Постановление Губернатора Хабаровского края от 06.09.2005 № 193

 


                  Губернатор Хабаровского края
                                
                          Постановление
                                
                     06.09.2005г.г.Хабаровск
                                
                              № 193
                                
  Об обеспечении поступлений налога на доходы физических лиц от
                    иностранной рабочей силы


    В  целях выполнения задания по мобилизации доходов в  бюджет
края  и  обеспечения полноты уплаты налога на доходы  физических
лиц предприятиями, использующими труд иностранных рабочих,
    ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.  Утвердить прилагаемый Порядок организации взаимодействия
министерств  края и территориальных органов федеральных  органов
исполнительной  власти по обеспечению соблюдения  предприятиями,
организациями   и   частными   предпринимателями   трудового   и
налогового законодательства при привлечении иностранной  рабочей
силы.
    2.    Министерству   финансов   края   (Кацуба   А.С.)    во
взаимодействии  с  Управлением Федеральной налоговой  службы  по
Хабаровскому  краю (Печерица А.Ф.), Управлением  внутренних  дел
Хабаровского края (Баранов В.А.) обеспечить взыскание налога  на
доходы  физических  лиц  с иностранных  рабочих,  в  этих  целях
рекомендовать:
    2.1.    Управлению   Федеральной   налоговой    службы    по
Хабаровскому  краю  провести тематические проверки  предприятий,
организаций  и  частных предпринимателей (далее — работодатели),
получивших  разрешения на привлечение иностранной рабочей  силы,
по  своевременности и полноте уплаты налога на доходы физических
лиц.  Принять меры к взысканию доначисленных платежей  в  бюджет
края.
    2.2.  Управлению внутренних дел Хабаровского края  совместно
с  отраслевыми министерствами края и государственной  инспекцией
труда   в   Хабаровском  крае  провести  в  2005  году  проверки
соблюдения     работодателями     трудового     и     налогового
законодательства при использовании иностранной рабочей силы.
    3.  Министерству  экономического развития и  внешних  связей
края  (Левинталь  А.Б.) до 01 октября 2005 г. разработать  форму
соглашения   с   работодателями   об   обеспечении   ими    норм
законодательства   при  привлечении  и  использовании   в   крае
иностранной рабочей силы.
    4.  Отраслевым  министерствам края  до  15  ноября  2005  г.
заключить  соглашения с работодателями об обеспечении  ими  норм
законодательства  при  привлечении и  использовании  иностранной
рабочей силы.
    5.  Заместителю Председателя Правительства края  —  министру
финансов  края  Кацубе А.С. до 01 декабря  2005  г.  доложить  о
выявленных нарушениях и принятых мерах.
    6.   Контроль   за   выполнением  настоящего   постановления
возложить  на  заместителя  Председателя  Правительства  края  —
министра финансов края Кацубу А.С.
    
    
    
    
    Губернатор
    В.И. Ишаев


                                                                
                                                       УТВЕРЖДЕН
                                                  Постановлением
                                                     Губернатора
                                               Хабаровского края
                                             от 06.09.2005 № 193
         
         
         
         
                                
                             ПОРЯДОК
  организации взаимодействия министерств края и территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти по обеспечению
       соблюдения предприятиями, организациями и частными
  предпринимателями трудового и налогового законодательства при
              привлечении иностранной рабочей силы
                                
                                
    1.  Отраслевые  министерства  края  производят  согласование
заявок   предприятий,  организаций  и  частных  предпринимателей
(далее  - работодатели) на привлечение иностранной рабочей  силы
по схеме:
    1.1.   Согласование  заявок  работодателей  на   привлечение
иностранной   рабочей  силы  производится  по   форме   согласно
приложению   1  к  настоящему  Порядку.  Учет  выданных   заявок
фиксируется в журнале регистрации.
    1.2.   Согласование  заявок  работодателям  на   привлечение
иностранной рабочей силы производится с учетом:
    1.2.1.  Представления  информации о  наличии  вакантных  или
созданных работодателем рабочих мест.
    1.2.2.   Возможности  обеспечения  привлекаемой  иностранной
рабочей  силы  жильем,  заработной платой  в  размерах  не  ниже
прожиточного уровня, установленного на территории края.
    1.2.3.  Обеспечения  регистрации  иностранных  работников  в
органах   внутренних   дел  и  налоговых  органах,   регистрации
заключенных    трудовых    договоров    в    органах    местного
самоуправления.
    1.2.4.   Представления  работодателем  ежемесячных  сведений
отраслевому министерству края по форме согласно приложению  2  к
настоящему Порядку.
    1.3.  Не  производится согласование заявки на  использование
иностранной   рабочей  силы  работодателям,  не   обеспечивающим
выплату   заработной  платы  иностранным  физическим   лицам   и
удержание с нее налога на доходы физических лиц.
    1.4.  При  установлении  нарушений  трудового  и  налогового
законодательства  работодателями при  использовании  иностранной
рабочей    силы,   выявлении   фактов   невыплаты   приглашенным
иностранным гражданам заработной платы или выплаты ее в  размере
ниже прожиточного минимума, вносятся предложения в Управление по
делам  миграции  УВД  Хабаровского края  о  приостановлении  или
отзыве  у  работодателей  разрешения на привлечение  иностранной
рабочей силы.
    2.  Управление  по  делам  миграции  УВД  Хабаровского  края
ежеквартально  до  10  числа  месяца,  следующего  за   отчетным
кварталом,  информирует министерство экономического  развития  и
внешних  связей края, налоговые органы края, глав  муниципальных
образований   края   о  выданных  разрешениях   на   привлечение
иностранной    рабочей    силы    в    разрезе    работодателей,
приостановленных   и   аннулированных  разрешениях,   сведениях,
поступивших от работодателей, о заключении трудовых договоров  с
иностранными работниками.
    3. Главы муниципальных образований края:
    3.1.    Обеспечивают    регистрацию   трудовых    договоров,
заключаемых работодателями (индивидуальными предпринимателями) с
иностранными работниками.
    3.2.    В    целях    осуществления   мер   по    ликвидации
несанкционированной торговли на муниципальных рынках и  торговых
предприятиях, легализации доходов иностранных физических лиц:
    3.2.1.  Предоставляют торговые места иностранным  физическим
лицам     при     наличии    свидетельства     о     регистрации
предпринимательской деятельности и справки налогового  органа  о
постановке индивидуального предпринимателя на учет.
    3.2.2.   Предусматривают  в  договорах   по   предоставлению
площадей  в  аренду,  ответственность арендатора  по  соблюдению
законодательства  при привлечении иностранных физических  лиц  к
работе на арендуемых площадях.
    3.2.3.  Совместно с Управлением внутренних дел  Хабаровского
края  организуют  проверки  соблюдения иностранными  физическими
лицами,   осуществляющими  деятельность  на   торговых   рынках,
законодательства  Российской  Федерации,  в  том  числе  наличия
трудовых   договоров,  документов,  подтверждающих  личность   и
разрешения на работу.
    4. Отраслевые министерства края:
    4.1.  Ежегодно  заключают  соглашения  с  работодателями  об
обеспечении   ими  норм  законодательства  при   привлечении   и
использовании иностранной рабочей силы.
    4.2.  Ежеквартально  до  15  числа  месяца,  следующего   за
отчетным  кварталом, представляют в министерство  экономического
развития  и внешних связей края сводную информацию по соблюдению
работодателями   законодательства  по  привлечению   иностранной
рабочей  силы  по  форме  согласно  приложению  2  к  настоящему
Порядку.
    4.3.   Рассматривают  на  заседаниях  отраслевых  балансовых
комиссий  и рабочих групп по контролю за поступлением доходов  и
снижению  задолженности  по платежам в  бюджет  края  выполнение
работодателями условий по привлечению иностранной рабочей  силы,
определенных  при  согласовании заявок.  Направляют  сведения  о
работодателях,  допустивших  нарушение  налогового  и  трудового
законодательства, в Управление федеральной налоговой  службы  по
Хабаровскому краю.
    5.  Управление федеральной налоговой службы по  Хабаровскому
краю  ежеквартально до 15 числа месяца, следующего  за  отчетным
кварталом, представляет информацию в министерство экономического
развития  и внешних связей края об уплаченном налоге  на  доходы
физических лиц в разрезе работодателей, использующих иностранную
рабочую силу, с указанием реквизитов (наименование работодателя,
ИНН, ОКВЭД, КПП).
    6.  Министерство  экономического развития и  внешних  связей
края:
    6.1.  Ежеквартально  до  15  числа  месяца,  следующего   за
отчетным  кварталом,  представляет  информацию,  полученную   из
Управления по делам миграции УВД Хабаровского края, в отраслевые
предприятия края по курируемым предприятиям.
    6.2.  Ежеквартально  до  25  числа  месяца,  следующего   за
отчетным    кварталом,   представляет   обобщенную   информацию,
представленную   отраслевыми  министерствами  края,   по   форме
согласно   приложению  2  к  настоящему  Порядку  в   Управление
федеральной  налоговой службы по Хабаровскому краю для  принятия
мер налогового администрирования.
    6.3.  Ежеквартально  до  25  числа  месяца,  следующего   за
отчетным кварталом, представляет сводную информацию о допущенных
работодателями   нарушениях  первому  заместителю   Председателя
Правительства  края  по  экономическим  вопросам,   председателю
краевой  комиссии по решению проблем просроченной  задолженности
по заработной плате и иных социальных выплат Сыркину В.И.
    
    
    
                              ПРИЛОЖЕНИЕ  1 

    к   Порядку   организации  взаимодействия  министерств  края  и  
территориальных  органов  федеральных органов исполнительной власти 
по  обеспечению  соблюдения предприятиями, организациями и частными 
предпринимателями   трудового  и  налогового  законодательства  при  
привлечении иностранной рабочей силы

                   

                          СОГЛАСОВАНИЕ
      заявки на привлечение иностранной рабочей силы между
________________________________________________________________

               (отраслевое министерство края)
и
________________________________________________________________
        (работодатель - предприятие, организация, частный
                        предприниматель)
    1.  __________________________________________________________
                 (отраслевым министерством края)
рассмотрена заявка
________________________________________________
                              (работодатель)
на привлечение иностранной рабочей силы в количестве ________
человек.
    2.  При  рассмотрении заявки приняты во  внимание  сведения,
представленные работодателем:
    2.1.  О  создании работодателем в крае _______ рабочих  мест
для             иностранной             рабочей             силы
_____________________________________________
                    (указать местонахождение рабочих мест)
________________________________________________________________

    2.2.   О   намерении  выплачивать  привлекаемым  иностранным
работникам  заработную плату в пределах ___________ тыс.  рублей
ежемесячно.
    2.3.  Об  обеспечении  привлекаемых  иностранных  работников
жильем                         по                        адресу:
________________________________________________________.
    2.4.  О  заключении  с  иностранными  работниками  трудового
договора  с уровнем оплаты труда не ниже прожиточного  минимума,
установленного для трудоспособного населения на территории края,
в размере ___________тыс. рублей.
    2.5.   О   предоставлении   документов,   необходимых    для
регистрации  иностранного  гражданина  по  месту  пребывания  на
территории края, в УВД Хабаровского края.
    2.6.  О  реализации обязанности работодателя,  установленной
пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-
ФЗ  "О  правовом  положении  иностранных  граждан  в  Российской
Федерации".
    3.   Работодатель   представляет   сведения   в   отраслевое
министерство края ежемесячно по прилагаемой к Соглашению форме.
    СОГЛАСОВАНО
    Министр ______________________________________________
    Работодатель ___________________________________________
     (адрес, реквизиты)