Постановление Губернатора Хабаровского края от 15.03.2004 № 56

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                               № 56

                   15 марта 2004 г. г. Хабаровск

  О мерах по укреплению пожарной безопасности в Хабаровском крае


     Ежегодно  в крае происходит более 5 тысяч пожаров, при которых
погибают   около   300   человек   и  более  200  получают  травмы.
Материальные   потери   от  пожаров  составляют  десятки  миллионов
рублей.
     С   2000   года   в   крае  произошло  19730  пожаров,  прямой
материальный  ущерб  от  которых  составил  141,5  млн. рублей, при
пожарах погибло 903 человека.
     В   целях   улучшения   положения   с   обеспечением  пожарной
безопасности  на  территории  края,  в  соответствии  с Федеральным
законом  от  21  декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности",
Законом  Хабаровского  края  от  4  июля  2000 г. № 221 "О пожарной
безопасности в Хабаровском крае"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     План   мероприятий   по  укреплению  пожарной  безопасности  и
предупреждению  гибели  людей  при  пожарах  в  Хабаровском крае на
20042006 годы;
     Положение  о  проведении смотра-конкурса на лучшую организацию
работы  по  предупреждению  пожаров и гибели людей в жилищном фонде
Хабаровского края.
     2. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам
строительства  и  топливно-энергетического  комплекса Попова В. А.,
начальника  Главного  управления  по  делам  гражданской  обороны и
чрезвычайным  ситуациям  по  Хабаровскому  краю  Колесникова  М. И.
Информацию  о  ходе  выполнения постановления ежегодно представлять
Губернатору края к 20 января года, следующего за отчетным.
     3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.





Губернатор                                              В. И. Ишаев








УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Губернатора края
от 15 марта 2004 г. N 56

                               ПЛАН
          МЕРОПРИЯТИЙ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
             И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ ПРИ ПОЖАРАХ
              В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2004 - 2006 ГОДЫ

-----T-----------------------------T-------------T---------------¬
¦ N  ¦   Наименование мероприятий  ¦     Срок    ¦ Ответственные ¦
¦п/п ¦                             ¦  исполнения ¦ за исполнение ¦
+----+-----------------------------+-------------+---------------+
¦ 1  ¦              2              ¦      3      ¦       4       ¦
L----+-----------------------------+-------------+----------------
 1.   Определить перечень           до 01.05.2004 органы
      населенных пунктов,                         Государственной
      потенциально подверженных                   противопожарной
      угрозе воздействия лесных                   службы (далее -
      пожаров, обеспечить                         органы ГПС) при
      разработку и утверждение                    содействии
      первоочередных                              органов
      противопожарных мероприятий,                местного
      направленных на их защиту                   самоуправления

 2.   Подготовить и утвердить       до 01.05.2004 органы местного
      решение о порядке                           самоуправления,
      информирования пожарной                     руководители
      охраны о неисправностях                     предприятий
      систем противопожарной
      защиты, об изменении
      состояния дорог, проездов,
      источников противопожарного
      водоснабжения

 3.   Рекомендовать разработку и    до 01.05.2004 органы местного
      утверждение инструкции о                    самоуправления,
      порядке взаимодействия между                руководители
      подразделениями гарнизонов                  заинтересован-
      пожарной охраны и                           ных
      предприятиями городских                     предприятий,
      (районных) электросетей по                  органы ГПС
      вопросу оперативного
      реагирования и прибытия
      аварийных служб электросетей
      к месту пожара

 4.   В целях повышения             до 01.05.2004 органы местного
      оперативности реагирования на               самоуправления,
      возможные пожары                            управления
      рекомендовать рассмотрение                  гражданской
      вопроса об установке и выводе               обороны и
      радиосигнала о срабатывании                 чрезвычайных
      автоматических установок                    ситуаций
      противопожарной защиты зданий               городов, органы
      повышенной этажности,                       ГПС,
      объектов энерго-,                           руководители
      теплоснабжения,                             предприятий
      жизнеобеспечения, объектов с
      наличием сильнодействующих,
      химически опасных веществ и
      др. на пульты связи ЕСС-01 и
      единых дежурных диспетчерских
      служб городов и районов края

 5.   Обеспечить готовность систем  постоянно     органы местного
      оповещения и сбора населения                самоуправления,
      в сельской местности на                     ГПС
      тушение пожаров

 6.   Рекомендовать рассмотрение на
      заседаниях комиссий по
      чрезвычайным ситуациям и
      пожарной безопасности городов
      и районов края вопросов:

 6.1. О возможности передачи        до 01.05.2004 органы местного
      сообщения о пожаре,                         самоуправления,
      чрезвычайной ситуации и                     ГПС
      обеспеченности населенных
      пунктов телефонной связью

 6.2. О состоянии противопожарной   март,         органы местного
      защиты населенных пунктов, с  сентябрь      самоуправления,
      утверждением комплекса        (ежегодно)    ГПС,
      мероприятий по укреплению                   руководители
      пожарной безопасности                       учреждений и
      жилищного фонда на весенний,                предприятий
      осенне-зимний пожароопасные                 жилищно-
      периоды, с учетом                           коммунального
      целенаправленного                           хозяйства
      пожарно-профилактического                   (далее - органы
      воздействия на зоны                         ЖКХ)
      (территории, улицы, районы,
      населенные пункты) повышенной
      пожарной опасности

 6.3. О выделении субсидий людям    май           органы местного
      преклонного возраста,                       самоуправления,
      инвалидам, малоимущим                       ГПС, ЖКХ,
      гражданам на ремонт печей и                 социальной
      электропроводки                             защиты
      (квалифицированными                         населения
      специалистами) в жилых домах
      и квартирах либо об оказании
      данных услуг адресно по
      социально низким ценам

 6.4. О реализации мероприятий по   июнь          органы местного
      ремонту, строительству и      (ежегодно)    самоуправления,
      содержанию сетей, источников                ЖКХ, ГПС
      наружного противопожарного
      водоснабжения

 7.   Обеспечить информирование     ежеквартально органы ГПС
      глав органов местного
      самоуправления о состоянии
      пожарной безопасности в
      городах (районах)

 8.   Предложить руководителям      до 01.04.2004 органы местного
      органов ЖКХ выделить                        самоуправления,
      помещения для организации и                 ГПС, ЖКХ
      осуществления органами
      государственного пожарного
      надзора еженедельного приема
      проживающего на жилом массиве
      населения по вопросам
      обеспечения пожарной
      безопасности,
      пожаробезопасного содержания
      жилых домов и территорий.
      Оборудовать в учреждениях и
      на предприятиях ЖКХ опорные
      пункты (уголки) по обучению
      населения правилам пожарной
      безопасности, проведению с
      жильцами противопожарных
      инструктажей

 9.   При организации
      пожарно-профилактических
      двухмесячников в жилом
      секторе рекомендовать
      проведение проверок:

 9.1. Наличия технического          март -        органы местного
      состояния, содержания сетей   апрель;       самоуправления,
      наружного противопожарного    сентябрь -    ЖКХ, ГПС
      водопровода, водонапорных     октябрь
      башен, пожарных водоемов,     (ежегодно по
      пирсов и подъездов к          утвержденному
      существующим противопожарным  графику)
      водоисточникам

 9.2. Противопожарного состояния и  март -        органы местного
      выполнения планов укрепления  апрель;       самоуправления,
      пожарной безопасности на      сентябрь -    энергетического
      объектах энерго-,             октябрь       надзора, ЖКХ,
      теплоснабжения ЖКХ            (ежегодно по  ГПС
                                    утвержденному
                                    графику)

 10.  Предложить рассмотрение и     до 01.04.2004 органы местного
      принятие мер, направленных на               самоуправления,
      ограничение доступа в                       ЖКХ, ГПС,
      бесхозные здания, строения                  органы
      жилого сектора, поэтапную                   внутренних дел
      ликвидацию бесхозных ветхих и               городов и
      пожароопасных строений                      районов края

 11.  Активизировать                постоянно     органы местного
      противопожарную пропаганду,                 самоуправления,
      обеспечить информирование                   ЖКХ, ГПС
      населения о принятых
      решениях, об оперативной
      информации по вопросам
      пожарной безопасности через
      местные средства массовой
      информации





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Губернатора края
от 15 марта 2004 г. N 56

                             ПОЛОЖЕНИЕ
        О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ
          РАБОТЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПОЖАРОВ И ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ
                В ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                        1. Общие положения

    Настоящее  Положение  разработано  в целях обеспечения пожарной 
безопасности  жилищного  фонда  и  предупреждения  гибели людей при 
пожарах     в     городах     Хабаровского     края     (Хабаровск,     
Комсомольск-на-Амуре,    Амурск,   Николаевск-на-Амуре,   Советская   
Гавань).
    Смотр-конкурс  на  лучшую  организацию работы по предупреждению 
пожаров  и гибели людей в жилищном фонде Хабаровского края (далее - 
смотр-конкурс)     организуется    и    проводится    министерством    
жилищно-коммунального   хозяйства  Хабаровского  края  совместно  с  
Главным  управлением  по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным 
ситуациям   Хабаровского  края,  Хабаровской  краевой  общественной  
организацией   Всероссийского   добровольного  пожарного  общества,  
органами  местного  самоуправления  городов,  районов  края в целях 
улучшения  состояния противопожарной защиты, предупреждения пожаров 
и        гибели        людей        в        жилищном        фонде.        

                2. Основные задачи смотра-конкурса

    Основными задачами смотра-конкурса являются:
    2.1.  Приведение  жилищного  фонда  и  придомовых  территорий в 
соответствие      с     требованиями     пожарной     безопасности.     
    2.2.   Организация   проведения  повсеместного  обучения  мерам  
пожарной  безопасности  по месту жительства, подготовки населения к 
предупреждению   пожаров   и   умению  действовать  в  чрезвычайных  
ситуациях, связанных с пожарами.
    2.3.  Осуществление  контроля  за  соблюдением  в  жилых  домах  
требований     пожарной     безопасности     в    полном    объеме.    
    2.4.  Обеспечение координации и осуществление контроля за ходом 
подготовки   жилищно-коммунального   комплекса   края  к  работе  в  
осенне-зимний   период   (противопожарное  состояние  жилых  домов,  
исправность   средств   пожаротушения,   пожарных   водоисточников,   
проездов и др.).
    2.5.  Организация и оборудование в учреждениях, на предприятиях 
жилищно-коммунального хозяйства комнат, опорных пунктов по обучению 
(инструктажу)    населения    правилам    пожарной    безопасности.    

        3. Организация и условия проведения смотра-конкурса

    В  смотре-конкурсе  принимают  участие  учреждения, предприятия 
жилищно-коммунального    хозяйства   городов   Хабаровского   края.   
    Для  руководства  смотром-конкурсом  в крае создаются краевая и 
городские  смотровые  комиссии  по  проведению  смотра-конкурса  на  
лучшую  организацию работы по предупреждению пожаров и гибели людей 
в  жилищном фонде (далее - краевая (городская) смотровая комиссия). 
    Состав  городской смотровой комиссии определяется главой органа 
местного самоуправления Хабаровского края.
    Состав  краевой  смотровой  комиссии утверждается распоряжением 
Губернатора Хабаровского края.
    В   состав  краевой  смотровой  комиссии  входят  представители  
министерства  жилищно-коммунального  хозяйства  Хабаровского  края,  
Хабаровской   краевой   общественной   организации   Всероссийского   
добровольного  пожарного  общества,  Главного  управления  по делам 
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям Хабаровского края. 
Городские смотровые комиссии:
    -    ежегодно    организуют    и    проводят    смотры-конкурсы    
противопожарного состояния жилищного фонда;
    -   заслушивают   на   своих   заседаниях   информацию  о  ходе  
смотра-конкурса  в  городе и принимают меры к устранению выявленных 
недостатков;
    -   выносят   на  рассмотрение  соответствующих  организаций  и  
комиссий    по   чрезвычайным   ситуациям   вопросы,   предложения,   
направленные  на  улучшение противопожарного состояния жилых домов; 
    -   составляют   отчет  и  представляют  информацию  об  итогах  
смотра-конкурса   на   рассмотрение   краевой  смотровой  комиссии.  

           4. Порядок подведения итогов смотра-конкурса

    Краевая  (городская) смотровая комиссия ежегодно подводит итоги 
смотра-конкурса   противопожарного  состояния  жилищного  фонда  по  
представляемой информации.
    Городская    смотровая    комиссия    определяет    победителей    
смотра-конкурса   из   числа  коллективов  учреждений,  предприятий  
жилищно-коммунального  хозяйства  и  иных  организаций, принимавших 
наиболее  активное  участие в смотре-конкурсе, добившихся наилучших 
результатов и набравших наибольшую сумму баллов согласно приложению 
к настоящему Положению.
    Количество   и   размер   премий  для  учреждений,  предприятий  
жилищно-коммунального  хозяйства городов края могут устанавливаться 
городскими  смотровыми комиссиями за счет средств местных бюджетов. 
    Краевая     смотровая     комиссия    определяет    победителей    
смотра-конкурса  для  награждения премиями за счет средств краевого 
бюджета  на  основе  итоговых  отчетов  и  сведений, представляемых 
городскими  смотровыми  комиссиями  не  позднее 25-го февраля года, 
следующего за отчетным, согласно приложению к настоящему Положению. 

              5. Поощрение по итогам смотра-конкурса

    Награждение   победителей   смотра-конкурса   производится   по   
распоряжению  Губернатора  Хабаровского  края  на основании решения 
краевой смотровой комиссии.
    По  итогам  проведения  смотра-конкурса победители награждаются 
денежными премиями.
    Денежные премии решением краевой (городской) смотровой комиссии 
используются   для   приведения   жилых  домов  в  пожаробезопасное  
состояние,  а  также для премирования лучших работников учреждений, 
предприятий жилищно-коммунального хозяйства, представителей органов 
местного  самоуправления городов края, инспекторов государственного 
пожарного  надзора, принимавших активное участие в смотре-конкурсе. 




Приложение
к Положению
о проведении смотра-конкурса
на лучшую организацию работы
по предупреждению пожаров и
гибели людей в жилищном фонде
Хабаровского края

                             СВЕДЕНИЯ
        О РЕЗУЛЬТАТАХ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ
          РАБОТЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПОЖАРОВ И ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ
                В ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
                В ГОРОДЕ _________________________

----T------------------------------T---------------T-------------¬
¦ N ¦    Оцениваемые показатели    ¦  Коэффициент  ¦    Баллы    ¦
¦п/п¦                              ¦               ¦(выставленные¦
¦   ¦                              ¦               ¦  комиссией) ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦ 1 ¦              2               ¦      3        ¦      4      ¦
L---+------------------------------+---------------+--------------
  1. Количество пожаров в жилищном  x 10
     фонде на 10 тыс. населения     (вычитается из
                                    общей суммы
                                    баллов)

  2. Количество людей, погибших     x 10 за каждый
     при пожарах в жилых домах      случай
                                    (вычитается из
                                    общей суммы
                                    баллов)

  3. Количество жилых домов с       суммируется
     подвалами, приведенных (не     либо вычитается
     приведенных) в соответствие с  из общей суммы
     нормами и правилами пожарной   баллов процент
     безопасности                   приведенных (не
                                    приведенных) в
                                    соответствие с
                                    нормами
                                    пожарной
                                    безопасности
                                    жилых домов с
                                    подвалами

  4. Количество проведенных         x 10 за каждый
     работниками учреждений,        рейд (плюсуется
     предприятий                    к общей сумме
     жилищно-коммунального          баллов)
     хозяйства совместно с
     сотрудниками милиции и
     органами государственного
     пожарного надзора рейдов по
     подвальным и чердачным
     помещениям, нежилым строениям
     жилого сектора

  5. Количество действующих:

     - опорных пунктов по обучению  x 10 за каждый
     населения мерам пожарной       опорный пункт
     безопасности;                  (плюсуется к
                                    общей сумме
                                    баллов)

     - информационных уголков       x 1 за каждый
     пожарной безопасности          уголок
                                    (плюсуется к
                                    общей сумме
                                    баллов)

  6. Процентное количество          суммируется
     граждан, обученных мерам       процент
     пожарной безопасности, от      обученных от
     общего числа граждан,          общего
     проживающих на обслуживаемой   количества
     территории                     населения

  7. Проведено мероприятий          x 5 за каждое
     (субботников) по очистке       мероприятие
     территорий, подвалов и         (субботник)
     чердаков от горючего мусора    (плюсуется к
                                    общей сумме
                                    баллов)

  8. Выпущено стенных газет,        x 10 за каждое
     листовок, памяток по           издание
     предупреждению пожаров и       (плюсуется к
     гибели людей при пожарах в     общей сумме
     жилых домах                    баллов)

  9. Количество внештатных          x 10 за каждого
     инспекторов пожарной           инспектора-
     безопасности,                  инструктора
     инструкторов-общественников    (плюсуется к
                                    общей сумме
                                    баллов)

 10. Проведено сходов, встреч с     x 5 за каждое
     населением по вопросам         мероприятие
     пожарной безопасности          (плюсуется к
                                    общей сумме
                                    баллов)

 11. Количество снесенных           x 10 за каждое
     бесхозных ветхих и             снесенное
     пожароопасных строений         строение
                                    (плюсуется к
                                    общей сумме
                                    баллов)

 12. Выполнение противопожарных     средний процент
     мероприятий, предложенных      выполнения
     органами государственного      мероприятий,
     пожарного надзора, по          предложенных
     жилищному фонду                предписаниями
                                    государствен-
                                    ного пожарного
                                    надзора
                                    (плюсуется к
                                    общей сумме
                                    баллов)

 13. Рассмотрение вопросов          x 10 за каждое
     противопожарного состояния     заседание
     жилищного фонда на заседаниях  (плюсуется к
     городских (районных) комиссий  общей сумме
     по чрезвычайным ситуациям      баллов)

     Общая сумма баллов

Члены городской смотровой комиссии (подписи)


------------------------------------------------------------------