Постановление Правительства Хабаровского края от 06.05.2006 № 69-пр

 

                      Правительство Хабаровского края

                              Постановление

                                 № 69-пр
                               06.05.2006


   Об утверждении  Положения  о  министерстве  жилищно-коммунального
                      хозяйства Хабаровского края

     (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края
        от 03.02.2007 г. N 16-пр; от 04.02.2008 г. N 45-пр)


     В целях уточнения функций, а также приведения функций и структуры
министерства   жилищно-коммунального  хозяйства  Хабаровского  края  в
соответствие с требованиями Жилищного  кодекса  Российской  Федерации,
федеральных законов от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",   от
31 декабря  2005  г.  №  199-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
разграничения  полномочий",  Закона  Хабаровского  края  от 13 октября
2005 г.  №  304  "О  жилищных  правоотношениях  в  Хабаровском  крае",
распоряжений  Губернатора  Хабаровского  края  от  08 апреля 2005 г. №
269-р "О структуре и  предельной  штатной  численности  исполнительных
органов  власти  Хабаровского  края",  от  07 марта 2006 г. № 117-р "О
передаче полномочий  и  структурно-штатных  изменениях"  Правительство
края
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.    Утвердить    прилагаемое    Положение    о     министерстве
жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.
     2.  Признать   утратившими   силу   постановления   Правительства
Хабаровского края:
     от  26  мая  2005  г.  №  63-пр  "Об  утверждении   Положения   о
министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края";
     от 27 октября 2005 г. № 126-пр "О внесении изменений в  Положение
о  министерстве  жилищно-коммунального  хозяйства  Хабаровского  края,
утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 26  мая
2005 г. № 63-пр".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого   заместителя  Председателя  Правительства  края  по  вопросам
строительства и топливно-энергетического комплекса Попова В.А.


     Губернатор, Председатель
     Правительства края  В.И. Ишаев



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Правительства  Хабаровского края
     от 06.05.2006 № 69-пр
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 04.02.2008 г. N 45-пр)


                                  ПОЛОЖЕНИЕ
     о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края


     1. Общие положения
     1.1. Настоящее  Положение  о  министерстве  жилищно-коммунального
хозяйства Хабаровского края определяет правовое положение, структуру и
полномочия министерства жилищно-коммунального  хозяйства  Хабаровского
края (далее - Министерство).
     1.2.   Министерство  является  органом  исполнительной  власти
Хабаровского  края  (далее также - край), осуществляющим в пределах
своих полномочий функции:
     по выработке и реализации политики края и нормативно-правовому
регулированию     в     области     жилищных    правоотношений    и
жилищно-коммунального  обслуживания населения края, мобилизационной
подготовке и формированию мобилизационного заказа на важнейшие виды
материально-технических  ресурсов  (работ,  услуг)  для обеспечения
функционирования    жилищно-коммунального    хозяйства    края    в
чрезвычайных ситуациях и по плану расчетного года;
     государственного   управления   и   координации   деятельности
организаций   независимо   от   организационно-правовой   формы   и
ведомственной   подчиненности   в   области   жилищно-коммунального
хозяйства;
     главного распорядителя средств краевого бюджета в соответствии
с  ведомственной  структурой  расходов  краевого  бюджета, главного
администратора доходов краевого бюджета в части платы за наем жилых
помещений,    являющихся   краевой   собственностью,   и   главного
администратора  источников финансирования дефицита краевого бюджета
в   части   предоставления   и   возврата   бюджетных  кредитов  на
приобретение топлива.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 04.02.2008 г. N 45-пр)
     1.2[1].   Министерство   является   специально  уполномоченным
органом  по  управлению  и  распоряжению  государственным  жилищным
фондом   края   в   пределах   полномочий,  определенных  настоящим
Положением и постановлением Губернатора края от 25 апреля 2006 г. N
96   "О   мерах  по  совершенствованию  управления  государственным
жилищным фондом Хабаровского края".
     (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Хабаровского  края
от 04.02.2008 г. N 45-пр)
     1.3. В целях осуществления возложенных  на  Министерство  функций
обеспечения  надежности  эксплуатации и содержания коммунальных систем
жизнеобеспечения края, а  также  реформирования  жилищно-коммунального
комплекса   края,  направленных  на  ликвидацию  его  дотационности  и
обеспечивающих достойные и безопасные условия проживания жителей края,
в составе Министерства образуются четыре управления:
     - управление  жилищного  хозяйства,  новых  форм  обслуживания  и
благоустройства;
     -    управление   развития   коммунальной   инфраструктуры   и
инвестиций;  (В  редакции  Постановления Правительства Хабаровского
края от 03.02.2007 г. N 16-пр)
     - финансово-экономическое управление;
     - управление топливообеспечения и оперативного контроля.
     1.4.   Министерство   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  указами
Президента   Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства
Российской  Федерации,  Уставом  и  законами  края,  постановлениями и
распоряжениями Губернатора и Правительства края, настоящим Положением.
     1.5. Министерство образуется и ликвидируется решением Губернатора
края,  подотчетно  Губернатору края и первому заместителю Председателя
Правительства     края      по      вопросам      строительства      и
топливно-энергетического комплекса.
     1.6.   Министерство    осуществляет    свою    деятельность    во
взаимодействии с другими органами исполнительной власти края, краевыми
государственными    организациями,     федеральными     службами     и
представительствами,  органами  местного  самоуправления муниципальных
образований поселений, муниципальных районов и городских округов края,
а также негосударственными структурами.
     1.7.   Министерство    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс,  печать со своим наименованием и изображением
Государственного  герба  Российской   Федерации,   бланки   со   своим
наименованием  и  изображением  гербов  Российской  Федерации  и края,
расчетный и иные счета в учреждениях банков.
     1.8. Финансирование деятельности Министерства  осуществляется  за
счет  средств  краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов
исполнительной власти края.
     2. Основные цели и задачи Министерства
     2.1.  Основными  целями   Министерства   являются   выработка   и
реализация политики края и нормативно-правовое регулирование в области
жилищных   правоотношений   и    жилищно-коммунального    обслуживания
населения  края, государственное управление и координация деятельности
организаций   независимо   от    организационно-правовой    формы    и
ведомственной  подчиненности в области жилищно-коммунального хозяйства
в целях обеспечения надежности  функционирования  коммунальных  систем
жизнеобеспечения  края,  а  также реформирования жилищно-коммунального
комплекса  края,  направленных  на  ликвидацию  его  дотационности   и
обеспечивающих достойные и безопасные условия проживания жителей края,
организационное  и   методическое   руководство   жилищно-коммунальным
комплексом  края  в  рамках  реализации  действующих нормативных актов
Российской Федерации и края.
     2.2. Основные задачи Министерства:
     2.2.1. Разработка и обеспечение  реализации  краевой  политики  в
области реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
     2.2.2.   Разработка    нормативно-правовой    базы,    а    также
организационно-экономической  и технической структуры функционирования
и развития жилищно-коммунального хозяйства на территории края.
     2.2.3.  Подготовка  предложений  по  демонополизации  отрасли   и
созданию   конкурентной   среды,   ценовому   регулированию  локальных
монополий, ресурсосбережению, снижению издержек и защите населения при
переходе на рыночные принципы оплаты жилья и услуг.
     2.2.4.  Организация   методической   помощи,   взаимодействие   и
координация  деятельности  органов  местного  самоуправления городских
округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений края по
следующим вопросам:
     а)  определение  тенденций   и   направлений   развития   отрасли
посредством   проведения   комплексного   анализа,   а   также  оценки
неиспользуемых резервов, на основе краевых государственных программ, с
учетом   бюджетных   возможностей   и   предложений  органов  местного
самоуправления;
     б) модернизация жилищно-коммунального хозяйства;
     в) организация централизованных поставок топлива  в  районы  края
для производственных и социальных нужд жилищно-коммунального хозяйства
и объектов социальной сферы;
     г) разработка локальных программ  развития  жилищно-коммунального
хозяйства;
     д) благоустройство  и  санитарное  состояние  населенных  пунктов
края;
     е) погребение и похоронное дело;
     ж) организация диспетчерского контроля за соблюдением устойчивого
режима  работы  объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных
образований;
     з)       обеспечение       экономической       заинтересованности
энергопроизводителей и потребителей в экономии топливно-энергетических
ресурсов;
     и)  ведение  учета  граждан  в  качестве  нуждающихся   в   жилых
помещениях  и  предоставление  жилых  помещений  на  территории  края,
осуществление контроля этой деятельности;
     к) мобилизационная подготовка отрасли;
     л) обращение с твердыми бытовыми отходами;
     м) организация гостиничного и банно-прачечного хозяйства;
     н) внедрение новых форм обслуживания жилищного фонда.
     2.2.5. Координация разработки и осуществления межмуниципальных
инвестиционных  проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а
также  инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной
и инженерной инфраструктуры муниципальных образований. (В  редакции
Постановления         Правительства        Хабаровского        края
от 04.02.2008 г. N 45-пр)
     2.2.6.  Взаимодействие  с  федеральными  органами  управления  по
проблемам  научно-технического,  правового  и экономического характера
развития жилищно-коммунального хозяйства края.
     2.2.7. Разработка предложений  по  планированию  и  использованию
капитальных   вложений,   направленных  на  реализацию  федеральных  и
региональных программ, обеспечение деятельности в сфере организации  и
координации  работ  по  финансированию  и  привлечению  инвестиционных
ресурсов   в   развитие   инженерной    коммунальной    инфраструктуры
жилищно-коммунального комплекса края.
     2.2.8. Участие в  разработке  прогнозов  социально-экономического
развития края.
     2.2.8[1].  Планирование  расходов  краевого бюджета по отрасли
"Жилищно-коммунальное хозяйство". (Дополнен     -     Постановление
Правительства Хабаровского края от 04.02.2008 г. N 45-пр)
     2.2.9.   Методическое   обеспечение   по   вопросам   финансового
оздоровления муниципальных жилищно-коммунальных предприятий.
     2.2.10.Методическое обеспечение работ по энергоресурсосбережению,
оснащению  приборами  учета и регулирования потребления энергоресурсов
и воды в жилищно-коммунальном комплексе края.
     2.2.11. Участие в проведении мониторинга мобилизации  доходов  за
оказанные жилищно-коммунальные услуги и налоговых платежей в бюджетную
систему края предприятиями отрасли.
     2.2.12. Участие в формировании и реализации региональной тарифной
политики по оплате гражданами жилья и коммунальных услуг.
     2.2.13. Подготовка Министерства и отрасли к переводу на работу  и
функционирование в условиях военного времени.
     2.2.14.  Формирование  мобилизационного  плана  Министерства   на
расчетный год.
     2.2.15.  Организация  работ  по  учету  и  бронированию  граждан,
пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих
в Министерстве.
     2.2.16.   Организация   деятельности   краевой   межведомственной
комиссии  по признанию помещения государственного жилищного фонда края
жилым  помещением,  жилого  помещения  пригодным   (непригодным)   для
проживания  и  многоквартирного  дома  аварийным  и  подлежащим сносу,
подготовка  проектов  решений  по  итогам  работы  комиссии,  проектов
распоряжений Правительства края по заключению комиссии.
     2.2.17.  Рассмотрение   обращений   о   необходимости   изменения
назначения  помещений, находящихся в собственности края, и принятие по
ним решений. Подготовка и направление в органы местного самоуправления
документов  о  переводе  жилого помещения в нежилое, нежилого в жилое,
по переводу и перепланировке жилых помещений для государственных  нужд
края.
     2.2.18.  Участие  в  управлении  и  распоряжении  государственным
жилищным фондом края.
     3. Основные функции Министерства
     В соответствии с возложенными задачами и целями Министерство:
     3.1. Анализирует законодательные и нормативные акты края, а также
правоприменительную   деятельность   органов  местного  самоуправления
муниципальных образований поселений, муниципальных районов и городских
округов края в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
     3.2.  Разрабатывает  и  вносит  на  рассмотрение  Губернатора   и
Правительства  края  проекты  нормативно-правовых  актов Губернатора и
Правительства края и другие документы по вопросам, относящимся к сфере
ведения   Министерства,   а   также   по   мобилизационной  подготовке
жилищно-коммунального комплекса края,  по  которым  требуется  решение
Губернатора и Правительства края.
     3.3. Участвует в разработке проектов  краевых  законов  и  других
правовых актов по вопросам бюджетной, налоговой, социальной и жилищной
политики, входящим в компетенцию Министерства.
     3.4. Совместно с органами местного  самоуправления  муниципальных
образований  поселений, муниципальных районов и городских округов края
проводит работу  по  реализации  единой  экономической  и  технической
политики  на  объектах  жилищно-коммунального  хозяйства,  обеспечению
надежности, устойчивости и экологической безопасности  на  территориях
населенных пунктов края.
     3.5.    Осуществляет    разработку    и    реализацию    программ
демонополизации  отрасли,  содействует  развитию рынка и конкуренции в
сфере   предоставления    жилищно-коммунальных    услуг,    а    также
совершенствованию    и    формированию    договорных    отношений    в
жилищно-коммунальном комплексе края.
     3.6. Участвует в организации проведения  научно-исследовательских
и  проектно-изыскательских  программ  в  области жилищно-коммунального
хозяйства, финансируемых  из  бюджетов  всех  уровней  и  внебюджетных
фондов,   а  также  содействует  распространению  и  использованию  их
результатов.
     3.7.  Участвует  в   межрегиональном   сотрудничестве   в   сфере
жилищно-коммунального хозяйства.
     3.8.   Участвует  в  разработке  и  реализации  инвестиционных
проектов    в    сфере    жилищно-коммунального   хозяйства   края,
финансируемых   из  краевого  бюджета.  (В  редакции  Постановления
Правительства Хабаровского края от 03.02.2007 г. N 16-пр)
     3.9. Осуществляет сбор, обработку  и  анализ  информации  о  ходе
выполнения  федеральных, краевых и муниципальных программ, относящихся
к компетенции Министерства.
     3.10. Представляет Правительству края предложения по  созданию  и
использованию  резервных  запасов материально-технических ресурсов для
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   на   объектах
жилищно-коммунального хозяйства.
     3.11.   Проводит   комплексный   анализ,   изучает   и   обобщает
закономерности,  формы  и  методы  реформирования жилищно-коммунальных
правоотношений на территории края с учетом региональных особенностей и
готовит предложения о дальнейших путях реформирования отрасли.
     3.12. Разрабатывает:
     - нормативы потребления населением электрической энергии;
     -   расчет   потребности   в    средствах    на    финансирование
централизованных  поставок  топлива  в  муниципальные  образования  на
очередной отопительный период;
     -  лимиты  потребления  коммунальных  услуг  для  организаций   и
учреждений, финансируемых из краевого бюджета;
     - балансы потребления и поставок твердого и жидкого  топлива  для
нужд коммунальной энергетики и социальной сферы районов края.
     3.13. Участвует в работе  по  привлечению  в  отрасль  финансовых
средств,   необходимых  для  модернизации  и  развития  инфраструктуры
жилищно-коммунального хозяйства края.
     3.14. Формирует, обобщает и систематизирует информацию о денежных
потоках по следующим направлениям:
     - платежи потребителей за жилищно-коммунальные услуги;
     - поступление обязательных платежей в бюджетную систему  края  от
жилищно-коммунальных предприятий;
     -   платежи   бюджетов   на    покрытие    убытков    поставщикам
жилищно-коммунальных услуг;
     - (Исключен  -  Постановление  Правительства Хабаровского края
от 04.02.2008 г. N 45-пр)
     3.15. Осуществляет анализ структуры  дебиторской  и  кредиторской
задолженности муниципальных жилищно-коммунальных предприятий.
     3.16.  Обобщает  и систематизирует информацию о плательщиках и
величине    оплаты,   уровнях   тарифов,   нормативах   потребления
коммунальных услуг по муниципальным образованиям края. (В  редакции
Постановления         Правительства        Хабаровского        края
от 04.02.2008 г. N 45-пр)
     3.17.  Проводит  анализ  обеспеченности  финансовыми   ресурсами,
необходимыми  для  осуществления  централизованной  поставки топлива в
муниципальные образования края на очередной отопительный период.
     3.18.  Представляет  в  министерство  финансов  края  расчеты  по
финансированию   централизованных  поставок  топлива  в  муниципальные
районы края для формирования расходов краевого бюджета  на  финансовый
год.
     3.19. Участвует в формировании ежегодной программы завоза топлива
в северные, южные и центральные районы края.
     3.20. Принимает участие в работе комиссии по проведению конкурсов
по закупке топлива (работ, услуг) для муниципальных нужд края.
     3.21. Совместно  с  администрациями  муниципальных  районов  края
участвует  в организации поставок топлива для муниципальных нужд края,
в том числе для территорий  с  ограниченными  сроками  завоза  грузов,
необходимых   для   жизнеобеспечения  населения,  социальной  сферы  и
жилищно-коммунального хозяйства.
     3.22.  Осуществляет  контроль  за  рациональным   и   эффективным
использованием   топлива,   поставляемого   централизовано   для  нужд
коммунальной энергетики и  социальной  сферы  в  муниципальные  районы
края.
     3.23. Совместно с муниципальными образованиями края  осуществляет
работу  по  завозу,  учету  и  использованию  топлива  для обеспечения
производственных  и  социальных  нужд   предприятий,   организаций   и
населения муниципальных районов края.
     3.24.  Осуществляет  контроль  за   расчетами   межмуниципального
хозяйственного общества с предприятиями - поставщиками топлива.
     3.25.  Ведет  контроль  за  поступлением,  расходом  и  остатками
топлива  на  объектах  коммунальной  энергетики  и  социальной сферы в
муниципальных районах края.
     3.26.  Оказывает  содействие   муниципальным   районам   края   в
своевременном  представлении  межмуниципальным хозяйственным обществом
актов сверок на поставляемое  топливо  между  поставщиками  топлива  и
администрациями муниципальных районов края.
     3.27.  Осуществляет   контроль   за   своевременным   заключением
договоров на поставку топлива для коммунальных нужд и социальной сферы
районов  края  и  других  договоров,   необходимых   для   организации
централизованных поставок топлива.
     3.28. Согласовывает  сроки  поставки  топлива  в  соответствии  с
заказами муниципальных районов края.
     3.29. Принимает участие  в  инвентаризации  остатков  топлива  по
окончании отопительного сезона.
     3.30.    Разрабатывает    региональные    стандарты     стоимости
жилищно-коммунальных   услуг,   используемые   для   расчета  субсидий
гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг по краю, и представляет
в  Федеральное  агентство  по  строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству.
     3.31. Осуществляет бюджетные полномочия:
     главного  распорядителя  средств  краевого  бюджета по отрасли
"Жилищно-коммунальное    хозяйство"   и   главного   администратора
источников  финансирования дефицита краевого бюджета, установленные
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации   и   принимаемыми  в
соответствии  с  ним  нормативными  правовыми актами, регулирующими
бюджетные правоотношения;
     главного    администратора    доходов   краевого   бюджета   в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации в порядке,
установленном Правительством Хабаровского края.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 04.02.2008 г. N 45-пр)
     3.32.  Участвует  в   согласовании   и   мониторинге   выполнения
производственных программ организаций коммунального комплекса.
     3.33.  Организует  подготовку проектов инвестиционных программ
организаций    коммунального    комплекса   по   развитию   системы
коммунальной     инфраструктуры.    (В    редакции    Постановления
Правительства Хабаровского края от 03.02.2007 г. N 16-пр)
     3.34. Ведет мониторинг:
     -  размера  платы  граждан  за  жилищно-коммунальные  услуги   по
муниципальным образованиям края;
     -  мобилизации  доходов  от  предоставления  жилищно-коммунальных
услуг  и  налоговых  платежей  в  бюджетную систему края предприятиями
отрасли.
     3.35. Совместно с комитетом  по  ценам  и  тарифам  Правительства
края,   министерством   финансов  края,  министерством  экономического
развития и внешних связей края разрабатывает мероприятия по поэтапному
выравниванию    тарифов    для    населения   на   тепловую   энергию,
вырабатываемую муниципальными котельными.
     3.36. Организует ведение учета государственного  жилищного  фонда
края.
     3.37.  Осуществляет  управление и распоряжение государственным
жилищным фондом края:
     3.37.1. Организация ведения учета граждан, нуждающихся в жилых
помещениях,  предоставляемых  из  государственного  жилищного фонда
края по договорам социального найма.
     3.37.2.  Принятие решений о предоставлении по договорам найма,
социального  найма  и  аренды  жилых помещений, находящихся в казне
края.
     3.37.3.    Согласование    передачи    в   наем,   аренду   по
соответствующим договорам жилых помещений, закрепленных за краевыми
государственными учреждениями на праве оперативного управления и за
краевыми   государственными   унитарными   предприятиями  на  праве
хозяйственного ведения.
     3.37.4.     Организация     проведения     оценки     объектов
государственного   жилищного   фонда   края,   определения  условий
договоров  о  проведении оценки объектов государственного жилищного
фонда края в целях осуществления прав и законных интересов края при
передаче жилых помещений в аренду юридическим лицам.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 04.02.2008 г. N 45-пр)
     3.38.  Принимает  решения   о   включении   жилых   помещений   в
специализированный  государственный  жилищный фонд края, исключении из
него и о предоставлении жилых помещений указанного жилищного фонда.
     3.39. Осуществляет контроль за  предоставлением  жилых  помещений
государственного  жилищного  фонда  края,  находящихся  в  оперативном
управлении   или   хозяйственном   ведении   краевых   государственных
учреждений или краевых государственных предприятий.
     3.40. Организует техническое обслуживание,  содержание  и  ремонт
государственного жилищного фонда края.
     3.41. Участвует непосредственно или через  уполномоченных  лиц  в
выборе  способа  управления  многоквартирными  жилыми  домами  с долей
собственности края.
     3.42.  Решает  в  органах  местного  самоуправления  вопросы   по
переводу  жилых  помещений  государственного  жилищного  фонда  края в
нежилые помещения и нежилых в жилые.
     3.43. Осуществляет защиту законных прав и интересов края в  сфере
жилищных правоотношений в судах.
     3.44.  Осуществляет  расчет  потребности  финансовых  средств  на
инвентаризацию  и  капитальный ремонт государственного жилищного фонда
края.
     3.45. Готовит предложения о создании, реорганизации и  ликвидации
краевых организаций жилищно-коммунального хозяйства.
     3.46. В отношении краевых государственных  унитарных  предприятий
(далее - предприятия), находящихся в его ведении, осуществляет:
     3.46.1.   Определение   порядка   составления,   утверждения    и
установления  показателей  программы  развития финансово-хозяйственной
деятельности предприятия.
     3.46.2. Утверждение программ развития предприятий  и  показателей
экономической  эффективности  их  деятельности на очередной финансовый
год  с  поквартальной  разбивкой  после  рассмотрения  на   отраслевых
балансовых комиссиях.
     3.46.3.(Исключен  -  Постановление  Правительства Хабаровского
края от 04.02.2008 г. N 45-пр)
     3.46.4.  Определение   цели,   предмета   и   вида   деятельности
создаваемых предприятий.
     3.46.5.  Назначение  на  должность   по   конкурсу   руководителя
предприятия,  заключение,  изменение  и  прекращение  с  ним трудового
договора в соответствии с трудовым законодательством.
     3.46.6. Содействие в решении вопросов,  способствующих  повышению
эффективности    работы,    улучшению    их    финансово-хозяйственной
деятельности.
     3.46.7. В случае несостоятельности (банкротства) подведомственных
предприятий,  имеющих  мобилизационные  задания (заказы), принятие мер
по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, находящимся  в
ведении Министерства.
     3.46.8. Осуществляет согласование:
     а) приема на работу главного бухгалтера предприятия,  заключения,
изменения и прекращения с ним трудового договора;
     б) устава предприятия, изменений к нему и новой редакции устава;
     в) создания филиалов и открытия представительств предприятия;
     г) участия предприятия в иных юридических лицах;
     д) распоряжения недвижимым имуществом;
     е)  совершения  сделок,  связанных  с   предоставлением   займов,
поручительств,  получением банковских гарантий, с иными обременениями,
уступкой требований, переводом долга;
     ж) осуществления заимствований;
     з) решения о совершении  крупных  сделок,  сделок,  в  совершении
которых имеется заинтересованность руководителя предприятия.
     3.47.   Согласовывает   сметы   доходов   и   расходов    краевых
государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства.
     3.48. Участвует в проведении балансовых комиссий  по  результатам
работы    служб   заказчика,   краевых   государственных   предприятий
жилищно-коммунального хозяйства края.
     3.49. Осуществляет  контроль  и  принимает  необходимые  меры  по
обеспечению своевременности и полноты объема:
     - поступления и  расходования  средств  на  выполнение  работ  по
капитальному ремонту, реконструкции и модернизации объектов инженерной
коммунальной   инфраструктуры,   государственного   и   муниципального
жилищного фондов;
     - возврата выданных  из  краевого  бюджета  ссуд  и  кредитов  на
приобретение топлива.
     3.50. Осуществляет контроль за  полнотой  сбора  и  перечислением
средств  за  тепловую  и электрическую энергию, направляемых на оплату
топлива. Участвует в разработке мероприятий по мобилизации  финансовых
ресурсов для обеспечения приобретения и поставки топлива.
     3.51. Вносит предложения в проект  программы  управления  краевым
государственным    имуществом   жилищно-коммунального   хозяйства   на
среднесрочную перспективу, разрабатываемую министерством имущественных
отношений края.
     3.52. Представляет в министерство  имущественных  отношений  края
предложения  о  приватизации  краевого  государственного  имущества  с
обоснованием целесообразности приватизации.
   3.53.  Формирует  и  утверждает  в  установленном   порядке   на
среднесрочную перспективу и очередной финансовый год перечень объектов
и  заявку  потребности  в  финансовых  средствах  для   подготовки   к
отопительному   периоду,   реконструкции   и   модернизации  тепло-  и
электроисточников, объектов коммунальной инженерной  инфраструктуры  и
жилищного  фонда края и осуществляет контроль за целевым расходованием
бюджетных средств на указанные цели. (В    редакции   Постановления
Правительства Хабаровского края от 03.02.2007 г. N 16-пр)
     3.54. Рассматривает представленные администрациями  муниципальных
образований  заявки  с  расчетной  потребностью  в  топливе  в разрезе
потребителей  и  формирует   потребность   в   топливно-энергетических
ресурсах  по  видам  топлива  для  централизованного завоза топлива на
коммунальные котельные и дизельные электростанции.
     3.55. Обеспечивает подготовку предложений по развитию и  оказанию
государственной     поддержки     малому     предпринимательству     в
жилищно-коммунальном хозяйстве, а также  по  обеспечению  формирования
инфраструктуры малого бизнеса в отрасли.
     3.56. Изучает опыт муниципальных  районов,  городских  округов  и
поселений   по   организации   функционирования  жилищно-коммунального
комплекса  в  новых  экономических   условиях,   поиску   внебюджетных
источников его финансирования и формированию целевых фондов развития и
модернизации для внедрения в практику положительных результатов.
     3.57. Обеспечивает координацию и осуществляет контроль  за  ходом
подготовки   жилищно-коммунального   комплекса   края   к   работе   в
осенне-зимний  период,  возникновением  и  своевременной  ликвидацией
аварий и чрезвычайных ситуаций в отрасли.
     3.58.   Формирует   и   представляет   на   утверждение   краевой
государственный   заказ   на  приобретение  материалов  для  создания
аварийного  запаса  материально-технических  ресурсов  на   проведение
ремонтно-восстановительных работ.
     3.59.     Проводит     работы     по     изучению     конъюнктуры
ремонтно-строительного  рынка  и  рынка  услуг  жилищно-коммунального
хозяйства.
     3.60.  Участвует  в  рассмотрении  проектов  генеральных   планов
развития  городов и поселений, схем инженерного обеспечения и объектов
коммунального назначения.
     3.61. Разрабатывает совместно с органами местного  самоуправления
муниципальных  образований поселений, районов и городских округов края
предложения   по   проведению   современной    научно-технической    и
экономической   политики  развития  коммунальной  сферы,  коммунальной
энергетики (в том числе энергоресурсосбережения) на основе современных
методов управления коммунальными предприятиями.
     3.62.   Осуществляет   взаимодействие   с    органами    местного
самоуправления   и   организациями,   осуществляющими   контрольные  и
надзорные   функции,   по   контролю   за    техническим    состоянием
энергоисточников  и  инженерных  сетей,  разрабатывает  предложения по
нормативно-техническому обслуживанию объектов коммунальной  энергетики
и жилищного фонда края.
     3.63. Формирует и анализирует базы  данных  по  энергоисточникам,
основным   направлениям   деятельности   водопроводно-канализационного
хозяйства и инженерным сетям коммунальной инфраструктуры.
     3.64.  Обеспечивает  сбор,  анализ   оперативной   информации   о
состоянии   и   соблюдении   установленных   режимов  работы  объектов
коммунальной энергетики, о балансе топливно-энергетических ресурсов на
предприятиях  коммунальной  энергетики  с  представлением  необходимой
сводной отчетности в соответствующие органы.
     3.65.  Осуществляет  в  установленном  порядке   сбор   и   обмен
информацией    с   диспетчерскими   службами   городских   округов   и
муниципальных   районов   края,    аварийно-диспетчерскими    службами
специализированных  предприятий  и  организаций  жилищно-коммунального
хозяйства по устранению аварий и повреждений.
     3.66.      Содействует      предприятиям      и      организациям
жилищно-коммунального  хозяйства  края  в  организации охраны труда в
отрасли и проведении ежегодного смотра-конкурса на лучшую  организацию
работы в области охраны труда.
     3.67.    Рассматривает    потребность     и     предложения     в
товарно-материальных  ценностях  (формирует номенклатуру и определяет
количество продукции), в работах и  услугах  подрядных  организаций  в
целях приобретения за счет краевого бюджета путем проведения конкурсов
в пределах предусмотренных для  этой  цели  бюджетных  ассигнований  и
средств.
     3.68.  Организует  работу  по  проведению  конкурсов  по   выбору
проектной   организации   для   осуществления  проектирования,  выбору
подрядной организации для выполнения  строительно-монтажных  работ  по
капитальному  строительству,  реконструкции,  капитальному  ремонту  и
модернизации, выбору поставщика для выполнения поставок оборудования и
материалов для объектов жилищно-коммунального хозяйства края.
     3.69.  Изучает  новые  технологии,  материалы  и  оборудование  в
области тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, обобщает опыт
и способствует их внедрению на отраслевых объектах.
     3.70.  Содействует  муниципальным  образованиям,  предприятиям
коммунального    хозяйства    в    реализации   ресурсосберегающих,
инновационных  проектов на объектах жилищно-коммунального хозяйства
и   обеспечении   санитарной  надежности  водоснабжения  населенных
пунктов.  (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края
от 03.02.2007 г. N 16-пр)
     3.71.   Организует   работу   с   государственным   заказчиком
федеральных  отраслевых  программ  и  подпрограмм,  действующих  на
территории   края,   согласно  утвержденной  бюджетной  заявке.  (В
редакции   Постановления   Правительства   Хабаровского   края   от
03.02.2007 г. N 16-пр)
     3.72. Обеспечивает своевременную проработку  и  защиту  бюджетных
заявок  на  финансирование  коммунальных  объектов  в  соответствующих
отраслевых  федеральных  министерствах  в   целях   включения   их   в
федеральные целевые инвестиционные программы на очередной год.
     3.73. Участвует  в  решении  вопросов  в  отраслевых  федеральных
государственных  органах власти по финансированию на текущий квартал и
представляет данные о выделенном  лимите  финансирования  министерству
экономического развития и внешних связей края.
     3.74. Разрабатывает на научно-техническом совете при Министерстве
рекомендации  по формированию и реализации научно-технической политики
в  области   жилищно-коммунального   хозяйства,   осуществляет   выбор
приоритетных  и  первоочередных  направлений деятельности коммунальных
предприятий  и  организаций,   оценку   ожидаемой   эффективности   от
проведения   мероприятий  по  внедрению,  поддержке  и  стимулированию
инноваций в жилищно-коммунальном комплексе.
     3.75.   Оказывает  методическую  помощь  и  дает  рекомендации
муниципальным   образованиям   края   по   формированию  и  расчету
нормативов   потребления   услуг  жилищно-коммунального  хозяйства,
отражающих    минимальный,    но    достаточный   для   поддержания
жизнедеятельности уровень потребления услуг населением. (В редакции
Постановления  Правительства  Хабаровского  края от 03.02.2007 г. N
16-пр)
     3.76. Рассматривает заявки, выдает  заключения  о  потребности  в
рабочей   силе   в   сфере  жилищно-коммунального  хозяйства  за  счет
привлечения иностранных работников, контролирует исполнение.
     3.77. Рассматривает предложения органов местного  самоуправления,
формирует  и представляет в Правительство края на утверждение перечень
объектов   строительства,    капитального    ремонта,    модернизации,
реконструкции   объектов  коммунального  хозяйства  и  производит  его
корректировку.
     3.78. Организует и проводит ежегодный  краевой  смотр-конкурс  на
самое  благоустроенное поселение края. Принимает участие в организации
проведения  ежегодных  Всероссийских  конкурсов   на   звание   "Самый
благоустроенный   город  России"  и  лучшую  организацию,  предприятие
жилищно-коммунального  хозяйства  по  эффективности  работы  в   новых
экономических  условиях,  обобщает и анализирует конкурсные материалы,
распространяет передовой опыт работы.
     3.79.   Рассматривает    обращения    предприятий,    учреждений,
товариществ   собственников   жилья,  жилищных  (жилищно-строительных)
кооперативов, иных организаций и граждан по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Министерства.
     3.80.  Взаимодействует  с  федеральными  органами  исполнительной
власти   Российской   Федерации,   органами   местного  самоуправления
муниципальных районов, городских округов и поселений края по  вопросам
мобилизационной подготовки.
     3.81. Обеспечивает  мобилизационную  подготовку  Министерства,  а
также  контроль и координацию деятельности находящихся в сфере ведения
Министерства  структур  и  организаций  по  вопросам   мобилизационной
подготовки.
     3.82. При объявлении мобилизации, в пределах своих полномочий,  в
установленном  порядке  организует  перевод  Министерства  на работу в
условиях  военного  времени   и   осуществляет   контроль   проведения
соответствующих    мероприятий   органами   местного   самоуправления
муниципальных районов, городских округов и  поселений  края,  а  также
организациями  в  части, относящейся к жилищно-коммунальному комплексу
края.
     3.83.  Осуществляет  подготовку  статистической   отчетности   по
вопросам,  относящимся к компетенции Министерства, и представляет ее в
органы статистики.
     3.84. Участвует в подготовке отраслевых  соглашений  по  вопросам
условий    оплаты    труда,   социальных   гарантий   для   работников
жилищно-коммунального хозяйства.
     3.85. На основе анализа состояния охраны  труда  на  предприятиях
отрасли подготавливает предложения по ее улучшению.
     3.86.  Участвует,  в  пределах  своей  компетенции,  совместно  с
органами   местного   самоуправления   в   разработке  мероприятий  по
гражданской  обороне  и  ликвидации  последствий  аварий  и  стихийных
бедствий.
     3.87.   Формирует   службы,   предназначенные   для   обеспечения
проведения  аварийно-спасательных  работ,  оказания  помощи населению,
пострадавшему от чрезвычайных ситуаций и опасностей,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих действий.
     3.88.  Обеспечивает  на  основе   действующего   законодательства
сохранность сведений, составляющих государственную тайну.
     4. Права и обязанности Министерства
     4.1. Министерство для выполнения возложенных на него задач  имеет
право:
     - в пределах своей компетенции  издавать  приказы,  распоряжения,
давать  заключения  по  проектам  нормативных  правовых  актов краевых
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в сфере
жилищно-коммунального   хозяйства   и  в  отношении  установления  мер
социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг - социальной
защиты населения;
     - заключать с органами государственной власти и органами местного
самоуправления      договоры      о     взаимодействии     в     сфере
жилищно-коммуналь-ного хозяйства;
     - запрашивать от краевых органов исполнительной  власти,  органов
местного    самоуправления    муниципальных   образований   поселений,
муниципальных  районов  и  городских  округов  края,   предприятий   и
организаций  жилищно-коммунального  хозяйства  информацию, необходимую
для выполнения своих задач и функций;
     - образовывать экспертные комиссии, привлекать для  консультаций,
изучения  и  решения проблем жилищно-коммунальной сферы специалистов и
экспертов на договорной (контрактной) основе;
     - в пределах своей компетенции вносить предложения по организации
конкурсных  торгов  на  поставку топлива для коммунальной энергетики и
социальной сферы края;
     - участвовать в  разработке  бюджета  края  в  части  определения
финансирования  мероприятий  по централизованным поставкам топлива для
обеспечения жизнедеятельности и развития районов края;
     -    участвовать    в     проведении     проверок     предприятий
жилищно-комму-нального   хозяйства  и  социальной  сферы  по  вопросам
рационального  и  эффективного  использования  топлива,  поставляемого
централизовано в районы края;
     -  награждать  Почетной  грамотой  Министерства  руководителей  и
работников  предприятий жилищно-коммунального хозяйства края всех форм
собственности по представлению глав городских округов и  муниципальных
районов края.
     4.2. Министерство в целях выполнения возложенных на него задач  и
функций обязано:
     - соблюдать требования действующего законодательства, нормативных
правовых актов Губернатора и Правительства края;
     -   вести   работу   на   территории   края   по   реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства  в  соответствии  с  постановлениями
Правительства Российской Федерации, постановлениями  и  распоряжениями
Губернатора и Правительства края по этому вопросу;
     - разрабатывать необходимые меры по стабилизации функционирования
жилищно-коммунального хозяйства на территории края;
     - осуществлять меры, обеспечивающие выполнение программ  развития
жилищно-коммунального    хозяйства    на   территориях   муниципальных
образований поселений, муниципальных районов и городских округов края;
     - совместно с другими структурными подразделениями  Правительства
края   оказывать   содействие   органам   местного   самоуправления  в
организационно-методическом     руководстве     при      осуществлении
централизованных поставок топлива в муниципальные районы края;
     - оказывать содействие в организации  и  обеспечении  координации
работы   предприятий   и   организаций   всех  форм  собственности  по
централизованной поставке топлива в районы края;
     - осуществлять другие  функции,  выполнение  которых  может  быть
поручено Правительством края.
     4.3. Министерство не вправе осуществлять функции  по  контролю  и
надзору  за  соблюдением законодательства в жилищных правоотношениях и
предоставлением жилищно-коммунальных услуг населению края.
     5. Руководство Министерством
     5.1. Министерство возглавляет  входящий  в  состав  Правительства
края  министр  жилищно-коммунального хозяйства края (далее - министр),
который  назначается  на  должность  и  освобождается   от   должности
Губернатором  края  по  предложению  первого  заместителя Председателя
Правительства     края      по      вопросам      строительства      и
топливно-энергетического  комплекса  в  установленном  порядке и несет
персональную ответственность за выполнение  обязанностей,  возложенных
на Министерство.
     5.2.  Назначение  на  должность  и  освобождение от занимаемой
должности первого заместителя и заместителей министра - начальников
управлений  осуществляет Губернатор края по представлению министра,
согласованному  с  первым  заместителем  Председателя Правительства
края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса
в   порядке,   установленном  законодательством  о  государственной
гражданской   службе.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Хабаровского края от 03.02.2007 г. N 16-пр)
     5.3. Министр выполняет следующие задачи:
     -   руководит    на    принципах    единоначалия    деятельностью
Министер-ства, обеспечивает выполнение возложенных на него задач;
     -  утверждает  организационную  структуру,   штатное   расписание
Министерства  в  пределах  установленного  финансирования и предельной
штатной численности по согласованию в установленном порядке;
     - утверждает смету расходов на  содержание  в  пределах  средств,
предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий период;
     - (Исключен - Постановление Правительства Хабаровского края от
03.02.2007 г. N 16-пр)
     -  определяет   компетенцию   своих   заместителей,   начальников
управлений и отделов Министерства;
     - утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
     - действует без доверенности от имени Министерства,  представляет
его  интересы,  заключает  договоры,  выдает доверенности, открывает в
банках расчетные и иные счета;
     -  принимает  решения  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
Министерства,  издает  распоряжения,  обязательные  для  выполнения на
территории  края  организациями  жилищно-коммунального  хозяйства  вне
зависимости от формы собственности и организационной принадлежности;
     - издает приказы в пределах своей компетенции;
     - организует взаимодействие с органами государственной  власти  и
управления по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
     5.4.  В  Министерстве  образуется  коллегия  в  составе  министра
(председатель  коллегии),  его  заместителей, ответственных работников
Министер-ства, представителей иных органов исполнительной власти края,
научных и других организаций.
     Персональный состав коллегии и положение о коллегии  утверждаются
Губернатором  края  по представлению министра, согласованному с первым
заместителем Председателя Правительства края по вопросам строительства
и топливно-энергетического комплекса.
     5.5. Заместители министра несут  персональную  ответственность  в
пределах возложенных на них функциональных обязанностей.
     5.6.  Ликвидация  и  реорганизация  Министерства   осуществляется
решением  Губернатора  края в соответствии с действующим законодатель-
ством.
     5.7. Местонахождение Министерства: г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 71.