Постановление Правительства Хабаровского края от 31.12.2010 № 401-пр

    Степень    достижения   результатов   (ожидаемых   результатов)   
производится  на  основании  сопоставления  фактически  достигнутых  
значений   показателей   с   их  плановыми  показателями  (целевыми  
индикаторами).
    Источником   получения   информации   для   определения  уровня  
достижения  целевых  индикаторов  являются  данные Территориального 
органа    Федеральной    службы   государственной   статистики   по   
Хабаровскому   краю,   Центрального   банка  Российской  Федерации,  
основных    исполнителей   мероприятий   Программы,   муниципальных   
образований края.
    Сопоставление  значений показателей эффективности проводится по 
каждому  фактическому (ожидаемому) с базовым и/или плановым целевым 
индикатором.
    На плановый период указываются плановые значения по годам.
    2  этап - оценка эффективности реализации настоящей Программы в 
соответствии  с  формами  1,  2,  прилагаемыми к настоящей методике 
оценки  эффективности реализации краевой целевой программы "Жилище" 
на     2011     -     2015     годы     (далее     -     Методика).     
    Оценка эффективности реализации отдельного показателя Программы 
определяется на основе:
    1. Расчетов по следующим формулам:
    1.1.    Уровень   обеспеченности   населения   жильем   (расчет   
осуществляется министерством строительства края):

                                    ПЛОЩ
                               ОЖ = ----,
                                    НАС

где:
    ОЖ  -  уровень  обеспеченности  населения  жильем в Хабаровском 
крае;
    ПЛОЩ  -  общая  площадь  жилищного  фонда в Хабаровском крае на 
конец года;
    НАС  -  общая численность населения в Хабаровском крае на конец 
года.
    1.2.   Коэффициент  доступности  жилья  (расчет  осуществляется  
министерством  строительства  края)  рассчитывается  как  отношение  
средней  рыночной  стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 
кв. метра к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 
3           человек           в          Хабаровском          крае.          
    1.3.   Доля   семей,   имеющих  возможность  приобрести  жилье,  
соответствующее   стандартам   обеспечения  жилыми  помещениями,  с  
помощью   собственных  и  заемных  средств  (расчет  осуществляется  
министерством  экономического  развития  и  внешних  связей  края):  

                      LTV               i
                     ---- x P x 54 x ---------
                     100%            12 x 100%     100%
               TI = ---------------------------- x ----,
                                 i                  PI
                    1 - (1 + ---------) - t x 12
                             12 x 100%

где:
    TI - минимальный совокупный доход семьи (рублей в месяц);
    LTV  -  доля  заемных  средств в стоимости приобретаемого жилья 
(процентов);
    P  -  средняя  рыночная  стоимость  1 кв. метра жилья (рублей в 
среднем за год);
    i - процентная ставка по кредиту (процентов в год);
    t - срок кредита (годы);
    PI  -  доля  платежа  по ипотечному жилищному кредиту в доходах 
семьи (процентов).
    1.4. Доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса 
(расчет    осуществляется    министерством   строительства   края),   
рассчитывается  как  отношение  объема годового ввода в Хабаровском 
крае  жилья,  соответствующего  установленным  в  Хабаровском  крае  
стандартам  экономкласса,  к  общему  объему годового ввода жилья в 
Хабаровском крае.
    1.5.   Доля   годового   ввода   малоэтажного   жилья   (расчет   
осуществляется  министерством  строительства  края), рассчитывается 
как отношение объема годового ввода в Хабаровском крае малоэтажного 
жилья    к   общему   объему   годового   ввода   жилья   в   крае.   
    2.   Представленной   информации   от   основных   исполнителей   
мероприятий Программы:
    2.1.  Министерство молодежной политики, спорта и туризма края - 
количество  молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе 
с  использованием  ипотечных  кредитов  или  займов)  при  оказании  
содействия   за  счет  средств  федерального,  краевого  и  местных  
бюджетов.
    2.2.  Министерство  строительства  края  -  годовой объем ввода 
жилья;   дополнительный   ввод   жилья   в  рамках  мероприятия  по  
комплексному  освоению  и  развитию  территорий  в  целях жилищного 
строительства.
    2.3.   Министерство   жилищно-коммунального  хозяйства  края  -  
количество граждан, относящихся к категориям, установленным краевым 
законодательством,   улучшивших  жилищные  условия;  ввод  объектов  
коммунальной инфраструктуры.
    Сопоставление   фактических  и  плановых  значений  показателей  
(целевых   индикаторов)  производится  по  каждому  фактическому  и  
плановому  параметрам  на  основе  расчетов  по  следующей формуле: 

                                  Т
                                   f1
                            Е   = --- x 100%,
                             n1   Т
                                   p1

    где:
    Е   -  эффективность   достижения    показателя   настоящей   Программы
     n1
(процентов);
    Т   - фактическое значение  показателя,  достигнутое в ходе  реализации
     f1
настоящей Программы;
    Т   - плановое значение показателя, утвержденное настоящей  Программой.
     p1
    Оценка   эффективности   реализации   отдельного  показателя  настоящей
Программы определяется на основе расчетов по следующим формулам:
    для целевого показателя N 2:

                            Е  = T  / T  x 100%;
                             n    n    f

    для целевых показателей N 1, 3 - 10:

                            Е  = T  / T  x 100%,
                             n    f    n

    где:
    Е  -  эффективность   хода   реализации   соответствующего   показателя
     n
Программы  (процентов);
    Т  - фактическое  значение  показателя,  достигнутое в ходе  реализации
     f
Программы;
    Т  - плановое (базовое) значение  показателя, утвержденное  Программой.
     n
    Оценка   эффективности   реализации  Программы  по  степени  достижения
целевых индикаторов в целом определяется на основе расчетов по следующей
формуле:

                                Е   + Е   + ... + Е
                                 n1    n2          ni
                            Е = ---------------------,
                                         M

    где:
    Е - эффективность достижения показателей (процентов);
    Е  , Е  , Е   -  эффективность    хода   реализации    соответствующего
     n1   n2   ni
показателя настоящей Программы (процентов);
    М - количество показателей настоящей Программы.
Критерии оценки для достижения целей:
цель достигнута при 80 <= Е < 100;
цель достигнута в значительной степени при 50 <= Е < 80;
цель достигнута в незначительной степени при 30 <= Е < 50;
цель не достигнута при Е < 30.
    Оценка    эффективности    реализации    настоящей    Программы    
производится   посредством  расчета  итоговых  оценок  по  разделам  
согласно приложению к настоящей Методике, в соответствии с пунктами 
8,   9   Методики   проведения   оценки   эффективности  реализации  
долгосрочных   краевых  целевых  программ,  прилагаемой  к  Порядку  
проведения  оценки  эффективности  реализации  долгосрочных краевых 
целевых   программ,   утвержденному   постановлением  Правительства  
Хабаровского  края  от  06 октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении 
Порядка  принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых 
программ,  их формирования и реализации и Порядка проведения оценки 
эффективности  реализации  долгосрочных  краевых  целевых программ" 
(далее   -  Методика  проведения  оценки  эффективности  реализации  
долгосрочных     краевых     целевых     программ    к    Порядку).    
    Оценка  эффективности  реализации  настоящей Программы включает 
заполнение:
    -  таблицы  оценки  эффективности  реализации  краевой  целевой  
программы  "Жилище"  на  2011  -  2015  годы  (форма 1 приложения к 
настоящей Методике);
    -  сводной таблицы оценки эффективности реализации Программы по 
разделам    (форма    2    приложения    к   настоящей   Методике).   
    Заполнение  таблицы  оценки  эффективности реализации настоящей 
Программы  производится в соответствии с инструкцией по составлению 
таблицы  оценки  целевой  программы  согласно приложению к Методике 
проведения  оценки  эффективности  реализации  долгосрочных краевых 
целевых программ к Порядку).
    Ответственный  исполнитель настоящей Программы в соответствии с 
настоящей  Методикой  и  Методикой  проведения оценки эффективности 
реализации   долгосрочных   краевых  целевых  программ  к  Порядку:  
    -  осуществляет  оценку  эффективности  настоящей  Программы за 
отчетный     год     и    за    весь    период    ее    реализации;    
    -   определяет   интегральную   (суммарную)   оценку  настоящей  
Программы   в   целом   и   на  основе  ее  величины  квалифицирует  
качественную оценку настоящей Программы:
    эффективная - при 80 <= Е <= 100;
    недостаточно эффективная - при 50 <= Е < 80;
    неэффективная - при Е < 50;
    -  по  результатам  качественной  оценки  вносит предложения по 
изменению  значений  целевых показателей, корректировке мероприятий 
настоящей   Программы,   перераспределению   и   изменению  объемов  
финансовых  ресурсов,  выделяемых  на  реализацию ее мероприятий, о 
дальнейшей  реализации  настоящей  Программы  или разработке новой. 





Приложение
к Методике
оценки эффективности реализации
краевой целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Форма 1

                              ТАБЛИЦА
          оценки эффективности реализации краевой целевой
              программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

-----T-------------------------T---------------T-----------T--------T-----------T--------------¬
¦ N  ¦         Вопрос          ¦  Допустимые   ¦Ограничения¦ Ответ  ¦Обоснование¦  Ссылки на   ¦
¦п/п ¦                         ¦   варианты    ¦по ответам ¦(указать¦  ответа   ¦документальные¦
¦    ¦                         ¦   ответов     ¦           ¦  код   ¦           ¦подтверждения ¦
¦    ¦                         ¦ (код ответа)  ¦           ¦ответа) ¦           ¦              ¦
+----+-------------------------+---------------+-----------+--------+-----------+--------------+
¦ 1  ¦            2            ¦       3       ¦     4     ¦   5    ¦     6     ¦      7       ¦
L----+-------------------------+---------------+-----------+--------+-----------+---------------
      Раздел I. Проблема, цели и содержание Программы

 1.1. Соответствует ли          "Да" (1),       отсутствуют
      содержание решаемой       "Нет" (0)
      проблемы приоритетам
      федерального уровня,
      целям и задачам
      реализации приоритетного
      национального проекта
      "Доступное и комфортное
      жилье - гражданам
      России" и
      социально-экономического
      развития края

 1.2. Содержится ли в           "Да" (1),       отсутствуют
      Программе анализ          "Нет" (0)
      проблемной ситуации в
      рассматриваемой сфере,
      на основе которого
      сформулирована
      подлежащая решению
      проблема

 1.3. Сформулированы ли в       "Да" (1),       отсутствуют
      Программе ее конечные     "Нет" (0)
      цели

 1.4. Сформулированы ли цели и  "Да" (1),       отсутствуют
      задачи Программы таким    "Нет" (0)
      образом, что они не
      дублируют цели и задачи
      других утвержденных
      краевых целевых программ

 1.5. Обеспечено ли исключение  "Да" (1);       отсутствуют
      дублирования мероприятий  "Нет" (0)
      Программы мероприятиями
      других утвержденных
      краевых целевых программ

 1.6. Имеются ли необходимые    "Да" (1);       отсутствуют
      средства (методическое,   "Нет" (0)
      информационное
      обеспечение и др.) для
      проверки фактической
      реализации конечных
      целей Программы

 1.7. Содержит ли Программа в   "Да" (1);       отсутствуют
      качестве приложения       "Нет" (0)
      разработанную
      ответственным
      исполнителем с учетом
      специфики Программы
      методику оценки ее
      эффективности

 Итоговая оценка Программы по разделу I: R  = а  x (100 / N  - b ),
                                          1    1           1    1
 где:
 N  - количество вопросов;
  1
 а  - количество ответов "Да";
  1
 b  - количество ответов "Нет".
  1

      Раздел II. Стратегическое планирование и принципы реализации Программы

 2.1. Предусматриваются ли      "Да" (1),       отсутствуют
      нормативные документы,    "Нет" (0)
      необходимые для
      реализации Программы

 2.2. Сформулированы ли в       "Да" (1),       в
      Программе количественно   "Нет" (0)       зависимости
      измеримые плановые                        от ответов
      показатели (целевые                       на вопросы
      индикаторы), отражающие                   1.4, 1.6
      цели Программы и
      достижение конечных
      результатов ее
      выполнения

 2.3. Сформирован ли в          "Да" (1),       в
      Программе по годам план   "Нет" (0)       зависимости
      достижения конечных                       от ответа
      значений плановых                         на вопрос
      показателей (целевых                      2.2
      индикаторов)

 2.4. Представлены ли в         "Да" (1),       в
      Программе исходные        "Нет" (0)       зависимости
      (базовые) значения                        от ответа
      плановых показателей                      на вопрос
      (целевых индикаторов) и                   2.3
      годовых показателей,
      необходимые для
      ежегодной оценки хода
      реализации Программы

 2.5. Сформулированы ли в       "Да" (1),       отсутствуют
      Программе количественно   "Нет" (0)
      измеримые годовые
      показатели достижения
      результатов программных
      мероприятий

 2.6. Обоснованы ли в           "Да" (1),       отсутствуют
      Программе расходы на      "Нет" (0)
      реализацию мероприятий
      Программы

 2.7. Предусматривается ли      "Да" (1),       отсутствуют
      оформление в рамках       "Нет" (0)
      реализации мероприятий
      Программы соглашений
      между Правительством
      Хабаровского края и
      органами государственной
      власти Российской
      Федерации,
      организациями -
      участниками Программы
      по финансированию
      соответствующих
      мероприятий

 2.8. Сформулирован ли          "Да" (1),       отсутствуют
      ответственным             "Нет" (0)
      исполнителем механизм
      управления Программой

 2.9. Сформулированы ли в       "Да" (1),       отсутствуют
      Программе критерии        "Нет" (0)
      эффективности хода ее
      реализации

 Итоговая оценка Программы по разделу II: R  = а  x (100 / N  - b ),
                                           2    2           2    2
 где:
 N  - количество вопросов;
  2
 а  - количество ответов "Да";
  2
 b  - количество ответов "Нет".
  2

      Раздел III. Управление Программой и контроль за ходом ее выполнения

 3.1. Соответствуют ли          "Да" (1), "В    отсутствуют
      фактические поступления   значительной
      средств на реализацию     степени" (2),
      Программы из краевого     "В
      бюджета за прошедший      незначительной
      период ее реализации      степени" (4),
      параметрам                "Нет" (0)
      финансирования, принятым
      при утверждении
      Программы

 3.2. Соответствуют ли          "Да" (1), "В    отсутствуют
      фактические объемы        значительной
      использованных средств    степени" (2),
      на реализацию Программы   "В
      за прошедший период ее    незначительной
      реализации параметрам     степени" (4),
      финансирования, принятым  "Нет" (0)
      при утверждении
      Программы

 3.3. Осуществляется ли         "Да" (1),       отсутствуют
      ответственным             "Нет" (0),
      исполнителем Программы    "Вопрос не
      мониторинг (анализ)       применим" (4)
      текущего состояния
      строек (объектов) и
      мероприятий, включенных
      в Программу

 3.4. Проведены ли конкурсы на  "Да" (1),       отсутствуют
      участие в реализации      "Нет" (0)
      мероприятий Программы в
      отчетном периоде

 3.5. Организовано ли           "Да" (1),       отсутствуют
      ответственным             "Нет" (0)
      исполнителем Программы
      ежеквартальное
      размещение в сети
      Интернет информации о
      реализации Программы

 3.6. Проводились ли проверки   "Да" (1),       отсутствуют
      хода реализации           "Нет" (0)
      Программы

 3.7. Показали ли проведенные   "Да" (1),       в
      проверки отсутствие       "Нет" (0),      зависимости
      недостатков в ходе        "Вопрос не      от ответа
      реализации Программы      применим" (4)   на вопрос
                                                3.6

 3.8. Содержат ли решения,      "Да" (1),       в
      принятые руководством     "Нет" (0),      зависимости
      Программы, конкретные     "Вопрос не      от ответов
      меры для исправления      применим" (4)   на вопросы
      недостатков хода                          3.6, 3.7
      реализации Программы,
      выявленные при
      проведении проверок

 3.9. Соответствует ли форма и  "Да" (1),       отсутствуют
      содержание доклада        "Нет" (0)
      ответственного
      исполнителя Программы о
      ходе реализации
      Программы за последний
      отчетный период схеме
      годового доклада о ходе
      реализации целевой
      программы, рекомендуемой
      нормативными правовыми
      актами Правительства
      Хабаровского края

 Итоговая оценка Программы по разделу III: R  = а  x (100 / N  - b ),
                                            3    3           3    3
 где:
 N  - количество вопросов;
  3
 а  - количество ответов "Да";
  3
 b  - количество ответов "Вопрос не применим".
  3

      Раздел IV. Результаты хода реализации Программы

 4.1. Продемонстрировано ли на  "Да" (1), "В    в
      основе измеряемых         значительной    зависимости
      целевых индикаторов       степени" (2),   от ответов
      соответствие фактической  "В              на вопросы
      и предусмотренной в       незначительной  2.2, 2.3
      утвержденной Программе    степени" (3),
      динамики достижения       "Нет" (0)
      целей Программы

 4.2. Достигнуты ли значения    "Да" (1), "В    в
      годовых показателей       значительной    зависимости
      результатов мероприятий   степени" (2),   от ответа
      Программы,                "В              на вопрос
      предусмотренные в         незначительной  2.5
      утвержденной Программе    степени" (3),
                                "Нет" (0)

 4.3. Организовано ли           "Да" (1),       в
      ответственным             "Нет" (0)       зависимости
      исполнителем Программы                    от ответов
      размещение в электронном                  на вопросы
      виде информации о                         2.2, 3.3
      целевых индикаторах
      Программы с
      сопоставлением их
      утвержденным и
      фактическим значениям

 4.4. Выдерживается ли          "Да" (1),       отсутствуют
      плановый срок выполнения  "Нет" (0)
      мероприятия по
      предоставлению
      государственной
      поддержки жителям края в
      строительстве жилья на
      условиях ипотеки (ввод в
      действие объектов
      капитального
      строительства)

 4.5. Выдерживается ли          "Да" (1),       отсутствуют
      плановый срок выполнения  "Нет" (0)
      мероприятия по
      предоставлению молодым
      семьям социальных выплат
      на приобретение жилья
      или строительство
      индивидуального жилого
      дома (ввод в действие
      объектов капитального
      строительства)

 4.6. Свидетельствуют ли        "Да" (1),       в
      результаты проверок хода  "Нет" (0),      зависимости
      реализации Программы о    "Вопрос не      от ответа
      целесообразности          применим" (4)   на вопрос
      продолжения работ по                      3.6
      Программе и ее
      финансирования

 4.7. Показали ли проверки      "Да" (1),       отсутствуют
      отсутствие фактов         "Нет" (0),
      нецелевого использования  "Вопрос не
      средств по Программе      применим" (4)

 Итоговая оценка Программы по разделу IV: R  = (а  + с  x 0,67 + d  x 0,33) x (100 / N  - b ),
                                           4     4    4           4                   4    4
 где:
 N  - количество вопросов;
  4
 а  - количество ответов "Да";
  4
 b  - количество ответов "Вопрос не применим";
  4
 с  - количество ответов "В значительной степени";
  4
 d  - количество ответов "В незначительной степени";
  4
 0,67; 0,33 - весовые коэффициенты по разделу.

 Интегральная оценка Программы R  = R  x 0,15 + R  x 0,15 + R  x 0,2 + R  x 0,5
                                p    1           2           3          4



Форма 2

                          СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
          оценки эффективности реализации краевой целевой
              программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

------------------------T----------T--------------T------------T----------¬
¦                       ¦Раздел I. ¦  Раздел II.  ¦Раздел III. ¦Раздел IV.¦
¦                       ¦Проблема, ¦Стратегическое¦ Управление ¦Результаты¦
¦                       ¦  цели и  ¦планирование и¦Программой и¦   хода   ¦
¦                       ¦содержание¦   принципы   ¦контроль за ¦реализации¦
¦                       ¦Программы ¦  реализации  ¦  ходом ее  ¦Программы ¦
¦                       ¦          ¦  Программы   ¦ выполнения ¦          ¦
+-----------------------+----------+--------------+------------+----------+
¦Количество вопросов    ¦  N  = 7  ¦    N  = 9    ¦   N  = 9   ¦  N  = 7  ¦
¦                       ¦   1      ¦     2        ¦    3       ¦   4      ¦
+-----------------------+----------+--------------+------------+----------+
¦Количество ответов "Да"¦          ¦              ¦            ¦          ¦
+-----------------------+----------+--------------+------------+----------+
¦Количество ответов     ¦          ¦              ¦            ¦          ¦
¦"Нет"                  ¦          ¦              ¦            ¦          ¦
+-----------------------+----------+--------------+------------+----------+
¦Количество ответов     ¦          ¦              ¦            ¦          ¦
¦"Вопрос не применим"   ¦          ¦              ¦            ¦          ¦
+-----------------------+----------+--------------+------------+----------+
¦Количество ответов "В  ¦          ¦              ¦            ¦          ¦
¦значительной степени"  ¦          ¦              ¦            ¦          ¦
+-----------------------+----------+--------------+------------+----------+
¦Количество ответов "В  ¦          ¦              ¦            ¦          ¦
¦незначительной степени"¦          ¦              ¦            ¦          ¦
+-----------------------+----------+--------------+------------+----------+
¦Итоговая оценка по     ¦   R  =   ¦     R  =     ¦    R  =    ¦   R  =   ¦
¦разделу                ¦    1     ¦      2       ¦     3      ¦    4     ¦
+-----------------------+----------+--------------+------------+----------+
¦Интегральная           ¦                      R  =                       ¦
¦(суммарная) оценка     ¦                       p                         ¦
¦Программы              ¦                                                 ¦
L-----------------------+--------------------------------------------------