|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Хабаровского края от 23.07.2009 № 214-пр
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 214-пр от 23 июля 2009 г. О краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 01.02.2010 г. N 23-пр; от 17.08.2010 г. N 223-пр) В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае Правительство края постановляет: 1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа). 2. Министерству экономического развития и внешних связей края (Стрельцов М.Н.): 2.1. Обеспечить организацию работы исполнителей Программы, контроль за ходом реализации Программы, координацию деятельности министерств края, иных органов исполнительной власти края и других организаций в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. 2.2. Обеспечить взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления края, объединениями и ассоциациями предпринимателей в части реализации мероприятий Программы. 2.3. Ежегодно до 15 марта представлять Губернатору края информацию о ходе реализации мероприятий Программы. 2.4. Ежегодно в сроки, установленные для формирования краевого бюджета на соответствующий финансовый год, представлять бюджетную заявку в министерство финансов края на финансирование мероприятий Программы. 2.5. В срок до 31 декабря 2009 г. разработать и утвердить необходимые для реализации мероприятий Программы положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, муниципальным образованиям края. 2.6. Проработать вопрос о привлечении в 2010 году в рамках государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляемой Министерством экономического развития Российской Федерации, средств федеральной субсидии для создания гарантийного фонда. 3. Министерствам края, иным органам исполнительной власти края, участвующим в реализации Программы, ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство экономического развития и внешних связей края отчет о выполнении мероприятий Программы. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований края в установленные сроки разработать муниципальные программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства с учетом Программы и приоритетов развития муниципальных образований края. 5. Рекомендовать главам муниципальных районов края оказать содействие городским и сельским поселениям в разработке программ, направленных на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в формировании доходов поселений и района в целом. 6. Признать утратившими силу с 01 января 2010 г. постановления Правительства Хабаровского края: от 12 января 2007 г. N 4-пр "Об итогах развития малого предпринимательства в Хабаровском крае и мерах его государственной поддержки на 2007 - 2009 годы"; от 07 июля 2008 г. N 161-пр "О внесении изменений в Мероприятия по реализации Основных направлений развития и поддержки малого предпринимательства в Хабаровском крае на 2007 - 2009 годы, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 12 января 2007 г. N 4-пр "Об итогах развития малого предпринимательства в Хабаровском крае и мерах его государственной поддержки на 2007 - 2009 годы"; от 16 июня 2009 г. N 181-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 12 января 2007 г. N 4-пр "Об итогах развития малого предпринимательства в Хабаровском крае и мерах его государственной поддержки на 2007 - 2009 годы". 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности министра экономического развития и внешних связей края Стрельцова М.Н. Губернатор, Председатель Правительства края В.И.Шпорт УТВЕРЖДЕНА Постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июля 2009 г. N 214-пр (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 01.02.2010 г. N 23-пр; от 17.08.2010 г. N 223-пр) КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" ПАСПОРТ краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" Наименование - краевая целевая программа "Развитие и поддержка малого и Программы среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа) Основание для - пункт 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 24 июля разработки 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего Программы предпринимательства в Российской Федерации", подпункт "д" пункта 2 протокола заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития от 02 декабря 2008 г. N 1, подпункт 7.2.2 постановления Правительства Хабаровского края от 19 марта 2009 г. N 87-пр "Об итогах работы за 2008 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2009 году" Государственный - Правительство Хабаровского края в лице министерства заказчик экономического развития и внешних связей Хабаровского Программы края Основной - министерство экономического развития и внешних связей разработчик Хабаровского края Программы Сроки и этапы - 2010 - 2012 годы, в три этапа: реализации I этап - 2010 год, Программы II этап - 2011 год, III этап - 2012 год Цели Программы - создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в социально-экономическом развитии Хабаровского края (далее также - край); формирование условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательской деятельностью для повышения занятости населения Задачи - повышение конкурентоспособности субъектов малого и Программы среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках; расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам; улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; совершенствование подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства; вовлечение молодежи и студенчества в предпринимательскую деятельность; совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности; консолидация и структурирование предпринимателей в объединения, повышение роли саморегулируемых организаций предпринимателей; содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; проведение территориальной политики для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие деловой активности населения края за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности Основные - прирост числа субъектов малого и среднего целевые предпринимательства; индикаторы и доля малых и средних предприятий в общем числе показатели хозяйствующих субъектов края; эффективности количество малых и средних предприятий в крае на одну реализации тысячу жителей; Программы количество новых рабочих мест; доля численности занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике края; доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий края Основные - нормативно-правовое, аналитическое и организационное мероприятия обеспечение малого и среднего предпринимательства; Программы повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие молодежного предпринимательства; содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства; совершенствование информационно-консультационной и методической поддержки; развитие взаимодействия и социального партнерства органов власти и предпринимательства Объемы и - источник финансирования Программы - краевой бюджет и иные источники источники финансирования Средства краевого бюджета (2010 - 2012 годы) - Программы 39485 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 25185 тыс. рублей; 2011 год - 6800 тыс. рублей; 2012 год - 7500 тыс. рублей. Средства иных источников (2010 - 2012 годы) - 1035590 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 280370 тыс. рублей; 2011 год - 358330 тыс. рублей; 2012 год - 396890 тыс. рублей (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 01.02.2010 г. N 23-пр; от 17.08.2010 г. N 223-пр) Ожидаемые - в оптимистичном варианте: результаты прирост числа субъектов малого и среднего реализации предпринимательства на 5,4 тыс. единиц; Программы увеличение доли малых и средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов края до 35 процентов; увеличение количества малых и средних предприятий в крае на одну тысячу жителей до 11,3 единицы; увеличение количества новых рабочих мест на 12,3 тыс. единиц; увеличение доли численности занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике края до 30,4 процента; увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий края до 38 процентов Система - Правительство края, министерство экономического развития организации и внешних связей края контроля за исполнением Программы 1. Характеристика состояния и проблем в сфере малого и среднего предпринимательства Малое и среднее предпринимательство играет всевозрастающую роль в структуре экономики края, сохраняя на протяжении ряда лет положительную динамику развития основных показателей деятельности. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю в 2008 году базовая совокупность (реально действующих) малых предприятий составляет 12,6 тыс. единиц, из которых 9 тыс. (или 71,4%) относятся к микропредприятиям (с численностью работающих до 15 человек). Малые предприятия заняты в основном в сфере торговли (43,5%), в строительстве (14,3%), операциях с недвижимостью (14,8%), обрабатывающих производствах (7,5%). Число индивидуальных предпринимателей в крае выросло к 2006 году более чем на 6 тыс. человек (около 24%), в 2008 году составило 32,7 тыс. человек. Структурное распределение малого бизнеса по видам экономической деятельности в крае в основном соответствует общероссийской ситуации. Территориально основная часть малых предприятий (80%) и индивидуальных предпринимателей (69%) размещена в городах Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре. В 2008 году на малых предприятиях было занято более 105 тыс. человек. Помимо постоянных работников, малые предприятия активно привлекают внешних совместителей и работников, выполняющих работу по договорам гражданско-правового характера. Численность этих работников составила около 12 тыс. человек. В 2008 году в крае оборот малых предприятий составил 175,7 млрд. рублей, или 33 процента от оборота полного круга организаций края по всем видам экономической деятельности. В общем обороте малых предприятий 51 процент приходился на долю оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, 19 процентов - на обрабатывающие производства, 8 процентов - на строительство. По обороту малых предприятий и среднесписочной численности их работников край в 2008 году занимает соответственно второе и третье места среди регионов Дальневосточного федерального округа. Число средних предприятий составило 159 единиц со среднесписочной численностью работающих более 20 тыс. человек. В целом малый и средний бизнес с учетом работающих по трудовым договорам у индивидуальных предпринимателей обеспечивает трудоустройство 28 процентов от числа занятых в экономике края. За 2008 год поступления денежных средств от малого и среднего бизнеса в бюджет края составили 5,1 млрд. рублей, во все уровни бюджетов - 9,1 млрд. рублей. Таблица 1 Отдельные показатели деятельности малого предпринимательства края в 2008 году ------------------------------------T-----------T-----------T-------------¬ ¦ Показатели ¦ Единица ¦ В среднем ¦ Хабаровский ¦ ¦ ¦ измерения ¦ по России ¦ край ¦ L-----------------------------------+-----------+-----------+-------------- Плотность малых предприятий на единиц 9,9 9,0 1 тыс. жителей Доля занятых на малых предприятиях процентов 13,0 13,0 от экономически активного населения Доля оборота малых предприятий - " - 28,0 40,2 неторговой сферы Однако деятельность малых и средних предприятий еще остается недостаточно эффективной: плотность малых предприятий на 1 тыс. жителей ниже среднероссийского показателя, в 2008 году составила 9 предприятий, не произошло существенных структурных изменений малого предпринимательства в пользу реального сектора. На развитие малого и среднего предпринимательства в крае значительное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех муниципальных образований края проблемы: - недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие предпринимательской деятельности; - сложности доступа к ресурсам коммерческих банков, недостаточное развитие системы микрофинансирования, неразвитая система гарантий (поручительств), слаборазвитые механизмы самофинансирования; - слабый уровень развития малого и среднего предпринимательства в северных территориях края в силу сложившейся структуры экономики; - недостаточно развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства и прежде всего в муниципальных районах края; - наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - невысокий уровень развития системы информационного обеспечения малого предпринимательства; - частые изменения нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего бизнеса. Решение обозначенных проблем в сфере развития предпринимательства без использования программно-целевого метода означает стихийное развитие ситуации, несогласованные и нескоординированные действия органов исполнительной власти края, самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки и органов местного самоуправления. 2. Обоснование необходимости использования программно-целевого метода В соответствии с требованиями федерального законодательства, в частности Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", вся государственная и муниципальная политика в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства строится на основе программ. Использование программно-целевого метода для решения имеющихся проблем позволяет достичь комплексного и последовательного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по органам, ресурсам, исполнителям, разработку муниципальных и отраслевых программ, а также организацию процесса управления и контроля. Программно-целевой метод позволяет распределять полномочия и ответственность, проводить мониторинг результатов реализации Программы. Основные риски, связанные с программно-целевым методом решения проблем: - кризисные явления в экономике; - изменения федерального и краевого законодательства в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства; - снижение финансирования программы; - негативное отношение части населения к предпринимательству вследствие значительного разрыва в уровне доходов и качества жизни. Снижение финансирования Программы может повлечь невыполнение отдельных мероприятий, что, в свою очередь, отразится на снижении уровня поддержки, и в конечном итоге может вызвать снижение показателей деятельности малого и среднего бизнеса, в том числе снижение числа занятых в этом секторе экономики, повлиять на создание социальной напряженности. Способом ограничения рисков будет являться мониторинг изменений состояния развития малого и среднего предпринимательства в условиях влияния финансово-экономического кризиса, ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния. Программно-целевой метод решения проблем в вопросах развития малого и среднего предпринимательства предполагает два варианта развития ситуации (целевые индикаторы по вариантам представлены в приложении N 1 к настоящей Программе): - оптимистичный - в случае подъема экономики, более динамичного развития предпринимательства и достижения краем по окончании реализации Программы среднероссийского уровня отдельных показателей состояния развития малого и среднего предпринимательства; - пессимистичный - в случае развития кризисных явлений, не позволяющих малому и среднему предпринимательству динамично развиваться. 3. Цели и задачи Программы, приоритетные направления, в которых необходима поддержка малого и среднего предпринимательства 3.1. Целями Программы являются создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии края; формирование условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательской деятельностью для повышения занятости населения. Основными задачами Программы являются: - повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках; - расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам; - улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности; - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - совершенствование подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства; - вовлечение молодежи и студенчества в предпринимательскую деятельность; - совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности; - консолидация и структурирование предпринимателей в объединения, повышение роли саморегулируемых организаций предпринимателей и повышение их социальной ответственности; - содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; - проведение территориальной политики для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - развитие деловой активности населения края за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности. 3.2. Приоритетные направления, в которых необходима поддержка малого и среднего предпринимательства. Принимая во внимание необходимость развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере производства и оказания услуг, особенно в сельских и северных территориях края, приоритетными направлениями деятельности, в которых необходимо стимулировать малое и среднее предпринимательство и предусматривать меры целевой поддержки, являются: 1) инновационная деятельность; 2) производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, развитие промыслов; 3) производство и переработка сельскохозяйственной продукции; 4) строительство и производство строительных материалов; 5) предоставление бытовых, транспортных услуг населению; 6) развитие общедоступной сети общественного питания и торговли в сельских и северных районах края; 7) обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства. Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мер. 4. Мероприятия Программы Выбор мероприятий Программы и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач Программы, объемом средств краевого бюджета, направляемых на государственную поддержку развития малого и среднего предпринимательства края, а также возможностью привлечения для реализации мероприятий Программы средств федерального бюджета, а также иных источников финансирования. План мероприятий Программы (приложение N 2) содержит следующие разделы: 1) нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства. Раздел включает комплекс мероприятий по совершенствованию действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства; проведение аналитических, научно-исследовательских работ и социологических опросов по вопросам потенциала развития малого и среднего предпринимательства; ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки, а также мероприятия, способствующие формированию позитивного общественного мнения о предпринимательстве и пропаганде его социальной значимости; 2) повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства. Раздел включает комплекс мероприятий по поддержке начинающих субъектов малого предпринимательства (субъекты, работающие менее одного года со дня государственной регистрации); развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе муниципальной, развитие финансовой и имущественной поддержки; содействию субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производственной деятельности, а также повышению квалификации кадров в малом и среднем бизнесе; 3) развитие молодежного предпринимательства. Раздел включает комплекс мероприятий по проведению среди молодежи конкурсов по основам предпринимательских знаний; содействию созданию и развитию молодежных, студенческих бизнес-инкубаторов, содействию созданию и развитию межвузовского маркетингового центра; 4) содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства. Раздел включает комплекс мероприятий по проведению мониторинга административных препятствий для развития малого и среднего предпринимательства, организации совещаний, "круглых столов", конференций по проблемным вопросам, обеспечению работы "телефона доверия" и другие; 5) совершенствование информационно-консультационной и методической поддержки малого и среднего предпринимательства. Раздел включает комплекс мероприятий по осуществлению системы дистанционного консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства северных и сельских районов края; созданию и развитию института бизнес-консультантов на базе Фонда поддержки малого предпринимательства края; развитию официального сайта "Малый и средний бизнес Хабаровского края"; содействию выпуску специальных программ, тематических рубрик в средствах массовой информации по различным аспектам предпринимательской деятельности; издание и распространение методических, информационных и справочных материалов для предпринимателей, органов местного самоуправления; 6) развитие взаимодействия и социального партнерства органов власти и предпринимательства. Раздел включает комплекс мероприятий по содействию созданию и развитию деятельности саморегулируемых организаций предпринимателей, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства; проведению общественной экспертизы проектов краевых нормативных правовых актов по вопросам, влияющим на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства края; содействию субъектам малого и среднего предпринимательства - работодателям в их объединении, развитию социального партнерства. 5. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем средств, предназначенных для реализации Программы, составляет 1067 млн. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 305,5 млн. рублей; 2011 год - 365,1 млн. рублей; 2012 год - 404,4 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 01.02.2010 г. N 23-пр) Объем средств краевого бюджета и иных источников финансирования, направляемых на реализацию мероприятий Программы по этапам, приведен в таблице 2. Таблица 2 Структура финансирования Программы (тыс. рублей) ----------------------------T----------T----------T----------T------------¬ ¦ Источники финансирования ¦ 2010 год ¦ 2011 год ¦ 2012 год ¦ Всего ¦ L---------------------------+----------+----------+----------+------------- Краевой бюджет 25185 6800 7500 31485 Иные источники 280370 358330 396890 1035590 Всего 305555 365130 404390 1067075 (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 01.02.2010 г. N 23-пр; от 17.08.2010 г. N 223-пр) Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению в соответствии с законом края о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). В случае признания края победителем на конкурсах Российской Федерации по отбору регионов для предоставления субсидий в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства средства федерального бюджета предусматриваются как источник финансирования Программы. При получении федеральной субсидии объемы финансирования уточняются, Программа корректируется, вносятся соответствующие изменения в закон края о бюджете на текущий год. Иными источниками средств являются средства коммерческих и некоммерческих организаций, участвующих в реализации мероприятий Программы. В случае изменения объема средств иных источников на реализацию мероприятий Программы государственный заказчик Программы уточняет объемы финансирования, вносит изменения в Программу, смету расходов Программы по этапам (приложение N 3). Государственный заказчик Программы ежегодно в установленном порядке готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы и предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков и объемов финансирования. 6. Механизм реализации Программы Государственный заказчик Программы: - разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, положения, необходимые для реализации Программы; - организует размещение государственного заказа, отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы в порядке, установленном законодательством; - обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы; - организует размещение в средствах массовой информации и электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий Программы, проведении конкурсов на участие в реализации Программы; - организует ведение отчетности по реализации Программы; - осуществляет межведомственную координацию и контроль за ходом реализации мероприятий Программы. Государственный заказчик Программы отвечает за текущее управление и мониторинг хода реализации Программы, включая размещение в средствах массовой информации и электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий Программы, ведении отчетности по реализации Программы. Для выполнения мероприятий государственный заказчик Программы привлекает органы местного самоуправления, отдельных исполнителей, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства, общественные объединения предпринимателей, научно-исследовательские и другие организации в установленном законодательством порядке и осуществляет финансирование мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета в объемах сумм, включенных в Программу. Мероприятия Программы, направленные на поддержку малого и среднего предпринимательства, осуществляются исполнителями на основе договоров, заключенных с государственным заказчиком Программы в соответствии с согласованными сметами. 6.1. Условия и порядок оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Отбор претендентов на получение государственной поддержки осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год. Государственную поддержку могут получить субъекты малого и среднего предпринимательства: 1) соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; 2) состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах края; 3) не имеющие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из краевого бюджета на возвратной основе; 4) не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Документы, представляемые субъектами малого и среднего предпринимательства для оказания государственной поддержки: - заявление на получение соответствующего вида государственной поддержки; - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или надлежащим образом заверенная копия), выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления; - справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций. При отборе претендентов на получение финансовой поддержки учитывается соответствие проекта установленным в разделе 3 настоящей Программы приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства, экономическая и социальная эффективность проектов, уровень заработной платы работников. Средства краевого бюджета, предусмотренные на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляются в виде: (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2010 г. N 223-пр) 1) субсидий для оказания частичной компенсации финансовых затрат субъектам малого и среднего предпринимательства научно-технической сферы в разработке конструкторской документации, технических условий, изготовлении макетов, моделей, образцов; на патентно-лицензионную работу и защиту интеллектуальной собственности; 2) субсидий для оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на разработку стратегии продвижения инновационного проекта, подготовку бизнес-планов по внедрению инновационных разработок; 3) субсидий для возмещения части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с российскими и международными стандартами; 4) субсидий для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом; 5) микрозаймов; 6) грантов начинающим предпринимателям; 7) субсидий на возмещение затрат малых и средних инновационных компаний на исследование и разработку новых продуктов, услуг, процессов, производственное проектирование, приобретение машин и оборудования, новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии), обучение. Субсидии для оказания частичной компенсации финансовых затрат субъектам малого и среднего предпринимательства научно-технической сферы в разработке конструкторской документации, технических условий, в изготовлении макетов, моделей, образцов, а также на патентно-лицензионную работу и защиту интеллектуальной собственности предоставляются в соответствии с приложением N 4[1] к настоящей Программе по договорам, которые исполнены и оплачены не ранее года, предшествующего текущему. Субсидии предоставляются единовременно из расчета 50 процентов произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства расходов, но не более: - 120 тыс. рублей одному предприятию в год - на разработку конструкторской документации, технических условий, изготовление макетов, моделей, образцов; - 50 тыс. рублей одному предприятию в год - на патентно-лицензионную работу и защиту интеллектуальной собственности. Для получения субсидии для возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на разработку конструкторской документации, технических условий, на изготовление макетов, моделей, образцов, а также на патентно-лицензионную работу и защиту интеллектуальной собственности представляются следующие документы: 1) копии платежных поручений, заверенные банком, или заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства копии кассовых документов, подтверждающих оплату субъектом малого и среднего предпринимательства услуг по разработке макетов, моделей, образцов, а также услуг на патентно-лицензионную работу и защиту интеллектуальной собственности; 2) копии договоров на оказание услуг по разработке конструкторской документации, технических условий, изготовлению макетов, моделей, образцов, а также на патентно-лицензионную работу и защиту интеллектуальной собственности. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на разработку стратегии продвижения инновационного проекта, подготовку бизнес-планов по внедрению инновационных разработок предоставляются в соответствии с приложением N 4[2] к настоящей Программе в виде оплаты организации, осуществляющей разработку стратегии или бизнес-планов, из расчета 80 процентов стоимости работ на одну разработку по договорам, которые исполнены и оплачены не ранее года, предшествующего текущему, но не более 70 тыс. рублей на одно предприятие в год. Для получения субсидии для возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на разработку стратегии продвижения инновационного проекта представляется заключение структурного подразделения министерства экономического развития и внешних связей края, курирующего научно-техническую деятельность, о значимости инновационного проекта. Субсидии для возмещения части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с российскими и международными стандартами, в том числе сертификацией внедрения системы менеджмента качества в соответствии с международными стандартами, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с приложением N 4[3] к настоящей Программе по договорам, которые исполнены и оплачены не ранее года, предшествующего текущему. Субсидии предоставляются единовременно из расчета 50 процентов произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства расходов, связанных с прохождением сертификации, но не более: - 80 тыс. рублей одному предприятию в год - для сертификации в соответствии с российскими стандартами; - 180 тыс. рублей одному предприятию в год - для сертификации по международным стандартам. Для получения субсидий на возмещение части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с российскими и международными стандартами, субъекты малого и среднего предпринимательства представляют следующие документы: 1) копия договора с организацией, предоставившей услуги по сертификации; 2) копии платежных поручений, подтверждающих оплату предоставленных услуг по договору, с отметкой банка об оплате. Субсидии для возмещения затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом предоставляются в соответствии с приложением N 4[4] к настоящей Программе: - субъектам малого и среднего предпринимательства единовременно из расчета 70 процентов стоимости стандартного экспо-места выставочной площади и регистрационного взноса по договорам, которые исполнены и оплачены в текущем финансовом году, но не более 50 тыс. рублей одному предприятию в год. - объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства из расчета 100 процентов стоимости стандартного экспо-места выставочной площади и регистрационного взноса по договорам, которые исполнены и оплачены в текущем финансовом году, а также на организацию и проведение выставок, ярмарок, деловых миссий в Российской Федерации и за рубежом из расчета 100 процентов произведенных расходов. Микрозаймы предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с приложением N 4[5] к настоящей Программе на условиях срочности, платности, возвратности за счет бюджетных средств текущего финансового года. Максимальный размер микрозайма составляет 600 тыс. рублей на срок не более одного года. Микрозаймы предоставляются для приобретения основного и пополнение оборотного капитала. Величина процентной ставки по выданному микрозайму устанавливается в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент принятия решения кредитным советом Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства для приоритетных видов деятельности, установленных пунктом 3.2 раздела 3 настоящей Программы, и начинающих субъектов малого предпринимательства, для остальных она составляет 10 процентов годовых. Обязательным условием выдачи микрозайма является предоставление субъектами малого и среднего предпринимательства обеспечения обязательств по возврату микрозайма и процентов по нему. В качестве обеспечения исполнения обязательств может быть принята любая форма, предусмотренная гражданским законодательством Российской Федерации (залог, поручительство, банковская гарантия и т.д.). Залоговая стоимость обеспечения определяется в соответствии с Порядком по работе с залогом и иными видами обеспечения возвратности займов, утвержденным Фондом поддержки малого предпринимательства Хабаровского края. При получении микрозайма на сумму до 150 тыс. рублей вместо залогового обеспечения может быть принято поручительство третьих лиц, в данном случае величина процентной ставки по испрашиваемому микрозайму устанавливается в размере 10 процентов. Гранты начинающим предпринимателям - субъектам малого предпринимательства предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности в соответствии с приложением N 4[6] к настоящей Программе. Субсидии на возмещение затрат малых и средних инновационных компаний на исследование и разработку новых продуктов, услуг, процессов, производственное проектирование, приобретение машин и оборудования, новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии), обучение предоставляются в соответствии с приложением N 4[7] к настоящей Программе на безвозмездной и безвозвратной основе, но не более 5 млн. рублей одному предприятию в год. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2010 г. N 223-пр) 6.2. Условия и порядок оказания государственной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Средства краевого бюджета, предусмотренные на государственную поддержку организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, предоставляются в виде: 1) субсидий на техническое оснащение (приобретение компьютерной техники, оргтехники, мебели, установка телефонной связи, приобретение программного обеспечения, приобретение и обновление справочно-информационных систем); 2) субсидий на капитальный и текущий ремонт, капитализацию (пополнение) фондов. Организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - коммерческая или некоммерческая организация, которая осуществляет свою деятельность на территории края, предоставляет в соответствии со своим уставом субъектам малого и среднего предпринимательства один или несколько видов услуг, направленных на поддержку предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, подготовка, переподготовка и повышение квалификации, поддержка в сфере инноваций, промышленного производства, ремесленничества, выставочно-ярмарочной деятельности и иные виды услуг), и имеет квалифицированный персонал. Для получения субсидии претенденты представляют следующие документы: 1) заявление на субсидирование из краевого бюджета; 2) технико-экономическое обоснование по развитию действующей или созданию новой организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; 3) устав; 4) свидетельство о государственной регистрации. Предпочтение отдается организациям, финансирующим часть затрат за счет собственных средств. 6.3. Условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства 6.3.1. Субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии) направляются на следующие цели: проведение конференций, фестивалей, конкурсов, форумов, бизнес-встреч, выставочно-ярмарочных мероприятий, обучающих семинаров для предпринимателей и специалистов малых и средних предприятий по вопросам развития малого и среднего предпринимательства; оказание информационной и консультационной поддержки. 6.3.2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с приложением N 4 к настоящей Программе на основе отбора муниципальных образований края министерством экономического развития и внешних связей края. 7. Сведения о государственном заказчике Программы, разработчике и исполнителях Программы Государственным заказчиком Программы является Правительство края в лице министерства экономического развития и внешних связей края. Разработчик Программы - министерство экономического развития и внешних связей края. Исполнителями Программы являются министерства и иные органы исполнительной власти края. К реализации Программы привлекаются органы местного самоуправления, организации, образующие инфраструктуру поддержки предпринимательства, объединения, ассоциации и другие общественные организации предпринимателей, иные организации. 8. Порядок оценки эффективности реализации Программы Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по этапам. Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы, которые представлены в приложении N 1. Целевые индикаторы рассчитываются следующим образом: - прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Рассчитывается как разность между количеством субъектов малого и среднего предпринимательства края за отчетный период и количеством субъектов малого и среднего предпринимательства края за соответствующий период прошлого года; - доля малых и средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов края. Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий к общему числу хозяйствующих субъектов края, выраженное в процентах; - количество малых и средних предприятий в крае на 1 тыс. жителей. Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий края к численности постоянного населения в расчете на 1 тыс. человек постоянного населения края; - количество новых рабочих мест. Рассчитывается как разность между численностью занятых на малых, средних предприятиях и работающих по найму у индивидуальных предпринимателей за отчетный период и аналогичным показателем за соответствующий период прошлого года; - доля численности занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике края. Рассчитывается как отношение численности занятых на малых, средних предприятиях и работающих по найму у индивидуальных предпринимателей за отчетный период к общей численности занятых в экономике края, выраженное в процентах; - доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий края. Рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций края, выраженное в процентах. Источником получения информации для расчета показателей эффективности реализации Программы являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю. По оптимистичному варианту в результате реализации мероприятий Программы ожидаемый ежегодный прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства составит в среднем 1,8 тыс. единиц. К окончанию реализации Программы планируемое количество малых и средних предприятий на 1 тыс. жителей должно составлять порядка 11,3 единицы, что соответствует среднероссийскому показателю. К 2012 году прогнозируемая доля малых и средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов края составит 35 процентов, в общем обороте предприятий края - 38 процентов, доля численности занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике края - 30,4 процента. В условиях развития финансово-экономического кризиса (пессимистичный вариант) ежегодный прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства составит в среднем 1,3 тыс. единиц. В этом случае плотность малых и средних предприятий на 1 тыс. жителей составит к 2012 году порядка 10 единиц, удельный вес их в общем числе хозяйствующих субъектов края - 34,5 процента; в общем обороте предприятий края - 35,2 процента. Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве составит 29,5 процента в общей численности занятых в экономике края. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы по этапам исполнения проводится на основе Методики оценки эффективности реализации Программы, приведенной в приложении N 5 к настоящей Программе. При проведении оценки эффективности реализации мероприятий Программы используется ежегодный доклад о ходе реализации Программы, составленный на основании отчетов исполнителей мероприятий Программы (приложение N 6) и рассчитанных целевых индикаторов Программы. 9. Система контроля за реализацией Программы Мониторинг хода выполнения Программы осуществляет министерство экономического развития и внешних связей края. Исполнители Программы ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют государственному заказчику Программы информацию о ходе ее реализации в соответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства края от 06 октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ". Кроме того, исполнители Программы ежегодно в феврале года, следующего за отчетным, представляют государственному заказчику Программы доклад о ходе работ по реализации Программы в соответствии с вышеуказанным постановлением. Государственный заказчик Программы ежеквартально в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, готовит сводный отчет о достигнутых показателях и целевых индикаторах Программы, ходе выполнения и финансирования мероприятий Программы; ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, готовит доклад о ходе реализации Программы за отчетный год. Государственный заказчик Программы и ответственные исполнители организуют проверки хода реализации Программы. При этом обращается внимание на соблюдение сроков реализации мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, привлечение внебюджетных средств, достижение конечных результатов Программы. По результатам проверок подготавливаются для внесения в Правительство края предложения о целесообразности проведения отдельных мероприятий и финансирования Программы или об их прекращении, уточнении объемов финансирования, о применении санкций к участникам реализации Программы. Приложение N 1 к Краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" ----T--------------------T---------T------------T-------------T-----------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Базовые ¦ Оценка - ¦ Целевые индикаторы ¦ ¦п/п¦ показателя ¦измерения¦показатели -¦ 2009 год +-------------T-------------T-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 год ¦ ¦ 2010 год ¦ 2011 год ¦ 2012 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------+------T------+------T------+------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В1 ¦ В2 ¦ В1 ¦ В2 ¦ В1 ¦ В2 ¦ В1 ¦ В2 ¦ L---+--------------------+---------+------------+------+------+------+------+------+------+------+------- 1. Прирост числа тыс. 3 1,1 1,5 1,2 1,6 1,3 1,8 1,5 2,0 субъектов малого и единиц среднего предпринимательства 2. Доля малых и процентов 33,1 33,2 33,5 33,5 33,8 33,7 34,0 34,5 35,0 средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов Хабаровского края 3. Количество малых и единиц 9,1 9,2 9,6 9,4 10,1 9,6 10,6 10,0 11,3 средних предприятий в Хабаровском крае на 1 тыс. жителей 4. Количество новых единиц 4000 2000 3400 2160 3600 2340 4100 2700 4600 рабочих мест 5. Доля численности процентов 28,2 28,6 28,9 28,8 29,3 29,1 29,8 29,5 30,4 занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике края 6. Доля оборота малых процентов - 28,2 33,0 30,4 35,1 33,0 36,9 35,2 38,0 и средних предприятий в общем обороте предприятий края Приложение N 2 к Краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2010 г. N 223-пр) ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" Государственный заказчик Программы - министерство экономического развития и внешних связей края --------T------------------------------T-----------T--------------------------T-----------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦Ответственные исполнители,¦ Примечание ¦ ¦ п/п ¦ ¦исполнения ¦организации, привлекаемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к исполнению ¦ ¦ L-------+------------------------------+-----------+--------------------------+------------------------------ 1. Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства 1.1. Проведение мониторинга, 2010 - министерство формирование нормативной анализ и оценка действующей 2012 гг. экономического развития и правовой базы, стимулирующей нормативной правовой базы, внешних связей развитие малого и среднего регулирующей деятельность Хабаровского края предпринимательства; малого и среднего (далее - повышение эффективности предпринимательства минэкономразвития края) государственной политики Хабаровского края и по согласованию с Хабаровского края по развитию разработка предложений по ее организациями, малого и среднего совершенствованию привлекаемыми к предпринимательства края исполнению 1.2. Подготовка нормативного 2010 год минэкономразвития края повышение эффективности правового акта по вопросам развития малого и среднего полномочий органов предпринимательства исполнительной власти края в сфере развития малого и среднего предпринимательства 1.3. Ведение реестра субъектов 2010 - минэкономразвития края доступность информации и малого и среднего 2012 гг. повышение прозрачности предпринимательства - государственной поддержки получателей государственной поддержки 1.4. Разработка и внесение 2010 - минэкономразвития края по повышение доступности форм и изменений и дополнений в 2012 гг. согласованию с видов государственной нормативные документы, ассоциациями, поддержки малого и среднего регулирующие порядок объединениями предпринимательства предоставления предпринимателей, государственной поддержки организациями, субъектам малого и среднего привлекаемыми к предпринимательства края, исполнению организациям инфраструктуры 1.5. Ведение базы данных о малом и 2010 - минэкономразвития края по повышение информированности среднем предпринимательстве 2012 гг. согласованию с предпринимателей и населения края, включая мониторинг его организациями, о роли малого и среднего экономического и налогового привлекаемыми к предпринимательства в потенциала исполнению социально-экономическом развитии края 1.6. Обеспечение взаимодействия 2010 - минэкономразвития края повышение качества реализации организаций инфраструктуры 2012 гг. мероприятий; развитие поддержки малого и среднего инфраструктуры поддержки предпринимательства по малого и среднего реализации мероприятий предпринимательства Программы 1.7. Организация и проведение 2010 - минэкономразвития края по подготовка предложений и мер аналитических, 2012 гг. согласованию с по повышению эффективности научно-исследовательских научно-исследовательскими государственной поддержки работ и социологических организациями, учебными малого и среднего опросов по вопросам заведениями, предпринимательства потенциала развития малого и ассоциациями, среднего предпринимательства объединениями с учетом территориального и предпринимателей, отраслевого признаков организациями, привлекаемыми к исполнению 1.8. Оказание методической помощи 2010 - минэкономразвития края принятие муниципальных органам местного 2012 гг. программ (основных самоуправления при разработке направлений, мероприятий) муниципальных программ развития и поддержки малого и развития и поддержки малого и среднего предпринимательства среднего предпринимательства во всех городских округах и муниципальных районах края 1.9. Оказание содействия органам 2010 год минэкономразвития края развитие малого и среднего местного самоуправления в предпринимательства в участии во Всероссийском муниципальных образованиях конкурсе муниципальных края; повышение деловой образований на лучшую активности населения муниципальную программу по развитию малого и среднего предпринимательства 1.10. Формирование позитивного общественного мнения о предпринимательстве и пропаганда его социальной значимости 1.10.1. Организация и проведение 2010 - минэкономразвития края, формирование благоприятного ежегодного краевого конкурса 2012 гг. министерства края по предпринимательского климата; "Предприниматель года" согласованию с повышение престижа общественными предпринимательской организациями деятельности; распространение предпринимателей, опыта деятельности лучших администрациями городских предпринимателей края округов и муниципальных районов края 1.10.2. Организация и проведение 2010 - минэкономразвития края, повышение краевого конкурса в области 2012 гг. министерства края по конкурентоспособности качества продукции и услуг согласованию с продукции, работ, услуг общественными местных товаропроизводителей организациями предпринимателей, администрациями городских округов и муниципальных районов края 1.10.3. Проведение краевого конкурса 2010 - минэкономразвития края по содействие развитию малого и среди печатных и электронных 2012 гг. согласованию с среднего предпринимательства; средств массовой информации объединениями, популяризация на лучшее освещение ассоциациями предпринимательской деятельности малого и предпринимателей деятельности среди широких среднего предпринимательства слоев населения 1.10.4. Содействие проведению 2010 - минэкономразвития края, повышение престижа ежегодного праздника "День 2012 гг. министерства края по предпринимательской российского согласованию с деятельности; формирование предпринимательства" общественными положительного образа организациями предпринимателя; повышение предпринимателей, социальной ответственности администрациями городских предпринимателей округов и муниципальных районов края 1.10.5. Содействие участию субъектов 2010 - министерство социальной снижение производственного малого и среднего 2012 гг. защиты населения края травматизма; повышение предпринимательства в (далее - минсоцзащиты ответственности работодателей ежегодном краевом края), минэкономразвития за создание условий труда, смотре-конкурсе на лучшую края, отраслевые соответствующих требованиям организацию работы в области министерства края по действующего законодательства охраны труда согласованию с органами местного самоуправления, союзом работодателей Хабаровского края, объединениями и ассоциациями предпринимателей 2. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства 2.1. Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства (субъекты, работающие менее одного года со дня государственной регистрации) 2.1.1. Организация проведения 2010 - минэкономразвития края, содействие созданию новых тренинг-курсов для начинающих 2012 гг. по согласованию с Фондом субъектов малого предпринимателей по основам поддержки малого предпринимательства; предпринимательской предпринимательства повышение профессиональной деятельности Хабаровского края грамотности начинающих (бизнес-планированию, (далее - ФПМП края), предпринимателей налогообложению и автономной некоммерческой бухгалтерскому учету, организацией менеджменту, "Дальневосточное конкурентоспособности, агентство содействия качеству продукции, защите инновациям" (далее - интеллектуальной АНО "ДАСИ"), собственности) организациями, привлекаемыми к исполнению 2.1.2. Организация индивидуального 2010 - минэкономразвития края по повышение возможности консалтинга проектов по 2012 гг. согласованию с ФПМП края, создания новых бизнесов созданию предприятий организациями, привлекаемыми к исполнению 2.1.3. Организация консультационного 2010 - минэкономразвития края по повышение устойчивости сопровождения созданных 2012 гг. согласованию с ФПМП края, деятельности вновь созданных субъектов малого организациями, субъектов малого предпринимательства на привлекаемыми к предпринимательства начальной стадии развития по исполнению юридическим, экономическим, бухгалтерским аспектам ведения бизнеса 2.1.4. Содействие проведению 2010 - минэкономразвития края по создание новых бизнесов и конкурсов предпринимательских 2012 гг. согласованию с ФПМП края рабочих мест проектов "Бизнес-старт", включая молодежные, и их финансовая поддержка 2.1.5. Гранты начинающим 2010 - минэкономразвития края открытие нового бизнеса, предпринимателям 2012 гг. создание новых рабочих мест"; (Дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края от 17.08.2010 г. N 223-пр) 2.2. Развитие инфраструктуры 2010 - минэкономразвития края, создание условий для развития поддержки малого и среднего 2012 гг. органы местного малого бизнеса в предпринимательства в крае, самоуправления муниципальных образованиях включая: края 2.2.1. Содействие созданию и 2010 - минэкономразвития края по содействие развитию развитию фонда поддержки 2012 гг. согласованию с инфраструктуры поддержки малого и среднего администрацией городского малого и среднего предпринимательства городского округа "Город предпринимательства, создание округа "Город Комсомольск-на-Амуре", условий для развития Комсомольск-на-Амуре" организациями, предпринимательства привлекаемыми к исполнению 2.2.2. Содействие развитию Амурского 2010 - минэкономразвития края по формирование инфраструктуры бизнес-центра 2012 гг. согласованию с поддержки малого и среднего администрацией Амурского предпринимательства, создание муниципального района, условий для развития малого организациями района предпринимательства в районах 2.2.3. Содействие созданию и 2010 - минэкономразвития края, создание условий для развития развитию агентства поддержки 2012 гг. по согласованию с малого и среднего малого и среднего администрацией Бикинского предпринимательства в предпринимательства в муниципального района, сельской местности, повышение Бикинском муниципальном районе советом по занятости населения предпринимательству при главе Бикинского муниципального района, ФПМП края 2.2.4. Содействие созданию и 2011 - минэкономразвития края по содействие развитию малого и развитию консультационного 2012 гг. согласованию с среднего предпринимательства, центра малого и среднего администрацией Солнечного развитие инфраструктуры бизнеса Солнечного муниципального района, поддержки предпринимательства муниципального района советом по в районах предпринимательству при главе Солнечного муниципального района 2.2.5. Содействие развитию фонда 2010 - минэкономразвития края по создание условий для развития поддержки малого 2012 гг. согласованию с малого предпринимательства в предпринимательства Нанайского администрацией Нанайского районах проживания коренных муниципального района муниципального района, малочисленных народов Севера фондом поддержки малого (далее - КМНС) предпринимательства Нанайского муниципального района, ФПМП края 2.2.6. Содействие развитию фонда 2010 - минэкономразвития края по создание условий для развития поддержки малого 2012 гг. согласованию с малого предпринимательства в предпринимательства Нижнего администрацией Ульчского районах проживания КМНС, Амура муниципального района, привлечение иностранных фондом поддержки малого финансовых ресурсов предпринимательства Нижнего Амура, ФПМП края 2.2.7. Содействие созданию и 2010 - минэкономразвития края по содействие развитию малого развитию фонда поддержки 2012 гг. согласованию с предпринимательства в малого предпринимательства в администрацией городского сельской местности городском поселении поселения "Город "Город Вяземский" Вяземский", организациями поселения 2.2.8. Содействие созданию и 2010 - минэкономразвития края создание условий для развития развитию фонда поддержки 2012 гг. малого предпринимательства, малого и среднего развитие инфраструктуры предпринимательства поддержки предпринимательства Верхнебуреинского в районах муниципального района 2.2.9. Содействие созданию и 2010 - минэкономразвития края создание условий для развития развитию центра развития 2012 гг. малого предпринимательства в предпринимательства сельских поселениях края; Хабаровского района развитие инфраструктуры (далее - ЦРП) поддержки предпринимательства в районах 2.2.10. Содействие созданию и 2010 - минэкономразвития края по формирование и развитие в развитию бизнес-центров, 2012 гг. согласованию с органами крае инфраструктуры поддержки консультационных агентств, местного самоуправления, малого и среднего фондов и других объектов ФПМП края, создаваемыми предпринимательства, инфраструктуры в районах края, объектами инфраструктуры привлечение средств где подобные объекты муниципальных бюджетов на отсутствуют поддержку малого и среднего предпринимательства 2.2.11. Содействие созданию и 2010 - минэкономразвития края, по повышение обеспеченности развитию краевого 2012 гг. согласованию с автономной субъектов малого и среднего информационно-консалтингового некоммерческой предпринимательства центра логистики организацией информационно-консалтинговыми (Дальневосточный центр дополнительного услугами, развитие логистики) профессионального инфраструктуры поддержки образования "РАУНЦ" предпринимательства, снижение (далее - АНКО ДПО рисков ведения бизнеса "РАУНЦ"), организациями, привлекаемыми к исполнению 2.2.12. Реализация программ 2010 - минэкономразвития края снижение издержек субъектов энергосбережения 2012 гг. малого и среднего (энергоаудита) субъектов предпринимательства на малого и среднего энергоаудит предпринимательства 2.2.13. Субсидирование затрат 2010 - минэкономразвития края снижение издержек субъектов субъектов малого и среднего 2012 гг. малого и среднего предпринимательства на предпринимательства на технологическое присоединение технологическое присоединение к электросетям к электросетям (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2010 г. N 223-пр) 2.3. Развитие финансовой и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства 2.3.1. Содействие развитию системы 2010 - минэкономразвития края, увеличение налогооблагаемой микрофинансирования субъектов 2012 гг. по согласованию с ФПМП базы; повышение доступа для малого и среднего края, Фондом поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства малого предпринимательства к предпринимательства краткосрочным заемным "Каунтерпарт Бизнес Фонд" финансовым средствам; (далее - ФПМП "КБФ"), повышение эффективности и Межрегиональной устойчивости деятельности ассоциацией кредитных субъектов малого и среднего союзов Дальнего Востока и предпринимательства в Забайкалья (далее - реальном секторе экономики МАКСДВиЗ), ФПМП Нижнего края Амура 2.3.2. Содействие созданию и 2010 - минэкономразвития края по увеличение налогооблагаемой развитию микрофинансовых 2012 гг. согласованию с ФПМП базы; совершенствование формы организаций (кредитных "КБФ", МАКСДВиЗ, ФПМП финансовой поддержки потребительских кооперативов, края, организациями, предпринимательства; развитие фондов и других) и их привлекаемыми к финансовой инфраструктуры представительств на исполнению малого и среднего территории края предпринимательства; вовлечение свободных денежных средств населения в реальный сектор экономики края через кредитные кооперативы 2.3.3. Проработка создания 2010 - минэкономразвития края по увеличение налогооблагаемой гарантийного фонда для 2012 гг. согласованию с ФПМП края базы; повышение доступа субъектов малого и среднего субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых предпринимательства к в реальном секторе экономики кредитным ресурсам банков и края, микрофинансовых лизинговых компаний; организаций привлечение субъектами малого и среднего предпринимательства кредитных ресурсов - от 200 до 350 млн. рублей ежегодно 2.3.4. Содействие повышению 2010 - минэкономразвития края по увеличение налогооблагаемой доступности банковских 2012 гг. согласованию с базы; привлечение банковских кредитных продуктов для коммерческими банками средств на развитие малого и субъектов малого и среднего среднего бизнеса; сохранение, предпринимательства, в том создание новых рабочих мест числе посредством соглашений о совместной деятельности с банками 2.3.5. Содействие деятельности по 2010 - минэкономразвития края по поддержка субъектов малого и предоставлению займов 2012 гг. согласованию с ФПМП края, среднего предпринимательства субъектам малого и среднего ФПМП "КБФ", МАКСДВиЗ в реальном секторе экономики предпринимательства для края; создание новых рабочих реализации инвестиционных мест; увеличение проектов налогооблагаемой базы 2.3.6. Обеспечение свободного 2010 - министерство увеличение налогооблагаемой доступа субъектов малого и 2012 гг. имущественных отношений базы; повышение среднего предпринимательства края (далее - информированности субъектов к информации о свободных минимущество края), малого и среднего зданиях и помещениях краевой минэкономразвития края предпринимательства о наличии собственности, предлагаемых к свободных площадей для сдаче в аренду и на продажу предоставления в аренду; содействие созданию новых бизнесов 2.3.7. Оказание государственной 2010 - минимущество края, снижение расходов субъектов помощи субъектам малого и 2012 гг. минэкономразвития края малого и среднего среднего предпринимательства предпринимательства на путем сохранения ставок основную деятельность, арендной платы на 2011 год и повышение устойчивости заключения с ними всех видов деятельности малого и договоров без проведения среднего конкурсов и аукционов согласно предпринимательства части 4 статьи 53 и подпункту 13 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2010 г. N 223-пр) 2.3.8. Реализация права субъектов до 01 июля минимущество края, увеличение налогооблагаемой малого и среднего 2010 г. минэкономразвития края базы; содействие субъектам предпринимательства на малого и среднего продление договоров аренды, предпринимательства в заключенных до 01 июля обеспечении их 2008 г., без проведения производственными и офисными торгов помещениями 2.4. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производственной деятельности 2.4.1. Предоставление субсидий для 2010 - минэкономразвития края по ускорение процессов передачи оказания частичной 2012 гг. согласованию с АНО инновационных разработок в компенсации финансовых затрат "ДАСИ", организациями, сферу производства; создание субъектам малого и среднего привлекаемыми к условий для развития малого и предпринимательства исполнению среднего бизнеса в области научно-технической сферы в инноваций; привлечение разработке конструкторской внебюджетных средств документации, технических условий, изготовлении макетов, моделей, образцов 2.4.2. Предоставление субсидий для 2010 - минэкономразвития края по содействие созданию оказания частичной 2012 гг. согласованию с АНО конкурентоспособных компенсации финансовых затрат "ДАСИ", организациями, инновационных продуктов; субъектов малого и среднего привлекаемыми к снижение затрат субъектам предпринимательства на исполнению малого и среднего патентно-лицензионную работу предпринимательства на и защиту интеллектуальной создание инновационных собственности продуктов 2.4.3. Содействие организации 2010 - минэкономразвития края по содействие созданию новых консалтингового сопровождения 2012 гг. согласованию с АНО субъектов инновационной инновационных проектов "ДАСИ", организациями, деятельности; реализация субъектов малого и среднего привлекаемыми к инновационных продуктов; предпринимательства по исполнению привлечение внебюджетных привлечению на их реализацию средств средств фонда содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере 2.4.4. Предоставление субсидий для 2010 - минэкономразвития края по содействие внедрению оказания финансовой поддержки 2012 гг. согласованию с АНО инновационных продуктов субъектам малого и среднего "ДАСИ", организациями, субъектов малого и среднего предпринимательства на привлекаемыми к предпринимательства; разработку стратегии исполнению привлечение внебюджетных продвижения инновационного средств проекта, подготовку бизнес-планов по внедрению инновационных разработок 2.4.5. Содействие созданию и 2010 - минэкономразвития края по продвижение инновационных продвижению информационного 2012 гг. согласованию с АНО продуктов на внутренние и ресурса об инновационных "ДАСИ", организациями, внешние рынки возможностях края, о привлекаемыми к высокотехнологичных исполнению компаниях, проектах, разработках 2.4.6. Предоставление на конкурсной 2010 - минэкономразвития края по содействие созданию основе субъектам малого и 2012 гг. согласованию с конкурентоспособной среднего предпринимательства Дальневосточной продукции; поддержка субсидий для компенсации торгово-промышленной предпринимательства в части затрат, связанных с палатой (далее - ДВТПП), реальном секторе экономики получением российских организациями, края сертификатов при сертификации привлекаемыми к товаров, оборудования и исполнению услуг, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной сертификации, а также получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами, в том числе сертификатов внедрения системы менеджмента качества по стандартам ИСО 2.4.7. Оказание помощи субъектам 2010 - минэкономразвития края, содействие деятельности малого и среднего 2012 гг. отраслевые министерства местных товаропроизводителей; предпринимательства в края по согласованию с развитие связей малых и установлении контактов с союзом работодателей крупных предприятий предприятиями крупного Хабаровского края, ДВТПП, бизнеса с использованием объединениями, механизмов производственной ассоциациями, союзами кооперации предпринимателей 2.4.8. Содействие организации и 2010 - отраслевые министерства развитие деловых участию субъектов малого и 2012 гг. края, минэкономразвития межрегиональных связей и среднего предпринимательства, края по согласованию с производственной кооперации объектов инфраструктуры органами местного субъектов малого, среднего и поддержки в выставках самоуправления края, крупного предпринимательства продукции (услуг) на ОАО "Хабаровская территории края и за его международная ярмарка", пределами, включая ФПМП края, организациями, международные привлекаемыми к исполнению 2.4.9. Содействие участию субъектов 2011 год минэкономразвития края по развитие деловых малого и среднего бизнеса согласованию с ФПМП края, межрегиональных связей и края в мероприятиях Дней организациями, производственной кооперации; малого и среднего бизнеса привлекаемыми к популяризация положительного России исполнению опыта развития малого и среднего бизнеса в крае 2.4.10. Субсидии на возмещение затрат 2010 - минэкономразвития края увеличение абсолютного числа малых и средних инновационных 2012 гг. малых и средних предприятий, компаний на исследование и занимающихся разработкой разработку новых продуктов, инновационных продуктов, услуг, процессов, количества инновационных производственное разработок, создание новых и проектирование, приобретение сохранение существующих машин и оборудования, новых рабочих мест, требующих технологий (в том числе прав высокой квалификации на патенты, лицензии), работников обучение (Дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края от 17.08.2010 г. N 223-пр) 2.5. Организация и проведение 2010 - минэкономразвития края по содействие подготовке и семинаров, тренингов, 2012 гг. согласованию с ФПМП края, переподготовке кадров для конференций для субъектов организациями, малого и среднего бизнеса; малого и среднего привлекаемыми к обучение и повышение предпринимательства, исполнению квалификации руководителей и организаций инфраструктуры, специалистов малого и работников органов местного среднего предпринимательства, самоуправления, занимающихся работников органов местного вопросами развития самоуправления предпринимательства, по различным аспектам предпринимательской деятельности 2.6. Поддержка муниципальных 2010 - минэкономразвития края по рост предпринимательской программ развития и поддержки 2012 гг. согласованию с активности в сельской малого и среднего организациями местности, повышение предпринимательства инфраструктуры поддержки доступности государственной посредством предоставления малого и среднего поддержки, привлечение субсидий на софинансирование предпринимательства, средств муниципальных мероприятий, осуществляемых органами местного бюджетов на поддержку организациями городской, самоуправления, предпринимательства районной инфраструктуры организациями, поддержки предпринимательства привлекаемыми к исполнению и (или) соответствующими администрациями, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципальных образований (Дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края от 17.08.2010 г. N 223-пр) 2.7. Организация и проведение 2010 - минэкономразвития края по стимулирование эффективной конкурса организаций 2012 гг. согласованию с советом по деятельности организаций инфраструктуры поддержки предпринимательству при инфраструктуры поддержки малого и среднего Губернаторе Хабаровского малого и среднего предпринимательства "Лучшая края, объединениями, предпринимательства организация инфраструктуры ассоциациями, союзами поддержки малого и среднего предпринимателей предпринимательства" (Дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края от 17.08.2010 г. N 223-пр) 3. Развитие молодежного предпринимательства 3.1. Проведение среди молодежи 2010 - минэкономразвития края, подготовка молодежи к конкурсов по основам 2012 гг. министерство молодежной предпринимательской предпринимательских знаний и политики, спорта и деятельности; повышение защите прав потребителей туризма края по престижа предпринимательской согласованию с органами деятельности среди молодежи местного самоуправления края, организациями, привлекаемыми к исполнению 3.2. Проведение образовательного 2010 - министерство молодежной формирование молодых лидеров, курса "Губернаторский колледж 2012 гг. политики, спорта и способных к управления" туризма края, предпринимательской минэкономразвития края деятельности 3.3. Организация и проведение 2011 год министерство молодежной содействие развитию молодежного бизнес-форума политики, спорта и молодежного туризма края, предпринимательства минэкономразвития края 3.4. Содействие формированию 2010 - минэкономразвития края, вовлечение молодежи и активных молодежных команд, 2012 гг. министерство молодежной студенчества в созданию и развитию политики, спорта и предпринимательскую молодежных, студенческих туризма края по деятельность; создание новых бизнес-инкубаторов согласованию с субъектов малого государственными предпринимательства; создание образовательными новых рабочих мест учреждениями высшего профессионального образования, организациями, привлекаемыми к исполнению 3.5. Содействие созданию и 2010 - минэкономразвития края по содействие деятельности развитию межвузовского 2012 гг. согласованию с молодежных субъектов малого маркетингового центра организациями, предпринимательства; привлекаемыми к вовлечение молодежи в исполнению предпринимательскую деятельность 3.6. Определение победителя 2010 - минэкономразвития края, выявление молодых лидеров, краевого ежегодного конкурса 2012 гг. министерство молодежной имеющих способности к "Предприниматель года" в политики, спорта и предпринимательской номинации "Лучший молодой туризма края деятельности; вовлечение предприниматель года" молодежи в предпринимательскую деятельность 4. Содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства 4.1. Проведение мониторинга 2010 - минэкономразвития края по создание благоприятных административных проблем и 2012 гг. согласованию с условий для занятия препятствий, сдерживающих ассоциациями, предпринимательской развитие малого и среднего объединениями деятельностью предпринимательства предпринимателей, органами местного самоуправления края, советами по предпринимательству 4.2. Проведение совещаний, 2010 - минэкономразвития края по выявление проблем, "круглых столов", конференций 2012 гг. согласованию с сдерживающих развитие малого по проблемным вопросам, ассоциациями, и среднего препятствующим развитию объединениями предпринимательства края и предпринимательства предпринимателей, выработка мер по их органами местного устранению самоуправления, советами по предпринимательству 4.3. Обеспечение работы "телефона 2010 - минэкономразвития края содействие сокращению доверия" по вопросам 2012 гг. административных барьеров в взаимоотношения развитии предпринимательской предпринимателей и деятельности федеральных, краевых органов исполнительной власти, органов местного самоуправления 4.4. Организация работы 2010 - минэкономразвития края содействие созданию межведомственного совета при 2012 гг. благоприятных условий для Правительстве Хабаровского развития малого и среднего края по устранению барьеров в предпринимательства развитии предпринимательства 4.5. Проведение на официальном 2010 - минэкономразвития края по анализ проблем, сдерживающих сайте "Малый и средний бизнес 2012 гг. согласованию с развитие предпринимательства Хабаровского края" организациями, и подготовка оперативных мер интернет-форума для субъектов привлекаемыми к по их решению малого и среднего исполнению предпринимательства в целях оперативного мониторинга проблем, сдерживающих развитие предпринимательства 5. Совершенствование информационно-консультационной и методической поддержки малого и среднего предпринимательства 5.1. Содействие выпуску в 2010 - минэкономразвития края по повышение информированности средствах массовой информации 2012 гг. согласованию с предпринимателей и населения специальных программ, организациями, о развитии тематических рубрик, привлекаемыми к предпринимательства в крае; социальной рекламы и других исполнению популяризация и пропаганда форм информирования по достижений малого и среднего различным аспектам предпринимательства края предпринимательской деятельности 5.2. Организация системы 2010 - минэкономразвития края по повышение доступности дистанционного 2012 гг. согласованию с Центром высокопрофессиональных консультирования субъектов юридической защиты консультантов для субъектов малого и среднего предпринимателей предпринимательства северных предпринимательства северных и сельских районов края и сельских районов края 5.3. Создание и развитие института 2010 - минэкономразвития края по содействие устойчивой, бизнес-консультантов на базе 2012 гг. согласованию с ФПМП края эффективной деятельности ФПМП края субъектов малого и среднего предпринимательства 5.4. Совершенствование и развитие 2010 - минэкономразвития края по повышение информированности официального сайта "Малый и 2012 гг. согласованию с населения и предпринимателей средний бизнес Хабаровского организациями, о развитии малого и среднего края", пополнение и привлекаемыми к предпринимательства и его обновление его информационных исполнению роли в ресурсов социально-экономическом развитии края 5.5. Организация взаимодействия 2010 - минэкономразвития края по расширение возможностей информационных ресурсов 2012 гг. согласованию с информационного обеспечения официального сайта "Малый и организациями, предпринимателей средний бизнес Хабаровского привлекаемыми к края" с ресурсами городских исполнению округов и муниципальных районов края, общественных организаций предпринимателей 5.6. Издание и распространение 2010 - минэкономразвития края по развитие информационной и методических, информационных 2012 гг. согласованию с ФПМП края, методической помощи субъектам и справочных материалов для организациями, малого и среднего предпринимателей, органов привлекаемыми к предпринимательства, органам местного самоуправления по исполнению исполнительной власти края, различным аспектам органам местного предпринимательской самоуправления деятельности 5.7. Содействие реализации на 2010 - минэкономразвития края по содействие развитию субъектов территории края программы 2011 гг. согласованию с малого и среднего развития консалтинга для представителем программы предпринимательства субъектов малого и среднего БАС ЕБРР бизнеса Business Advisory Service Европейского банка реконструкции и развития (далее - БАС ЕБРР) 5.8. Содействие изданию краевого 2010 - минэкономразвития края по расширение возможностей специализированного журнала 2012 гг. согласованию с освещения предпринимательской Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
