Постановление Губернатора Хабаровского края от 10.07.2003 № 210

 
                   ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                               № 210

10 июля  2003 г.                                       г. Хабаровск



  О Положении об организации контроля за исполнением документов в
  аппарате Губернатора и Правительства края, министерствах и иных
                органах исполнительной власти края


     В  целях  дальнейшего совершенствования организации контроля и
исполнения распорядительных документов
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение об организации контроля за
исполнением  документов  в  аппарате  Губернатора  и  Правительства
края, министерствах и иных органах исполнительной власти края.
     2. Признать  утратившим силу постановление главы администрации
Хабаровского  края  от  15  сентября  1992 г. № 438 "О Положении об
организации   контроля   за   исполнением   документов  в  аппарате
администрации   Хабаровского   края,   ее   отделах,   комитетах  и
управлениях".
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  начальника  главного  контрольного  управления Губернатора края
Капитанчука С. Г.
     4. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.




Губернатор                                             В. И. Ишаев



                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                    постановлением
                                                       Губернатора
                                                 Хабаровского края
                                               от 10.07.2003 № 210


                             ПОЛОЖЕНИЕ
         об организации контроля за исполнением документов
    в аппарате Губернатора и Правительства края, министерствах
             и иных органах исполнительной власти края

     Раздел 1. Общие положения

     1. 1.   Положение   об  организации  контроля  за  исполнением
документов   в   аппарате   Губернатора   и   Правительства   края,
министерствах   и   иных   органах   исполнительной   власти   края
разработано  в  целях  дальнейшего совершенствования форм и методов
контроля    за    своевременным    и    качественным    исполнением
нормативно-правовых     актов     федеральных    органов    власти,
постановлений   и   распоряжений  Губернатора  края,  постановлений
Правительства  края, поручений, данных руководителями Правительства
края в соответствии с их полномочиями.
     1. 2.  Контроль  исполнения  включает  в  себя:  постановку на
контроль,    предварительную    проверку   и   регулирование   хода
исполнения,  снятие  с контроля, направление исполненного документа
в  дело,  учет,  обобщение  и  анализ хода и результатов исполнения
документов,  информирование  руководителей в целях своевременного и
качественного исполнения поручений, зафиксированных в документах.
     1. 3.  Контролю  подлежат  все  зарегистрированные  документы,
требующие  исполнения.  При  постановке  документа  на  контроль на
левом   поле   документа   делается  отметка  о  контроле,  которую
обозначают буквой "К" или словом (штампом) "Контроль".
     1. 4.   Контроль   за  исполнением  документов  в  структурных
подразделениях  Правительства  края  организуют  руководители  этих
подразделений.
     1. 5.  Сроки  исполнения документов определяются руководителем
исходя   из   срока,   установленного   организацией,   направившей
документ, или сроков, установленных законодательством.
     Документы подлежат исполнению в следующие сроки:
     с конкретной датой исполнения  в указанный срок;
     без  указания конкретной даты исполнения с пометкой "срочно" в
3-дневный срок;
     имеющие пометку "оперативно"  в 10-дневный срок;
     по     запросам    членов    Совета    Федерации,    депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации,
депутатов  Законодательной  Думы  Хабаровского  края  (депутатскому
запросу)  не  позднее  чем  через  30  дней  со  дня  получения; по
обращениям  граждан, поступившим в федеральный орган исполнительной
власти  и  требующим дополнительного изучения и проверки, до одного
месяца  со  дня их регистрации, по остальным обращениям не более 15
дней;
     остальные  в срок не более месяца.
     Если  последний  день срока исполнения документа приходится на
нерабочий   день,   то  документ  подлежит  исполнению  не  позднее
рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.
     Дата   исполнения   указывается  в  резолюции  руководителя  и
фиксируется в регистрационно-контрольной форме.
     1. 6.  При  уходе  в  отпуск, выбытии в командировку, в случае
болезни,  увольнения  или  перемещения,  работник, ответственный за
контроль  исполнения  документов, обязан передать другому работнику
по   согласованию   с  непосредственным  руководителем  и  службой,
обеспечивающей контроль исполнения, все контролируемые документы.
     1. 7.    При    пересылке    документа    на    исполнение   в
подведомственную  организацию  на  него  заводится  регистрационная
карточка или вводится соответствующая информация в компьютер.
     1. 8.  Снятие  документа  с  контроля  оформляется отметкой об
исполнении  документа и направлении его в дело: краткие сведения об
исполнении    или    ссылка    на    документ   (дата   и   номер),
свидетельствующий  об  исполнении;  отметка "в дело", номер дела, в
котором  будет  храниться  документ,  дата, подпись исполнителя или
руководителя   структурного   подразделения,   в  котором  исполнен
документ.
     1. 9.  Документ  считается  исполненным и снимается с контроля
при  условии  возвращения  в  сектор делопроизводства общего отдела
управления  делами Губернатора края оригинала документа и справки о
его исполнении.
     На  документе  проставляется  отметка  об  исполнении, подпись
лица,   подтверждающего   исполнение  (ответственный  исполнитель),
дата.
        Раздел  2.  Контроль за исполнением документов, поступающих
   от   Президента   Российской  Федерации,  Федерального  Собрания
   Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

     2. 1.  Контроль  за  исполнением  нормативных актов Российской
Федерации   (законов,   указов   Президента  Российской  Федерации,
постановлений  и  распоряжений  Правительства Российской Федерации)
осуществляют     Губернатор    края,    заместители    Председателя
Правительства  края,  управление  делами Губернатора края и главное
государственно-правовое   управление  Губернатора  и  Правительства
края.
     2. 2.  На  поступившие  нормативные правовые документы главным
государственно-правовым  управлением  Губернатора  и  Правительства
края  заполняется контрольная карточка, которая вместе с документом
передается Губернатору края через его помощника.
     2. 3.  Рассмотренные  Губернатором края документы с резолюцией
и   поручением  на  контрольной  карточке  возвращаются  в  главное
государственно-правовое   управление  Губернатора  и  Правительства
края   для   дальнейшего  ознакомления  либо  принятия  необходимых
решений   руководителем,  имеющим  прямое  отношение  к  исполнению
документа.
     2. 4.  Если  в  резолюции  Губернатора края указано конкретное
лицо,   которое  должно  в  соответствии  с  указанным  нормативным
правовым   актом   произвести   определенные   действия,   делается
фотокопия  документа  вместе  с  контрольной  карточкой,  в которой
изложены  указания  Губернатора  края, и передается помощнику этого
руководителя для ускоренного решения и принятия мер.
     2. 5.   Ответственность   за   качество  и  соблюдение  сроков
исполнения возлагается на исполнителей документов.
     2. 6.    Исполнитель    документа    в   установленные   сроки
разрабатывает  в  необходимых  случаях  проекты  постановлений  или
распоряжений   Губернатора   края   по   выполнению  документа  или
мероприятия   и  после  их  рассмотрения  в  установленном  порядке
организует реализацию принятых документов.
     2. 7.  В  тех  случаях,  когда  исполнение  документа поручено
нескольким  исполнителям,  указывается ответственный за исполнение,
который  организует  исполнение  документа  в  установленный срок и
вносит  предложение  о  списании  его в "дело". Если исполнитель не
определен,  то  эти  действия  выполняет  лицо, записанное первым в
списке исполнителей.
     2. 8.  Документ  считается исполненным с момента представления
в   главное   государственно-правовое   управление   Губернатора  и
Правительства   края   копии  информации  о  проделанной  работе  в
установленные в резолюции сроки.
     2. 9.  Нормативные  правовые  акты  после  ознакомления с ними
всех     заинтересованных     лиц     возвращаются     в    главное
государственно-правовое   управление  Губернатора  и  Правительства
края  для  учета  и хранения в соответствии с номенклатурой дел. По
окончании   срока   хранения   в   главном  государственно-правовом
управлении  Губернатора  и  Правительства края нормативные правовые
акты  сдаются  на  хранение  в  Государственный  архив Хабаровского
края.
     2. 10.   Документ   считается  снятым  с  контроля  с  момента
принятия такого решения Губернатором края.
     Раздел  3. Контроль за исполнением нормативных актов, изданных
органами  власти  и  управления  Хабаровского края 3.1. Контроль за
исполнением  законов,  решений и постановлений Законодательной Думы
Хабаровского  края,  постановлений и распоряжений Губернатора края,
постановлений    Правительства    края   осуществляют   заместители
Председателя  Правительства края через подчиненных им руководителей
структурных подразделений Правительства края.
     3. 2.  Законы,  решения  и  постановления Законодательной Думы
Хабаровского   края  с  резолюцией  Губернатора  края  направляются
управлением  делами  Губернатора  края: один экземпляр исполнителю,
второй   экземпляр  в  главное  государственно-правовое  управление
Губернатора и Правительства края.
     3. 3.  Подписанные  постановления  и  распоряжения Губернатора
края,  постановления  Правительства  края  направляются управлением
делами  Губернатора  края  ответственному  за  контроль  исполнения
документа,  непосредственно  исполнителям  и  в главное контрольное
управление Губернатора края.
     3. 4.     После    получения    распорядительного    документа
исполнитель,  которому  поручено осуществлять фактический контроль,
заводит  контрольное  дело,  где  сосредотачивается: контролируемый
документ,   план   организационных   мероприятий   по   обеспечению
выполнения   решения,   постановления,   распоряжения,   справочный
материал, характеризующий ход выполнения документа.
     3. 5.  Главное  контрольное  управление  Губернатора  края  по
установленной    форме    ведет    учет    и    анализ   выполнения
распорядительных  документов,  находящихся  на  контроле, проверяет
работу   по   организации   контроля   в   аппарате  Губернатора  и
Правительства  края,  в  структурных  подразделениях  Правительства
края, в органах местных администраций.
     3. 6.  По  истечении  срока  выполнения  документа исполнитель
представляет  итоговую  справку  в  главное  контрольное управление
Губернатора   края   с   предложением  Губернатору  края  о  снятии
документа   с   контроля   или   его   продлении,  согласованным  с
соответствующим заместителем Председателя Правительства края.
     3. 7.  Главное  контрольное  управление  Губернатора  края  на
основании  предложений,  поступивших  от  структурных подразделений
Правительства  края, готовит проект распоряжения Губернатора края о
снятии  документов  с  контроля  или продлении срока их исполнения.
Ежеквартально   представляет  Губернатору  края  анализ  выполнения
принятых распоряжений и постановлений.
     3. 8.  На  документе,  снятом  с контроля, главным контрольным
управлением  Губернатора края делается об этом отметка, указывается
дата  и  номер  документа,  на основании которого оно снято. Снятие
документа  с контроля не означает приостановления его действия. При
этом  дальнейший  контроль осуществляет соответствующее структурное
подразделение Правительства края.

        Раздел  4.  Контроль  за  исполнением документов в органах,
   подведомственных Правительству края
     4. 1.   Выполнение   решений   органов   власти  и  управления
Российской   Федерации   и   Хабаровского   края  организуют  лично
руководители    структурных   подразделений   Правительства   края,
министры и руководители иных органов исполнительной власти края.
     4. 2.   Оперативно-техническая   работа   по  учету  указанных
документов  и  контроль  за  их  выполнением  приказом руководителя
возлагаются  на одного из ответственных работников соответствующего
органа.
     4. 3.   Поступившие  документы  регистрируются  и  не  позднее
следующего  рабочего  дня  докладываются руководителю или лицу, его
замещающему.
     4. 4.  Работник, осуществляющий контроль исполнения, на каждый
документ   заводит   две  контрольные  карточки,  одна  из  которых
направляется   исполнителю,   а  вторая  помещается  в  контрольную
картотеку   с   разбивкой   по  месяцам.  Материалы  по  выполнению
документа  накапливаются в деле (при наличии компьютерной программы
контроля соответствующие данные о документе вносятся в компьютер).
     Информация   о   ходе   выполнения   находящихся  на  контроле
документов   ежемесячно   представляется  руководителю,  который  в
установленные   сроки   информирует  соответствующее  подразделение
Правительства края.
     4. 5.   При   наличии   объективных   причин,   препятствующих
выполнению    в    срок    исполняемого   документа,   руководитель
подразделения  может  обратиться  к  Губернатору  края с просьбой о
продлении срока контроля.
     4. 6.   Исходные  данные  (номер,  дата,  краткое  содержание,
резолюция   руководителя)   документа,  отправленного  из  аппарата
Губернатора и Правительства края, заносятся в компьютер.
        Сектор  делопроизводства  общего  отдела  управления делами
   Губернатора  края  по  истечении  15  дней  с  момента  отправки
   документа    в    подразделение   направляет   напоминание   его
   руководителю,   а  в  конце  каждого  месяца  готовит  подробную
   справку   о   находящихся   на  исполнении  документах.  Справка
   передается  управляющему  делами  Губернатора края и заместителю
   Председателя    Правительства    края    руководителю   аппарата
   Губернатора   и  Правительства  края  для  сведения  и  принятия
   необходимых  мер. Раздел 5. Контроль за исполнением предложений,
   заявлений и жалоб граждан

     Контроль   за   исполнением  предложений,  заявлений  и  жалоб
граждан  осуществляется  службой  по  работе  с обращениями граждан
Губернатора  и  Правительства  края  в  соответствии с положением о
ней.