
                                                     занятости населения
                                                     Правительства края,
                                                     управление записи
                                                     актов гражданского
                                                     состояния
                                                     Правительства края

 3.3.    Формирование системы             2011 год   центр стратегического
         мониторинга качества и                      планирования
         доступности государственных и               Правительства края,
         муниципальных услуг:                        органы исполнительной
         - установление перечня                      власти края
           показателей рейтинга (оценки)
           органов исполнительной власти
           края по внедрению
           административных регламентов;
         - установление перечня
           показателей рейтинга (оценки)
           качества предоставления
           государственных услуг;
         - проведение обучающих
           семинаров по проведению
           оценки внедрения
           административных регламентов
           и качества предоставления
           государственных услуг

 3.4.    Разработка и внедрение методики  2011 -     центр стратегического
         оценки деятельности органов      2012 гг.   планирования
         исполнительной власти края по               Правительства края
         оптимизации порядка и качества
         предоставления государственных
         и муниципальных услуг (в том
         числе с использованием методик,
         разработанных Министерством
         экономического развития
         Российской Федерации,
         размещенных на сайте
         административной реформы)

 3.5.    Мониторинг практики взимания     2011 -     министерство
         платы за оказание услуг,         2013 гг.   экономического
         которые являются необходимыми и             развития и внешних
         обязательными для                           связей, министерство
         предоставления государственных              финансов края
         и муниципальных услуг

 3.6.    Формирование и ведение перечней  2011 -     органы исполнительной
         государственных услуг,           2013 гг.   власти края
         размещение их на официальных
         сайтах

 3.7.    Обеспечение функционирования     2011 -     комитет по
         регионального реестра            2013 гг.   информационным
         государственных и муниципальных             технологиям и связи
         услуг (функций)                             Правительства края,
                                                     центр стратегического
                                                     планирования
                                                     Правительства края

 4.      Создание сети МФЦ
         предоставления государственных
         и муниципальных услуг и системы
         обмена информацией в
         электронном виде

 4.1.    Создание краевого
         государственного бюджетного
         учреждения "Краевой ресурсный
         центр" (далее - КРЦ)

 4.1.1.  Создание КРЦ                     2011 год   уполномоченный
                                                     распоряжением
                                                     Правительства
                                                     Хабаровского края
                                                     орган исполнительной
                                                     власти края

 4.1.2.  Разработка нормативной правовой  2011 год   министерство
         базы по организации                         экономического
         деятельности КРЦ                            развития и внешних
                                                     связей края, комитет
                                                     по информационным
                                                     технологиям и связи
                                                     Правительства края,
                                                     центр стратегического
                                                     планирования
                                                     Правительства края

 4.1.3.  Подбор помещения, приобретение   2011 год   уполномоченный
         оборудования и оргтехники для               распоряжением
         работы КРЦ                                  Правительства
                                                     Хабаровского края
                                                     орган исполнительной
                                                     власти края,
                                                     министерство
                                                     имущественных
                                                     отношений края,
                                                     комитет
                                                     государственного
                                                     заказа Правительства
                                                     края

 4.1.4.  Определение перечня органов,     2011 год   министерство
         предоставляющих государственные             экономического
         и муниципальные услуги на базе              развития и внешних
         МФЦ в Хабаровском крае, и                   связей края, центр
         направление его в КРЦ                       стратегического
                                                     планирования
                                                     Правительства края,
                                                     органы местного
                                                     самоуправления (по
                                                     согласованию)

 4.1.5.  Приобретение, внедрение и        2012 -     комитет по
         обеспечение функционирования     2013 гг.   информационным
         автоматизированной                          технологиям и связи
         информационной системы для КРЦ              Правительства края

 4.1.6.  Создание краевой сети средств    2012 -     комитет по
         автоматизированного              2013 гг.   информационным
         самообслуживания населения -                технологиям и связи
         автоматизированных                          Правительства края,
         информационных киосков                      органы местного
         (инфоматов), предоставляющих                самоуправления
         доступ к услугам (или отдельным             городских округов и
         этапам их оказания),                        муниципальных районов
         оказываемым в электронном виде              края (по
                                                     согласованию)

 4.1.7.  Подготовка и заключение между    2012 год   министерство
         Правительством Хабаровского                 экономического
         края и администрацией                       развития и внешних
         г. Хабаровска соглашения об                 связей края,
         условиях создания и о порядке               администрация г.
         работы МФЦ в г. Хабаровске                  Хабаровска (по
                                                     согласованию)

 4.1.8.  Создание МФЦ в г. Хабаровске     2012 -     администрация г.
                                          2013 гг.   Хабаровска (по
                                                     согласованию),
                                                     комитет по
                                                     информационным
                                                     технологиям и связи
                                                     Правительства края,
                                                     министерство
                                                     экономического
                                                     развития и внешних
                                                     связей края

 4.1.9.  Подготовка и заключение между    2012 год   министерство
         Правительством Хабаровского                 экономического
         края и администрацией                       развития и внешних
         г. Комсомольска-на-Амуре                    связей края,
         соглашения об условиях создания             администрация г.
         и о порядке работы МФЦ в                    Комсомольска-на-Амуре
         г. Комсомольске-на-Амуре                    (по согласованию)

 4.1.10. Создание МФЦ в                   2013 год   администрация г.
         г. Комсомольске-на-Амуре                    Комсомольска-на-Амуре
                                                     (по согласованию),
                                                     комитет по
                                                     информационным
                                                     технологиям и связи
                                                     Правительства края,
                                                     министерство
                                                     экономического
                                                     развития и внешних
                                                     связей края

 4.1.11. Подготовка и заключение между    2013 год   министерство
         Правительством Хабаровского                 экономического
         края и администрациями                      развития и внешних
         муниципальных районов края                  связей края,
         соглашений об условиях создания             администрации
         и о порядке работы МФЦ                      муниципальных районов
                                                     края (по
                                                     согласованию)

 4.1.12. Создание МФЦ в муниципальных     2013 год   администрации
         районах края                                муниципальных районов
                                                     края (по
                                                     согласованию),
                                                     комитет по
                                                     информационным
                                                     технологиям и связи
                                                     Правительства края,
                                                     министерство
                                                     экономического
                                                     развития и внешних
                                                     связей края

 4.2.    Создание и организация работы
         центра информационного
         обеспечения (далее - ЦИО) и
         регионального центра
         телефонного обслуживания
         граждан и организаций по
         вопросам предоставления
         государственных и муниципальных
         услуг (далее - ЦТО)

 4.2.1.  Разработка нормативной правовой  2011 год   комитет по
         базы по организации                         информационным
         деятельности ЦИО и ЦТО                      технологиям и связи
                                                     Правительства края

 4.2.2.  Запуск ЦИО и ЦТО в "пилотном     2012 год           - " -
         режиме": закупка, монтаж и
         настройка оборудования и
         программного обеспечения

 4.2.3.  Заключение договора об оказании  2012 год           - " -
         услуг связи для ЦИО и ЦТО с
         оператором связи

 4.3.    Подготовка аналитических и
         информационных материалов,
         наполнение справочных
         информационных систем
         сведениями о деятельности ЦИО,
         ЦТО, МФЦ и регионального
         портала государственных и
         муниципальных услуг (функций)

 4.3.1.  Подготовка информационных        2013 год   министерство
         стендов о деятельности КРЦ,                 экономического
         ЦИО, ЦТО, МФЦ, в том числе                  развития и внешних
         мобильных пунктов                           связей края
         предоставления государственных
         и муниципальных услуг

 4.3.2.  Подготовка информационных        2013 год           - " -
         брошюр, буклетов, листовок о
         деятельности КРЦ, ЦИО, ЦТО,
         МФЦ, в том числе мобильных
         пунктов предоставления услуг,
         регионального портала
         государственных и муниципальных
         услуг (функций)

 4.3.3.  Изготовление и трансляция        2013 год   министерство
         видеофильмов и видеороликов                 экономического
         (реклама) о деятельности КРЦ,               развития и внешних
         ЦИО, ЦТО, МФЦ, в том числе                  связей края
         мобильных пунктов
         предоставления услуг,
         регионального портала
         государственных и муниципальных
         услуг (функций)

 4.4.    Мониторинг предоставления
         государственных и муниципальных
         услуг

 4.4.1.  Проведение сторонними            2011 -     министерство
         организациями опросов о степени  2013 гг.   экономического
         удовлетворенности заявителей                развития и внешних
         качеством предоставления                    связей края
         государственных и муниципальных
         услуг

 4.4.2.  Проведение сторонними            2011 -             - " -
         организациями мониторинга        2013 гг.
         внедрения административных
         регламентов предоставления
         государственных услуг
         (исполнения государственных
         функций) органами
         исполнительной власти края

 4.4.3.  Проведение сторонними            2011 -             - " -
         организациями мониторинга        2013 гг.
         степени информированности
         населения о возможности
         (порядке, способах и условиях)
         получения информации о
         государственных и муниципальных
         услугах, в том числе в
         электронном виде





                                                        Приложение N 3
                                           к Краевой целевой программе
                                  "Снижение административных барьеров,
                                      оптимизация и повышение качества
                                      предоставления государственных и
                              муниципальных услуг, в том числе на базе
                                          многофункциональных центров,
                                                  на 2011 - 2013 годы"

                                Смета                                 
                расходов на краевую целевую программу                 
           "Снижение административных барьеров, оптимизация           
         и повышение качества предоставления государственных          
              и муниципальных услуг, в том числе на базе              
          многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы"           


----T----------------------T--------------T-----------T-------------------¬
¦ N ¦     Наименование     ¦   Источник   ¦Сумма (тыс.¦  Сумма по годам   ¦
¦п/п¦  мероприятий, виды   ¦финансирования¦  рублей)  ¦   (тыс. рублей)   ¦
¦   ¦       расходов       ¦              ¦           +-----T------T------+
¦   ¦                      ¦              ¦           ¦2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦
¦   ¦                      ¦              ¦           ¦ год ¦ год  ¦ год  ¦
+---+----------------------+--------------+-----------+-----+------+------+
¦ 1 ¦          2           ¦      3       ¦     4     ¦  5  ¦  6   ¦  7   ¦
L---+----------------------+--------------+-----------+-----+------+-------
  1. Подбор помещения,      краевой бюджет        3600  3000   500     100
     приобретение
     оборудования и
     оргтехники для работы
     КРЦ

  2. Приобретение,          краевой бюджет       80000   -   20000   60000
     внедрение и
     обеспечение
     функционирования
     автоматизированной
     информационной системы
     для КРЦ

  3. Создание краевой сети  краевой бюджет       13800   -    3000   10800
     средств
     автоматизированного
     самообслуживания
     населения -
     автоматизированных
     информационных киосков
     (инфоматов),
     предоставляющих доступ
     к услугам (или
     отдельным этапам их
     оказания), оказываемым
     в электронном виде

  4. Создание МФЦ в         краевой        11200048000   -   48000  112000
     г. Хабаровске          бюджет,
                            внебюджетные
                            источники

  5. Создание МФЦ в г.      краевой         6650028500   -     -     95000
     Комсомольске-на-Амуре  бюджет,
                            внебюджетные
                            источники

  6. Запуск ЦИО и ЦТО в     краевой бюджет        3500   -    3400     100
     "пилотном режиме":
     закупка, монтаж и
     настройка оборудования
     и программного
     обеспечения

  7. Заключение договора    краевой бюджет        1500   -     720     780
     об оказании услуг
     связи для ЦИО и ЦТО с
     оператором связи

  8. Подготовка             краевой бюджет         100   -     -       100
     информационных стендов
     о деятельности КРЦ,
     ЦИО, ЦТО, МФЦ, в том
     числе мобильных
     пунктов предоставления
     услуг

  9. Подготовка             краевой бюджет          60   -     -        60
     информационных брошюр,
     буклетов, листовок о
     деятельности КРЦ, ЦИО,
     ЦТО, МФЦ, в том числе
     мобильных пунктов
     предоставления услуг,
     регионального портала
     государственных и
     муниципальных услуг
     (функций)

 10. Изготовление и         краевой бюджет        1200   -     -      1200
     трансляция
     видеофильмов и
     видеороликов (реклама)
     о деятельности КРЦ,
     ЦИО, ЦТО, МФЦ, в том
     числе мобильных
     пунктов предоставления
     услуг, регионального
     портала
     государственных и
     муниципальных услуг
     (функций)

 11. Проведение сторонними  краевой бюджет         520   150   170     200
     организациями опросов
     о степени
     удовлетворенности
     заявителей качеством
     предоставления
     государственных и
     муниципальных услуг

 12. Проведение сторонними  краевой бюджет         520   150   170     200
     организациями
     мониторинга внедрения
     административных
     регламентов
     предоставления
     государственных услуг
     (исполнения
     государственных
     функций) органами
     исполнительной власти
     края

 13. Проведение сторонними  краевой бюджет         520   150   170     200
     организациями
     мониторинга степени
     информированности
     населения о
     возможности (порядке,
     способах и об
     условиях) получения
     информации о
     государственных и
     муниципальных услугах,
     в том числе в
     электронном виде


                                                        Приложение N 4
                                           к Краевой целевой программе
                                  "Снижение административных барьеров,
                                      оптимизация и повышение качества
                                      предоставления государственных и
                              муниципальных услуг, в том числе на базе
                                          многофункциональных центров,
                                                  на 2011 - 2013 годы"

                               Методика                               
      оценки эффективности реализации краевой целевой программы       
     "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение     
       качества предоставления государственных и муниципальных        
       услуг, в том числе на базе многофункциональных центров,        
                         на 2011 - 2013 годы"                         

     Оценка  эффективности  реализации  Программы  представляет  собой
механизм  контроля  за выполнением мероприятий Программы в зависимости
от степени достижения целей и задач, определенных Программой.
     Оценка эффективности Программы включает в себя два этапа:
     1  этап  -  оценка  эффективности  степени  достижения  ожидаемых
результатов  Программы  по  степени  достижения  целевых  индикаторов,
характеризующих эффективность реализации мероприятий Программы;
     2 этап - оценка эффективности реализации Программы в соответствии
с  Порядком  проведения  оценки  эффективности реализации долгосрочных
краевых целевых программ,  утвержденным  постановлением  Правительства
Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N 236-пр (далее - Порядок).
     Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять  на
основании   сопоставления   фактически  достигнутых  значений  целевых
индикаторов с их плановыми значениями.
     Сопоставление  значений  целевых  индикаторов   производится   по
каждому расчетному (фактическому) и базовому (плановому) показателям.
     На плановый период указываются  плановые  значения  по  годам,  а
также  целевое  значение на среднесрочную перспективу с указанием года
достижения этого значения.
     Оценка эффективности реализации отдельного  показателя  Программы
определяется на основе расчетов по следующей формуле:

                                  T
                                   Fi
                             E  = --- x 100%,
                              n   T
                                   Ni

    где:
    E  - эффективность   хода   реализации    соответствующего показателя
     n
Программы (процентов);
    T   - фактическое  значение  целевого  индикатора,  достигнутое  в ходе
     Fi
реализации Программы;
    T   - нормативное    значение    целевого   индикатора, утвержденное
     Ni
Программой.
    Оценка   эффективности   реализации  Программы  по  степени достижения
целевых индикаторов определяется на основе расчетов по следующей
формуле:

                         T     T           T
                          F1    F2          Fn
                         --- + --- + ... + ---
                         T     T           T
                          N1    N2          Nn
                     E = --------------------- x 100%,
                                   M

    где:
    E - эффективность реализации Программы (процентов);
    T  , T  , T   - фактические значения целевых индикаторов, достигнутые в
     F1   F2   Fn
ходе реализации Программы;
    T  , T  , T   - нормативные значения целевых  индикаторов, утвержденные
     N1   N2   Nn
Программой;
    M - количество целевых индикаторов Программы.
     Оценка эффективности реализации Программы  производится  ежегодно
ответственными  исполнителями Программы по двум этапам за отчетный год
и весь период реализации Программы по  ее  завершении  в  части  своих
программных мероприятий и целевых индикаторов.
     Ответственные исполнители Программы ежегодно осуществляют  оценку
эффективности  Программы в соответствии с настоящей Методикой и в срок
до 20 февраля года,  следующего  за  отчетным,  направляют  результаты
оценки эффективности реализации Программы координатору Программы.
     Координатор Программы в  соответствии  с  настоящей  Методикой  и
Порядком:
     - осуществляет оценку эффективности Программы  в  целом  по  двум
этапам  за  отчетный  год  и  весь  период  реализации Программы по ее
завершении;
     - определяет интегральную (суммарную) оценку Программы в целом, в
соответствии   с   которой  определяет  качественное  значение  оценки
Программы: эффективная, недостаточно эффективная, неэффективная;
     -  по  результатам  оценки  вносит  предложения   по   изменению,
перераспределению   финансовых   ресурсов  на  реализацию  мероприятий
Программы.