Постановление Мэра г. Хабаровска от 17.12.2008 № 3958

 


                        МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
                            
                     от 17 декабря 2008 г. N 3958                     

         О порядке реализации долгосрочной целевой программы          
          "Социальная поддержка старшего поколения "Забота"           
                         на 2009 - 2011 годы"                         

     В целях обеспечения единой системы оказания социальной помощи,  в
соответствии с решением Хабаровской городской Думы от 23.09.2008 N 663
"Об утверждении долгосрочной целевой программы  "Социальная  поддержка
старшего поколения "Забота" на 2009 - 2011 годы" постановляю:
     1. Утвердить Порядок реализации  долгосрочной  целевой  программы
"Социальная поддержка старшего поколения "Забота" на 2009 - 2011 годы"
согласно приложению.
     2. Заместителям мэра города: Лебеде В.Ф., председателям комитетов
по  управлению округами: Костырину В.А., Курочкину Г.Н., Панкову М.Б.,
Фокину А.М.,  руководителям  структурных  подразделений  администрации
города  Сухареву В.Г., Баскакову А.Ф., Жебракову М.П., Белоусову В.И.,
Паршину В.Г., Тен Ольге Яковлевне, Чечелевой Н.В.,  Шапиро  И.А.,  Тен
О.Я.  обеспечить в 2009 - 2011 гг. реализацию мероприятий долгосрочной
целевой программы "Социальная поддержка старшего поколения "Забота" на
2009  -  2011  годы", утвержденной решением Хабаровской городской Думы
от 23.09.2008 N 663, и надлежащий контроль за их реализацией.
     3. Заместителям мэра города: Лебеде В.Ф., председателям комитетов
по  управлению округами: Костырину В.А., Курочкину Г.Н., Панкову М.Б.,
Фокину А.М.,  руководителям  структурных  подразделений  администрации
города  Сухареву В.Г., Баскакову А.Ф., Жебракову М.П., Белоусову В.И.,
Паршину В.Г., Тен Ольге Яковлевне,  Шапиро  И.А.,  Тен  О.Я.  ежегодно
представлять  25  января  (до  25.01.2012)  информацию  об  исполнении
мероприятий  долгосрочной  целевой  программы  "Социальная   поддержка
старшего  поколения  "Забота"  на  2009  -  2011  годы",  утвержденной
решением Хабаровской городской Думы от 23.09.2008 N 663  в  управление
социальной защиты населения администрации города (Чечелева Н.В.).
     4. Начальнику управления социальной  защиты  населения  Чечелевой
Н.В.  представлять  ежегодно  25  февраля  (до  25.02.2012)  отчет  об
исполнении данного постановления заместителю мэра города Шевченко С.И.
     5. Пресс-службе администрации города (Горбунов А.В.) опубликовать
настоящее постановление мэра города в газете "Хабаровские вести".
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя мэра города Шевченко С.И.
     7.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
опубликования.

                                                      И.о. мэра города
                                                         В.П.Казаченко





                                                            Приложение

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        Постановлением
                                                мэра города Хабаровска
                                          от 17 декабря 2008 г. N 3958

                               ПОРЯДОК                                
        РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ         
      ПОДДЕРЖКА СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ "ЗАБОТА" НА 2009 - 2011 ГОДЫ"      

     Порядок реализации  долгосрочной  целевой  программы  "Социальная
поддержка  старшего  поколения  "Забота" на 2009 - 2011 годы" (далее -
Порядок)  устанавливает  единую   систему   оказания   государственной
социальной  помощи, а также порядок возмещения организациям независимо
от их ведомственной принадлежности,  организационно-правовой  формы  и
формы  собственности  затрат,  связанных  с  предоставлением отдельным
категориям  граждан  социальной  помощи  в  соответствии  с   решением
Хабаровской  городской  Думы  от  23.09.2008  N  663  "Об  утверждении
долгосрочной  целевой   программы   "Социальная   поддержка   старшего
поколения "Забота" на 2009 - 2011 годы".

                          1. Общие положения                          

     Оказание  социальной  помощи  осуществляется  в  соответствии   с
федеральными   законами:  от  17.07.99  N  178-ФЗ  "О  государственной
социальной помощи", от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета  доходов  и
расчета  среднедушевого  дохода  семьи  и  дохода одиноко проживающего
гражданина для признания их малоимущими и оказания им  государственной
социальной  помощи",  Постановлением  Правительства РФ от 20.08.2003 N
512 "О перечне видов доходов, учитываемых при  расчете  среднедушевого
дохода  семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им
государственной социальной помощи".
     Социальная помощь оказывается гражданам по месту  жительства  или
месту пребывания на территории городского округа "Город Хабаровск".
     Заявление об оказании социальной  помощи  подается  в  письменной
форме  в  отдел  социальной  защиты  населения по месту жительства или
месту  пребывания   гражданином,   опекуном,   попечителем,   законным
представителем гражданина.
     Гражданин, обратившийся в органы социальной  защиты  населения  с
заявлением  о  предоставлении  мер  социальной поддержки, представляет
паспорт  или  иной  документ,  удостоверяющий   личность,   и   другие
документы,  в  соответствии с порядком реализации долгосрочной целевой
программы,  необходимые  для  определения  права  заявителя  на   меры
социальной поддержки.
     При определении права на социальную помощь используется  величина
месячного  прожиточного минимума по социально-демографическим группам,
устанавливаемая постановлениями Губернатора Хабаровского края.
     Оказание   социальной    помощи    в    материальном    выражении
осуществляется  путем  перечисления  денежных  средств на лицевой счет
учреждения, оказывающего льготную банную услугу, заявителя в кредитном
учреждении.  В исключительных случаях (по решению комиссии по оказанию
государственной социальной помощи) возможно  получение  средств  через
кассу управления социальной защиты населения.
     Отделы  социальной  защиты  населения   имеют   право   проверять
достоверность  указанных  в заявлении сведений о членах семьи, доходах
членов семьи или одиноко проживающего гражданина.
     Социальная помощь жителям  города  Хабаровска  предоставляется  в
пределах средств, предусмотренных в бюджете города на текущий год.
     Денежные средства на  оказание  социальной  помощи  поступают  из
бюджета   города   на  счет  управления  социальной  защиты  населения
администрации города в соответствии с заявками на финансирование.
     Расходы на оплату банковских, почтовых  услуг  осуществляются  из
тех же источников, из которых финансируются соответствующие выплаты.
     Денежные суммы, излишне  выплаченные  получателю  вследствие  его
злоупотребления,   невыполнения  или  ненадлежащего  выполнения  своих
обязанностей,  выявленные   путем   проверок   сведений,   возмещаются
получателем в добровольном порядке (через обращение в орган социальной
защиты населения) либо удерживаются на основании решения  комиссии  по
оказанию  государственной  социальной помощи. Удержания производятся в
размере, не превышающем 20 процентов суммы,  причитающейся  получателю
при каждой последующей выплате. Увеличение процента удержания возможно
только с  согласия  получателя.  При  прекращении  выплаты  оставшаяся
задолженность  по  переплате  возмещается  получателем  самостоятельно
путем перечисления средств на счет органа социальной защиты  населения
города.  При  отказе получателя от добровольного возврата неправомерно
полученных денежных средств  вопрос  о  возврате  средств  решается  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

         2. Отчетность по реализации мер социальной поддержки         

     Бухгалтерский  учет  и   отчетность   о   расходовании   средств,
выделяемых   на   оказание   социальной  помощи,  ведутся  в  порядке,
установленном для всех видов помощи, финансируемых из бюджета города.

                    3. Оказание социальной помощи                     

                   3.1. Единовременная материальная                   
                   помощь на ведение домохозяйства                    

     Категории граждан
     Малоимущие ветераны Великой Отечественной войны,  вдовы  погибших
участников  Великой  Отечественной  войны  (не  вступившие в повторный
брак), проживающие в жилых неблагоустроенных домах частного сектора;
     неработающие одиноко проживающие малоимущие  граждане  старше  70
лет, имеющие трудовой стаж работы для женщин - 20 лет, для мужчин - 25
лет.

     Порядок предоставления
     Единовременная  материальная  помощь  на  ведение   домохозяйства
(далее  -  единовременная  помощь) предоставляется один раз в год и не
может превышать 5000 руб. на домохозяйство.
     Для получения  единовременной  помощи  заявитель  представляет  в
отдел  социальной  защиты  населения  по  месту  жительства  или месту
пребывания следующий пакет документов:
     -  личное  заявление  гражданина  (законного   представителя)   с
обоснованием  причины  обращения  и  указанными  сведениями  о составе
семьи, доходах каждого члена семьи за 3 месяца, предшествующих  месяцу
обращения, реквизитах счета в кредитном учреждении;
     -  копию  удостоверения  установленного  образца  (для  ветеранов
Великой   Отечественной   войны,   вдов  погибших  участников  Великой
Отечественной войны);
     - документ, содержащий сведения  о  лицах,  зарегистрированных  в
жилом помещении по месту жительства заявителя (для одиноко проживающих
граждан);
     - копия трудовой книжки  (для  неработающих  одиноко  проживающих
граждан).
     Решение о назначении либо об отказе в  назначении  единовременной
помощи  принимается  комиссией  по оказанию государственной социальной
помощи отдела социальной защиты населения не  позднее,  чем  через  10
дней после обращения заявителя с полным пакетом документов.
     Гражданину, имеющему право  на  получение  единовременной  помощи
одновременно   по   нескольким   основаниям,   единовременная   помощь
производится по одному из них.
     Документы об оказании единовременной помощи приобщаются в  личное
дело получателя адресной социальной помощи.

        3.2. Единовременная материальная помощь ко Дню города         

     Категории граждан
     Ветераны Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.;
     вдовы  погибших  участников  Великой  Отечественной   войны   (не
вступившие в повторный брак).

     Порядок предоставления
     Единовременная материальная помощь ко Дню города (далее -  помощь
ко Дню города) оказывается в размере:
     2009 год - 500 руб.;
     2010, 2011 - 1000 руб.
     Гражданам, имеющим право на помощь ко Дню города, выплата  помощи
ко Дню города производится в течение мая без их заявления на основании
данных   регионального   регистра   граждан,    имеющих    право    на
государственную   поддержку   за   счет  средств  краевого  бюджета  и
федерального регистра лиц,  имеющих  право  на  получение  ежемесячной
денежной выплаты за счет средств федерального бюджета.
     Отделы социальной  защиты  населения  формируют  списки  граждан,
имеющих  право на получение помощи ко Дню города до 20 апреля, которые
утверждаются начальником отдела социальной защиты населения и являются
основанием для выплаты.
     Выплата единовременной  материальной  помощи  производится  через
кредитные  учреждения  или  отделения  почтовой связи в зависимости от
способа получения гражданином пенсии.
     Гражданам, имеющим право на помощь ко  Дню  города  по  различным
основаниям, производится одна выплата.

            3.3. Оказание материальной и (или) натуральной            
                помощи долгожителям в связи с юбилеем                 

     Категории граждан
     Граждане, достигшие 90, 95 и 100 лет.

     Порядок предоставления
     Материальная и (или) натуральная помощь долгожителям  в  связи  с
юбилеем  (далее  - помощь) оказывается (доставляется, выплачивается) в
месяце юбилея, но не ранее даты рождения.
     Ежемесячно до 5-го числа месяца,  предшествующего  отчетному,  на
комиссии   по   оказанию   государственной  социальной  помощи  отдела
социальной защиты  населения  рассматриваются  и  утверждаются  списки
граждан, которым в следующем месяце исполняется 90, 95 и 100 лет.
     Вид и размер помощи определяется решением  комиссии  по  оказанию
государственной социальной помощи отдела социальной защиты населения и
утверждаются  приказом   начальника   управления   социальной   защиты
населения администрации города.

      3.4. Единовременная материальная помощь на оплату проезда       
       на лечение в государственное учреждение здравоохранения        
       "Специализированная больница восстановительного лечения        
            "Анненские воды" министерства здравоохранения             
                          Хабаровского края                           

     Категории граждан
     Малоимущие участники и инвалиды Великой Отечественной войны.

     Порядок предоставления
     Единовременная материальная помощь на оплату проезда на лечение в
государственное    учреждение    здравоохранения   "Специализированная
больница  восстановительного  лечения  "Анненские  воды"  министерства
здравоохранения  Хабаровского  края  (далее  -  единовременная помощь)
предоставляется   малоимущим   участникам    и    инвалидам    Великой
Отечественной войны один раз в год.
     Размер единовременной помощи составляет 50% стоимости  проезда  к
месту лечения и обратно в период:
     - с 01 ноября по 31 мая воздушным транспортом;
     - с 01 июня по 31 октября водным транспортом;
     и определяется на основании  справки  транспортного  предприятия,
оказывающего  соответствующие  перевозки, о стоимости проезда, либо на
основании проездных документов.
     Для получения  единовременной  помощи  заявитель  представляет  в
отдел  социальной  защиты  населения  по  месту  жительства  или месту
пребывания следующий пакет документов:
     -  личное  заявление  гражданина  (законного   представителя)   с
обоснованием  причины  обращения  и  указанными  сведениями  о составе
семьи, доходах каждого члена семьи за 3 месяца, предшествующих  месяцу
обращения, реквизитах счета в кредитном учреждении;
     - направление на лечение, выданное учреждением здравоохранения.
     В случае обращения за назначением  после  прохождения  лечения  в
государственном    учреждении    здравоохранения   "Специализированная
больница  восстановительного  лечения  "Анненские   воды"   заявитель,
представляет помимо указанных выше документов проездные билеты.
     Решение о назначении, либо об отказе в назначении  единовременной
помощи  принимается  комиссией  по оказанию государственной социальной
помощи отдела социальной защиты населения не  позднее,  чем  через  10
дней после обращения заявителя с полным пакетом документов.
     В течение 14  дней  после  окончания  периода  лечения  заявитель
представляет  в  отдел  социальной защиты населения проездные билеты и
копию обратного талона к путевке, заверенную в установленном порядке.
     Заявитель обязан информировать отдел социальной защиты населения,
выплачивающий  единовременную  помощь,  об  обстоятельствах,  влекущих
отказ заявителя от поездки  на  лечение  в  течение  10  дней  со  дня
наступления данных обстоятельств.
     В случае отказа заявителя от поездки на  лечение,  независимо  от
причин,  суммы  единовременной помощи, выплаченные для оплаты проезда,
возмещаются гражданином в  добровольном  порядке  в  месячный  срок  с
момента выплаты денежных средств.

      3.5. Материальная помощь на приобретение предметов первой       
            необходимости, ремонт электробытовых товаров,             
                    замену электрической проводки                     

     Категории граждан
     Неработающие, попавшие в  трудную  жизненную  ситуацию:  граждане
пожилого возраста, в том числе инвалиды.

     Порядок предоставления
     Размер  материальной  помощи  на  приобретение  предметов  первой
необходимости  (одежда,  постельные  принадлежности,  посуда, средства
личной  гигиены),  на   ремонт   электробытовых   товаров   (далее   -
материальная  помощь)  не может превышать 1500 рублей в год, на замену
электрической проводки - 3000 рублей в год.
     Для получения материальной помощи заявитель представляет в  отдел
социальной  защиты  населения по месту жительства или месту пребывания
личное  заявление  гражданина  с  обоснованием  причины  обращения   и
указанными  сведениями  о  составе  и доходах каждого члена семьи за 3
месяца, предшествующих месяцу обращения, реквизитах счета в  кредитном
учреждении.
     Решение о назначении либо об  отказе  в  назначении  материальной
помощи  принимается  комиссией  по оказанию государственной социальной
помощи отдела социальной защиты населения и не позднее, чем  через  10
дней   после   обращения   заявителя,   по   результатам  рассмотрения
представленных  документов  и  акта   обследования   социально-бытовых
условий проживания гражданина.
     На каждого получателя материальной помощи оформляется личное дело
с   приобщением   в   него  документов,  подтверждающих  право  на  ее
получение.

                  3.6. Ежемесячная денежная выплата                   
                 на оплату жилья и коммунальных услуг                 

     Категории граждан
     Жители города Хабаровска, не имеющие субсидий,  льгот  по  оплате
жилья и коммунальных услуг по другим основаниям, из числа:
     -  лиц,  награжденных  Почетным  знаком  мэра  города  Хабаровска
"Заслуженный ветеран города Хабаровска";
     - лауреатов премии им. Я.Дьяченко;
     - малоимущих одиноких пожилых граждан и супружеских пар;
     - работников муниципальных  учреждений  социального  обслуживания
при  выходе  их  на  пенсию  и  при  условии, что стаж работы в данных
учреждениях составляет не менее 10 лет.

     Порядок предоставления
     Размер  ежемесячной  денежной   выплаты   на   оплату   жилья   и
коммунальных  услуг  (далее  -  денежная  выплата)  составляет  1200,0
рублей.
     Денежная  выплата  назначается  на  время   действия   Программы.
Малоимущие  одинокие  пожилые  граждане  и  супружеские  пары ежегодно
подтверждают право на денежную выплату в части доходов по состоянию на
01 января текущего года.
     Для получения денежной выплаты  заявитель  представляет  в  отдел
социальной  защиты  населения по месту жительства или месту пребывания
следующий пакет документов:
     - заявление о назначении с указанием реквизитов счета в кредитном
учреждении;
     -  паспорт   или   другой   документ,   удостоверяющий   личность
обратившегося и его место жительства в городе Хабаровске;
     - удостоверение Заслуженного ветерана города Хабаровска (для лиц,
награжденных  Почетным  знаком  мэра  города  Хабаровска  "Заслуженный
ветеран города Хабаровска");
     - распоряжение мэра города о присвоении  звания  "Лауреат  премии
им. Я.Дьяченко" (для лауреатов премии им. Я.Дьяченко);
     -  заявление  с  обоснованием  причины  обращения  и   указанными
сведениями  о  доходах  за  3 месяца, предшествующих месяцу обращения,
реквизитах счета  в  кредитном  учреждении  (для  малоимущих  одиноких
пожилых граждан и супружеских пар);
     -  документ,  содержащий  сведения  о  лицах,  зарегистрированных
совместно  с  заявителем  (для  малоимущих  одиноких пожилых граждан и
супружеских пар);
     - свидетельство о браке (для малоимущих супружеских пар);
     -  трудовая  книжка  (для  работников  муниципальных   учреждений
социального  обслуживания  при  выходе их на пенсию и при условии, что
стаж работы в данных учреждениях составляет не менее 10 лет).
     Решение о назначении либо об отказе в назначении денежной выплаты
принимается  начальником отдела социальной защиты населения не позднее
чем через 10 дней  со  дня  приема  заявления  со  всеми  необходимыми
документами.
     Гражданину,  имеющему  право  на   получение   денежной   выплаты
одновременно  по  нескольким основаниям, денежная выплата производится
по одному из них.
     Денежная выплата назначается  с  1-го  числа  месяца,  в  котором
последовало  обращение  в  отдел  социальной защиты населения по месту
жительства с документами.
     На каждого получателя денежной выплаты оформляется личное дело  с
приобщением в него документов, подтверждающих право на ее получение.
     Денежная выплата прекращается в случае:
     - смерти  гражданина,  а  также  признания  его  в  установленном
порядке умершим или безвестно отсутствующим;
     - снятия получателя денежной выплаты с регистрационного  учета  в
городе Хабаровске;
     -  утраты  гражданином  права  на  денежную   выплату   по   иным
основаниям.
     Прекращение денежной выплаты производится с  1-го  числа  месяца,
следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за
собой прекращение выплаты.
     Граждане обязаны информировать отдел социальной защиты населения,
выплачивающий   денежную   выплату,   об   обстоятельствах,   влекущих
прекращение денежной выплаты, в течение 10  дней  со  дня  наступления
данных обстоятельств.

                  3.7. Адресная ежемесячная выплата                   

     Категории граждан
     Неработающие пенсионеры из числа Почетных граждан города.

     Порядок предоставления
     Ежемесячная  денежная  выплата  назначается  на  время   действия
Программы.  Адресная ежемесячная выплата (далее - ежемесячная выплата)
назначается в размере 1000,0 руб.
     Для получения ежемесячной выплаты заявитель представляет в  отдел
социальной  защиты  населения по месту жительства или месту пребывания
следующий пакет документов:
     - заявление о назначении с указанием реквизитов счета в кредитном
учреждении;
     - удостоверение Почетного гражданина города  Хабаровска,  образец
которого утвержден решением Хабаровской городской Думы от 21.02.2006 N
215;
     -  паспорт   или   другой   документ,   удостоверяющий   личность
обратившегося и его место жительства в городе Хабаровске;
     - трудовая книжка.
     Решение о назначении либо об отказе в назначении денежной выплаты
принимается  начальником отдела социальной защиты населения не позднее
чем через 10 дней  со  дня  приема  заявления  со  всеми  необходимыми
документами.
     Назначение ежемесячной выплаты  осуществляется  с  первого  числа
месяца,  в  котором  последовало  обращение  в отдел социальной защиты
населения  по  месту  жительства  с  документами,  но  не  ранее   дня
возникновения права на указанную выплату.
     На каждого получателя ежемесячной выплаты оформляется личное дело
с   приобщением   в   него  документов,  подтверждающих  право  на  ее
получение.
     Ежемесячная выплата прекращается в случае:
     - смерти  гражданина,  а  также  признания  его  в  установленном
порядке умершим или безвестно отсутствующим;
     -  утрата  гражданином  права  на  ежемесячную  выплату  по  иным
основаниям;
     - трудоустройства.
     Прекращение ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца,
следующего  за  месяцем,  в котором наступили обстоятельства, влекущие
за собой прекращение выплаты.
     Граждане обязаны информировать отдел социальной защиты населения,
осуществляющий   ежемесячную  выплату,  об  обстоятельствах,  влекущих
прекращение денежной выплаты в течение  10  дней  со  дня  наступления
данных обстоятельств.

                     3.8. Льготные банные услуги                      

     Категории граждан
     Малоимущие граждане  пожилого  возраста,  проживающие  в  частном
неблагоустроенном жилом фонде.

     Порядок предоставления
     Для получения льготной банной  услуги  заявитель  представляет  в
отдел  социальной  защиты  населения  по  месту  жительства  или месту
пребывания  личное  заявление  гражданина   с   обоснованием   причины
обращения  и  указанными  сведениями  о составе семьи, доходах каждого
члена семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения.
     Выдача  талонов  в  баню   осуществляется   специалистом   отдела
социальной защиты населения по результатам рассмотрения представленных
документов.
     Талоны в баню выдаются гражданам из расчета не более 4 талонов  в
месяц на одного человека с периодичностью один раз в квартал.
     Отделы социальной защиты населения:
     - заверяют талоны печатью отдела социальной защиты населения,  на
талоне указывают Ф.И.О. получателя и стоимость талона;

     ИПС "Законодательство России": примечание.
     Текст в двух нижеследующих  абзацах  приведен  в  соответствии  с
официальным текстом документа.

     -  ежемесячно  10-го  числа  месяца,  следующего   за   отчетным,
составляют акты списания талонов с указанием израсходованных средств и
сведений  об  остатках   денежных   средств,   которые   подписываются
представителями
     управления социальной защиты населения и бани  в  2  экземплярах.
Использованные талоны ежемесячно уничтожаются;
     - представляют в  отдел  экономического  анализа,  бухгалтерского
учета  и отчетности управления социальной защиты населения 12-го числа
месяца, следующего за отчетным, информацию об использовании средств.
     Отдел экономического анализа, бухгалтерского учета  и  отчетности
управления   социальной  защиты  населения  при  поступлении  на  счет
управления социальной защиты населения денежных средств перечисляет их
на  расчетный  счет  бани, оказавшей услуги, на основании выставленных
счетов-фактур.
     Бани  предоставляют  льготные  банные  услуги   по   предъявлению
талонов, выданных отделами социальной защиты населения.