Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 23.12.2009 № 1982

 


                ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 1982                                

23 декабря 2009 г.                                        г. Хабаровск

              О проведении антикоррупционной экспертизы               
            краевых законов, постановлений Законодательной            
                 Думы Хабаровского края и их проектов                 

 (В редакции Постановлений Законодательной Думы Хабаровского края
          от 24.02.2010 г. N 2039; от 28.04.2010 г. N 33;
          от 10.06.2010 г. N 82; от 30.03.2011 г. N 354;
          от 29.06.2011 г. N 447; от 26.10.2011 г. N 583;
                      от 26.09.2012 г. N 911)

     В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 года  N
273-ФЗ  "О  противодействии коррупции" и от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных  правовых актов", Законом Хабаровского края от 30 сентября
2009 года N  269  "О  предупреждении  коррупции  в  Хабаровском  крае"
Законодательная Дума постановляет:
     1. Утвердить:
     1.1.  Порядок  проведения  антикоррупционной  экспертизы  краевых
законов,  постановлений  Законодательной  Думы  Хабаровского края и их
проектов согласно приложению 1.
     1.2. Состав комиссии по проведению  антикоррупционной  экспертизы
краевых  законов, постановлений Законодательной Думы Хабаровского края
и их проектов согласно приложению 2.
     1.3.  Образец  заключения по результатам проведения экспертизы
краевых  законов,  постановлений  Законодательной Думы Хабаровского
края и их проектов согласно приложению 3. (В редакции Постановления
Законодательной Думы Хабаровского края от 28.04.2010 г. N 33)
     2. Направить  настоящее  постановление  Губернатору  Хабаровского
края   для  официального  опубликования  в  Собрании  законодательства
Хабаровского края.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
постоянный   комитет   по   государственному  строительству,  местному
самоуправлению и межрегиональным связям Думы.

                                                     Председатель Думы
                                                        А.Б.Островский





                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                                  Законодательной Думы
                                                     Хабаровского края
                                          от 23 декабря 2009 г. N 1982

     (В  редакции  Постановлений  Законодательной Думы Хабаровского
края          от 28.04.2010 г. N 33;         от 10.06.2010 г. N 82;
от 30.03.2011 г. N 354;                     от 29.06.2011 г. N 447;
от 26.10.2011 г. N 583; от 26.09.2012 г. N 911)

                               ПОРЯДОК                                
           ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ КРАЕВЫХ            
             ЗАКОНОВ, ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ              
                   ХАБАРОВСКОГО КРАЯ И ИХ ПРОЕКТОВ                    

                          1. Общие положения                          

     1.1. Антикоррупционная экспертиза краевых законов,  постановлений
Законодательной  Думы  Хабаровского края, носящих нормативный правовой
характер, и их проектов (далее - действующий  правовой  акт  и  проект
правового  акта)  проводится  в  целях выявления в них коррупциогенных
факторов и их последующего устранения.
     1.2. Антикоррупционная экспертиза действующих правовых актов и
проектов  правовых  актов  проводится  в  соответствии  с методикой
проведения  антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
и  проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96. (В
редакции   Постановления  Законодательной  Думы  Хабаровского  края
от 28.04.2010 г. N 33)

        2. Комиссия по проведению антикоррупционной экспертизы        
         краевых законов, постановлений Законодательной Думы          
                   Хабаровского края и их проектов                    

     2.1. Антикоррупционная экспертиза действующих  правовых  актов  и
проектов   правовых   актов   проводится   комиссией   по   проведению
антикоррупционной   экспертизы    краевых    законов,    постановлений
Законодательной   Думы  Хабаровского  края  и  их  проектов  (далее  -
комиссия) в составе согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
     К  работе  комиссии  могут  привлекаться  специалисты,  эксперты,
представители     государственных     органов,     органов    местного
самоуправления, общественных объединений, иных организаций, граждане.
     2.2. Деятельность комиссии организует председатель комиссии, а
в  его  отсутствие  - заместитель председателя комиссии или один из
членов    комиссии    -    председателей    постоянных    комитетов
Законодательной  Думы Хабаровского края (далее - Дума) по поручению
председателя   комиссии  (далее  -  лицо,  исполняющее  обязанности
председателя комиссии).
     Секретарь  комиссии  формирует  проект  повестки дня заседания
комиссии,  оповещает членов комиссии и приглашенных о ее заседании,
организует   делопроизводство   в  соответствии  с  Инструкцией  по
делопроизводству  в  Думе.  При  отсутствии  секретаря комиссии его
функции  возлагаются  на одного из членов комиссии или иное лицо по
поручению  председателя  комиссии, а в его отсутствие - заместителя
председателя    комиссии   или   лица,   исполняющего   обязанности
председателя комиссии.
     Проекты  решений и заключений комиссии готовятся консультантом
отдела  по  законотворчеству и организационной работе управления по
законотворчеству,  организационной  и  методической работе аппарата
Думы,  закрепленным  за  постоянным  комитетом  Думы,  по  вопросам
ведения  которого  был  принят  правовой акт либо разработан проект
правового акта. (В   редакции  Постановления  Законодательной  Думы
Хабаровского края от 30.03.2011 г. N 354)
     2.3.  Комиссия  осуществляет  свою деятельность на заседаниях,
дата  и  время  проведения  которых  устанавливаются  председателем
комиссии,  а  в его отсутствие - заместителем председателя комиссии
или  лицом,  исполняющим обязанности председателя комиссии. Порядок
проведения заседания определяется комиссией самостоятельно.      (В
редакции   Постановления  Законодательной  Думы  Хабаровского  края
от 30.03.2011 г. N 354)
     2.4. Решение комиссии принимается большинством голосов  от  числа
присутствующих на заседании членов комиссии.
     2.5. Документы, образующиеся в процессе деятельности комиссии,
подписываются  ее  председателем, а в его отсутствие - заместителем
председателя    комиссии   или   лицом,   исполняющим   обязанности
председателя комиссии. (В  редакции  Постановления  Законодательной
Думы Хабаровского края от 30.03.2011 г. N 354)

             3. Антикоррупционная экспертиза действующих              
               правовых актов и проектов правовых актов               

     3.1.  Основанием  для  проведения антикоррупционной экспертизы
действующего  правового  акта  являются  поступившие  в  Думу  либо
комиссию:
     1) письменные обращения государственных органов, органов местного
самоуправления,  общественных объединений, иных организаций, граждан с
информацией о возможной коррупциогенности указанного  правового  акта,
полученной по результатам анализа практики его правоприменения;
     2)  решение  постоянного  комитета Думы, принятое на основании
мониторинга     действующего     законодательства     и    практики
правоприменения правового акта. (В      редакции      Постановления
Законодательной Думы Хабаровского края от 30.03.2011 г. N 354)
     3)    заключение   по   результатам   проведения   независимой
антикоррупционной экспертизы действующего правового акта.        (В
редакции   Постановления  Законодательной  Думы  Хабаровского  края
от 30.03.2011 г. N 354)
     3.2.  Антикоррупционная  экспертиза  действующих  правовых  актов
проводится  в  30-дневный срок со дня поступления письменных обращений
субъектов, указанных в пункте 3.1 настоящего порядка.
     3.3.  Антикоррупционная  экспертиза  проектов  правовых  актов
проводится в 30-дневный срок со дня их поступления в Думу.       (В
редакции   Постановления  Законодательной  Думы  Хабаровского  края
от 28.04.2010 г. N 33)
     3.3.1.  Заключения   по   результатам   проведения   независимой
антикоррупционной  экспертизы  действующих  правовых  актов,  проектов
правовых актов рассматриваются комиссией в 30-дневный срок со  дня  их
поступления в Думу.
     Даты  начала  и  окончания  приема  заключений   по   результатам
проведения   независимой   антикоррупционной   экспертизы  действующих
правовых актов, проектов правовых актов устанавливаются  председателем
комиссии,  а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии или
лицом, исполняющим обязанности председателя комиссии.
     Срок  проведения  независимой  антикоррупционной  экспертизы   не
должен быть менее семи рабочих дней. (В    редакции   Постановления
Законодательной Думы Хабаровского края от 30.03.2011 г. N 354)
     3.4.  Антикоррупционная  экспертиза  законопроекта,  принятого  в
первом  чтении,  с  учетом  поправок,  одобренных постоянным комитетом
Думы, ответственным за подготовку данного законопроекта, проводится на
основании:
     1) решения постоянного комитета Думы;
     2)   письменного   обращения   субъекта   права   законодательной
инициативы;
     3) заключения правового управления аппарата Думы; (В  редакции
Постановления     Законодательной     Думы     Хабаровского    края
от 29.06.2011 г. N 447)
     4)(Утратил   силу   -   Постановление   Законодательной   Думы
Хабаровского края от 26.10.2011 г. N 583)
     Антикоррупционная   экспертиза   законопроекта   проводится  в
30-дневный   срок  со  дня  поступления  в  комиссию  вышеуказанных
документов. (В    редакции   Постановления   Законодательной   Думы
Хабаровского края от 28.04.2010 г. N 33)
     3.4.1.   К  документам,  указанным  в  пункте  3.1  настоящего
порядка, прилагаются:
     1) заключение правового управления аппарата Думы; (В  редакции
Постановления     Законодательной     Думы     Хабаровского    края
от 29.06.2011 г. N 447)
     2) проекты решения и заключения комиссии;
     3)   заключение    по    результатам    проведения    независимой
антикоррупционной   экспертизы   действующего   правового   акта  (при
наличии).
     Заключение  правового  управления аппарата Думы на действующий
правовой  акт  в  случае поступления документов, указанных в пункте
3.1  настоящего порядка, готовится в течение десяти рабочих дней со
дня    их   поступления   в   Думу.   (В   редакции   Постановлений
Законодательной  Думы  Хабаровского края от 29.06.2011 г. N 447; от
26.09.2012 г. N 911)
     3.4.2. К проекту правового акта прилагаются:
     1) заключение правового управления аппарата Думы; (В  редакции
Постановления     Законодательной     Думы     Хабаровского    края
от 29.06.2011 г. N 447)
     2) проекты решения и заключения комиссии;
     3)   заключение    по    результатам    проведения    независимой
антикоррупционной экспертизы проекта правового акта (при наличии).
     Заключение   правового  управления  аппарата  Думы  на  проект
правового  акта  готовится  в  течение семи рабочих дней со дня его
поступления в Думу, за исключением случая его рассмотрения Думой во
внеочередном порядке. (В   редакции  Постановления  Законодательной
Думы Хабаровского края от 29.06.2011 г. N 447)
     3.4.3. К законопроекту,  принятому  в  первом  чтении,  с  учетом
поправок,  одобренных  постоянным  комитетом  Думы,  ответственным  за
подготовку данного законопроекта, и документам, указанным в пункте 3.4
настоящего порядка, прилагаются:
     1)   заключение   правового   управления   аппарата  Думы  (за
исключением  случая, когда заключение правового управления аппарата
Думы   является   основанием   для   проведения   антикоррупционной
экспертизы); (В   редакции   Постановления   Законодательной   Думы
Хабаровского края от 29.06.2011 г. N 447)
     2) проекты решения и заключения комиссии.(Пункты  дополнены  -
Постановление     Законодательной     Думы     Хабаровского    края
от 30.03.2011 г. N 354)
     3.5.  По  результатам  проведения  антикоррупционной   экспертизы
действующих  правовых  актов  и  проектов  правовых актов составляется
мотивированное заключение, которое утверждается  решением  комиссии  и
оформляется   согласно   приложению   3  к  настоящему  постановлению.
Указанное заключение носит рекомендательный характер.
     3.6.    Заключение    комиссии   по   результатам   проведения
антикоррупционной    экспертизы    действующего    правового   акта
направляется инициатору проведения антикоррупционной экспертизы и в
постоянный  комитет  Думы,  по вопросам ведения которого был принят
указанный правовой акт.
     В случае выявления в действующем правовом акте коррупциогенных
факторов   постоянный   комитет  Думы  готовит  предложения  по  их
устранению.
     (В  редакции  Постановления  Законодательной Думы Хабаровского
края от 28.04.2010 г. N 33)
     3.7.    Заключение    комиссии   по   результатам   проведения
антикоррупционной  экспертизы проекта правового акта направляется в
постоянный  комитет  Думы,  ответственный  за  рассмотрение данного
проекта правового акта.
     В  случае  выявления  в проекте правового акта коррупциогенных
факторов  указанное  заключение  направляется  в постоянный комитет
Думы, ответственный за рассмотрение данного проекта правового акта,
а  также субъекту права законодательной инициативы, внесшему проект
правового   акта   или  поправку,  с  рекомендацией  об  устранении
выявленных коррупциогенных факторов.
     Заключение      комиссии     по     результатам     проведения
антикоррупционной  экспертизы  проекта правового акта прилагается к
проекту правового акта, вносимому на рассмотрение Думы.
     (В  редакции  Постановления  Законодательной Думы Хабаровского
края от 28.04.2010 г. N 33)

                                                     Председатель Думы
                                                        А.Б.Островский





                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                                  Законодательной Думы
                                                     Хабаровского края
                                          от 23 декабря 2009 г. N 1982
     (В  редакции  Постановлений  Законодательной Думы Хабаровского
края         от 24.02.2010 г. N 2039;        от 10.06.2010 г. N 82;
от 30.03.2011 г. N 354;                     от 29.06.2011 г. N 447;
от 26.10.2011 г. N 583)

                                СОСТАВ                                
         КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ          
            КРАЕВЫХ ЗАКОНОВ, ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ            
                 ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ И ИХ ПРОЕКТОВ                 

Председатель комиссии - первый заместитель председателя Думы
     (В  редакции  Постановления  Законодательной Думы Хабаровского
края от 10.06.2010 г. N 82)

Заместитель           - председатель  постоянного  комитета
председателя комиссии   по  вопросам государственного
                        устройства и местного самоуправления
     (В  редакции Постановления Законодательной Думы Хабаровского края
от 24.02.2010 г. N 2039)                        

Секретарь комиссии    - помощник  первого  заместителя председателя
                        Думы (В        редакции       Постановления
Законодательной Думы Хабаровского края от 30.03.2011 г. N 354)
Члены комиссии

     председатель постоянного комитета по бюджету и налогам         (В
редакции   Постановления   Законодательной   Думы   Хабаровского  края
от 24.02.2010 г. N 2039)

     председатель  постоянного  комитета  по  социально-экономическому
развитию края (В    редакции    Постановления   Законодательной   Думы
Хабаровского края от 24.02.2010 г. N 2039)

     председатель  постоянного  комитета  по  законности  и социальной
защите населения (В   редакции   Постановления   Законодательной  Думы
Хабаровского края от 24.02.2010 г. N 2039)

                        начальник    управления    по законотворчеству,
                        организационной и методической работе аппарата Думы

                        начальник правового управления аппарата Думы
     (В  редакции  Постановления  Законодательной Думы Хабаровского
края от 29.06.2011 г. N 447)
     консультант   отдела  по  законотворчеству  и  организационной
работе    управления   по   законотворчеству,   организационной   и
методической  работе  аппарата  Думы,  закрепленный  за  постоянным
комитетом  Думы,  по  вопросам ведения которого был принят правовой
акт либо разработан проект правового акта  (В              редакции
Постановлений     Законодательной     Думы     Хабаровского    края
от 30.03.2011 г. N 354; от 26.10.2011 г. N 583)

                        главный специалист службы  по документационному  и
                        хозяйственному обеспечению аппарата Думы (лингвист
                        сектора документационного обеспечения)

                        представители Правительства Хабаровского  края (по
                        согласованию)

                        представители  прокуратуры  Хабаровского  края(по
                        согласованию)

                        представители  Главного   управления Министерства
                        юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и
                        Еврейской автономной области (по согласованию)

                                                     Председатель Думы
                                                        А.Б.Островский





                                                          Приложение 3
                                                       к постановлению
                                                  Законодательной Думы
                                                     Хабаровского края
                                          от 23 декабря 2009 г. N 1982

     (В  редакции  Постановлений  Законодательной Думы Хабаровского
края         от 28.04.2010 г. N 33;         от 30.03.2011 г. N 354;
от 26.09.2012 г. N 911)

                                      Образец

                Законодательная Дума Хабаровского края                

         Комиссия по проведению антикоррупционной экспертизы          
         краевых законов, постановлений Законодательной Думы          
                   Хабаровского края и их проектов                    

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ                              
        по результатам проведения антикоррупционной экспертизы        
      (наименование действующего правового акта и его реквизиты,      
     наименование проекта правового акта с указанием его номера)      

_________________                                        N____________

                             г. Хабаровск                             

     Комиссией в соответствии с методикой проведения антикоррупционной
экспертизы  нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской  Федерации
от  26  февраля 2010 года N 96, проведена антикоррупционная экспертиза
(наименование   действующего   правового   акта   и   его   реквизиты,
наименование  проекта правового акта с указанием его номера и субъекта
права  законодательной   инициативы)   в   целях   выявления   в   нем
коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
     Вариант 1:
     В представленном (действующем правовом  акте,  проекте  правового
акта) коррупциогенные факторы не выявлены.
     Вариант 2:
     В представленном (действующем правовом  акте,  проекте  правового
акта) выявлены коррупциогенные факторы <*>.
     В   целях   устранения   выявленных  коррупциогенных  факторов
предлагается  ___________________  (указывается  способ  устранения
коррупциогенных   факторов:   исключение   из  текста  действующего
правового  акта,  проекта  правового  акта,  изложение его в другой
редакции,   внесение   иных   изменений  в  текст  рассматриваемого
действующего  правового  акта,  проекта  правового акта либо в иной
действующий  правовой  акт, проект правового акта или иной способ).
(Дополнен - Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от
26.09.2012 г. N 911)

Председатель комиссии           (подпись)                  инициалы
фамилия

     --------------------------------
     <*> Со ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной
экспертизы  нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской  Федерации
от  26 февраля 2010 года N 96, отражаются все коррупциогенные факторы,
выявленные в нормах действующего правового акта и  положениях  проекта
правового  акта,  с  указанием  их структурных единиц (разделов, глав,
статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев).
     (В  редакции  Постановления  Законодательной Думы Хабаровского
края от 30.03.2011 г. N 354)
                                                     Председатель Думы
                                                        А.Б.Островский