Постановление Мэра г. Хабаровска от 15.02.2002 № 166

 
                                 Утратил силу - Постановление Мэра
                                           г. Хабаровска
                                      от 18.11.2005 г. N 1811

                         МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 15 февраля 2002 г.  N 166

                   О СОСТОЯНИИ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
                   В ГОРОДЕ ХАБАРОВСКЕ И ПЕРСПЕКТИВАХ
                     РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ДО 2005 ГОДА


       За   период   рыночных   преобразований   бытовое  обслуживание
 населения города Хабаровска претерпело значительные изменения.
       В  начале  90-х  годов  большую часть услуг населению оказывали
 предприятия  государственного  сектора,  по состоянию на 01.01.1993 в
 городе  действовало  483  предприятия,  включая  комплексные приемные
 пункты на промышленных предприятиях.
       Развитие  предпринимательской деятельности способствовало росту
 сети  предприятий бытового обслуживания, по состоянию на 01.01.2002 в
 г.  Хабаровске,  по  оперативному  учету,  бытовые  услуги  населению
 оказывают более 700 предприятий, различных форм собственности.
       Объем  бытовых  услуг  по  всем  каналам реализации за 2001 год
 составил  521,2  млн.  руб.  против 361,8 млн. руб. в 2000 году, рост
 услуг в сопоставимых ценах составил 112,5%.
       Налоговые   поступления   в   бюджет   города  от  деятельности
 предприятий  бытового  обслуживания  в  2001 году составили 20,0 млн.
 руб. против 16,97 млн. руб. в 2000 году.
       По  оперативному  учету  в  сфере  бытового обслуживания занято
 4600  человек,  численность  работающих  ежегодно  возрастает за счет
 роста числа предприятий.
       Объем  оказанных  услуг на 1-го жителя города Хабаровска в 2001
 году составил 859 руб. против 593 руб. в 2000 году.
       Налоговые  платежи  в  2001  году на 1-го работающего в отрасли
 составили 4,7 тыс. руб. против 3,8 тысяч в 2000 году.
       Прирост  сети  предприятий  бытового  обслуживания  в 2001 году
 составил  46  единиц: открыты 6 мастерских по ремонту обуви, 7 ателье
 по  ремонту  и  пошиву  одежды,  5  предприятий  по  ремонту  бытовой
 техники,   телерадиоаппаратуры,  26  парикмахерских,  пункт  проката,
 ломбард.
       По  отрасли  "бытовое обслуживание" на 2001 год были определены
 два    бюджетообразующих    предприятия:    ОАО   "Дом   быта",   ОАО
 "Рембыттехника".  Ими, при плановом задании по мобилизации доходов на
 2001 год - 697 тыс. руб., уплачено налогов на сумму 1391,7 тыс. руб.
       ОАО  "Дом  быта"  предоставляет  услугу  населению  по 28 видам
 услуг,  в  том  числе 6 видов предприятий (химчистка, ателье меховое,
 трикотажное,  швейное,  парикмахерское,  граверные работы), остальные
 услуги  оказывают населению предприниматели - арендаторы площадей ОАО
 "Дом быта".
       Появление  собственников  в  сфере  услуг способствует развитию
 конкуренции,   изучению  и  совершенствованию  рынка  услуг,  форм  и
 методов  работы  с предприятиями, применению новых высококачественных
 материалов и оборудования.
       В  городе  практически  нет дефицита в предоставлении различных
 видов услуг.
       Вместе  с  тем,  несмотря на положительные стороны деятельности
 предприятий   бытового  обслуживания  населения,  в  отрасли  имеются
 серьезные недостатки.
       Материально    -    техническая   база   предприятий   бытового
 обслуживания в своем большинстве находится на низком уровне.
       Особенно   это   относится   к  мастерским  по  ремонту  обуви,
 некоторым    предприятиям    по    ремонту    бытовой    техники    и
 телерадиоаппаратуры.
       Практически  не  привлекаются  инвестиции  в  развитие бытового
 обслуживания.   Сертификация   услуг  ведется  недостаточно  высокими
 темпами, что отрицательно влияет на качество и культуру обслуживания.
       Статистический  учет  по  объемам оказываемых услуг не отражает
 объемы   по   отдельным  видам  услуг,  что  не  позволяет  проводить
 прогнозирование.
       Управление   внутренних   дел   не   принимает  должных  мер  к
 иностранным  гражданам,  оказывающим  бытовые услуги без документов в
 местах, не установленных для этих целей.
       Нездоровую   конкуренцию  предприятиями  бытового  обслуживания
 составляют      частные      лица,      занимающиеся      нелегальным
 предпринимательством.  Оказанные услуги зачастую низкого качества, но
 предъявить   претензии   "лжемастеру"   по  указанному  в  объявлении
 телефону не представляется возможным.
       Высокие  тарифы  на  электроносители  и  коммунальные  услуги в
 значительной   мере   влияют   на   себестоимость  бытовых  услуг,  а
 установление  на  них  жестких  лимитов вынуждает предприятия снижать
 объемы энергоемких услуг.
       Не  способствует  развитию  предприятий  бытового  обслуживания
 краткосрочный  срок  заключения договора на аренду помещений (до 1-го
 года) и отсутствие в нем условий по виду деятельности.
       В  целях  реализации  перспективного  развития  отрасли бытовых
 услуг,  совершенствования обеспечения населения города видами бытовых
 услуг, постановляю:
       1.   Утвердить   мероприятия   по   развитию  отрасли  бытового
 обслуживания населения согласно приложению.
       2. Комитету потребительского рынка и услуг (Синяков П.В.):
       2.
       1.  Организовать  выполнение  мероприятий по улучшению бытового
 обслуживания населения города Хабаровска.
       2.2.  Информировать  население города о состоянии сферы бытовых
 услуг через средства массовой информации.
       2.3.  Совместно  с  аккредитованными органами продолжить работу
 по  сертификации услуг парикмахерских, предприятий по ремонту бытовой
 техники и телерадиоаппаратуры.
       2.4.  Совместно  с городским центром государственного санитарно
 -  эпидемиологического  надзора (Гарбуз Ю.А.), отделом по защите прав
 потребителей  (Егоров  В.П.)  ужесточить  контроль в части соблюдения
 санитарных Правил и качества оказываемых услуг.
       2.5.   Организовать   проведение   конкурсов  профессионального
 мастерства, фестивалей, выставок, демонстраций моделей одежды.
       3.  Управлению  экономики,  инвестиций  и промышленной политики
 (Анисимов    А.С.)    оказывать   поддержку   предприятиям   бытового
 обслуживания  в  области  инвестирования  в  соответствии с городской
 целевой  программы  "Развитие  и поддержка малого предпринимательства
 на 2001 - 2003 годы".
       4.  Департаменту  муниципальной  собственности  города  (Лебеда
 В.Ф.):
       4.1.    При    проведении   конкурсов   на   аренду   помещения
 первоочередное  право на нежилые помещения предоставлять предприятиям
 службы быта на срок не менее 3-х лет.
       4.2.  При  заключении  договора  на  аренду  помещения  вносить
 условие  целевого  их  использования  и  ежегодного  контроля  за его
 исполнением.
       6.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
 на заместителя мэра города Никитина Н.Д.
       7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                           Мэр города
                                                          А.Н.Соколов





                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                               мэра города Хабаровска
                                          от 15 февраля 2002 г. N 166

                              МЕРОПРИЯТИЯ

               ПО РАЗВИТИЮ ОТРАСЛИ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
                  НАСЕЛЕНИЯ Г. ХАБАРОВСКА ДО 2005 ГОДА

   +------------------------------+----------+----------------------+
   |        Мероприятия           |   Срок   |     Исполнители      |
   |                              |исполнения|                      |
   +------------------------------+----------+----------------------+
   |1. С учетом прогнозируемой    |          |Комитет               |
   |потребности населения в       |          |потребительского рынка|
   |отдельных видах бытовых услуг,|          |и услуг администрации |
   |за счет  передачи в аренду    |          |города                |
   |муниципальных нежилых         |          |                      |
   |помещений и помещений         |          |                      |
   |ведомственного подчинения     |          |                      |
   |открыть в микрорайонах жилой  |          |                      |
   |застройки в 2002 - 2005 годах |          |                      |
   |73 предприятия, в том числе:  |          |                      |
   +------------------------------+----------+----------------------+
   |- Индустриальный район (Первый|          |                      |
   |микрорайон, Южный микрорайон, |          |                      |
   |Прибрежный микрорайон,        |          |                      |
   |пос. Красная речка)   - 10 ед.|          |                      |
   |- парикмахерские       - 2 ед.|2002 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2003 г.   |                      |
   |                         2 ед.|2004 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2005 г.   |                      |
   |- ателье, мастерские по       |          |                      |
   |ремонту и пошиву              |          |                      |
   |одежды                 - 1 ед.|2002 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2003 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2004 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2005 г.   |                      |
   |- мастерские по ремонту       |          |                      |
   |обуви                  - 2 ед.|2002 г.   |                      |
   |                         2 ед.|2003 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2004 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2005 г.   |                      |
   |- прочие виды услуг    - 2 ед.|2002 г.   |                      |
   +------------------------------+----------+----------------------+
   |- Железнодорожный район       |          |                      |
   |(микрорайон Б.Вяземская,      |          |                      |
   |Авиагородок, пос. Горького    |          |                      |
   |Хабаровск - II)       - 20 ед.|          |                      |
   |- парикмахерские       - 2 ед.|2002 г.   |                      |
   |                         2 ед.|2003 г.   |                      |
   |                         2 ед.|2004 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2005 г.   |                      |
   |- мастерские по ремонту       |          |                      |
   |бытовой техники и             |          |                      |
   |телерадиоаппаратуры    - 1 ед.|2002 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2003 г.   |                      |
   |- ателье, мастерские по       |          |                      |
   |ремонту и пошиву              |          |                      |
   |одежды                 - 2 ед.|2002 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2003 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2004 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2005 г.   |                      |
   |- прочие виды услуг    - 1 ед.|2002 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2003 г.   |                      |
   |                         2 ед.|2004 г.   |                      |
   |                         2 ед.|2005 г.   |                      |
   +------------------------------+----------+----------------------+
   |- Кировский, Краснофлотский   |          |                      |
   |районы (ул. Серышева -        |          |                      |
   |Тихоокеанское шоссе,          |          |                      |
   |микрорайон Депо - II,         |          |                      |
   |пос. Березовка, Северный      |          |                      |
   |микрорайон, база КАФ) - 20 ед.|          |                      |
   |- парикмахерские       - 2 ед.|2002 г.   |                      |
   |                         2 ед.|2003 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2004 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2005 г.   |                      |
   |- мастерские по ремонту       |          |                      |
   |бытовой техники и             |          |                      |
   |телерадиоаппаратуры    - 1 ед.|2002 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2004 г.   |                      |
   |- ателье, мастерские по пошиву|          |                      |
   |и ремонту одежды       - 1 ед.|2002 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2003 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2004 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2005 г.   |                      |
   |- прочие виды услуг    - 2 ед.|2002 г.   |                      |
   |                         2 ед.|2003 г.   |                      |
   |                         2 ед.|2004 г.   |                      |
   |                         2 ед.|2005 г.   |                      |
   +------------------------------+----------+----------------------+
   |- Центральный район -         |          |                      |
   |(ул. Ленина, М. - Амурского,  |          |                      |
   |бульвары Амурский и           |          |                      |
   |Уссурийский)          - 12 ед.|          |                      |
   |- парикмахерские       - 1 ед.|2002 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2003 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2004 г.   |                      |
   |- ателье по пошиву            |          |                      |
   |одежды                 - 1 ед.|2003 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2005 г.   |                      |
   |- прочие виды услуг    - 1 ед.|2002 г.   |                      |
   |                         2 ед.|2003 г.   |                      |
   |                         1 ед.|2004 г.   |                      |
   |                         3 ед.|2005 г.   |                      |
   +------------------------------+----------+----------------------+
   |2. Организовать работу по     |I - II    |Комитет               |
   |привлечению предприятий       |квартал   |потребительского рынка|
   |бытового обслуживания в "Дом  |2002г.    |и услуг администрации |
   |быта" пос. Березовка          |          |города,               |
   |                              |          |Производственное      |
   |                              |          |предприятие           |
   |                              |          |"Березовское"         |
   +------------------------------+----------+----------------------+
   |3. Содействовать размещению   |2002 -    |Комитет               |
   |мелких точек по оказанию      |2005 г.г. |потребительского рынка|
   |бытовых услуг в торговых      |          |и услуг администрации |
   |центрах, на рынках города     |          |города, руководители  |
   |                              |          |торговых центров,     |
   |                              |          |рынков                |
   +------------------------------+----------+----------------------+
   |4. Организовать размещение не |2002 -    |Департамент           |
   |менее 1 - 3 предприятий       |2005 г.г. |муниципальной         |
   |бытового обслуживания во вновь|          |собственности, Комитет|
   |строящихся муниципальных      |          |потребительского рынка|
   |торговых зонах                |          |и услуг администрации |
   |                              |          |города, инвестиции    |
   |                              |          |предпринимателей      |
   +------------------------------+----------+----------------------+
   |5. Проработать вопрос о       |До        |Департамент           |
   |формировании крупных          |01.09.2002|муниципальной         |
   |универсальных предприятий     |          |собственности, Комитет|
   |службы быта                   |          |потребительского рынка|
   |                              |          |и услуг администрации |
   |                              |          |города, руководители  |
   |                              |          |предприятий бытового  |
   |                              |          |обслуживания населения|
   +------------------------------+----------+----------------------+
   |6. Провести за счет средств   |2002 -    |ОАО "Дом быта", ИП    |
   |предприятий модернизацию      |2003 г.г. |Полякова О.В. (ателье |
   |производства с применением    |          |"Модница")            |
   |современных технологий (по    |2002 г.   |ООО "Радуга - Сервис" |
   |согласованию с руководителями |          |(химчистка)           |
   |предприятий)                  |2004 г.   |ООО "Салон"           |
   |                              |          |(парикмахерская)      |
   |                              |2005 г.   |ООО "Фея" (салон      |
   |                              |          |красоты)              |
   +------------------------------+----------+----------------------+
   |7. Провести за счет средств   |2002 г.   |ООО "Надежда" (ателье)|
   |предприятий ремонт помещений  |          |ООО "Чародейка"       |
   |предприятий бытового          |          |(парикмахерская), ООО |
   |обслуживания (по согласованию |          |"Алголь" (Дом быта)   |
   |с руководителями предприятий) |2003 г.   |ООО "Спектр - ТВ"     |
   |                              |          |(ателье по ремонту    |
   |                              |          |телерадиоаппаратуры)  |
   |                              |2003 г.   |ООО "Волон" (ателье по|
   |                              |          |ремонту               |
   |                              |          |телерадиоаппаратуры)  |
   +------------------------------+----------+----------------------+
   |8. В целях улучшения оказания |2002 г.   |ИП Боровиков          |
   |услуг за счет средств         |          |(фотосалон), ОАО      |
   |предприятий провести          |          |"Энергомонтажный поезд|
   |реконструкцию предприятий     |          |N 760"                |
   |(по согласованию с            |          |(парикмахерская)      |
   |руководителями предприятий)   |          |Артель "Амур"         |
   |                              |          |(технический центр    |
   |                              |          |"Самсунг")            |
   +------------------------------+----------+----------------------+
   |9. Выносить на рассмотрение   |Ежегодно  |Комитет               |
   |координационного Совета при   |          |потребительского рынка|
   |вице - мэре города вопросы    |          |и услуг администрации |
   |организации оказания услуг    |          |города                |
   |предприятиями службы быта     |          |                      |
   +------------------------------+----------+----------------------+
   |10. Совместно с краевым       |Ежегодно  |Комитет               |
   |учебным центром службы        |          |потребительского рынка|
   |занятости населения           |          |и услуг администрации |
   |организовать проведение       |          |города                |
   |семинаров:                    |          |Учебный Центр         |
   |- "Мода в парикмахерском      |          |службы занятости      |
   |искусстве"                    |          |населения             |
   |- "Основные направления моды в|          |Предприятия           |
   |женской и мужской одежде"     |          |бытового обслуживания |
   +------------------------------+----------+----------------------+
   |11. Проводить семинары с      |Еже-      |Комитет               |
   |руководителями предприятий    |квартально|потребительского рынка|
   |бытового обслуживания по      |          |и услуг администрации |
   |изучению нормативных и        |          |города, контролирующие|
   |законодательных документов    |          |службы города         |
   +------------------------------+----------+----------------------+
   |12. Принимать участие в       |Ежегодно  |Комитет               |
   |организации краевых и         |          |потребительского рынка|
   |городских конкурсах           |          |и услуг администрации |
   |профессионального мастерства  |          |города                |
   +------------------------------+----------+----------------------+