Постановление Губернатора Владимирской области от 10.06.2009 № 441

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                              ГУБЕРНАТОРА

     10.06.2009                                      N 441


Об утверждении Порядка содержания 
и   ремонта  автомобильных  дорог 
общего  пользования регионального 
или   межмуниципального  значения 
Владимирской области

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 08.04.2010 г. N 424)


     В соответствии с Федеральными  законами  от  08.11.2007  N 257-ФЗ
"Об автомобильных дорогах  и  о  дорожной  деятельности  в  Российской
Федерации и о внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской Федерации",  от  06.10.1999  N 184-ФЗ  "Об общих  принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить Порядок содержания  и  ремонта  автомобильных  дорог
общего  пользования  регионального  или   межмуниципального   значения
Владимирской области согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Губернатора   области   по   строительству   и   развитию
инфраструктуры Е. А. Карпова.
     3. Постановление  вступает  в  силу  с  даты   его   официального
опубликования.


     Губернатор области            Н. Виноградов


                                                            Приложение
                                                    к    постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 10.06.2009 N 441

                                ПОРЯДОК
    содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования
 регионального или межмуниципального значения Владимирской области

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 08.04.2010 г. N 424)

                          1. Общие положения
     1.1. Настоящий порядок содержания и ремонта  автомобильных  дорог
общего  пользования  регионального  или   межмуниципального   значения
Владимирской области (далее - Порядок)  разработан  в  соответствии  с
Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и
о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении  изменений
в  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации"  (далее  -
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ).
     1.2. В настоящем Порядке использованы следующие основные  термины
и их определения:
     1) дорожная  деятельность  -  деятельность   по   проектированию,
строительству,  реконструкции,   капитальному   ремонту,   ремонту   и
содержанию автомобильных дорог.
     Дорожная деятельность в части  капитального  ремонта,  ремонта  и
содержания  включает  в   себя   обследование   автомобильных   дорог,
разработку проектно-сметной документации,  планирование  и  проведение
дорожных работ, организацию контроля и приемку выполненных работ.
     Планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными
органами  государственной  власти  субъектов   Российской   Федерации,
органами   местного    самоуправления    на    основании    документов
территориального  планирования,  подготовка  и   утверждение   которых
осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом  Российской
Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт,
содержание автомобильных дорог и оценки  транспортно-эксплуатационного
состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.
     2) капитальный ремонт автомобильной дороги -  комплекс  работ  по
замене и (или) восстановлению конструктивных  элементов  автомобильной
дороги, дорожных сооружений и  (или)  их  частей,  выполнение  которых
осуществляется  в  пределах  установленных   допустимых   значений   и
технических характеристик класса и категории  автомобильной  дороги  и
при   выполнении   которых   затрагиваются   конструктивные   и   иные
характеристики надежности и безопасности  автомобильной  дороги  и  не
изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.
     3) ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению
транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной  дороги,  при
выполнении   которых   не   затрагиваются   конструктивные   и    иные
характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.
     4) содержание  автомобильной   дороги   -   комплекс   работ   по
поддержанию надлежащего технического состояния  автомобильной  дороги,
оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению
безопасности дорожного движения.
     Цели   содержания   автомобильных   дорог   общего    пользования
регионального  или  межмуниципального  значения  Владимирской  области
(далее - автомобильные дороги):
     - поддержание бесперебойного  движения  транспортных  средств  по
автомобильным дорогам;
     - поддержание безопасных условий движения транспортных средств по
автомобильным дорогам;
     - обеспечение сохранности автомобильных дорог.

 2. Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию
     2.1. Работы  по  капитальному  ремонту,  ремонту   и   содержанию
автомобильных дорог осуществляются в  соответствии  с  классификацией,
установленной    федеральным    органом     исполнительной     власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной   политики   и
нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
     2.2. Перечень   участков    автомобильных    дорог,    подлежащих
капитальному ремонту, ремонту, а также проведению работ по  содержанию
определяются на основании:
а) сезонных обследований, проводимых два раза в год - весной и осенью;
     б) распоряжения  Губернатора  области   от   21.04.2006   N 212-р
"О проведении комплексной проверки автомобильных дорог, улиц городов и
населенных пунктов области";
     в) диагностических обследований автомобильных дорог, проводимых в
плановом порядке специализированными организациями.
     2.3. Назначение состава и видов работ производится в соответствии
с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту  и  содержанию
автомобильных дорог общего пользования и искусственных  сооружений  на
них, утвержденной приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 N 160, и  исходя
из межремонтных  сроков  проведения  капитального  ремонта  и  ремонта
автомобильных  дорог  общего  пользования  федерального   значения   и
искусственных сооружений на них, утвержденных приказом Минтранса РФ от
01.11.2007 N 157.
     2.4. Работы  по  капитальному  ремонту,  ремонту   и   содержанию
автомобильных   дорог   осуществляются   на   основании    заключаемых
Государственным   учреждением   Владимирской    области    "Управление
автомобильных дорог администрации  Владимирской  области"  (далее  -ГУ
"Владупрадор") в установленном порядке  государственных  контрактов  с
подрядными организациями.

               3. Капитальный ремонт автомобильных дорог
     3.1. Критерием для назначения капитального ремонта  автомобильных
дорог является такое транспортно - эксплуатационное состояние  дороги,
при  котором  прочность  дорожной  одежды   снизилась   до   предельно
допустимого значения или параметры и характеристики  других  элементов
дороги и дорожных сооружений не  удовлетворяют  возросшим  требованиям
движения настолько, что невозможно  или  экономически  нецелесообразно
приводить их в  соответствие  с  указанными  требованиями  посредством
работ по ремонту и содержанию.
     3.2. Разрешение на капитальный ремонт автомобильных дорог  выдает
Департамент   транспорта   и   дорожного    хозяйства    администрации
Владимирской  области  в  порядке,   установленном   Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
     3.3.  Капитальный  ремонт  должен  проводиться комплексно по всем
дорожным   сооружениям   на  всем  протяжении  ремонтируемого  участка
автомобильной  дороги.  Допускается  проведение  капитального  ремонта
отдельных дорожных сооружений. (В  редакции  Постановления Губернатора
Владимирской области от 08.04.2010 г. N 424)
     3.4. Капитальный   ремонт   выполняется    в    соответствии    с
разработанной  и  утвержденной  в  установленном   порядке   проектной
документацией  на  основе  материалов  обследований,   диагностики   и
инженерных изысканий.
     3.5. При проведении капитального  ремонта  участка  автомобильной
дороги могут выполняться отдельные работы  по  ремонту  и  содержанию,
если указанные работы необходимы для приведения ремонтируемого участка
в надлежащее техническое состояние, но не  были  выполнены  до  начала
капитального ремонта.

                     4. Ремонт автомобильных дорог
     4.1. При ремонте автомобильной дороги  проводится  восстановление
ее  потребительских  свойств   путем   возмещения   износа   покрытия,
устранение  деформаций  и  повреждений  земляного  полотна,  дорожного
покрытия,   искусственных   сооружений,   элементов    обстановки    и
обустройства автомобильной дороги.
     4.2. Ремонт проводится комплексно по всем дорожным сооружениям на
ремонтируемом участке автомобильной дороги.
     Допускается проведение  выборочного  ремонта  отдельных  дорожных
сооружений или их элементов.
     4.3.  Ремонт  автомобильных дорог осуществляется в соответствии с
проектной   документацией,   разрабатываемой   на   основе  материалов
обследований, диагностики и инженерных изысканий или в соответствии со
сметной   документацией,   разрабатываемой  на  основании  результатов
диагностики  и  оценки  состояния автомобильных дорог, или ведомостями
дефектов с описанием технических решений. (В   редакции  Постановления
Губернатора Владимирской области от 08.04.2010 г. N 424)
     4.4. При выполнении ремонта участка  автомобильной  дороги  могут
выполняться работы по содержанию, если указанные работы необходимы для
приведения ремонтируемого участка в надлежащее техническое  состояние,
но не были выполнены до начала ремонтных работ.

   5. Капитальный ремонт, ремонт пересечения автомобильной дороги с
   другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги
                     к другой автомобильной дороге
     5.1. В случае капитального ремонта пересечений  и  примыканий  ГУ
"Владупрадор" выдает разрешение на  строительство,  в  соответствии  с
Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным  законом
от 08.11.2007 N 257-ФЗ.
     5.2. Примыкающие  к  автомобильным  дорогам  общего   пользования
автомобильные  дороги,  подъезды  к   автомобильным   дорогам   общего
пользования, съезды с автомобильных дорог  общего  пользования  должны
иметь твердое покрытие, начиная  с  мест  примыкания,  на  расстояние,
размер которого должен быть не менее  установленного  СНиП  2.05.02-85
"Автомобильные дороги" размера.
     5.3.  Ремонт  пересечений  и примыканий в отношении автомобильных
дорог   допускается   при  наличии  согласия  в  письменной  форме  ГУ
"Владупрадор".  При  этом  с  ГУ "Владупрадор" должны быть согласованы
порядок   осуществления  работ  по  ремонту  указанных  пересечений  и
примыканий   и   объем  таких  работ.  ГУ  "Владупрадор"  осуществляет
согласование  либо  мотивированно отказывает в согласовании в месячный
срок  с  даты  обращения  заявителя.  Согласие  в  письменной форме ГУ
"Владупрадор"  должно  содержать  технические  требования  и  условия,
подлежащие  обязательному  исполнению  лицами,  осуществляющими ремонт
пересечений и примыканий. (В    редакции   Постановления   Губернатора
Владимирской области от 08.04.2010 г. N 424)
     5.4. При выдаче разрешений на строительство, согласовании ремонта
пересечений и примыканий ГУ "Владупрадор" обязано  информировать  лиц,
которые  планируют  осуществлять  капитальный  ремонт,  ремонт   таких
пересечений и примыканий,  о  планируемых  реконструкции,  капитальном
ремонте автомобильных дорог и о сроках их реконструкции,  капитального
ремонта.
     5.5. Расходы  на  капитальный  ремонт,   ремонт   пересечений   и
примыканий, в том числе расходы на  выполнение  дополнительных  работ,
связанных   с   обеспечением    безопасности    дорожного    движения,
водоотведения  и   исполнением   других   установленных   техническими
регламентами   требований,   несут   лица,   в    интересах    которых
осуществляются капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий.
     5.6. ГУ "Владупрадор" вносит лицам,  осуществляющим  капитальный
ремонт, ремонт пересечений или примыканий без  согласия  в  письменной
форме  ГУ  "Владупрадор",  без  разрешения  на  строительство  или   с
нарушением технических требований и условий, подлежащих  обязательному
исполнению,  требования  о  прекращении  осуществления    капитального
ремонта,  ремонта  пересечений  и  примыканий,  осуществлении    сноса
незаконно  возведенных  сооружений,  иных  объектов    и    приведении
автомобильной дороги в первоначальное состояние. (В           редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 08.04.2010 г. N 424)

                   6. Содержание автомобильных дорог
     6. 1. Работы по  содержанию  автомобильных  дорог  осуществляются
систематически (с учетом сезона года) на всем протяжении автомобильной
дороги по всем ее элементам и дорожным сооружениям.
     6.2.  Работы  по  содержанию  автомобильных  дорог выполняются на
основе   нормативов,   утверждаемых   ГУ  "Владупрадор",  или  сметной
документации,  составленной  по  ведомостям  дефектов,  или  проектной
документации. (В   редакции   Постановления  Губернатора  Владимирской
области от 08.04.2010 г. N 424)
     6.3. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог  при
их  содержании  правилам,  стандартам,  техническим  нормам  и  другим
нормативным правовым документам  возлагается  на  лиц,  осуществляющих
содержание  автомобильных   дорог   по   государственным   контрактам,
заключенным с ГУ "Владупрадор".
     6.3.1.  Автомобильные дороги общего пользования регионального или
межмуниципального  значения  должны  содержаться в чистоте и порядке в
соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и
содержанию  автомобильных  дорог  общего  пользования  и искусственных
сооружений  на  них,  утвержденной  приказом  Министерства  транспорта
Российской Федерации от 12.11.2007 N 160. (Дополнен   -  Постановление
Губернатора Владимирской области от 08.04.2010 г. N 424)
     6.3.2. Для планирования работ по содержанию  автомобильных  дорог
лицами, указанными в пункте 6.3 настоящего  постановления,  проводится
регулярные осмотры  территорий  автомобильных  дорог.  Выявленные  при
проведении  осмотра  дефекты   и    несоответствия    фиксируются    в
установленном порядке. (В     редакции    Постановления    Губернатора
Владимирской области от 08.04.2010 г. N 424)
     6.4. В    целях     определения     соответствия     транспортно-
эксплуатационных   характеристик   автомобильных   дорог   требованиям
технических регламентов  ГУ  "Владупрадор"  в  порядке,  установленном
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной  власти,  проводится  оценка   технического   состояния
автомобильных дорог.
     6.5. Работы  по  территориальному  землеустройству  автомобильных
дорог проводятся за счет средств содержания дорог.

                   7. Проектно-сметная документация
     7.1. На капитальный ремонт автомобильных дорог  и  сооружений  на
них состав необходимой документации определяется Положением о  составе
разделов проектно-сметной документации и требованиях к их  содержанию,
утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87.
     7.2. На ремонт составляются:
     а) ведомости дефектов и источников получения материалов;
     б) рабочая документация или сметы с определением общей  стоимости
работ.
     7.3. На содержание составляются:
     а) ведомости дефектов и источников получения материалов;
     б) рабочая документация, сметы или нормативы.

                     8. Приемка выполненных работ
     8.1. Приемка    выполненных    работ    осуществляется    службой
технического надзора ГУ "Владупрадор" в  соответствии  с  действующими
строительными  нормами  и  правилами,  а  также   в   соответствии   с
техническими  требованиями  к   нормативам   по   летнему   содержанию
автомобильных  дорог  и  технических  требований  к   уровню   зимнего
содержания  автомобильных  дорог,  утвержденных  ГУ  "Владупрадор",  в
объемах, предусмотренных  утвержденными  ГУ  "Владупрадор"  сметами  и
нормами.
                        9. Финансирование работ
     9.1. Дорожная  деятельность  в  отношении   автомобильных   дорог
осуществляется   за   счет   средств    областного    бюджета,    иных
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации   источников
финансирования,  средств,  привлеченных  в  порядке  и  на   условиях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных
соглашениях,  а  также  безвозмездных  поступлений  от  юридических  и
физических  лиц,  вложенных  в  рамках   целевого   финансирования   в
капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов.
     9.2. Финансирование дорожного хозяйства области за  счет  средств
областного бюджета осуществляется  в  пределах  установленных  лимитов
бюджетных обязательств на текущий  финансовый  год  в  соответствии  с
порядком, утверждаемым постановлением Губернатора области.
9.3. Перечисление средств производится на основании актов выполненных
работ, счетов, счетов- фактур на оказание услуг, счетов на аванс или
нормативных правовых актов.