Постановление Правительства Хабаровского края от 07.08.2008 № 183-пр

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 183-пр                               

от 07 августа 2008 г.                                      г. Хабаровск

       О нормативах формирования расходов на содержание органов       
              местного самоуправления в Хабаровском крае              

     (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края
       от 22.09.2008 г. N 220-пр; от 22.12.2008 г. N 304-пр;
                    от 11.04.2009 г. N 131-пр)

     В  целях  реализации  пункта  2  статьи  136  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации Правительство края постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Методику расчета нормативов формирования расходов  на  содержание
органов местного самоуправления в Хабаровском крае, в бюджетах которых
доля межбюджетных трансфертов из  других  бюджетов  бюджетной  системы
Российской  Федерации  (за  исключением  субвенций)  и (или) налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех
последних  отчетных  финансовых лет превышала 10 процентов собственных
доходов местного бюджета;
     (абзац утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского
края от 22.12.2008 г. N 304-пр)
     2. Министерству финансов края (Кацуба А.С.) ежегодно в срок до 01
сентября  осуществлять  расчет нормативов и вносить их в Правительство
Хабаровского края для утверждения.
     3.   Органам   местного   самоуправления  в  Хабаровском  крае
учитывать  нормативы  при  формировании проекта местного бюджета на
очередной  финансовый  год  (на очередной финансовый год и плановый
период),  а также при подготовке изменений в бюджет органа местного
самоуправления на текущий финансовый год в качестве предельной доли
объемов расходов на содержание органов местного самоуправления края
от  доходов  местного бюджета, состоящих из налоговых и неналоговых
доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии
местным   бюджетам  на  выравнивание  обеспеченности  муниципальных
образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств в
соответствии  со  статьями 15, 16 Федерального закона от 06 октября
2003   г.   N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления   в   Российской   Федерации",   иных   межбюджетных
трансфертов,   не   имеющих   целевого   назначения.   (В  редакции
Постановления  Правительства  Хабаровского  края от 11.04.2009 г. N
131-пр)
     4. Рекомендовать органам местного  самоуправления  в  Хабаровском
крае  ежегодно  в  срок до 01 мая представлять в министерство финансов
края  данные  для   расчета   нормативов   по   форме,   установленной
министерством финансов края.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства края - министра финансов края
Кацубу А.С.

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Ишаев





УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства края
от 07 августа 2008 г. N 183-пр
     (В  редакции  Постановлений  Правительства  Хабаровского  края
от 22.09.2008 г. N 220-пр; от 11.04.2009 г. N 131-пр)

                               МЕТОДИКА                               
        РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ        
         ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ,          
      В БЮДЖЕТАХ КОТОРЫХ ДОЛЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ДРУГИХ      
           БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ            
         (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ) И (ИЛИ) НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ         
        ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ ОТЧИСЛЕНИЙ В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ        
         ИЗ ТРЕХ ПОСЛЕДНИХ ОТЧЕТНЫХ ФИНАНСОВЫХ ЛЕТ ПРЕВЫШАЛА          
          10 ПРОЦЕНТОВ СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА           

     1.  Настоящая  Методика  определяет  порядок  расчета  нормативов
формирования  расходов на содержание органов местного самоуправления в
Хабаровском крае, ограничивающих максимальный размер  расходов  органа
местного  самоуправления в Хабаровском крае на указанные цели (далее -
норматив).
     2.  Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание
органов  местного  самоуправления  в Хабаровском крае в общей сумме
налоговых  и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности  (далее  -  доходы),  субсидии  местным  бюджетам на
выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации
ими  их отдельных расходных обязательств в соответствии со статьями
15  и  16  Федерального  закона  от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации",  иных  межбюджетных  трансфертов,  не  имеющих целевого
назначения.  (В  редакции  Постановлений Правительства Хабаровского
края от 22.09.2008 г. N 220-пр; от 11.04.2009 г. N 131-пр)
     Для  муниципальных  образований  края,  в  которых  темп роста
налоговых и неналоговых доходов местного бюджета по состоянию на 01
января  года,  предшествующего  расчетному  <**>,  по  отношению  к
аналогичному   периоду   года,   предшествующего  отчетному  <***>,
превышал    среднекраевой    темп   роста,   объем   этих   доходов
устанавливается в соответствии с фактическими доходами по состоянию
на    01    января    года,    предшествующего   отчетному   <***>,
проиндексированными   на  среднекраевой  темп  роста.  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Хабаровского  края от 11.04.2009 г. N
131-пр)
     3. При определении объема расходов на содержание органов местного
самоуправления   в   Хабаровском   крае   не  учитываются  расходы  на
содержание  органов  местного  самоуправления  в   Хабаровском   крае,
производимые  за  счет  субвенций, предоставляемых местным бюджетам из
краевого   бюджета   в   целях   финансового   обеспечения   расходных
обязательств Хабаровского края и Российской Федерации, возникающих при
выполнении полномочий, переданных для осуществления органами  местного
самоуправления в установленном порядке.
     Для  муниципальных  образований  края,  в  которых  темп роста
расходов  на  содержание  органов  местного  самоуправления края по
состоянию  на  01  января года, предшествующего расчетному <**>, по
отношению  к  аналогичному  периоду года, предшествующего отчетному
<***>,  не  превышал  среднекраевой  темп роста указанных расходов,
объем  этих  расходов устанавливается в соответствии с фактическими
расходами по состоянию на 01 января года, предшествующего отчетному
<***>,   проиндексированными   на  среднекраевой  темп  роста  этих
расходов.  При  превышении  среднекраевого  темпа роста расходов на
содержание  органов  местного  самоуправления  края менее чем на 10
процентных  пунктов  их  объем  устанавливается  в  соответствии  с
фактическими   расходами   по   состоянию   на   01   января  года,
предшествующего  расчетному  <**>,  при  превышении  среднекраевого
темпа роста указанных расходов более чем на 10 процентных пунктов -
по   фактическому   уровню   по   состоянию   на  01  января  года,
предшествующего    отчетному    <***>,    проиндексированному    на
среднекраевой  темп  роста,  увеличенный  на 10 процентных пунктов.
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Хабаровского  края  от
11.04.2009 г. N 131-пр)
     4.  В  целях  настоящей  Методики  муниципальные  образования   в
Хабаровском крае делятся на:
     а) группы в зависимости от численности населения:
     - городские  округа  с  численностью  населения  свыше  400  тыс.
человек;
     - городские округа с численностью населения от 150  до  400  тыс.
человек;
     - муниципальные районы с численностью населения от 50 до 150 тыс.
человек;
     - муниципальные районы с численностью населения от 30 до 50  тыс.
человек;
     - муниципальные районы с численностью населения от 10 до 30  тыс.
человек;
     - муниципальные районы с численностью  населения  менее  10  тыс.
человек;
     - городские и сельские поселения с численностью  населения  свыше
25 тыс. человек;
     - городские и сельские поселения с численностью населения  от  15
до 25 тыс. человек;
     - городские и сельские поселения с численностью населения  от  10
до 15 тыс. человек;
     - городские и сельские поселения с численностью населения от 5 до
10 тыс. человек;
     - городские и сельские поселения с численностью населения от 3 до
5 тыс. человек;
     - городские и сельские поселения с численностью населения от 1 до
3 тыс. человек;
     - городские и сельские поселения с численностью населения менее 1
тыс. человек;
     б) группы в зависимости от природно-климатических условий:
     - районы Крайнего Севера;
     - местности, приравненные к районам Крайнего Севера;
     - южные районы Дальнего Востока.
     5. Расчет норматива производится  по  данным  отчетности  органов
местного  самоуправления  в Хабаровском крае по состоянию на 01 января
года, предшествующего расчетному<**>, по следующей формуле:

                                                            2
                                                (Н   / Н   )
                                                  фi    грj
            Н   = Н    + (Н   - Н   ) x (0,9 - -----------------),
             уi    грj     фi    грj            n              2
                                               SUM(Н   / Н   )
                                               i=1  фi    грj

    где:
    Н   -  норматив  формирования  расходов  на содержание органов местного
     уi
самоуправления в Хабаровском крае;
    Н    -  сложившаяся  по  состоянию  на 01 января года,  предшествующего
     грj
     расчетному<**>,  доля  расходов  на  содержание  органов  местного
самоуправления   в   Хабаровском   крае   в  доходах  <*>  бюджетов
муниципальных  образований  в  Хабаровском  крае  по  каждой группе
муниципальных   образований   в   Хабаровском   крае;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Хабаровского  края от 22.09.2008 г. N
220-пр)
    Н   -  сложившаяся  по  состоянию  на  01 января года,  предшествующего
     фi
     расчетному<**>,  доля  расходов  на  содержание  органов  местного
самоуправления   в   Хабаровском   крае   в   доходах  <*>  бюджета
муниципального   образования   в   Хабаровском  крае;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Хабаровского  края от 22.09.2008 г. N
220-пр)
    n  -  количество  органов местного самоуправления в Хабаровском крае, в
которых   доля  межбюджетных  трансфертов  (за  исключением  субвенций)  из
краевого  бюджета  в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет
превышала 10 процентов объема собственных доходов местного бюджета с учетом
выполнения условия Н   > Н   .
                    фi    грj
    6.  Для  органов  местного самоуправления в Хабаровском крае, в которых
не  выполняется  условие  Н   > Н   , норматив рассчитывается по  следующей
                           фi    грj
формуле:

                          Н   = (Н   + Н   ) / 2
                           уi     фi    грj

    При  этом  значение  Н   не  должно  превышать  Н   x  1,2.  В   случае
                          уi                         фi
нарушения указанного условия Н   для данного органа местного самоуправления
                              уi
устанавливается равным Н   x 1,2.
                        фi

--------------------------------
     <*>  Учитываются  дотация  на  выравнивание  уровня  бюджетной
обеспеченности   и   субсидии   местным  бюджетам  на  выравнивание
обеспеченности  муниципальных  образований  по  реализации  ими  их
отдельных расходных обязательств в соответствии со статьями 15 и 16
Федерального  закона  от  06  октября  2003  г.  N 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации",  определенные  при  формировании местных бюджетов, иных
межбюджетных   трансфертов,  не  имеющих  целевого  назначения.  (В
редакции   Постановлений   Правительства   Хабаровского   края   от
22.09.2008 г. N 220-пр; от 11.04.2009 г. N 131-пр)
     <**>   Расчетный  год  -  год,  для  которого  устанавливается
норматив на содержание органов местного самоуправления. (Дополнен -
Постановление         Правительства        Хабаровского        края
от 11.04.2009 г. N 131-пр)
     <***> Отчетный год - год, предшествующий расчетному году.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Хабаровского   края
от 11.04.2009 г. N 131-пр)



УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Правительства края
от 07 августа 2008 г. N 183-пр
     (В  редакции  Постановлений  Правительства  Хабаровского  края
от 22.09.2008 г. N 220-пр; от 22.12.2008 г. N 304-пр)

                             НОРМАТИВЫ
       ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
    САМОУПРАВЛЕНИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ, В БЮДЖЕТАХ КОТОРЫХ ДОЛЯ
       МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ
      СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ)
      И (ИЛИ) НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ
       ОТЧИСЛЕНИЙ В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ИЗ ТРЕХ ПОСЛЕДНИХ ОТЧЕТНЫХ
         ФИНАНСОВЫХ ЛЕТ ПРЕВЫШАЛА 10 ПРОЦЕНТОВ СОБСТВЕННЫХ
                     ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

     (Утратили  силу - Постановление Правительства Хабаровского края
от 22.12.2008 г. N 304-пр)