Постановление Правительства Хабаровского края от 05.05.2008 № 117-пр

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 117-пр                               

от 05 мая 2008 г.                                         г. Хабаровск

       О разработке прогноза социально-экономического развития        
                          Хабаровского края                           

     В соответствии  со  статьей  173  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,   в   целях  регламентации  процедуры  разработки  прогноза
социально-экономического развития Хабаровского края Правительство края
постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок  разработки  прогноза  социально-экономического  развития
Хабаровского края;
     перечень   разработчиков    разделов    (показателей)    прогноза
социально-экономического развития Хабаровского края.
     2. Определить  министерство  экономического  развития  и  внешних
связей  края  (Левинталь  А.Б.)  уполномоченным  органом по разработке
прогноза социально-экономического развития Хабаровского края.
     3. Возложить на министерство экономического  развития  и  внешних
связей  края общее методологическое руководство и координацию работ по
составлению прогноза  социально-экономического  развития  Хабаровского
края.
     4.  Возложить  на  руководителей  отраслевых  министерств,   иных
органов  исполнительной  власти  края  персональную ответственность за
качество подготавливаемых  аналитических  и  прогнозных  материалов  и
своевременное  представление их в министерство экономического развития
и внешних связей края.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Председателя Правительства края по экономическим
вопросам Апанасенко Г.В.

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Ишаев





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства края
от 05 мая 2008 г. N 117-пр

                               ПОРЯДОК                                
        РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ         
                          ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                           

     Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с   требованиями
Бюджетного  кодекса Российской Федерации, Законом Хабаровского края от
25 июля 2007 г. N 133 "О бюджетном процессе в Хабаровском крае".

                          1. Общие положения                          

     1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
     прогноз  социально-экономического  развития   Хабаровского   края
(далее  -  Прогноз) - сбалансированная система ожидаемых в перспективе
показателей социально-экономического развития края,  рассчитанных  при
различных   внешних   и   внутренних   условиях   развития  экономики,
используемых при принятии  конкретных  решений  по  вопросам  развития
экономики и социальной сферы, формирования и исполнения бюджета края;
     текущий год - год, в котором осуществляется разработка Прогноза в
соответствии с настоящим Порядком;
     последний отчетный год - год, предшествующий текущему году;
     очередной год - год,  следующий  за  текущим  годом,  на  который
осуществляется разработка Прогноза;
     плановый период - два года, следующие за очередным годом.
     1.2. Прогноз является основой  для  разработки  бюджета  края  на
очередной финансовый год.

              2. Общие требования к разработке Прогноза               

     2.1.  Прогноз  разрабатывается  исходя  из  комплексного  анализа
демографической   ситуации,  производственного  и  научно-технического
потенциала, производственной и  социальной  инфраструктуры,  состояния
природных ресурсов края и перспектив изменения указанных факторов.
     2.2.  Разработка  Прогноза  ведется  на  единой  методологической
основе   с   системой  показателей  социально-экономического  развития
Российской Федерации в  соответствии  с  требованиями,  установленными
федеральным и краевым законодательством.
     2.3. Прогноз разрабатывается ежегодно на  период  не  менее  трех
лет.
     2.4. Прогноз на очередной год и плановый  период  разрабатывается
путем  уточнения  параметров планового периода и добавления параметров
второго года планового периода.

                        3. Содержание Прогноза                        

     Прогноз  включает  в  себя  таблицы  с  отчетными  и  прогнозными
значениями  показателей социально-экономического развития Хабаровского
края и пояснительную записку.
     Таблицы      прогноза      содержат      систему      показателей
социально-экономического  развития  Хабаровского  края, объединенных в
разделы;       данные       по       соответствующим       показателям
социально-экономического  развития  края  за  последний  отчетный год;
оценку текущего года; прогнозные данные на очередной  год  и  плановый
период.
     Прогноз разрабатывается в двух вариантах.
     Первый вариант прогноза является умеренным  и  исходит  из  менее
благоприятной комбинации внешних и внутренних условий функционирования
экономики и социальной сферы.
     Второй вариант прогноза является основным и исходит из достаточно
благоприятного сочетания внешних и внутренних условий.
     В  пояснительной  записке  к  Прогнозу  дается  количественная  и
качественная  оценка  значений  показателей  и  их изменения в текущем
году, указываются возможные причины и факторы происходящих  изменений;
описывается  динамика  изменения показателей в прогнозируемом периоде,
возможные причины и факторы прогнозируемых изменений, а также действия
и   меры,   направленные   на   достижение   прогнозируемых   значений
показателей.

                4. Порядок и сроки разработки Прогноза                

     4.1. Министерство экономического развития и внешних связей края в
срок  до  10  апреля  текущего  года  обеспечивает министерства и иные
органы   исполнительной   власти   края   необходимыми   методическими
материалами и формами Прогноза.
     4.2. Министерства и иные органы исполнительной власти края:
     а) на основе анализа сложившейся ситуации  и  тенденций  развития
курируемых   секторов  экономики  и  социальной  сферы,  анализа  хода
выполнения соответствующих программ и мероприятий, а  также  намерений
организаций разрабатывают прогнозы по отдельным разделам (показателям)
согласно  перечню  разработчиков   разделов   (показателей)   прогноза
социально-экономического  развития  Хабаровского  края,  утвержденному
постановлением Правительства Хабаровского края от 05  мая  2008  г.  N
117-пр,   с   обоснованием   параметров   прогноза,  в  том  числе  их
сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин  и
факторов прогнозируемых изменений;
     б) подготовленные разделы (показатели) Прогноза  с  пояснительной
запиской  представляются  в  министерство  экономического  развития  и
внешних связей края до 30 апреля текущего года.
     4.3. Министерство экономического развития и внешних  связей  края
на  основе  материалов, представляемых министерствами и иными органами
исполнительной  власти   края,   разрабатывает   Прогноз   и   готовит
пояснительную записку.
     Прогноз разрабатывается в два этапа:
     -  на  первом  этапе  разрабатывается  предварительный   Прогноз,
который  в  срок до 20 мая текущего года представляется в министерство
финансов края;
     - на втором этапе разрабатывается уточненный Прогноз,  который  в
срок  до  15 июля текущего года представляется в министерство финансов
края.
     Уточненный Прогноз вместе с проектом бюджета  края  на  очередной
финансовый  год  представляется  на  одобрение в Правительство края не
позднее 25 августа текущего года.
     Уточненный Прогноз  одновременно  с  проектом  закона  о  краевом
бюджете  на  очередной  финансовый  год  вносится  Губернатором края в
Законодательную Думу Хабаровского края.





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства края
от 05 мая 2008 г. N 117-пр

                             ПЕРЕЧЕНЬ
           РАЗРАБОТЧИКОВ РАЗДЕЛОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПРОГНОЗА
        СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

--------T--------------------------------T--------------------------------¬
¦   N   ¦  Раздел (показатель) прогноза  ¦     Разработчики разделов      ¦
¦  п/п  ¦    социально-экономического    ¦     (показателей) прогноза     ¦
¦       ¦   развития Хабаровского края   ¦    социально-экономического    ¦
¦       ¦                                ¦   развития Хабаровского края   ¦
+-------+--------------------------------+--------------------------------+
¦   1   ¦               2                ¦               3                ¦
L-------+--------------------------------+---------------------------------
 1.      Демографические показатели       министерство экономического
                                          развития и внешних связей края

 2.      Валовой региональный продукт                  - " -

 3.      Индекс производства, объем       свод - министерство
         отгруженных товаров              экономического развития и
         собственного производства,       внешних связей края
         выполненных собственными
         силами работ и услуг,
         производство продукции в
         натуральном выражении по видам
         экономической деятельности

 3.1.    Промышленное производство        свод - министерство
                                          экономического развития и
                                          внешних связей края

         в том числе по видам
         экономической деятельности:

 3.1.1.  Добыча топливно-энергетических   министерство топлива и
         полезных ископаемых              энергетики края

 3.1.2.  Производство нефтепродуктов                   - " -

 3.1.3.  Добыча полезных ископаемых,      министерство природных ресурсов
         кроме топливно-энергетических    края, министерство строительства
                                          края

 3.1.4.  Производство пищевых продуктов,  министерство пищевой
         включая напитки                  промышленности и
                                          потребительского рынка края

 3.1.5.  Текстильное и швейное            министерство промышленности,
         производство                     транспорта и связи края

 3.1.6.  Обработка древесины и            министерство лесной
         производство изделий из дерева   промышленности края

 3.1.7.  Химическое производство          министерство промышленности,
                                          транспорта и связи края

 3.1.8.  Производство прочих              министерство строительства края
         неметаллических минеральных
         продуктов

 3.1.9.  Металлургическое производство    министерство промышленности,
         и производство готовых           транспорта и связи края
         металлических изделий

 3.1.10. Производство машин и                          - " -
         оборудования без производства
         оружия и боеприпасов

 3.1.11. Производство                                  - " -
         электрооборудования,
         электронного и оптического
         оборудования

 3.1.12. Производство транспортных                     - " -
         средств и оборудования

 3.1.13. Производство и распределение     министерство топлива и
         электроэнергии, газа и воды      энергетики края, министерство
                                          жилищно-коммунального хозяйства
         потребление электроэнергии по    края, комитет по ценам и тарифам
         группам потребителей             Правительства края

         средние тарифы на
         электроэнергию, отпущенную
         различным категориям
         потребителей по группам
         потребителей

 3.2.    Рыболовство и рыбоводство,       министерство природных ресурсов
         переработка и консервирование    края
         рыбо- и морепродуктов

 3.3.    Сельское хозяйство               министерство сельского хозяйства
                                          края

 3.4.    Лесозаготовки                    министерство лесной
                                          промышленности края

 3.5.    Транспорт и связь                министерство промышленности,
                                          транспорта и связи края

 3.6.    Строительство                    министерство строительства края

 4.      Рынок товаров и услуг            министерство пищевой
                                          промышленности и
                                          потребительского рынка края

 5.      Внешнеэкономическая              министерство экономического
         деятельность                     развития и внешних связей края

 6.      Инвестиции                                    - " -

 7.      Финансы

         Налогооблагаемая база по налогу  свод - министерство
         на прибыль и имущество по        экономического развития и
         курируемым видам экономической   внешних связей края,
         деятельности                     министерство промышленности,
                                          транспорта и связи края,
                                          министерство топлива и
                                          энергетики края, министерство
                                          жилищно-коммунального хозяйства
                                          края, министерство лесной
                                          промышленности края,
                                          министерство природных ресурсов
                                          края, министерство пищевой
                                          промышленности и
                                          потребительского рынка края,
                                          министерство строительства края

 8.      Банковская сфера, страховой      министерство экономического
         рынок,                           развития и внешних связей края
         рынок ценных бумаг

 9.      Денежные доходы и расходы        министерство экономического
         населения                        развития и внешних связей края

         Фонд оплаты труда по             свод - министерство
         курируемым видам                 экономического развития и
         экономической деятельности       внешних связей края,
                                          министерство промышленности,
                                          транспорта и связи края,
                                          министерство топлива и
                                          энергетики края, министерство
                                          жилищно-коммунального хозяйства
                                          края, министерство лесной
                                          промышленности края,
                                          министерство природных ресурсов
                                          края, министерство пищевой
                                          промышленности и
                                          потребительского рынка края,
                                          министерство строительства края

 10.     Труд и занятость                 министерство экономического
                                          развития и внешних связей края

         Численность работников по        свод - министерство
         курируемым видам экономической   экономического развития и
         деятельности                     внешних связей края,
                                          министерство промышленности,
                                          транспорта и связи края,
                                          министерство топлива и
                                          энергетики края, министерство
                                          жилищно-коммунального хозяйства
                                          края, министерство лесной
                                          промышленности края,
                                          министерство природных ресурсов
                                          края, министерство пищевой
                                          промышленности и
                                          потребительского рынка края

 11.     Уровень зарегистрированной       управление государственной
         безработицы                      службы занятости населения
                                          Правительства края

 12.     Развитие социальной сферы        министерство социальной защиты
                                          населения края, министерство
                                          здравоохранения края,
                                          министерство образования края,
                                          министерство культуры края,
                                          комитет по молодежной политике
                                          Правительства края, комитет по
                                          физической культуре и спорту
                                          Правительства края

 13.     Предоставление жилищных и        министерство
         коммунальных услуг               жилищно-коммунального хозяйства
                                          края

 14.     Охрана окружающей среды          министерство природных ресурсов
                                          края

 15.     Туризм                           министерство экономического
                                          развития и внешних связей края

 16.     Наука и научно-техническая                    - " -
         деятельность

 17.     Управление государственной       министерство имущественных
         собственностью                   отношений края


------------------------------------------------------------------