Постановление Губернатора Хабаровского края от 30.09.2003 № 283

 
                   ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                               № 283

30 сентября 2003 г.                                    г. Хабаровск



   О порядке квотирования рабочих мест для инвалидов и лиц, особо
 нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске
                     работы в Хабаровском крае

      (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края
                      от 31.05.2004 г. N 138)


     В   целях   обеспечения   государственных   гарантий  трудовой
занятости  инвалидов  и  в соответствии с Федеральным законом от 24
ноября   1995   г.   № 181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в
Российской  Федерации", Законом Хабаровского края от 28 апреля 1999
г.  №  119  "О квотировании рабочих мест для инвалидов и лиц, особо
нуждающихся  в  социальной защите и испытывающих трудности в поиске
работы  в Хабаровском крае" (в редакции Закона Хабаровского края от
26 июня 2002 г. № 36)
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Установить  обязательную  ежемесячную  плату в размере трех
минимальных   размеров  оплаты  труда  в  случае  невыполнения  или
невозможности  выполнения  работодателем квоты для приема на работу
инвалидов.
     2. Утвердить прилагаемые:
     Положение  о порядке квотирования рабочих мест для инвалидов и
лиц,   особо   нуждающихся   в  социальной  защите  и  испытывающих
трудности в поиске работы в Хабаровском крае;
     Примерное  Положение  о  комиссии по квотированию рабочих мест
для инвалидов.
     3. Определить  координирующим органом по организации работы по
квотированию  рабочих мест для инвалидов и лиц, особо нуждающихся в
социальной  защите  и  испытывающих  трудности  в  поиске  работы в
Хабаровском  крае,  министерство  социальной  защиты населения края
(Щипанов Л. В.).
     4. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований городов и
районов края:
     4. 1.   Довести   до   сведения   организаций   независимо  от
организационно-правовых  форм  и  форм собственности, расположенных
на    территориях   соответствующих   городов   и   районов   края,
установленную величину квоты для приема на работу инвалидов.
     4. 2.  Создать  комиссии  по  квотированию  рабочих  мест  для
инвалидов.
     4. 3.  Обеспечивать  контроль за созданием специальных рабочих
мест  для  трудоустройства  инвалидов  в счет установленной квоты и
внесением  обязательной  платы работодателями в случае невыполнения
или невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов.
     4. 4.  Направлять  в  министерство социальной защиты населения
края  информацию  о  ходе  выполнения  настоящего постановления два
раза  в  год  в сроки до 25 июля и до 1 февраля года, следующего за
отчетным.
     5. Комитету   по   печати,  полиграфической  промышленности  и
телерадиовещанию  Правительства  края  (Левков  С.  А.)  обеспечить
официальную    публикацию   настоящего   постановления   в   газете
"Тихоокеанская звезда".
     6. Признать  утратившим силу постановление главы администрации
Хабаровского   края   от  9  августа  1999  г.  №  297  "О  порядке
квотирования  рабочих мест для инвалидов и лиц, особо нуждающихся в
социальной  защите  и  испытывающих  трудности  в  поиске  работы в
Хабаровском крае".
     7. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на    заместителя    Председателя   Правительства   края   министра
экономического  развития  и  внешних  связей  края Левинталя А. Б.,
заместителя  Председателя Правительства края по социальным вопросам
Чиханацкого С. А.
     8. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.



Губернатор                                              В. И. Ишаев



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                                     постановлением
                                                        Губернатора
                                                  Хабаровского края
                                                от 30.09.2003 № 283
     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 31.05.2004 г. N 138)


                             ПОЛОЖЕНИЕ
     о порядке квотирования рабочих мест для инвалидов и лиц,
       особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих
           трудности в поиске работы в Хабаровском крае

     1. Общие положения
     1. 1.   Настоящее   Положение  разработано  в  соответствии  с
Законом   Хабаровского   края  от  28  апреля  1999  г.  №  119  "О
квотировании  рабочих мест для инвалидов и лиц, особо нуждающихся в
социальной  защите  и  испытывающих  трудности  в  поиске  работы в
Хабаровском   крае"   (далее   Законом)   и  устанавливает  порядок
квотирования  рабочих мест для инвалидов и лиц, особо нуждающихся в
социальной  защите  и  испытывающих  трудности  в  поиске  работы в
Хабаровском крае.
     1.  2.  За  среднесписочную численность работников организации
принимается численность работников организации, рассчитанная за три
месяца,   предшествующих   дню  установления  квоты,  на  основании
Инструкции  по  заполнению  организациями  сведений  о  численности
работников  и  использовании рабочего времени в формах федерального
государственного     статистического    наблюдения,    утвержденной
постановлением  Государственного  комитета  Российской Федерации по
статистике  от  28  октября 2003 г. N 98. При изменении численности
работников организации в результате реорганизации, сокращения штата
квота  устанавливается с учетом изменения численности работников.(В
редакции  Постановления Губернатора Хабаровского края от 31.05.2004
г. N 138)
     1. 3.   Квота  для  трудоустройства  инвалидов  и  лиц,  особо
нуждающихся  в  социальной защите и испытывающих трудности в поиске
работы,    устанавливается    в    организациях    независимо    от
организационно-правовых  форм и форм собственности в соответствии с
федеральным и краевым законодательством.
     1. 4.  Днем  установления  квоты для трудоустройства инвалидов
является  дата  официального  опубликования  в  средствах  массовой
информации   постановления  Губернатора  Хабаровского  края  от  30
сентября  2003  г.  №  283 "О порядке квотирования рабочих мест для
инвалидов   и   лиц,   особо  нуждающихся  в  социальной  защите  и
испытывающих трудности в поиске работы в Хабаровском крае".
     1. 5.   Работодатель   вправе   принимать  на  работу  в  счет
установленной  квоты непосредственно обратившихся к нему граждан из
числа  инвалидов  и  лиц,  особо  нуждающихся в социальной защите и
испытывающих  трудности  в  поиске  работы,  на равных основаниях с
такой  же  категорией  граждан,  имеющих  направление органа службы
занятости населения.

     2. Квотирование рабочих мест для инвалидов
     2. 1.   Размер   квоты   для   приема   на   работу  инвалидов
устанавливается   в   процентах   от   среднесписочной  численности
работников организации в соответствии с Законом.
     2. 2.  До  истечения  трех  месяцев  со дня установления квоты
работодатель  обязан создать или выделить специальные рабочие места
для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты.
     2.  3.  Рабочие  места,  созданные в счет установленной квоты,
предоставляются  инвалидам  в  соответствии  с  их  индивидуальными
программами реабилитации. (В   редакции  Постановления  Губернатора
Хабаровского края от 31.05.2004 г. N 138)
     2.  4.  Работодатели ежемесячно до 10 числа месяца, следующего
за   отчетным,  представляют  органам  службы  занятости  населения
информацию  о  выполнении  квоты  для приема на работу инвалидов, а
также  территориальным  комиссиям  по квотированию рабочих мест для
инвалидов  о  внесении  обязательной  платы  при  невыполнении  или
невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов.   (В
редакции     Постановления     Губернатора     Хабаровского    края
от 31.05.2004 г. N 138)
     2. 5.  В  случае отказа в приеме на работу инвалида в пределах
установленной   квоты,   за   невнесение   или   неполное  внесение
обязательной  платы  за каждого нетрудоустроенного в пределах квоты
инвалида  работодатели  несут  административную  ответственность  в
соответствии с законодательством.

        3. Порядок  внесения  работодателями  обязательной  платы в
   случае  невыполнения  или невозможности выполнения установленной
   квоты для приема на работу инвалидов
     3.1.    Обязательная   плата   в   случае   невыполнения   или
невозможности  выполнения  работодателем  установленной  квоты  для
приема  на работу инвалидов перечисляется работодателями ежемесячно
до  5  числа  месяца,  следующего за отчетным, в доход краевого или
местного  бюджета  в  соответствии  с  законом  Хабаровского края о
бюджетной системе на очередной финансовый год. (В          редакции
Постановления Губернатора Хабаровского края от 31.05.2004 г. N 138)
     3. 2.   Денежные   средства   направляются   работодателям  на
создание   дополнительных   рабочих   мест   для   инвалидов  сверх
установленных   квот   по   решению   территориальной  комиссии  по
квотированию  рабочих  мест  для  инвалидов  с  учетом  предложений
общественных организаций инвалидов.
        4. Квотирование  рабочих  мест для лиц, особо нуждающихся в
   социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы
     Квота   для   приема   на  работу  лиц,  особо  нуждающихся  в
социальной   защите  и  испытывающих  трудности  в  поиске  работы,
устанавливается в соответствии с Законом.
     5.    Порядок   финансирования   работодателей   на   создание
дополнительных рабочих мест для инвалидов.
     5.1.   Распорядителем  средств,  предназначенных  на  создание
дополнительных   рабочих   мест   для   инвалидов,  является  глава
муниципального образования города (района).
     5.2.  Финансовые  средства выделяются работодателям, создающим
дополнительные  рабочие  места  для  инвалидов  сверх установленных
квот,  на  конкурсной основе по решению территориальной комиссии по
квотированию рабочих мест для инвалидов.
     5.3.  Финансовые  средства  на создание дополнительных рабочих
мест  выделяются  победителям  конкурса на безвозвратной договорной
основе согласно приложению к настоящему Положению.
     5.4.   Суммарный   размер   выделяемых   средств  на  создание
дополнительных  рабочих мест по всем заключенным договорам не может
превышать  размера  средств,  поступивших  в  бюджет муниципального
образования на эти цели.
     5.5.   Период   финансирования  создания  рабочих  мест  сверх
установленных квот не должен превышать одного года.
     5.6.  Выделение финансовых средств работодателю на организацию
одного  рабочего  места  для трудоустройства инвалидов и лиц, особо
нуждающихся  в  социальной защите и испытывающих трудности в поиске
работы,  не  должно  превышать 12-кратного размера средней месячной
заработной  платы,  сложившейся в крае на дату заключения договора.
Выделение наличных средств работодателю не допускается.
     5.7.    Финансирование    работодателей   осуществляется   при
соблюдении ими следующих условий:
     - выполнение установленных квот по трудоустройству инвалидов;
     -  гарантированное  обязательство по трудоустройству инвалидов
на  рабочие места, создаваемые сверх установленных квот, на срок не
менее одного года.
     5.8.  Работодатель обязан ежеквартально отчитываться о целевом
использовании  полученных  финансовых  средств перед уполномоченным
органом администрации города, района.
     5.9.   В   случае   нецелевого   использования   работодателем
полученных  финансовых  средств  или  нарушения  условий  договора,
средства возвращаются в муниципальный бюджет города, района.
     5.10.   Контроль   за  целевым  использованием  работодателями
финансовых  средств осуществляет уполномоченный орган администрации
города, района.
     (Дополнен   -   Постановление  Губернатора  Хабаровского  края
от 31.05.2004 г. N 138)


                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                                     постановлением
                                                        Губернатора
                                                  Хабаровского края
                                                от 30.09.2003 № 283


                        ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
       о комиссии по квотированию рабочих мест для инвалидов

     1. Общие положения
     1. 1.  Примерное  положение о комиссии по квотированию рабочих
мест  для  инвалидов  разработано  в  целях реализации Федерального
закона   от  24 ноября  1995  г.  3  181-ФЗ  "О  социальной  защите
инвалидов в Российской Федерации".
     1. 2.   Положение  определяет  общий  порядок  формирования  и
работы  комиссии  по квотированию рабочих мест для инвалидов (далее
комиссия)  на  соответствующей  территории  района, города, а также
процедуру принятия ею решений.

     2. Задачи и функции комиссии
     2. 1. Основными задачами комиссии являются:
     координация  деятельности  органов  государственной  власти  и
местного   самоуправления,   общественных   объединений  инвалидов,
расположенных  на  территории  района, города по вопросу реализации
права  инвалидов  на  труд,  в  том  числе в пределах установленной
квоты;
     содействие созданию специальных рабочих мест для инвалидов;
     анализ  сбалансированности спроса и предложения на квотируемые
рабочие места для инвалидов на территории района, города;
     информирование  работодателей  и  населения  о ходе реализации
Закона   Хабаровского   края   от  28  апреля  1999  г.  №  119  "О
квотировании  рабочих мест для инвалидов и лиц, особо нуждающихся в
социальной  защите  и  испытывающих  трудности  в  поиске  работы в
Хабаровском крае" на территории района, города.
     2. 2.  Для  выполнения возложенных задач комиссия осуществляет
следующие функции:
     анализирует   сложившуюся  ситуацию  с  занятостью  инвалидов,
систему работы с кадрами в организациях района, города;
     разрабатывает  предложения  по  квотированию  рабочих  мест по
каждой организации, расположенной в районе, городе;
     определяет    перспективную   потребность   в   профессиях   и
специальностях, по которым возможно применение труда инвалидов;
     разрабатывает  рекомендации  по  профессиональной  ориентации,
профессиональной    подготовке   и   переподготовке   инвалидов   и
направлению их на работу на квотируемые рабочие места;
     анализирует  выполнение  организациями  установленных квот для
приема на работу инвалидов;
     рассматривает  заявки  работодателей  о  создании  специальных
рабочих  мест  для инвалидов, создаваемых сверх установленных квот,
принимает  решение  об  их  финансировании  в  пределах  выделенных
средств;
     рассматривает    предложения    по    вопросам   квотирования,
поступающие    от    заинтересованных   организаций,   общественных
объединений  и организаций, и осуществляет выработку предложений по
ним;
     осуществляет    контроль    за    эффективным   использованием
выделенных средств;
     оказывает     содействие     в     разработке     и    издании
информационно-справочных   материалов   по  вопросам  использования
труда инвалидов.

     3. Организация деятельности комиссии
     3. 1.   Комиссия  создается  и  упраздняется  распорядительным
документом главы муниципального образования района, города.
     3. 2.    Состав   комиссии   формируется   из   руководителей,
специалистов  муниципального  образования  района,  города, а также
(по    согласованию)    из    представителей    органов    местного
самоуправления,    органов    службы    занятости,   работодателей,
профсоюзов, общественных организаций инвалидов.
     3. 3.          Секретарь         комиссии         осуществляет
организационно-техническую работу.
     3. 4.  Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но
не  реже  одного  раза  в  квартал.  Заседание  комиссии  считается
правомочным,  если  на нем присутствует не менее половины от общего
числа    ее   членов.   Решения   комиссии   принимаются   открытым
голосованием    простым    большинством   голосов   и   оформляются
протоколами, которые подписываются председателем комиссии.
     3. 5.  Копии  решений  комиссии  рассылаются членам комиссии и
заинтересованным организациям в десятидневный срок.