Расширенный поиск

Постановление Правительства Хабаровского края от 02.04.2010 № 82-пр

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 82-пр                                

02 апреля 2010 г.                                         г. Хабаровск

            О краевой целевой программе "Комплексные меры             
       противодействия распространению наркомании и незаконному       
               обороту наркотиков на 2011 - 2013 годы"                

     В целях сокращения масштабов потребления  наркотических  средств,
психотропных  и  сильнодействующих  веществ,  формирования у населения
края  антинаркотического  мировоззрения,  в  соответствии  с   Законом
Хабаровского  края  от  29  октября  2008  г.  N  213  "О профилактике
наркомании   и   незаконного   потребления   наркотических    средств,
психотропных   веществ   в   Хабаровском   крае"   Правительство  края
постановляет:
     1. Утвердить прилагаемую краевую целевую  программу  "Комплексные
меры  противодействия распространению наркомании и незаконному обороту
наркотиков на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа).
     2. Министерству финансов  края  (Кацуба  А.С.)  при  формировании
краевого  бюджета на соответствующие годы предусматривать ассигнования
на реализацию мероприятий Программы.
     3. Исполнителям Программы обеспечить:
     выполнение мероприятий Программы;
     представление в управление по вопросам безопасности Губернатора и
Правительства  края  информации  о  результатах  реализации  Программы
ежеквартально в срок  до  10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом, ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.
     4. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов
края    разработать   муниципальные   программы   по   противодействию
распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков.
     5. Признать утратившими силу с 01 апреля  2011  г.  постановления
Правительства Хабаровского края:
     от 10 марта 2007 г.  N  47-пр  "О  механизме  реализации  краевой
целевой  программы  "Комплексные  меры противодействия распространению
наркомании и незаконному обороту наркотиков на 2007 - 2010 годы";
     от 20 мая 2008 г. N 127-пр "О внесении изменений в  постановление
Правительства  Хабаровского  края  от  10  марта  2007  г.  N 47-пр "О
механизме  реализации  краевой  целевой  программы  "Комплексные  меры
противодействия   распространению  наркомании  и  незаконному  обороту
наркотиков на 2007 - 2010 годы";
     от  01  декабря  2008  г.  N  283-пр  "О  внесении  изменений   в
постановление  Правительства  Хабаровского  края от 10 марта 2007 г. N
47-пр "О механизме реализации краевой целевой  программы  "Комплексные
меры  противодействия распространению наркомании и незаконному обороту
наркотиков на 2007 - 2010 годы";
     от  27  ноября  2009  г.  N  355-пр  "О  внесении   изменений   в
постановление  Правительства  Хабаровского  края от 10 марта 2007 г. N
47-пр "О механизме реализации краевой целевой  программы  "Комплексные
меры  противодействия распространению наркомании и незаконному обороту
наркотиков на 2007 - 2010 годы";
     от  30  декабря  2009  г.  N  397-пр  "О  внесении  изменения   в
постановление  Правительства  Хабаровского края от 27 ноября 2009 г. N
355-пр   "О   внесении   изменений   в   постановление   Правительства
Хабаровского  края от 10 марта 2007 г. N 47-пр "О механизме реализации
краевой   целевой   программы   "Комплексные   меры    противодействия
распространению  наркомании и незаконному обороту наркотиков на 2007 -
2010 годы".
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства края по вопросам безопасности
Золотарева А.П.

                                              Губернатор, Председатель
                                                    Правительства края
                                                             В.И.Шпорт







УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 02 апреля 2010 г. N 82-пр

                     КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
         "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЮ
            НАРКОМАНИИ И НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ
                       НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

                              ПАСПОРТ
    краевой целевой программы "Комплексные меры противодействия
    распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков
                       на 2011 - 2013 годы"

Наименование    - краевая целевая программа "Комплексные меры
Программы         противодействия распространению наркомании и незаконному
                  обороту наркотиков на 2011 - 2013 годы"
                  (далее - Программа)

------------------------------------------------------------------
    ИПС "Законодательство России": примечание.
    В  официальном  тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в
виду статья 6, а не пункт 6 Закона Хабаровского края от 29.10.2008 N 213.
------------------------------------------------------------------
Основание для   - пункт 6 Закона Хабаровского края от 29 октября 2008 г.
разработки        N 213 "О профилактике наркомании и незаконного
Программы         потребления наркотических средств, психотропных веществ в
                  Хабаровском крае"

Государственный - Правительство Хабаровского края
заказчик
Программы

Основные        - министерство молодежной политики, спорта и туризма края,
разработчики      министерство образования края, министерство
Программы         здравоохранения края, министерство культуры края, комитет
                  по печати, полиграфической промышленности и
                  телерадиовещанию Правительства края, управление по
                  вопросам безопасности Губернатора и Правительства края,
                  Региональное управление Федеральной службы Российской
                  Федерации по контролю за оборотом наркотиков по
                  Хабаровскому краю (далее - РУФСКН), Управление внутренних
                  дел по Хабаровскому краю (далее - УВД)

Исполнители     - министерство молодежной политики, спорта и туризма края,
Программы         министерство образования края, министерство
                  здравоохранения края, министерство культуры края, комитет
                  по печати, полиграфической промышленности и
                  телерадиовещанию Правительства края, РУФСКН, УВД

Цели Программы  - снижение спроса на наркотические средства и психотропные
                  вещества у населения Хабаровского края с последующим
                  снижением уровня наркозаболеваемости;
                  формирование у населения края негативного отношения к
                  наркотическим средствам, психотропным веществам и их
                  незаконному обороту;
                  формирование условий, стимулирующих граждан к ведению
                  здорового образа жизни

Задачи          - обеспечение координации деятельности субъектов
Программы         профилактики наркомании;
                  формирование у населения края социальной компетентности,
                  системы ценностей, ориентированной на ведение здорового
                  образа жизни;
                  обеспечение реализации системы раннего выявления детей и
                  молодежи, незаконно употребляющих наркотические средства,
                  психотропные вещества, и контроля за ними;
                  обеспечение подготовки, переподготовки и повышения
                  квалификации специалистов, вовлеченных в работу по
                  профилактике употребления наркотических средств,
                  психотропных веществ;
                  обеспечение информационного сопровождения мероприятий по
                  профилактике употребления наркотических средств,
                  психотропных веществ;
                  расширение лечебного и реабилитационного пространства
                  потребителей наркотических средств и психотропных
                  веществ, повышение объема и качества лечебных и
                  реабилитационных услуг наркологического профиля;
                  сокращение предложения наркотиков

Основные        - уровень преступности, связанной с незаконным оборотом
целевые           наркотиков;
показатели        уровень наркозаболеваемости;
Программы         количество преступлений, связанных с незаконным оборотом
                  наркотиков, совершенных несовершеннолетними;
                  удельный вес учащихся и студентов, привлеченных к
                  уголовной ответственности за преступления, связанные с
                  незаконным оборотом наркотиков;
                  доля больных наркоманией, прошедших лечение и
                  реабилитацию;
                  доля лиц в возрасте от 10 до 24 лет, вовлеченных в
                  профилактические мероприятия;
                  доля образовательных учреждений, реализующих
                  учебно-методические программы по профилактике наркомании

Основные        - аналитическое и организационное обеспечение профилактики
мероприятия       наркомании;
Программы         меры по предупреждению возникновения и распространения
                  наркомании;
                  меры медико-социальной профилактики, лечения и
                  реабилитации больных наркоманией;
                  информационное сопровождение профилактической
                  деятельности;
                  меры по ограничению доступности наркотиков, находящихся в
                  незаконном обороте

Сроки и этапы   - 2011 - 2013 годы:
реализации        I этап - 2011 год,
Программы         II этап - 2012 год,
                  III этап - 2013 год

Объемы и        - общий объем финансирования - 12387900 рублей, в том числе
источники         по годам:
финансирования    2011 год - 4417000 рублей;
Программы         2012 год - 3828600 рублей;
                  2013 год - 4142300 рублей.
                  Источник финансирования - краевой бюджет

Ожидаемые       - в случае успешной реализации:
конечные          снижение уровня наркопреступности до 180 единиц;
результаты        сокращение уровня наркозаболеваемости до 260 единиц;
реализации        снижение количества наркопреступлений, совершенных
Программы         несовершеннолетними, до 10 единиц;
                  снижение удельного веса учащихся и студентов,
                  привлеченных к уголовной ответственности за
                  наркопреступления, до 2,5 процента;
                  увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и
                  реабилитацию, до 22 процентов;
                  увеличение доли подростков и молодежи, вовлеченных в
                  профилактические мероприятия, до 55 процентов;
                  увеличение доли образовательных учреждений, реализующих
                  программы по профилактике наркомании и поведенческих
                  болезней, до 63 процентов

Система         - контроль за выполнением Программы осуществляет
организации       Правительство Хабаровского края, которое уточняет целевые
контроля за       показатели и затраты по программным мероприятиям,
исполнением       механизм реализации Программы и состав исполнителей,
Программы         запрашивает у министерств края и ведомств, ответственных
                  за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения
                  Программы

         1. Характеристика наркоситуации и проблем в сфере
          противодействия незаконному обороту наркотиков

    Необходимость   разработки  Программы  обусловлена  проведенным  
анализом    состояния    наркоситуации    в    Хабаровском    крае.    
    Анализ  обстановки,  связанной  с  противодействием незаконному 
обороту  наркотиков  и  профилактикой  их  потребления,  результаты  
работы правоохранительных органов Хабаровского края свидетельствуют 
о  том,  что  в  ближайшее  время  наркоситуация  на его территории 
останется  сложной. Хабаровский край входит в число регионов России 
с     наиболее     высокими     уровнями     наркопреступности    и    
наркозаболеваемости.
    В  настоящее  время  высокий  уровень  безработицы, сложности в 
трудоустройстве,  продолжающееся  сокращение  рабочего  населения и 
наряду  с  этим  хорошо развитая транспортная инфраструктура в крае 
повышают  объективную  возможность  увеличения  фактов  незаконного  
культивирования  наркосодержащих  растений.  Наблюдается  тенденция  
переноса   площадей  для  выращивания  наркосодержащих  растений  в  
отдаленные   труднодоступные   таежные   районы.   Все   меньше  их  
выращивается на приусадебных участках.
    Одновременно с этим отмечается развитие наркотрафика афганского 
героина через Урал и Сибирь в Хабаровский край. За последние четыре 
года  количество  фактов  изъятия героина увеличилось более чем в 6 
раз.  В  2007  и  2008 годах правоохранительными органами изымалось 
свыше  6 килограммов героина, что в 3 раза больше, чем в 2006 году. 
В  2009  году  изъято  более 11 килограммов данного вида наркотика. 
    Ежегодное  увеличение  доли  преступлений,  связанных со сбытом 
наркотических  средств,  психотропных  и сильнодействующих веществ, 
выявленных    правоохранительными   органами,   свидетельствует   о   
необходимости     активизации     и     повышения     эффективности     
антинаркотической  деятельности  среди  населения, в первую очередь 
среди подростков и молодежи.
    Анализ  выполнения  Закона Хабаровского края от 20 декабря 2006 
г.   N   87   "О   краевой   целевой  программе  "Комплексные  меры  
противодействия  распространению  наркомании  и незаконному обороту 
наркотиков    на   2007   -   2010   годы"   свидетельствует,   что   
антинаркотическая   программа   является  эффективным  инструментом  
комплексного    решения    проблем    организации   противодействия   
распространению  наркомании  и  их  незаконному  обороту на краевом 
уровне.

Таблица 1

Отдельные показатели деятельности в сфере противодействия
распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков

----T--------------------------------T---------T--------T--------T--------¬
¦ N ¦    Наименование показателя     ¦ Единица ¦2007 год¦2008 год¦2009 год¦
¦п/п¦                                ¦измерения¦        ¦        ¦        ¦
+---+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦ 1 ¦               2                ¦    3    ¦   4    ¦   5    ¦   6    ¦
L---+--------------------------------+---------+--------+--------+---------
  1. Количество выявленных            единиц     2979     2740     2635
     преступлений, связанных с
     незаконным оборотом наркотиков

  2. Количество тяжких и особо тяжких единиц     1871     1920     1812
     преступлений, связанных с
     незаконным оборотом наркотиков

  3. Доля преступлений, связанных со  процентов    52,1     54,4     55,6
     сбытом наркотических средств,
     психотропных и сильнодействующих
     веществ

  4. Количество преступлений,         единиц       23       34       18
     совершенных несовершеннолетними

  5. Количество лиц, состоящих на     лиц        3856     3720     3568
     учете с диагнозом наркомания

  6. Количество лиц, получивших       лиц         472      552      533
     стационарное лечение от
     наркомании

    Реализация программных мероприятий свидетельствует о создании в 
Хабаровском     крае    системы    профилактической    деятельности    
антинаркотической направленности.
    Вместе  с  тем  при наличии положительных тенденций в работе по 
Программе  необходимо  отметить,  что  в  2009  году  в крае на 2,7 
процента  увеличился  удельный  вес  лиц в возрасте от 18 до 24 лет 
(2008  год  -  15,5%,  2009  год - 18,2%), привлеченных к уголовной 
ответственности  за сбыт наркотиков, по учащимся и студентам данный 
показатель  возрос  на  2,5  процента  (2008 год - 1,7%, 2009 год - 
4,2%).
    Таким образом, работа по дальнейшему оздоровлению наркоситуации 
в     крае     требует    совершенствования    форм    и    методов    
предупредительно-профилактических     мер,    которые    необходимо    
развивать,  разрабатывая  новые  подходы  к повышению эффективности 
профилактики   среди   различных   возрастных  и  социальных  групп  
населения.
    Решение   задач   в   сфере   противодействия   распространению   
наркомании  и  незаконному  обороту  наркотиков  без  использования  
программно-целевого  метода  приведет  к неконтролируемому развитию 
ситуации.

            2. Обоснование необходимости использования
                    программно-целевого метода

    В  соответствии  с  положениями федерального законодательства и 
законодательства Хабаровского края, в частности Федерального закона 
от   08  января  1998  г.  N  3-ФЗ  "О  наркотических  средствах  и  
психотропных  веществах",  вся  государственная  политика в области 
противодействия    незаконному   обороту   наркотических   средств,   
психотропных  веществ  и  их  прекурсоров  осуществляется на основе 
программ.  Законом Хабаровского края от 29 октября 2008 г. N 213 "О 
профилактике  наркомании  и  незаконного  потребления наркотических 
средств,  психотропных  веществ  в Хабаровском крае" предусмотрено, 
что  планирование  в  сфере  профилактики  наркомании и незаконного 
потребления   наркотических   средств,   психотропных   веществ   в   
Хабаровском крае осуществляется путем разработки и принятия краевой 
целевой      программы      по      противодействию     наркомании.     
    Использование  программно-целевого метода для решения имеющихся 
проблем позволяет достичь комплексного и последовательного подхода, 
обеспечивающего увязку реализации мероприятий по органам, ресурсам, 
исполнителям,  а  также организацию процесса управления и контроля. 
Программно-целевой   метод   позволяет  распределять  полномочия  и  
ответственность,   проводить   мониторинг   результатов  реализации  
Программы.
    Основные  риски, связанные с программно-целевым методом решения 
проблем:
    -   негативные   изменения  ситуации,  связанной  с  кризисными  
явлениями      в     социально-экономическом     развитии     края;     
    -  изменения  федерального  и краевого законодательства в сфере 
противодействия   незаконному   обороту   наркотических  средств  и  
психотропных веществ;
    - рост преступности (включая международную) в сфере незаконного 
оборота  наркотических  средств,  психотропных  и сильнодействующих 
веществ;
    - сокращение финансирования мероприятий Программы.
    Сокращение   запланированного  финансирования  Программы  может  
повлечь   невыполнение   отдельных  мероприятий,  вызвать  снижение  
результатов деятельности субъектов профилактики.
    Способом  ограничения  рисков будет являться повышение качества 
управления   Программой,   оперативное   реагирование   и  усиление  
координации    действий    исполнителей,    мониторинг    изменения    
наркоситуации,  корректировка программных мероприятий и показателей 
в        зависимости        от        достигнутого       состояния.       
    Программно-целевой    метод    решения   проблем   в   вопросах   
противодействия  распространению  наркомании  и незаконному обороту 
наркотиков  предполагает  два  варианта  развития ситуации (целевые 
показатели  по  вариантам представлены в приложении N 1 к настоящей 
Программе):
    -  вариант  1  (благоприятный)  -  в случае успешной реализации 
Программа  позволит  создать  необходимые  условия  для  увеличения  
доходов бюджета за счет исключения работоспособных граждан из сферы 
незаконного  потребления  наркотиков,  а  также за счет недопущения 
отвлечения  финансовых  средств  из  экономики  края  в нелегальный 
оборот  наркотиков посредством недопущения вовлечения в потребление 
наркотиков новых лиц;
    -  вариант  2  (неблагоприятный)  -  при  возникновении  рисков  
плановые  показатели  не  будут  достигнуты.  В  случае негативного 
развития    ситуации,    связанной   с   кризисными   явлениями   в   
социально-экономическом  развитии  края,  снизится  качество  жизни  
значительной части населения, повысится уровень безработицы, что, в 
свою очередь, может повлиять на создание социальной напряженности и 
увеличение   числа   граждан,   вовлеченных   в  незаконный  оборот  
наркотиков.  При развитии ситуации по варианту 2 наркообстановка на 
территории  края  ухудшится  и  будет представлять серьезную угрозу 
здоровью   населения,   экономике,   правопорядку  и  безопасности.  
    Мероприятия,  реализуемые  в  рамках  Программы,  не  дублируют  
другие  программные  мероприятия, финансируемые на территории края. 

       3. Цели и задачи Программы, приоритетные направления,
      в которых необходима поддержка профилактики наркомании

    3.1. Целями Программы являются снижение спроса на наркотические 
средства  и  психотропные  вещества у населения Хабаровского края с 
последующим  снижением  уровня  наркозаболеваемости, формирование у 
населения  края  негативного  отношения  к наркотическим средствам, 
психотропным  веществам  и  их  незаконному  обороту,  формирование  
условий,  стимулирующих  граждан  к ведению здорового образа жизни. 
Основными задачами Программы являются:
    -  обеспечение  координации деятельности субъектов профилактики 
наркомании;
    -  формирование  у  населения  края  социальной компетентности, 
системы  ценностей,  ориентированных  на  ведение  здорового образа 
жизни;
    -  обеспечение  реализации  системы  раннего  выявления детей и 
молодежи,    незаконно    употребляющих   наркотические   средства,   
психотропные      вещества,      и      контроля      за      ними;      
    -    обеспечение   подготовки,   переподготовки   и   повышения   
квалификации  специалистов,  вовлеченных  в  работу по профилактике 
употребления    наркотических    средств,   психотропных   веществ;   
    -  обеспечение  информационного  сопровождения  мероприятий  по  
профилактике   употребления   наркотических  средств,  психотропных  
веществ;
    -   расширение   лечебного   и  реабилитационного  пространства  
потребителей   наркотических   средств   и   психотропных  веществ,  
повышение  объема  и  качества  лечебных  и  реабилитационных услуг 
наркологического профиля;
    - сокращение потребления наркотиков.
    3.2.  Приоритетные направления, по которым необходима поддержка 
деятельности    по    профилактике    распространения   наркомании:   
    1)  своевременное  выявление  причин  и условий, способствующих 
распространению  наркомании,  и организация комплексных мероприятий 
по их эффективному устранению;
    2)  организация  и  проведение  профилактических  мероприятий с 
группами  повышенного  риска немедицинского потребления наркотиков; 
    3)   организация   профилактической  работы  в  образовательных  
учреждениях края;
    4) развитие системы раннего выявления потребителей наркотиков;
    5)   укрепление  здоровья  населения,  снижение  заболеваемости  
наркоманиями;
    6)  создание  условий  для  формирования  мотивации  к  ведению  
здорового образа жизни;
    7)  повышение  доступности  медико-социальной  реабилитации для 
больных  наркоманиями,  а  также  для  обратившихся  за медицинской 
помощью лиц, употребляющих наркотики.
    Программа  носит  социальный характер, результаты реализации ее 
мероприятий    будут    оказывать    положительное    влияние    на    
социально-экономическое развитие Хабаровского края.
    Решение  задач  Программы  будет  обеспечено  путем  реализации  
комплекса       организационных       и       финансовых       мер.       

                     4. Мероприятия Программы

    Выбор   мероприятий   Программы   и   определение   объемов  их  
финансирования  обусловлены  оценкой  их  вклада  в  решение  задач  
Программы,   объемом  средств  краевого  бюджета,  направляемых  на  
поддержку      деятельности     по     профилактике     наркомании.     
    План   мероприятий   Программы  (приложение  N  2  к  настоящей  
Программе) содержит следующие разделы:
    1)  аналитическое  и  организационное  обеспечение профилактики 
наркомании.
    Раздел    включает    комплекс    мероприятий   по   проведению   
аналитических,    социологических    исследований    по    вопросам    
распространения   наркомании,  внедрению  инновационных  моделей  и  
методик  профилактической работы, а также мероприятия, направленные 
на  системную  подготовку,  повышение  квалификации  и методическую 
поддержку   специалистов,   задействованных   в   деятельности   по   
профилактике       наркомании       в       Хабаровском       крае;       
    2)  меры  по  предупреждению  возникновения  и  распространения  
наркомании.
    Раздел   включает   комплекс   мероприятий   по  предупреждению  
распространения наркомании как социально опасного явления, обучению 
детей,  подростков  и  молодежи  навыкам конструктивного поведения, 
формированию у них поведенческих установок на неприятие наркотиков, 
стимулированию  развития  волонтерского движения, участию населения 
края     в    профилактических    мероприятиях    антинаркотической    
направленности;
    3)  меры медико-социальной профилактики, лечения и реабилитации 
больных наркоманией.
    Раздел   включает   комплекс  мер  по  повышению  эффективности  
медико-социальной   реабилитации   больных  наркоманией  на  основе  
мероприятий,   направленных   на  системную  подготовку,  повышение  
квалификации и методическую поддержку специалистов здравоохранения, 
организации  бригадных,  выездных форм оказания медицинской помощи, 
внедрения  современных  методов  диагностики, лечения и медицинской 
профилактики    наркомании,    улучшения   материально-технического   
обеспечения  структурных  подразделений  наркологического  профиля;  
    4) информационное сопровождение профилактической деятельности.
    Раздел  включает  комплекс  мер  по реализации единой концепции 
пропаганды  здорового  образа жизни, содействию выпуску специальных 
программ,  тематических  рубрик  в средствах массовой информации по 
различным   аспектам   профилактики   наркомании,   изготовление  и  
распространение     информационной     и    сувенирной    продукции    
антинаркотической направленности;
    5)  меры  по  ограничению доступности наркотиков, находящихся в 
незаконном обороте.
    Раздел   включает  комплекс  мер  по  координации  деятельности  
органов    исполнительной    власти    края,    органов    местного    
самоуправления,   правоохранительных   органов,   направленных   на   
сокращение   предложения   наркотиков,   находящихся  в  незаконном  
обороте, выявление и уничтожение очагов естественного произрастания 
наркосодержащих растений.
    Результатом  реализации  мероприятий  Программы станет создание 
единой  системы  позитивных  моральных  и  нравственных  ценностей,  
определяющих  отрицательное  отношение  к  незаконному  потреблению  
наркотиков,  выбор  здорового  образа жизни абсолютным большинством 
граждан края.

                5. Ресурсное обеспечение Программы

    Общий  объем средств, предназначенных для реализации Программы, 
составляет    12387900    рублей,    в    том   числе   по   годам:   
2011 год - 4417000 рублей;
2012 год - 3828600 рублей;
2013 год - 4142300 рублей.
    Структура  распределения средств краевого бюджета, направляемых 
на  реализацию  мероприятий  Программы, по исполнителям приведена в 
таблице 2.

Таблица 2

Структура финансирования Программы

(тыс. рублей)
-------------------------------------T---------T--------T--------T--------¬
¦            Исполнитель             ¦  Всего  ¦2011 год¦2012 год¦2013 год¦
¦                                    ¦ средств ¦        ¦        ¦        ¦
+------------------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦                 1                  ¦    2    ¦   3    ¦   4    ¦   5    ¦
L------------------------------------+---------+--------+--------+---------
 Министерство молодежной политики,      9070,0   3230,0   2856,0   2984,0
 спорта и туризма края

 Министерство здравоохранения края       840,0    260,0    260,0    320,0

 Министерство образования края          2103,4    821,0    606,6    675,8

 Министерство культуры края               86,5     10,0     10,0     66,5

 Комитет по печати, полиграфической      288,0     96,0     96,0     96,0
 промышленности и телерадиовещанию
 Правительства края

 Всего                                 12387,9   4417,0   3828,6   4142,3

    Финансирование    мероприятий    Программы   осуществляется   в   
соответствии со сметой расходов на реализацию Программы (приложение 
N           3           к           настоящей           Программе).           
    Источником   финансирования   мероприятий   Программы  являются  
средства краевого бюджета.
    Ежегодный  объем  финансирования мероприятий Программы подлежит 
уточнению  в  соответствии  с  законом  Хабаровского края о краевом 
бюджете  на  очередной  финансовый  год (очередной финансовый год и 
плановый период).
    Исполнители    Программы    в    соответствии    с    бюджетным    
законодательством  Хабаровского  края  ежегодно  в  срок до 01 июля 
текущего  года в установленном порядке представляют и согласовывают 
бюджетную   заявку   на   финансирование  мероприятий  Программы  и  
предложения,   связанные   с   корректировкой   сроков   и  объемов  
финансирования.

                 6. Механизм реализации Программы

    Механизм   реализации   Программы   направлен   на  эффективное  
планирование  хода  исполнения  основных  мероприятий,  координацию  
действий  участников  Программы,  обеспечение  контроля  исполнения  
программных  мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по 
выполнению   Программы,   выработку   решений   при   возникновении   
отклонения          хода          работ          от          плана.          
    Текущее   управление   реализацией   Программы   осуществляется   
государственным   заказчиком   в   лице   управления   по  вопросам  
безопасности       Губернатора      и      Правительства      края.      
    Управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства 
края:
    -   разрабатывает   в  пределах  своих  полномочий  нормативные  
правовые  акты,  положения,  необходимые  для реализации Программы; 
    -  размещает в средствах массовой информации и электронном виде 
информацию    о    ходе   и   результатах   реализации   Программы,   
финансировании мероприятий Программы;
    - осуществляет ведение отчетности по реализации Программы;
    -  ежеквартально  в  срок  до  20  числа  месяца, следующего за 
отчетным  кварталом,  готовит  сводный  отчет  о  ходе выполнения и 
финансирования  мероприятий  Программы, ежегодно в срок до 01 марта 
года,  следующего  за  отчетным,  готовит  доклад о ходе реализации 
Программы за отчетный год;
    -   ежегодно   согласовывает   с  министерством  экономического  
развития  и  внешних  связей  края уточненные целевые показатели на 
соответствующий год;
    - осуществляет межведомственную координацию и контроль за ходом 
реализации мероприятий Программы.
Исполнители Программы:
    -  осуществляют  меры  по  полному  и  качественному выполнению 
мероприятий Программы;
    -  обеспечивают  эффективное  и  целевое использование средств, 
выделяемых      на      реализацию      мероприятий      Программы;      
    -   размещают   государственные   заказы,   осуществляют  отбор  
исполнителей  работ  и  услуг,  а  также  поставщиков  продукции по 
мероприятиям  Программы в порядке, установленном законодательством; 
    -   представляют   в   управление   по   вопросам  безопасности  
Губернатора  и  Правительства края ежеквартально в срок до 10 числа 
месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом, отчеты и информацию о 
ходе   реализации   и   финансировании   мероприятий   Программы  в  
соответствии  с  приложением N 4 к настоящей Программе; ежегодно до 
01  февраля  года,  следующего  за отчетным, доклад о ходе работ по 
реализации  Программы  и  предложения,  связанные  с корректировкой 
сроков исполнения Программы, объемов финансирования, в соответствии 
с   приложением  N  8  к  Порядку  принятия  решений  о  разработке  
долгосрочных   краевых   целевых   программ,   их   формирования  и  
реализации, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского 
края  от  06  октября  2008  г.  N  236-пр  "Об утверждении Порядка 
принятия   решений   о   разработке  долгосрочных  краевых  целевых  
программ,  их формирования и реализации и Порядка проведения оценки 
эффективности  реализации  долгосрочных  краевых  целевых программ" 
(далее также - Порядок).

       7. Порядок оценки эффективности реализации Программы

    Оценка   эффективности   реализации   Программы   проводится  в  
соответствии с Порядком и Методикой оценки эффективности реализации 
Программы,  приведенной  в  приложении  N  5 к настоящей Программе. 
    Оценка    эффективности    реализации   мероприятий   Программы   
проводится  на  основании данных мониторинга, отчетов исполнителей, 
результатов проведенных контрольных мероприятий.
    Для  оценки  эффективности  реализации  Программы  используются  
целевые  показатели,  представленные  в  приложении N 1 к настоящей 
Программе.
    Оценка    эффективности    реализации   мероприятий   Программы   
проводится поэтапно и включает:
    -  определение  эффективности  качества  выполнения программных 
мероприятий;
    -  расчет  целевых индикаторов и определение степени достижения 
цели;
    -  определение  интегральной  оценки  эффективности  реализации  
программных мероприятий.
    По  результатам  оценки  эффективности  реализации  мероприятий  
Программы   исполнителями   Программы   вносятся   предложения   по   
корректировке     и     финансированию    мероприятий    Программы.    
    Источником   получения   информации   для   определения  уровня  
достижения     показателей     эффективности     являются    данные    
Территориального    органа   Федеральной   службы   государственной   
статистики      по      Хабаровскому     краю,     УВД,     РУФСКН.     
    При  благоприятном  варианте реализации мероприятий Программы в 
2013  году  ожидаемый  уровень преступности, связанной с незаконным 
оборотом  наркотиков,  составит 180 единиц. По окончании реализации 
Программы  снизятся  уровень  наркозаболеваемости  до  260  единиц,  
подростковая    наркопреступность,    а    также    удельный    вес    
наркопреступлений,  совершаемых учащимися и студентами. К 2013 году 
прогнозируемая   доля  больных  наркоманией,  прошедших  лечение  и  
реабилитацию, увеличится и составит 22 процента. В профилактические 
мероприятия  будет  вовлечено  55  процентов  подростков и молодежи 
края.
    При  неблагоприятном  развитии  ситуации  уровень преступности, 
связанной  с незаконным оборотом наркотиков, составит 188 единиц. В 
этом случае подростковая наркопреступность увеличится и составит 26 
единиц,   а   также  удельный  вес  наркопреступлений,  совершаемых  
учащимися  и студентами - 4,3. Уровень наркозаболеваемости составит 
270   единиц.   Доля   больных  наркоманией,  прошедших  лечение  и  
реабилитацию, составит 18 процентов.

           8. Система контроля за реализацией Программы

    Контроль     за     реализацией     Программы    осуществляется    
государственным заказчиком.
    Государственный  заказчик  Программы  организует  проверки хода 
реализации  Программы.  При  этом обращается внимание на соблюдение 
сроков  реализации  мероприятий  Программы,  целевое  и эффективное 
использование  средств,  выделяемых  на  их  реализацию, достижение 
конечных результатов Программы.
    По   результатам   проверок,   подготавливаются  предложения  о  
целесообразности  проведения отдельных мероприятий и финансирования 
мероприятий  Программы  или  об  их  прекращении, уточнении объемов 
финансирования,   о  применении  санкций  к  участникам  реализации  
Программы.
    Ход   выполнения   Программы   и   отдельных   ее   мероприятий   
рассматривается    на    заседаниях    антинаркотической   комиссии   
Хабаровского края.





Приложение N 1
к краевой целевой программе
"Комплексные меры противодействия
распространению наркомании и незаконному
обороту наркотиков на 2011 - 2013 годы"

                             ПЕРЕЧЕНЬ
                   ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

----T-------------------T---------T----------T-----------T-----------T-----------T-----------¬
¦ N ¦   Наименование    ¦ Единица ¦ Базовый  ¦  Оценка   ¦  Оценка   ¦  Оценка   ¦  Оценка   ¦
¦п/п¦    показателя     ¦измерения¦показатель¦ 2010 год  ¦ 2011 год  ¦ 2012 год  ¦ 2013 год  ¦
¦   ¦                   ¦         ¦(2009 год)+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+
¦   ¦                   ¦         ¦          ¦ В1  ¦ В2  ¦ В1  ¦ В2  ¦ В1  ¦ В2  ¦ В1  ¦ В2  ¦
+---+-------------------+---------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ 1 ¦         2         ¦    3    ¦    4     ¦  5  ¦  6  ¦  7  ¦  8  ¦  9  ¦ 10  ¦ 11  ¦ 12  ¦
L---+-------------------+---------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------
  1. Уровень             единиц      188      187   190   186   190   183   188   180   188
     преступности,
     связанной с
     незаконным оборотом
     наркотиков
     (относительное
     количество
     зарегистрированных
     преступлений на
     100 тыс. человек)

  2. Уровень               - " -     272      270   272   267   271   264   271   260   270
     наркозаболеваемости
     (относительное
     число больных
     наркоманией на
     100 тыс. человек)

  3. Количество            - " -      30       26    38    18    34    14    30    10    26
     преступлений,
     связанных с
     незаконным оборотом
     наркотиков,
     совершенных
     несовершеннолетними

  4. Удельный вес          - " -       3,5      3,2   3,7   3,0   4,0   2,7   4,2   2,5   4,3
     учащихся и
     студентов,
     привлеченных к
     уголовной
     ответственности за
     преступления,
     связанные с
     незаконным оборотом
     наркотиков

  5. Доля больных        процентов    15,0     16,0  15,3  18,0  16,5  20,0  18,0  22,0  18,0
     наркоманией,
     прошедших лечение
     и реабилитацию, по
     отношению к общему
     числу лиц,
     состоящих на учете
     с диагнозом
     наркомания

  6. Доля подростков и     - " -      47       50    40    51    45    53    43    55    43
     молодежи в возрасте
     от 10 до 24 лет,
     вовлеченных в
     профилактические
     мероприятия, по
     отношению к общей
     численности
     указанной категории
     лиц

  7. Доля                  - " -      30,2     33,0  30,2  43,0  33,0  53,0  33,0  63,0  33,0
     образовательных
     учреждений,
     реализующих
     программы по
     профилактике
     наркомании и
     поведенческих
     болезней

Примечание: В1 - благоприятный вариант;
            В2 - неблагоприятный вариант.





Приложение N 2
к краевой целевой программе
"Комплексные меры противодействия
распространению наркомании и незаконному
обороту наркотиков на 2011 - 2013 годы"

                               ПЛАН
                       МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

--------T----------------------T----------T------------------T------------------¬
¦   N   ¦     Наименование     ¦  Сроки   ¦  Ответственные   ¦    Примечания    ¦
¦  п/п  ¦     мероприятия      ¦исполнения¦   исполнители,   ¦                  ¦
¦       ¦                      ¦          ¦    ведомства,    ¦                  ¦
¦       ¦                      ¦          ¦  привлекаемые к  ¦                  ¦
¦       ¦                      ¦          ¦    исполнению    ¦                  ¦
+-------+----------------------+----------+------------------+------------------+
¦   1   ¦          2           ¦    3     ¦        4         ¦        5         ¦
L-------+----------------------+----------+------------------+-------------------
         Раздел I. Аналитическое и организационное обеспечение профилактики
         наркомании

 1.1.    Проведение             2011 -     министерство       выявление причин и
         мониторинга            2013 гг.   молодежной         условий, влияющих
         наркоситуации на                  политики, спорта   на наркоситуацию,
         территории края                   и туризма края,    анализ и прогноз
                                           министерство       ее развития
                                           образования края,
                                           министерство
                                           культуры края,
                                           РУФСКН (по
                                           согласованию)

 1.2.    Проведение             2011 -     министерство       получение
         социологических        2013 гг.   молодежной         информации, анализ
         исследований среди                политики, спорта   динамики
         различных групп                   и туризма края;    распространенности
         населения                         РУФСКН (по         потребления
                                           согласованию)      психоактивных
                                                              веществ в
                                                              молодежной среде

 1.3.    Систематическая                                      повышение
         подготовка и                                         компетенции
         переподготовка                                       специалистов в
         специалистов                                         области первичной
                                                              профилактики
 1.3.1.  Организация и          2011 -     министерство       наркомании, обмен
         проведение ежегодного  2013 гг.   молодежной         опытом для
         форума для                        политики, спорта   последующего
         специалистов по                   и туризма края     внедрения
         социальному воспитанию                               передовых методов
         и сохранению здоровья                                в работу
         молодежи, в том числе                                муниципальных
         склонной к девиантному                               учреждений
         поведению и                                          социальной,
         употреблению                                         образовательной,
         наркотических средств                                культурной сферы

 1.3.2.  Организация для        2011 -     министерство
         специалистов,          2013 гг.   молодежной
         работающих с                      политики, спорта
         подростками,                      и туризма края
         региональных
         семинаров-тренингов
         по профилактике
         поведенческих болезней

 1.3.3.  Организация семинара   2011 -     министерство
         для учителей,          2013 гг.   образования края
         педагогов-психологов,
         социальных педагогов
         по вопросам
         формирования здорового
         образа жизни, раннего
         выявления лиц,
         употребляющих
         наркотики

 1.3.4.  Организация семинаров  2011 -     министерство
         для работников         2013 гг.   культуры края
         библиотек по
         профилактике
         наркомании среди
         детей и подростков

 1.3.5.  Проведение круглого    2013 год         - " -
         стола "Роль
         учреждений культуры в
         антинаркотической
         пропаганде"

 1.4.    Методическая поддержка                               повышение качества
         субъектов деятельности                               профилактической
         по профилактике                                      деятельности
         наркомании

 1.4.1.  Издание методических   2011 -     министерство
         и информационных       2013 гг.   образования края
         материалов
         антинаркотической
         направленности для
         образовательных
         учреждений края

 1.4.2.  Подготовка и издание   2013 год   министерство
         методического пособия             культуры края
         для организаторов
         культурно-досуговой
         работы в муниципальных
         образованиях края

 1.4.3.  Издание методических,  2011 -     министерство
         информационных         2013 гг.   молодежной
         пособий (рекомендаций)            политики, спорта
         для родителей,                    и туризма края
         воспитателей и
         педагогов по проблемам
         профилактики
         употребления
         наркотических средств

 1.5.    Оснащение              2011 год         - " -        расширение
         спортивно-игровыми                                   возможностей
         комплексами краевых                                  использования
         центров социальной                                   интерактивных
         реабилитации                                         видов
         подростков, склонных                                 профилактической
         к употреблению                                       работы и досуговой
         наркотических средств                                занятости,
         и девиантному                                        популяризация
         поведению                                            здорового образа
         (в гг. Хабаровске и                                  жизни среди
         Комсомольске-на-Амуре)                               подростков и
                                                              молодежи

 1.6.    Апробация и внедрение  2011 -     министерство       формирование у
         инновационной модели   2013 гг.   молодежной         несовершеннолетних
         (для                              политики, спорта   мотивации к
         несовершеннолетних)               и туризма края     ведению здорового
         "Держи верное                                        образа жизни и
         направление на                                       отказу от
         безопасное поведение"                                рискованного
         в работу муниципальных                               поведения через
         молодежных центров,                                  интерактивные
         интернатных                                          привлекательные
         учреждений, летних                                   для подростков
         образовательно-                                      технологии
         оздоровительных                                      информационно-
         центров                                              просветительской
                                                              работы

         Раздел II. Меры по предупреждению возникновения и распространения
         наркомании

 2.1.    Проведение в летний    2011 -     министерство       обучение навыкам
         период для             2013 гг.   образования края   конструктивного
         несовершеннолетних,                                  поведения и
         находящихся в                                        формирования
         социально опасном                                    знаний и
         положении, краевых                                   представлений о
         профильных смен по                                   последствиях
         профилактике                                         употребления
         наркомании                                           наркотиков

 2.2.    Организация и          2011,            - " -        поддержка,
         проведение краевого    2013 годы                     популяризация и
         конкурса среди                                       распространение
         учреждений начального                                передового опыта
         и среднего
         профессионального
         образования по
         профилактике
         наркомании

 2.3.    Формирование у                                       формирование
         населения четкой                                     навыков и
         позиции отрицания                                    поведенческих
         наркотиков                                           установок на
                                                              здоровый образ
 2.3.1.  Проведение краевой     2011,      министерство       жизни и неприятие
         антинаркотической      2012 годы  культуры края      наркотиков
         акции "Мир без
         наркотиков", выпуск
         сборника по итогам ее
         проведения

 2.3.2.  Проведение             2011 -     министерство
         конференций с          2013 гг.   образования края
         учащимися учреждений
         начального
         профессионального
         образования края,
         состоящими в "группе
         риска", по проблемам
         распространения
         наркомании и
         ВИЧ-инфекции

 2.3.3.  Проведение             2011 -     министерство
         семинаров-тренингов    2013 гг.   молодежной
         по подготовке                     политики, спорта
         добровольцев из числа             и туризма края
         молодежного актива для
         работы по профилактике
         наркомании в среде
         сверстников

 2.3.4.  Проведение ежегодного  2011 -           - " -
         краевого Слета         2013 гг.
         участников
         добровольческой
         деятельности молодежи
         по пропаганде
         здорового образа жизни
         из числа молодежного
         актива

 2.3.5.  Проведение краевого    2011 -           - " -
         конкурса молодежных    2013 гг.
         агитбригад по
         пропаганде здорового
         образа жизни

 2.3.6.  Проведение краевых     2011 -           - " -
         молодежных             2013 гг.
         профилактических акций

 2.3.7.  Проведение             2011 -           - " -
         тематических занятий   2013 гг.
         для подростков и
         молодежи на базе
         государственного
         учреждения "Краевой
         молодежный социальный
         медико-педагогический
         центр"

 2.3.8.  Профилактическая       2011 -           - " -
         работа с подростками   2013 гг.
         в летний
         оздоровительный
         период по авторским
         программам и моделям
         медико-социальной и
         информационно-
         просветительской
         работы в загородных
         центрах и лагерях на
         базе государственного
         учреждения "Краевой
         молодежный социальный
         медико-педагогический
         центр"

 2.3.9.  Проведение             2011 -     министерство
         тематических вечеров,  2013 гг.   культуры края
         встреч школьников,
         студентов и их
         родителей с
         психологами,
         наркологами, людьми,
         занимающими активную
         жизненную позицию

 2.3.10. Организация и          2011,      министерство
         проведение краевого    2012 годы  образования края
         конкурса на лучшую
         организацию
         воспитательной работы,
         направленной на
         формирование здорового
         образа жизни,
         профилактику
         поведенческих болезней
         в общежитиях
         учреждений начального
         профессионального
         образования

 2.4.    Проведение             2011 -     министерство       повышение уровня
         тематических занятий   2013 гг.   молодежной         информированности
         по профилактике                   политики, спорта   несовершеннолетних
         социального сиротства             и туризма края     о сохранении
         для подростков группы                                здоровья, об
         риска, в том числе из                                ответственном
         интернатных учреждений                               родительстве

 2.5.    Проведение детских и   2011 -     министерство       популяризация
         молодежных конкурсов   2013 гг.   культуры края      здорового образа
         рисунков и плакатов                                  жизни
         антинаркотической
         тематики

 2.6.    Проведение краевого    2011 -     министерство       повышение престижа
         конкурса               2013 гг.   молодежной         профессии,
         профессионального                 политики, спорта   популяризация
         мастерства молодых                и туризма края     правоохранительной
         сотрудников                                          деятельности в
         правоохранительных                                   области борьбы с
         органов "Лучший по                                   незаконным
         профессии в сфере                                    оборотом
         борьбы с незаконным                                  наркотиков и
         оборотом наркотиков"                                 наркопреступностью

 2.7.    Организация и          2011 -           - " -        пропаганда
         проведение спортивных  2013 гг.                      здорового образа
         мероприятий                                          жизни, привлечение
         антинаркотической                                    молодежи к
         направленности для                                   занятиям спортом
         учащихся
         образовательных
         учреждений края

         Раздел III. Меры медико-социальной профилактики, лечения и реабилитации
         больных наркоманией

 3.1.    Приобретение           2011 год   министерство       повышение
         лицензированной                   здравоохранения    эффективности
         автоматизированной                края               реабилитационной
         информационной системы                               работы
         управления базами
         данных "Медицинская
         карта (статистика
         наркологического
         диспансера)"

 3.2.    Организация выездной   2011 -           - " -        повышение
         бригадной формы        2013 гг.                      эффективности
         оказания                                             реабилитационной
         консультативной и                                    работы
         лечебной помощи
         наркологическим
         больным в районах края

 3.3.    Приобретение           2011 -     министерство       ранее выявление и
         реактивов и            2013 гг.   здравоохранения    диагностика
         тест-систем для                   края               употребления
         диагностики                                          наркотических
         наркотических средств                                веществ
         в биологических средах

         Раздел IV. Информационное сопровождение профилактической деятельности

 4.1.    Разработка эскизов и                                 пропаганда среди
         изготовление                                         подростков и
         социальной уличной                                   молодежи
         рекламы,                                             безопасного
         пропагандирующей                                     поведения в
         здоровый образ жизни                                 отношении своего
                                                              здоровья,
 4.1.1.  Создание и размещение  2011 -     министерство       информирование
         баннеров               2013 гг.   молодежной         подростков и
         антинаркотической                 политики, спорта   молодежи о
         направленности на                 и туризма края     последствиях
         транспортных средствах                               употребления
                                                              наркотических и
 4.1.2.  Разработка, выпуск     2011 -           - " -        психотропных
         буклетов (4 вида),     2013 гг.                      веществ
         плакатов (2 вида)
         антинаркотической
         направленности, о
         здоровом образе жизни

 4.2.    Изготовление и прокат  2011 -           - " -        информационная
         на телевидении и       2013 гг.                      поддержка
         уличных мегаэкранах                                  деятельности
         видеороликов,                                        молодежных
         направленных на                                      социальных
         профилактику                                         центров,
         наркомании среди                                     формирование
         подростков и молодежи                                позитивного
                                                              общественного
                                                              мнения о
                                                              сохранении
                                                              здоровья и об
                                                              отказе от
                                                              психотропных
                                                              веществ

 4.3.    Разработка эскизов                                   пропаганда среди
         и изготовление                                       подростков
         полиграфической и                                    безопасного образа
         сувенирной продукции,                                жизни,
         пропагандирующей                                     популяризация
         здоровый образ жизни                                 учреждений,
                                                              оказывающих помощь
 4.3.1.  Изготовление           2011 -     министерство       молодежи,
         тематической           2013 гг.   молодежной         поощрение
         сувенирной и                      политики, спорта   участников
         информационной                    и туризма края     информационно-
         продукции (календари,                                просветительских
         наклейки на дневник,                                 мероприятий
         брелоки, магниты и
         др.)

 4.3.2.  Изготовление           2011 -     министерство
         полиграфической и      2013 гг.   образования края
         рекламной продукции
         по профилактике
         наркомании (плакаты,
         календари, буклеты,
         значки, ручки,
         брелоки)

 4.4.    Публикация статей по   2011 -     министерство       расширение
         профилактике           2013 гг.   молодежной         иформированности
         наркомании в журнале              политики, спорта   населения о
         "Наш семейный очаг"               и туризма края     последствиях
                                                              употребления
                                                              наркотических и
                                                              психотропных
                                                              веществ

 4.5.    Проведение             2011 -     министерство       информирование о
         круглых столов,        2013 гг.   молодежной         состоянии
         информационных встреч             политики, спорта   деятельности в
         для журналистов,                  и туризма края     сфере профилактики
         органов власти по                                    наркомании
         проблемам профилактики
         наркомании

 4.6.    Проведение             2011 -     комитет по         повышение качества
         творческого конкурса   2013 гг.   печати,            освещения вопросов
         для журналистов края              полиграфической    противодействия
         на лучшее освещение в             промышленности и   наркомании
         средствах массовой                телерадиовещанию
         информации проблем                Правительства края
         распространения
         наркомании и борьбы с
         незаконным оборотом
         наркотиков

         Раздел V. Меры по ограничению доступности наркотиков, находящихся в
         незаконном обороте

 5.1.    Организация            2011 -     РУФСКН (по         укрепление системы
         проведения             2013 гг.   согласованию),     межведомственного
         комплексных                       УВД (по            взаимодействия
         профилактических                  согласованию)
         операций по
         противодействию
         незаконному обороту
         наркотиков,
         уничтожению
         наркосодержащих
         растений

 5.2.    Координация            2011 -     антинаркотическая  выявление
         проведения             2013 гг.   комиссия           наркозависимых лиц
         профилактических                  Хабаровского края, среди работников
         мероприятий на                    РУФСКН (по         предприятий,
         объектах,                         согласованию)      минимизация
         представляющих высокую                               техногенных аварий
         социальную значимость
         или имеющих
         техногенноопасные
         производства

 5.3.    Подготовка             2011 год   антинаркотическая  выявление
         предложений по                    комиссия           наркозависимых лиц
         вопросу включения в               Хабаровского       среди работников
         индивидуальные                    края, РУФСКН (по   предприятий,
         трудовые договоры                 согласованию),     минимизация
         дополнений, создающих             УВД (по            возможных
         нормативную правовую              согласованию)      техногенных аварий
         основу проведения
         посменного
         тестирования
         работников
         производств,
         представляющих высокую
         социальную значимость
         или имеющих
         техногенноопасные
         производства





Приложение N 3
к краевой целевой программе
"Комплексные меры противодействия
распространению наркомании и незаконному
обороту наркотиков на 2011 - 2013 годы"

                               СМЕТА
                 РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ

--------T----------------------T------------------T-----------------T-----------------------T--------------¬
¦   N   ¦     Наименование     ¦Единица измерения ¦   Объем работ   ¦    Сумма по годам     ¦   Источник   ¦
¦  п/п  ¦   мероприятия, вид   ¦                  ¦                 ¦     (тыс. рублей)     ¦финансирования¦
¦       ¦       расходов       ¦                  ¦                 +-------T-------T-------+              ¦
¦       ¦                      ¦                  ¦                 ¦ 2011  ¦ 2012  ¦ 2013  ¦              ¦
¦       ¦                      ¦                  ¦                 ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦              ¦
+-------+----------------------+------------------+-----------------+-------+-------+-------+--------------+
¦   1   ¦          2           ¦        3         ¦        4        ¦   5   ¦   6   ¦   7   ¦      8       ¦
L-------+----------------------+------------------+-----------------+-------+-------+-------+---------------
         Раздел I. Аналитическое и организационное обеспечение профилактики наркомании

 1.1.    Проведение мониторинга
         наркоситуации на
         территории края

 1.2.    Проведение             респондентов       ежегодно не менее   10,0    11,0    12,0  краевой
         социологических        (человек)          3 тыс. человек                            бюджет
         исследований среди
         различных групп
         населения

 1.3.    Систематическая
         подготовка и
         переподготовка
         специалистов

 1.3.1.  Организация и          форумов            ежегодное          150,0   160,0   170,0  краевой
         проведение ежегодного                     проведение одного                         бюджет
         форума для                                форума
         специалистов по
         социальному воспитанию
         и сохранению здоровья
         молодежи, в том числе
         склонной к девиантному
         поведению и
         употреблению
         наркотических средств

 1.3.2.  Организация для        семинаров          ежегодное          300,0   310,0   320,0  краевой
         специалистов,                             проведение не                             бюджет
         работающих с                              менее трех
         подростками,                              семинаров
         региональных
         семинаров-тренингов по
         профилактике
         поведенческих болезней

 1.3.3.  Организация семинара   семинаров          ежегодно один       50,0    50,0    50,0  краевой
         для учителей,                             семинар                                   бюджет
         педагогов-психологов,
         социальных педагогов
         по вопросам
         формирования здорового
         образа жизни, раннего
         выявления лиц,
         употребляющих
         наркотики

 1.3.4.  Организация семинаров  семинаров          ежегодное            0,7     1,3     2,0  краевой
         для работников                            проведение одного                         бюджет
         библиотек по                              семинара
         профилактике
         наркомании среди
         детей и подростков

 1.3.5.  Проведение круглого    мероприятий        проведение одного    -       -      10,0  краевой
         стола "Роль учреждений                    мероприятия                               бюджет
         культуры в
         антинаркотической
         пропаганде"

 1.4.    Методическая поддержка
         субъектов деятельности
         по профилактике
         наркомании

 1.4.1.  Издание методических   экземпляров        ежегодно не менее  100,0   100,0   100,0  краевой
         и информационных                          1 тыс.                                    бюджет
         материалов                                экземпляров
         антинаркотической
         направленности для
         образовательных
         учреждений края

 1.4.2.  Подготовка и издание   пособий            подготовка,          -       -      45,0  краевой
         методического пособия                     выпуск одного                             бюджет
         для организаторов                         пособия
         культурно-досуговой
         работы в муниципальных
         образованиях

 1.4.3.  Издание методических,  пособий            ежегодно не менее  150,0   160,0   170,0  краевой
         информационных                            шести видов                               бюджет
         пособий (рекомендаций)                    пособий
         для родителей,
         воспитателей и
         педагогов по проблемам
         профилактики
         употребления
         наркотических средств

 1.5.    Оснащение              спортивно-игровых  оснащение двух     500,0     -       -    краевой
         спортивно-игровыми     комплексов         центров                                   бюджет
         комплексами краевых
         центров социальной
         реабилитации
         подростков, склонных к
         употреблению
         наркотических средств
         и девиантному
         поведению (в
         гг. Хабаровске и
         Комсомольске-на-Амуре)

 1.6.    Апробация и внедрение  участников         ежегодно не менее  150,0   160,0   170,0  краевой
         инновационной модели   (человек)          2050 человек                              бюджет
         (для
         несовершеннолетних)
         "Держи верное
         направление на
         безопасное поведение"
         в работу муниципальных
         молодежных центров,
         интернатных
         учреждений, летних
         образовательно-
         оздоровительных
         центров

         Раздел II. Меры по предупреждению возникновения и распространения наркомании

 2.1.    Проведение в летний    участников         ежегодно не менее  115,0   123,6   132,8  краевой
         период для             (человек)          80 человек                                бюджет
         несовершеннолетних,
         находящихся в
         социально опасном
         положении, краевых
         профильных смен по
         профилактике
         наркомании

 2.2.    Организация и          конкурсов          проведение двух    223,0     -     223,0  краевой
         проведение краевого                       конкурсов                                 бюджет
         конкурса среди
         учреждений начального
         и среднего
         профессионального
         образования по
         профилактике
         наркомании

 2.3.    Формирование у
         населения четкой
         позиции отрицания
         наркотиков

 2.3.1.  Проведение краевой     акций              проведение одной     5,0     3,5     -    краевой
         антинаркотической                         акции                                     бюджет
         акции "Мир без
         наркотиков", выпуск
         сборника по итогам ее
         проведения

 2.3.2.  Проведение             конференций        ежегодно не менее   40,0    40,0    40,0  краевой
         конференций с                             двух конференций                          бюджет
         учащимися учреждений
         начального
         профессионального
         образования края,
         состоящими в "группе
         риска", по проблемам
         распространения
         наркомании и
         ВИЧ-инфекции

 2.3.3.  Проведение             семинаров-         ежегодно два       200,0   210,0   220,0  краевой
         семинаров-тренингов    тренингов          семинара-тренинга                         бюджет
         по подготовке
         добровольцев из числа
         молодежного актива для
         работы по профилактике
         наркомании в среде
         сверстников

 2.3.4.  Проведение ежегодного  слетов             ежегодно не менее  120,0   130,0   140,0  краевой
         краевого Слета                            одного слета                              бюджет
         участников
         добровольческой
         деятельности молодежи
         по пропаганде
         здорового образа жизни
         из числа молодежного
         актива

 2.3.5.  Проведение краевого    конкурсов          ежегодно не менее  120,0   130,0   140,0  краевой
         конкурса молодежных                       одного конкурса                           бюджет
         агитбригад по
         пропаганде здорового
         образа жизни

 2.3.6.  Проведение краевых     акций              ежегодно не менее  160,0   170,0   180,0  краевой
         молодежных                                двух акций                                бюджет
         профилактических акций

 2.3.7.  Проведение             участников         ежегодно не менее   80,0    80,0    80,0  краевой
         тематических занятий   (человек)          400 человек                               бюджет
         для подростков и
         молодежи на базе
         государственного
         учреждения "Краевой
         молодежный социальный
         медико-педагогический
         центр"

 2.3.8.  Профилактическая       участников         ежегодно не менее  100,0   110,0   120,0  краевой
         работа с подростками   (человек)          1 тыс. человек                            бюджет
         в летний
         оздоровительный период
         по авторским
         программам и моделям
         медико-социальной и
         информационно-
         просветительской
         работы в загородных
         центрах и лагерях на
         базе государственного
         учреждения "Краевой
         молодежный социальный
         медико-педагогический
         центр"

 2.3.9.  Проведение             встреч                                  -       -       -
         тематических вечеров,
         встреч школьников,
         студентов и их
         родителей с
         психологами,
         наркологами, людьми,
         занимающими активную
         жизненную позицию

 2.3.10. Организация и          конкурсов          ежегодно не менее  163,0   163,0     -    краевой
         проведение краевого                       одного конкурса                           бюджет
         конкурса на лучшую
         организацию
         воспитательной работы,
         направленной на
         формирование здорового
         образа жизни,
         профилактику
         поведенческих болезней
         в общежитиях
         учреждений начального
         профессионального
         образования

 2.4.    Проведение             участников         ежегодно не менее   30,0    32,0    35,0  краевой
         тематических занятий   (человек)          500 человек                               бюджет
         по профилактике
         социального сиротства
         для подростков группы
         риска, в том числе из
         интернатных учреждений

 2.5.    Проведение детских и   конкурсов          ежегодно не менее    4,3     5,2     9,5  краевой
         молодежных конкурсов                      одного конкурса                           бюджет
         рисунков и плакатов
         антинаркотической
         тематики

 2.6.    Проведение краевого    конкурсов          ежегодно один      100,0   100,0   100,0  краевой
         конкурса                                  конкурс                                   бюджет
         профессионального
         мастерства молодых
         сотрудников
         правоохранительных
         органов "Лучший по
         профессии в сфере
         борьбы с незаконным
         оборотом наркотиков"

 2.7.    Организация и          мероприятий        ежегодно не менее  300,0   300,0   300,0  краевой
         проведение спортивных                     одного                                    бюджет
         мероприятий                               мероприятия
         антинаркотической
         направленности для
         учащихся
         образовательных
         учреждений края

         Раздел III. Меры медико-социальной профилактики, лечения и реабилитации больных наркоманией

 3.1.    Приобретение           информационных     приобретение         -       -      60,0  краевой
         лицензированной        систем             одной системы                             бюджет
         автоматизированной
         информационной системы
         управления базами
         данных "Медицинская
         карта (статистика
         наркологического
         диспансера)"

 3.2.    Организация выездной   консультаций       ежегодно не менее   60,0    60,0    60,0  краевой
         бригадной формы                           пяти консультаций                         бюджет
         оказания
         консультативной и
         лечебной помощи
         наркологическим
         больным в районах края

 3.3.    Приобретение           тест-систем        ежегодно не менее  200,0   200,0   200,0  краевой
         реактивов и                               1 тыс. штук                               бюджет
         тест-систем для
         диагностики
         наркотических средств
         в биологических средах

         IV. Информационное сопровождение профилактической деятельности

 4.1.    Разработка эскизов и
         изготовление
         социальной уличной
         рекламы,
         пропагандирующей
         здоровый образ жизни

 4.1.1.  Создание и размещение  баннеров           ежегодно на двух   140,0   150,0   160,0  краевой
         баннеров                                  единицах                                  бюджет
         антинаркотической                         транспорта
         направленности на
         транспортных средствах

 4.1.2.  Разработка, выпуск     полиграфической    ежегодно не менее  120,0   130,0   140,0  краевой
         буклетов (4 вида),     продукции          шести видов                               бюджет
         плакатов (2 вида)                         продукции, ее
         антинаркотической                         тиражирование
         направленности, о
         здоровом образе жизни

 4.2.    Изготовление и прокат  видеороликов       ежегодно не менее  360,0   360,0   360,0  краевой
         на телевидении и                          двух видеороликов                         бюджет
         уличных мегаэкранах
         видеороликов,
         направленных на
         профилактику
         наркомании среди
         подростков и молодежи

 4.3.    Разработка эскизов и
         изготовление
         полиграфической и
         сувенирной продукции,
         пропагандирующей
         здоровый образ жизни

 4.3.1.  Изготовление           сувенирной         ежегодно не менее  100,0   110,0   120,0  краевой
         тематической           продукции          2 тыс.                                    бюджет
         сувенирной и                              экземпляров
         информационной
         продукции (календари,
         наклейки на дневник,
         брелоки, магниты и
         др.)

 4.3.2.  Изготовление           рекламной          ежегодно не менее  130,0   130,0   130,0  краевой
         полиграфической и      продукции          1200 экземпляров                          бюджет
         рекламной продукции
         по профилактике
         наркомании (плакаты,
         календари, буклеты,
         значки, ручки,
         брелоки)

 4.4.    Публикация статей по   статей             ежегодно не менее   30,0    32,0    35,0  краевой
         профилактике                              трех статей                               бюджет
         наркомании в журнале
         "Наш семейный очаг"

 4.5.    Проведение круглых     дискуссий          ежегодно не менее   10,0    11,0    12,0  краевой
         столов,                                   двух дискуссий                            бюджет
         информационных встреч
         для журналистов,
         органов власти по
         проблемам профилактики
         наркомании

 4.6.    Проведение             конкурсов          ежегодно один       96,0    96,0    96,0  краевой
         творческого конкурса                      конкурс                                   бюджет
         для журналистов края
         на лучшее освещение в
         средствах массовой
         информации проблем
         распространения
         наркомании и борьбы с
         незаконным оборотом
         наркотиков

         Раздел V. Меры по ограничению доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте

 5.1.    Организация проведения                                         -       -       -
         комплексных
         профилактических
         операций по
         противодействию
         незаконному обороту
         наркотиков,
         уничтожению
         наркосодержащих
         растений

 5.2.    Координация проведения                                         -       -       -
         профилактических
         мероприятий на
         объектах,
         представляющих высокую
         социальную значимость
         или имеющих
         техногенноопасные
         производства

 5.3.    Подготовка предложений                                         -       -       -
         по вопросу включения в
         индивидуальные
         трудовые договоры
         дополнений, создающих
         нормативную правовую
         основу проведения
         посменного
         тестирования
         работников
         производств,
         представляющих высокую
         социальную значимость
         или имеющих
         техногенноопасные
         производства

         Всего                                          12387,9      4417,0  3828,6  4142,3  краевой
                                                                                             бюджет





Приложение N 4
к краевой целевой программе
"Комплексные меры противодействия
распространению наркомании и незаконному
обороту наркотиков на 2011 - 2013 годы"

                               ОТЧЕТ
                по выполнению мероприятий Программы
    ___________________________________________________________
               (наименование исполнителя Программы)
                     за ______ квартал 20__ г.
                       (нарастающим итогом)

----T--------------T--------------T-------------T------------T------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦    Объем     ¦ Фактическое ¦  Основные  ¦ Результаты ¦
¦п/п¦ мероприятия  ¦финансирования¦использование¦   виды и   ¦            ¦
¦   ¦              ¦ мероприятия, ¦на реализацию¦объемы работ¦            ¦
¦   ¦              ¦ утвержденный ¦ мероприятия ¦            ¦            ¦
¦   ¦              ¦Программой на ¦(тыс. рублей)¦            ¦            ¦
¦   ¦              ¦__________ год¦             ¦            ¦            ¦
¦   ¦              ¦(тыс. рублей) ¦             ¦            ¦            ¦
+---+--------------+--------------+-------------+------------+------------+
¦ 1 ¦      2       ¦      3       ¦      4      ¦     5      ¦     6      ¦
+---+--------------+--------------+-------------+------------+------------+
¦   ¦              ¦              ¦             ¦            ¦            ¦
L---+--------------+--------------+-------------+------------+-------------



                               ОТЧЕТ
          о результатах мониторинга реализации Программы
     _________________________________________________________
               (наименование исполнителя Программы)
                     за ______ квартал 20__ г.
                       (нарастающим итогом)

----T-------------------------------------------T-----------T------T------¬
¦ N ¦          Наименования показателя          ¦  Единица  ¦ План ¦ Факт ¦
¦п/п¦                                           ¦ измерения ¦      ¦      ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+------+------+
¦ 1 ¦                     2                     ¦     3     ¦  4   ¦  5   ¦
L---+-------------------------------------------+-----------+------+-------
  1. Общий объем финансирования Программы из     тыс. рублей
     краевого бюджета в соответствии с законом
     о краевом бюджете на текущий год

  2. Объем средств краевого бюджета, освоенных   процентов
     исполнителем программных мероприятий,
     согласно отчетным документам с начала
     текущего года нарастающим итогом

  3. Общий объем средств краевого бюджета,       тыс. рублей
     выделенных на реализацию мероприятий
     Программы по направлению "Прочие нужды" в
     соответствии с законом о краевом бюджете
     на текущий год

  4. Количество мероприятий Программы по         единиц
     направлению "Прочие нужды" на год в
     соответствии с утвержденными в
     установленном порядке решениями
     исполнителей

  5. Количество мероприятий Программы по            - " -
     направлению "Прочие нужды", по которым
     открыто финансирование из краевого бюджета

  6. Объем принятых исполнителями обязательств   тыс. рублей
     по заключенным государственным контрактам
     на реализацию мероприятий Программы по
     направлению "Прочие нужды" (в рамках
     лимитов обязательств краевого бюджета на
     текущий год)

  7. Объем выполненных работ по мероприятиям        - " -
     Программы по направлению "Прочие нужды"
     за счет средств краевого бюджета в
     соответствии с утвержденными в
     установленном порядке актами сдачи-приема
     работ

  8. Объем средств, перечисленных на лицевой        - " -
     счет исполнителя для реализации мероприятий
     Программы по направлению "Прочие нужды"

  9. Объем средств краевого бюджета,                - " -
     перечисленных на счет исполнителя
     мероприятий Программы по направлению
     "Прочие нужды" (кассовые расходы)

 10. Использовано средств на реализацию          процентов
     мероприятий Программы по направлению
     "Прочие нужды"





Приложение N 5
к краевой целевой программе
"Комплексные меры противодействия
распространению наркомании и незаконному
обороту наркотиков на 2011 - 2013 годы"

                             МЕТОДИКА
             ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    1. Настоящая Методика определяет основные процедуры и механизмы 
оценки   выполнения   Программы   для   координации  и  оптимизации  
деятельности  по  реализации  программных мероприятий, применения в 
практике  бюджетного планирования и обеспечения бюджетных расходов. 
    2.   Оценка  эффективности  реализации  Программы  производится  
ежегодно  за  прошедший  год  и за весь период реализации Программы 
после ее завершения.
    3. При проведении оценки эффективности реализации Программы:
    на  первом  этапе  оценивается  качество выполнения программных 
мероприятий    по    степени    достижения   целевых   показателей,   
характеризующих эффективность профилактики наркомании и незаконного 
оборота наркотиков.
    Степень    достижения   результатов   (ожидаемых   результатов)   
производится  на  основании  сопоставления  фактически  достигнутых  
значений   целевых   показателей   с   их   плановыми   значениями.   
    Источником   получения   информации   для   определения  уровня  
достижения  целевых  показателей  являются  данные Территориального 
органа    Федеральной    службы   государственной   статистики   по   
Хабаровскому краю, УВД, РУФСКН.
    Сопоставление  значений  целевых  показателей  производится  по  
каждому    фактическому   (ожидаемому)   и   плановому   (базовому)   
показателям.
    На плановый период указываются плановые значения по годам;
    на  втором  этапе  производится  расчет  целевых  показателей и 
определение степени достижения цели.
Целевые показатели рассчитываются следующим образом:
    -   уровень   преступности,  связанной  с  незаконным  оборотом  
наркотиков.
    Рассчитывается   как  отношение  количества  зарегистрированных  
преступлений,   связанных   с  незаконным  оборотом  наркотиков,  к  
численности  постоянного  населения  в  расчете на 100 тыс. человек 
постоянного населения края;
    - уровень наркозаболеваемости.
    Рассчитывается  как отношение числа больных, состоящих на учете 
с  диагнозом  наркомания,  к  численности  постоянного  населения в 
расчете   на   100   тыс.   человек   постоянного  населения  края;  
    -  количество  преступлений,  связанных  с  незаконным оборотом 
наркотиков, совершенных несовершеннолетними.
Данные используются в абсолютных значениях;
    -  удельный  вес учащихся и студентов, привлеченных к уголовной 
ответственности  за  преступления,  связанные с незаконным оборотом 
наркотиков.
    Рассчитывается  как  отношение  количества преступлений в сфере 
незаконного оборота наркотиков, совершенных учащимися и студентами, 
к  общему  количеству  наркопреступлений,  выраженное  в процентах; 
   - доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию.
    Рассчитывается   как   отношение   числа  больных  наркоманией,  
прошедших лечение и реабилитацию, к общему числу больных, состоящих 
на          учете          с          диагнозом         наркомания;         
    -  доля  подростков  и  молодежи  в  возрасте  от 10 до 24 лет, 
вовлеченных в профилактические мероприятия.
    Рассчитывается  как  отношение  числа  подростков  и молодежи в 
возрасте   от   10   до  24  лет,  вовлеченных  в  профилактические  
мероприятия,   к   общей   численности   указанной  категории  лиц,  
выраженное в процентах;
    -  доля  образовательных  учреждений,  реализующих программы по 
профилактике      наркомании      и     поведенческих     болезней.     
    Рассчитывается   как  отношение  между  числом  образовательных  
учебных заведений, реализующих программы по профилактике наркомании 
и  поведенческих  болезней,  к общему числу образовательных учебных 
заведений, выраженное в процентах;
    на третьем этапе определяется интегральная оценка эффективности 
реализации Программы в соответствии с формами 1 - 3, прилагаемыми к 
настоящей Методике.
    Оценка  эффективности  реализации  Программы  в  соответствии с 
настоящей   Методикой   производится  на  основании  информации  за  
отчетный  год о достигнутых результатах и проведенных мероприятиях, 
полученной от исполнителей Программы.
    4.   Оценка   эффективности   реализации   отдельного  целевого  
показателя  Программы  определяется на основе расчетов по следующим 
формулам:
для целевых показателей N 1 - 4:

                           Е   = T   / T   x 100%,
                            n1    n1    f1

для целевых показателей N 5 - 7:

                           Е   = T   / T   x 100%,
                            n1    f1    n1

    где:
    Е   -   эффективность   хода   реализации  соответствующего  показателя
     n1
Программы (процентов);
    T    -  фактическое  значение  целевого  показателя, достигнутое в ходе
     f1
реализации Программы;
    T   - плановое значение целевого показателя, утвержденное Программой.
     n1

    5.   Оценка   эффективности  реализации  Программы  по  степени  
достижения  целевых  показателей  в  целом  определяется  на основе 
расчетов по следующей формуле:

                      Е = (Е   + Е   +... + Е  ) / M,
                            n1    n2         n7

    где:
    Е - эффективность достижения целевых показателей (процентов);
    Е  , Е  , ...,  Е   -  эффективность  хода  реализации соответствующего
     n1   n2         n7
целевого показателя Программы (процентов);
    M - количество показателей Программы.
Степень достижения годовых целевых показателей квалифицируется, как:
- эффективная, при 80 <= Е <= 100,
- в значительной степени эффективная, при 60 <= Е < 80,
- в незначительной степени эффективная, при 50 <= Е < 60,
- неэффективная, при Е < 50.
    6.   Оценка  эффективности  реализации  Программы  производится  
посредством расчета итоговых оценок по разделам согласно приложению 
к  настоящей  Методике  в  соответствии  с  пунктами  8, 9 Методики 
проведения  оценки  эффективности  реализации  долгосрочных краевых 
целевых   программ,   прилагаемой   к   Порядку  проведения  оценки  
эффективности  реализации  долгосрочных  краевых  целевых программ, 
утвержденному  постановлением Правительства Хабаровского края от 06 
октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о 
разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и 
реализации  и  Порядка  проведения  оценки эффективности реализации 
долгосрочных   краевых   целевых   программ"   (далее  -  Порядок).  
    7.  Документальная  оценка  эффективности  реализации Программы 
включает заполнение:
    -  таблицы  оценки  эффективности реализации Программы (форма 1 
приложения к настоящей Методике);
    -  сводной  таблицы  оценки  Программы  (форма  3  приложения к 
настоящей Методике).
    Заполнение  таблицы  оценки  эффективности реализации Программы 
производится:
    -  в  соответствии  с Инструкцией по составлению таблицы оценки 
целевой  программы  (приложение  N  1  к Методике проведения оценки 
эффективности  реализации  долгосрочных  краевых  целевых программ, 
прилагаемой к Порядку);
    -  с  учетом  схемы  ограничений вариантов ответов на оценочные 
вопросы    (форма    2    приложения    к    настоящей   Методике).   
    8.   Управление   по   вопросам   безопасности   Губернатора  и  
Правительства края в соответствии с настоящей Методикой и Порядком: 
    -  определяет  оценку  эффективности  реализации  Программы  по  
степени достижения целевых показателей;
    - осуществляет оценку эффективности Программы за отчетный год и 
весь период реализации Программы;
    -  определяет интегральную (суммарную) оценку Программы в целом 
и   на   основе   ее  величины  квалифицирует  качественную  оценку  
Программы:
эффективная, при 80 <= Rp <= 100,
недостаточно эффективная, при 50 <= Rp < 80,
неэффективная, при Rp < 50;
    -  по  результатам  качественной  оценки  вносит предложения по 
изменению,   перераспределению  финансовых  средств  на  реализацию  
мероприятий Программы.





Приложение
к Методике
оценки эффективности
реализации Программы

Форма 1

                              ТАБЛИЦА
             оценки эффективности реализации Программы

------T------------------------T--------------T-----------T--------T-----------T--------------¬
¦  N  ¦         Вопрос         ¦  Допустимые  ¦Ограничения¦ Ответ  ¦Обоснование¦  Ссылки на   ¦
¦ п/п ¦                        ¦   варианты   ¦по ответам ¦(указать¦  ответа   ¦документальные¦
¦     ¦                        ¦ ответов (код ¦           ¦  код   ¦           ¦подтверждения ¦
¦     ¦                        ¦   ответа)    ¦           ¦ответа) ¦           ¦              ¦
+-----+------------------------+--------------+-----------+--------+-----------+--------------+
¦  1  ¦           2            ¦      3       ¦     4     ¦   5    ¦     6     ¦      7       ¦
L-----+------------------------+--------------+-----------+--------+-----------+---------------
       Раздел I. Проблема, цели и содержание Программы

 1.1.  Соответствует ли         "Да" (1);      отсутствуют
       содержание решаемой      "Нет" (0)
       проблемы приоритетам
       федерального уровня,
       целям и задачам
       реализации приоритетных
       национальных проектов,
       долгосрочных
       (федеральных) целевых
       программ, целям и
       задачам
       социально-экономического
       развития края

 1.2.  Содержится ли в          "Да" (1);      отсутствуют
       Программе анализ         "Нет" (0)
       проблемной ситуации в
       рассматриваемой сфере,
       на основе которого
       сформулирована
       подлежащая решению
       проблема

 1.3.  Содержится ли в          "Да" (1);      отсутствуют
       Программе прогноз        "Нет" (0)
       развития сложившейся
       проблемной ситуации без
       использования
       программно-целевого
       метода

 1.4.  Проведен ли в Программе  "Да" (1);      отсутствуют
       анализ различных         "Нет" (0)
       вариантов решения
       проблемы
       программно-целевым
       методом, в том числе в
       формате ведомственной
       целевой программы

 1.5.  Сформулированы ли в      "Да" (1);      отсутствуют
       Программе ее конечные    "Нет" (0)
       цели, достижение
       которых означает решение
       существующей проблемы
       или соответствует
       конкретному этапу
       решения проблемы по
       окончании периода
       реализации Программы

 1.6.  Сформулированы ли цели   "Да" (1);      отсутствуют
       и задачи Программы       "Нет" (0)
       таким образом, что они
       не дублируют цели и
       задачи других
       утвержденных целевых
       программ

 1.7.  Имеются ли необходимые   "Да" (1);      отсутствуют
       средства (методическое,  "Нет" (0)
       информационное
       обеспечение и др.) для
       проверки фактической
       реализации конечных
       целей Программы

 1.8.  Содержит ли Программа    "Да" (1);      отсутствуют
       в качестве приложения    "Нет" (0)
       разработанную с учетом
       специфики Программы
       методику оценки ее
       эффективности

       Итоговая оценка Программы по разделу I - R :
                                                 1

       Раздел II. Стратегическое планирование и принципы реализации Программы

 2.1.  Сформулированы ли в      "Да" (1);      в
       Программе количественно  "Нет" (0);     зависимости
       измеримые показатели     "Вопрос не     от ответов
       эффективности,           применим" (4)  на вопросы
       отражающие цели                         1.5, 1.8
       Программы и достижение
       конечных результатов
       ее выполнения

 2.2.  Сформирован ли в         "Да" (1);      отсутствуют
       Программе по годам       "Нет" (0)
       план-график достижения
       конечных целей,
       значений показателей
       эффективности

 2.3.  Представлены ли в        "Да" (1);      в
       Программе исходные       "Нет" (0)      зависимости
       (базовые) значения                      от ответа
       годовых показателей                     на
       эффективности,                          вопрос 2.1
       необходимые для
       ежегодной оценки хода
       реализации Программы

 2.4.  Сформулированы ли в      "Да" (1);      в
       Программе количественно  "Нет" (0)      зависимости
       измеримые годовые                       от ответа
       показатели достижения                   на
       результатов реализации                  вопрос 2.2
       программных мероприятий

 2.5.  Обоснованы ли в          "Да" (1);      отсутствуют
       Программе расходы на     "Нет" (0)
       реализацию мероприятий
       Программы

 2.6.  Оформлялись ли           "Да" (1);      отсутствуют
       документально в рамках   "Нет" (0)
       реализации Программы
       соглашения (договоры)
       между Правительством
       Хабаровского края
       (исполнителями
       программных мероприятий)
       и ведомствами,
       привлеченными к
       исполнению Программы

 2.7.  Сформулирован ли         "Да" (1);      отсутствуют
       механизм управления      "Нет" (0)
       Программой

 2.8.  Сформулированы ли в      "Да" (1);      отсутствуют
       Программе показатели     "Нет" (0)
       эффективности хода ее
       реализации

 2.9.  Показали ли результаты   "Да" (1);      отсутствуют
       предыдущей оценки        "Нет" (0);
       эффективности            "В
       реализации Программы     значительной
       отсутствие недостатков   степени" (2);
       в области                "В
       целеполагания,           незначительной
       стратегического          степени" (3)
       планирования и
       принципов реализации

 2.10. Содержат ли решения,     "Да" (1);      в
       принятые заказчиком      "Нет" (0)      зависимости
       Программы, конкретные                   от ответа
       меры для исправления                    на
       недостатков в области                   вопрос 2.9
       целеполагания,
       стратегического
       планирования, выявленных
       в ходе предыдущей оценки
       эффективности реализации
       Программы

 2.11. Разработаны ли           "Да" (1);      отсутствуют
       нормативные правовые     "Нет" (0)
       акты, необходимые для
       реализации Программы

       Итоговая оценка Программы по разделу II - R :
                                                  2

       Раздел III. Управление Программой и контроль за ходом ее выполнения

 3.1.  Соответствуют ли         "Да" (1);      отсутствуют
       фактические поступления  "Нет" (0);
       средств на реализацию    "В
       Программы из краевого    значительной
       бюджета за прошедший     степени" (2);
       период ее реализации     "В
       параметрам               незначительной
       финансирования,          степени" (3)
       принятым при
       утверждении Программы

 3.2.  Соответствуют ли         "Да" (1);      отсутствуют
       фактические объемы       "Нет" (0);
       использованных средств   "В
       на реализацию Программы  значительной
       за прошедший период ее   степени" (2);
       реализации достижению    "В
       ожидаемых результатов    незначительной
       реализации Программы     степени" (3)

 3.3.  Осуществляется ли        "Да" (1);      отсутствуют
       государственным          "Нет" (0)
       заказчиком анализ
       текущего поступления и
       использования средств
       на реализацию
       программных мероприятий

 3.4.  Проведены ли все         "Да" (1);      отсутствуют
       конкурсы на участие в    "Нет" (0)
       реализации мероприятий
       Программы в отчетном
       периоде

 3.5.  Достигнута ли за два     "Да" (1);      отсутствуют
       отчетных года,           "Нет" (0)
       предшествующих
       планируемому году,
       экономия бюджетных
       расходов на поставки
       товаров, выполнение
       работ и оказание услуг
       для реализации
       программных мероприятий
       от проведения торгов
       (конкурсов) на участие
       в реализации программных
       мероприятий

 3.6.  Соответствует ли форма   "Да" (1);      отсутствуют
       и содержание доклада о   "Нет" (0)
       ходе реализации
       Программы за последний
       отчетный период схеме
       доклада, рекомендуемой
       постановлением
       Правительства
       Хабаровского края
       от 06 октября 2008 г.
       N 236-пр "Об утверждении
       Порядка принятия решений
       о разработке
       долгосрочных краевых
       целевых программ, их
       формирования и
       реализации и Порядка
       проведения оценки
       эффективности реализации
       долгосрочных краевых
       целевых программ"

 3.7.  Организовано ли          "Да" (1);      отсутствуют
       государственным          "Нет" (0)
       заказчиком Программы
       размещение в сети
       Интернет комплекса
       информационных
       материалов по
       государственным
       заказчикам Программы,
       включающих текст
       Программы, данные о ее
       финансировании,
       результатах мониторинга
       реализации программных
       мероприятий

 3.8.  Организован ли           "Да" (1);      отсутствуют
       государственным          "Нет" (0)
       заказчиком Программы
       мониторинг текущего
       исполнения программных
       мероприятий

 3.9.  Проводились ли проверки  "Да" (1);      отсутствуют
       хода реализации          "Нет" (0)
       Программы

 3.10. Показали ли проведенные  "Да" (1);      в
       проверки отсутствие      "Нет" (0);     зависимости
       недостатков в ходе       "Вопрос не     от ответа
       реализации Программы     применим" (4)  на
                                               вопрос 3.9

 3.11. Содержат ли решения,     "Да" (1);      в
       принятые                 "Нет" (0)      зависимости
       государственным                         от ответа
       заказчиком Программы,                   на
       конкретные меры для                     вопрос 3.10
       исправления недостатков
       хода реализации
       Программы, выявленных
       при проведении проверок

       Итоговая оценка Программы по разделу III - R :
                                                   3

       Раздел IV. Результаты хода реализации Программы

 4.1.  Продемонстрировано       "Да" (1);      в
       ли на основе измеряемых  "Нет" (0);     зависимости
       целевых показателей      "В             от ответа
       соответствие             значительной   на
       фактической и            степени" (2);  вопрос 2.1
       предусмотренной в        "В
       утвержденной Программе   незначительной
       динамики достижения      степени" (3)
       долгосрочных целей
       Программы

 4.2.  Достигнуты ли значения   "Да" (1);      отсутствуют
       годовых целевых          "Нет" (0);
       показателей программных  "В
       мероприятий,             значительной
       предусмотренные в        степени" (2);
       утвержденной Программе   "В
                                незначительной
                                степени" (3)

 4.3.  Соблюдаются ли сроки     "Да" (1);      отсутствуют
       выполнения мероприятий   "Нет" (0)
       (работ), предусмотренные
       в утвержденной Программе

 4.4.  Проводятся ли            "Да" (1);      отсутствуют
       государственным          "Нет" (0)
       заказчиком Программы
       проверки исполнителей
       программных мероприятий

 4.5.  Свидетельствуют ли       "Да" (1);      в
       результаты проверок      "Нет" (0)      зависимости
       хода реализации                         от ответа
       Программы о                             на
       целесообразности                        вопрос 4.4
       продолжения работ по
       Программе и ее
       финансирования

 4.6.  Принимаются ли меры по   "Да" (1);      отсутствуют
       уточнению механизмов     "Нет" (0)
       реализации программных
       мероприятий

 4.7.  Организовано ли          "Да" (1);      отсутствуют
       государственным          "Нет" (0)
       заказчиком Программы
       размещение в электронном
       виде информации о
       показателях
       эффективности с
       сопоставлением их с
       утвержденными и
       фактическими значениями

 4.8.  Показали ли проверки     "Да" (1);      в
       отсутствие фактов        "Нет" (0)      зависимости
       нецелевого использования                от ответа
       средств по Программе                    на
                                               вопрос 4.4

 4.9.  Рассматривался ли ход    "Да" (1);      отсутствуют
       реализации мероприятий   "Нет" (0)
       Программы на заседаниях
       антинаркотической
       комиссии Хабаровского
       края

 4.10. Учтены ли исполнителями  "Да" (1);      в
       решения                  "Нет" (0)      зависимости
       антинаркотической                       от ответа
       комиссии Хабаровского                   на
       края при дальнейшей                     вопрос 4.9
       реализации мероприятий
       Программы

 4.11. Участвуют ли органы      "Да" (1);      отсутствуют
       местного самоуправления  "Нет" (0)
       края в мероприятиях
       Программы

       Итоговая оценка Программы по разделу IV - R :
                                                  4

       Интегральная оценка Программы: R  = 0,15 x R  + 0,15 x R  + 0,2 x R  + 0,5 x R
                                       р           1           2          3          4



Форма 2

                               СХЕМА
        ограничений вариантов ответов на оценочные вопросы

------------------------T-------------------------------------------------¬
¦  Ответы на вопросы,   ¦        Ограничения по ответам на вопросы        ¦
¦порождающие ограничения+----T----T----T----T----T----T----T----T----T----+
¦                       ¦2.1 ¦2.3 ¦2.4 ¦2.10¦3.10¦3.11¦4.1 ¦4.5 ¦4.8 ¦4.10¦
+-----------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦           1           ¦ 2  ¦ 3  ¦ 4  ¦ 5  ¦ 6  ¦ 7  ¦ 8  ¦ 9  ¦ 10 ¦ 11 ¦
L-----------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----
 Если 1.5 = 0             0
 Если 1.8 = 0             0
 Если 2.1 = 0                  0                        0
 Если 2.2 = 0                       0
 Если 2.9 = 1                            0
 Если 3.9 = 0                                 4
 Если 3.10 = 1                                     0
 Если 4.4 = 0                                                0    0
 Если 4.9 = 0                                                          0

Коды ответов: 1 - "Да";
              2 - "В значительной степени";
              3 - "В незначительной степени";
              4 - "Вопрос не применим";
              0 - "Нет".



Форма 3

                          СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
                         оценки Программы

-----------------------T----------T---------------T-----------T-----------¬
¦                      ¦ Раздел I ¦   Раздел II   ¦Раздел III ¦ Раздел IV ¦
¦                      ¦"Проблема,¦"Стратегическое¦"Управление¦"Результаты¦
¦                      ¦  цели и  ¦планирование и ¦Программой ¦   хода    ¦
¦                      ¦содержание¦   принципы    ¦и контроль ¦реализации ¦
¦                      ¦Программы"¦  реализации   ¦за ходом ее¦Программы" ¦
¦                      ¦          ¦  Программы"   ¦выполнения"¦           ¦
+----------------------+----------+---------------+-----------+-----------+
¦          1           ¦    2     ¦       3       ¦     4     ¦     5     ¦
L----------------------+----------+---------------+-----------+------------
  Количество вопросов     N  = 8       N  = 11       N  = 11     N  = 11
                           1            2             3           4

 Количество ответов
 "Да"

 Количество ответов "В      x
 значительной степени"

 Количество ответов         x
 "В незначительной
 степени"

 Количество ответов         x
 "Вопрос не применим"

 Количество ответов
 "Нет"

 Итоговая оценка по     R =        R =             R  =        R  =
 разделу                 1          2               3           4

 Интегральная                                  R  =
 (суммарная) оценка                             р
 Программы






Информация по документу
Читайте также