|
Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Хабаровского края от 27.03.2001 № 111
Документ имеет не последнюю редакцию.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 марта 2001 г. N 111 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ КОРИДОРАХ В АРЕАЛЕ АМУРСКОГО ТИГРА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ В соответствии с законами Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", "Об особо охраняемых природных территориях", "О животном мире", постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 августа 1995 г. N 795 "О сохранении амурского тигра и других редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и растений на территории Приморского и Хабаровского краев", от 8 июля 1997 г. N 843 "О федеральной целевой программе "Сохранение амурского тигра", в целях обеспечения сохранения пространственно - генетического единства особо охраняемых природных территорий в Хабаровском крае и предотвращения сокращения ареала амурского тигра постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об экологических коридорах в ареале амурского тигра в Хабаровском крае (далее - Положение). 2. Главам муниципальных образований городов и районов края руководствоваться Положением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Хабаровского края при разработке и утверждении проектов и планов районной планировки, схем землеустройства, развития землепользования, размещении объектов производственной и социальной инфраструктуры и уведомлять правообладателей земельных участков об устанавливаемых в связи с организацией экологических коридоров ограничениях хозяйственной деятельности при государственной регистрации прав на земельные участки. 3. Департаменту средств массовой информации, молодежной политики и спорта администрации края (Левков С.А.) опубликовать настоящее постановление в изложении в газете "Тихоокеанская звезда". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности администрации края (Почеревин Г.Е.). 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации В.И.Ишаев УТВЕРЖДЕНО Постановление главы администрации края от 27 марта 2001 г. N 111 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ КОРИДОРАХ В АРЕАЛЕ АМУРСКОГО ТИГРА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ Раздел 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законами Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", "Об особо охраняемых природных территориях", "О животном мире", Земельным и Лесным кодексами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 августа 1995 г. N 795 "О сохранении амурского тигра и других редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и растений на территории Приморского и Хабаровского краев", от 8 июля 1997 г. N 843 "О федеральной целевой программе "Сохранение амурского тигра", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края и определяет понятие об экологических коридорах в ареале амурского тигра в Хабаровском крае, порядок их выделения, охраны и режим осуществления хозяйственной и иной деятельности. 1.2. Под экологическими коридорами в ареале амурского тигра в Хабаровском крае (в дальнейшем - экологические коридоры) понимаются охраняемые природные территории, включая земли, водную поверхность и воздушное пространство над ними, связывающие между собой в пределах устойчивого ареала амурского тигра различные категории особо охраняемых природных территорий и характеризующиеся комплексом ландшафтных, защитных, кормовых и других благоприятных условий для совершения миграций, обеспечения питания и размножения амурского тигра, а также других редких и исчезающих видов животных и растений, для которых решениями администрации края и органов местного самоуправления устанавливается особый режим хозяйственной деятельности. 1.3. Экологические коридоры являются функциональными элементами системы особо охраняемых природных территорий Хабаровского края и организуются, как правило, между особо охраняемыми территориями в Хабаровском крае, а также между ними и прилегающими своими границами к административной границе Хабаровского края особо охраняемыми природными территориями других субъектов Российской Федерации и Китайской Народной Республики в целях обеспечения сохранения пространственно - генетических связей и целостности популяции амурского тигра на Дальнем Востоке. 1.4. Решения об объявлении экологических коридоров и установлении особого режима хозяйственной деятельности в них утверждаются администрацией края по представлению территориальных подразделений специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации по охране окружающей природной среды, а также по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, на основании решений краевой рабочей группы, образованной постановлением главы администрации края от 10 июля 2000 г. N 243 "О краевой рабочей группе по координации деятельности в области сохранения биологического разнообразия и содействия экологически устойчивому развитию Хабаровского края". 1.5. Объявление экологических коридоров не влечет за собой изъятия земель, водной поверхности и воздушного пространства над ними из хозяйственного использования, прекращения прав владения, пользования и распоряжения земельными участками и имеет целью установление дифференцированного режима использования природных ресурсов территории. Сферой регулирования являются масштабы, сроки, методы ведения отдельных видов хозяйственной деятельности, связанные с осуществлением пользования природными ресурсами, способные снизить благоприятность условий, перечисленных в пунктах 1.2, 1.3 настоящего Положения. 1.6. Ограничения хозяйственной деятельности, устанавливаемые в границах экологических коридоров, дифференцируются в зависимости от результатов эколого - функционального зонирования ареала амурского тигра в Хабаровском крае и конкретной территории, предлагаемой к объявлению экологическим коридором. Размеры ограничений, устанавливаемых в экологических коридорах, не могут быть более строгими, чем установленные в отношении конкретных видов хозяйственной деятельности для любых двух особо охраняемых природных территорий, которые соединяются соответствующим экологическим коридором. 1.7. Установленный в экологических коридорах режим хозяйственной деятельности доводится до сведения хозяйствующих субъектов и населения через средства массовой информации (печать, радио, телевидение). 1.8. Государственные органы на территории края, органы местного самоуправления, предоставляющие хозяйствующим субъектам право осуществления хозяйственной деятельности в сфере оценки, поисков, разведки, изъятия, переработки, транспортировки, складирования природных ресурсов, организации выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, размещения отходов, оказания других видов вредного воздействия на окружающую природную среду в пределах экологических коридоров, обязаны включать требования соблюдения установленных в них ограничений в соответствующие свидетельства, лицензионные условия и (или) договоры в составе публичного обременения прав. 1.9. Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, водной акватории и воздушного пространства в границах экологических коридоров принимают на себя обязательства по обеспечению их охраны, соблюдению режима установленной в них хозяйственной деятельности и несут ответственность за их нарушение в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях. Расходы собственников, владельцев и пользователей земельных участков по обеспечению охраны экологических коридоров возмещаются за счет средств внебюджетных фондов, благотворительных взносов организаций и частных лиц, других не запрещенных законодательством источников. 1.10. Муниципальные образования городов и районов края обязаны учитывать экологические коридоры при разработке и утверждении проектов районной планировки, планов и схем землеустройства, развития землепользования, размещения объектов производственной и социальной инфраструктуры и при государственной регистрации прав на земельные участки уведомлять правообладателей об ограничениях хозяйственной деятельности, установленных в связи с организацией экологических коридоров. Ограничения хозяйственной деятельности, устанавливаемые в границах экологических коридоров, подлежат регистрации в учреждениях юстиции в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Раздел 2. Задачи экологических коридоров На экологические коридоры возлагается решение следующих задач: - предотвращение сокращения и фрагментации ареала амурского тигра в Хабаровском крае, а также ареалов видов животных и растений, существенным образом формирующих благоприятность среды обитания амурского тигра, успешность его жизнедеятельности и воспроизводства, в том числе имеющих хозяйственное значение или относящихся к различным категориям редкости; - сохранение основных ландшафтных, лесорастительных, защитных, кормовых и других условий, обеспечивающих выполнение экологическими коридорами своих функций неопределенно долгий период времени; - поддержание пространственно - генетического единства экосистем ключевых элементов природно - заповедного фонда (заповедники, заказники, памятники природы и другие); - стабилизация численности диких копытных животных (кабан, изюбр, косуля) как основных объектов питания амурского тигра; - создание дополнительных условий для сохранения экологическими коридорами своей роли путем регулирования хозяйственной деятельности, проведения рекультивационных и других биотехнических мероприятий. Раздел 3. Состав территорий экологических коридоров 3.1. В состав экологических коридоров могут входить участки территорий (зоны) с особым правовым режимом использования земель (охранные, санитарно - защитные, историко - культурного наследия, запретные зоны особо охраняемых природных территорий, водных источников, земель оборонных, промышленных, транспортных объектов, объектов инженерных коммуникаций, нефтехранилищ, нефтегазопроводов, линий электропередачи и связи, пограничных зон, зон перспективной застройки, разведанных полезных ископаемых, подземных вод и другие). В отношении вышеперечисленных участков территории (зон) действуют ограничения прав по их использованию, установленные законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, актами местного самоуправления, министерствами и ведомствами Российской Федерации. 3.2. Экологические коридоры могут выделяться в составе территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в Хабаровском крае в соответствии с действующим законодательством. Раздел 4. Порядок образования экологических коридоров 4.1. Границы экологических коридоров выделяются на основании результатов эколого - функционального зонирования ареала амурского тигра в Хабаровском крае, выполняемого научно - исследовательскими, проектно - изыскательскими организациями, коллективами ученых и специалистов, имеющими лицензии на осуществление данного вида деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 1995 г. N 1230, по заданию специально уполномоченных государственных органов по охране окружающей среды, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. 4.2. Материалы комплексного эколого - функционального зонирования, обосновывающие придание участкам территории правового статуса экологических коридоров, подлежат обязательной государственной экологической экспертизе в установленном порядке. 4.3. По результатам эколого - функционального зонирования в границах экологических коридоров выделяются следующие категории зон с дифференцированным режимом в отношении масштабов, сроков, размеров изъятия природных ресурсов и изменений среды обитания: - зона в пределах основного ядра популяции (субпопуляции) амурского тигра максимально строгих ограничений; - зона постоянного пребывания амурского тигра менее строгих ограничений; - зона редкого пребывания амурского тигра минимальных ограничений; - зона в пределах сезонных (репродуктивных) миграций амурского тигра и генетического обмена между субпопуляциями вида регулируемого режима хозяйственной деятельности. Границы экологических коридоров и их функциональных зон обозначаются на местности аншлагами. 4.4. Ограничения в отношении масштабов, сроков, размеров изъятия природных ресурсов и изменений среды обитания для выделенных категорий зон могут устанавливаться для следующих видов пользования природными ресурсами: землепользование, водопользование, лесопользование (в том числе побочное пользование ресурсами леса), охотопользование, освоение водно - биологических ресурсов, недропользование, рекреационное пользование и туризм, а также для геологоразведочных и лесоустроительных работ. 4.5. Для каждого экологического коридора оформляется экологический паспорт, содержащий следующие сведения: - экологическое обоснование необходимости создания; - описание границ с приложением схематической карты местности; - сведения о местоположении, площади, категории выделяемых зон и режиме хозяйственной деятельности; - перечень земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам, с указанием их местоположения, границ и правовой формы использования; - иные сведения. 4.6. До окончательного утверждения паспорта соответствующего экологического коридора хозяйственная деятельность на участке территории, зарезервированном в установленном порядке для его организации, осуществляется в соответствии с Требованиями по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 997, другими нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды и природных ресурсов. 4.7. Работы по проектированию экологических коридоров и составлению соответствующих паспортов организуются специально уполномоченными государственными органами по охране окружающей среды, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания по решению краевой рабочей группы по координации деятельности в области сохранения биологического разнообразия и содействия экологически устойчивому развитию Хабаровского края. 4.8. Финансирование работ по организации экологических коридоров осуществляется за счет средств экологических фондов, а также любых других не запрещенных действующим законодательством источников. 4.9. Обеспечение контроля за выполнением установленного в границах экологических коридоров режима хозяйственной деятельности осуществляется за счет средств краевого бюджета, внебюджетных фондов и других не запрещенных действующим законодательством источников. Раздел 5. Режим хозяйственной деятельности в экологических коридорах 5.1. При подготовке обосновывающей документации на строительство, размещение объектов хозяйственной и / или иной деятельности, расположенных в границах экологических коридоров или затрагивающих их границы, эксплуатация которых не связана с режимом экологических коридоров, обязательно проводится оценка намечаемого воздействия на окружающую среду (ОВОС) в порядке, предусмотренном Приказом Госкомэкологии России от 16 мая 2000 г. N 372, которая представляется на государственную экологическую экспертизу в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством. 5.2. В зависимости от категории зон, выделенных в установленном настоящим Положением порядке, дифференцированный режим в отношении масштабов, сроков, размеров изъятия природных ресурсов и изменений среды обитания экологических коридоров может сопровождаться введением запрещений и ограничений отдельных видов антропогенного воздействия. К видам антропогенного воздействия, которые могут быть запрещены или ограничены в границах выделенных категорий зон относятся: - коренное изменение пространственных, гидрологических и других существенных характеристик ландшафтов; - изменение мезорельефа; - нарушение почвенного покрова вследствие широкомасштабных земляных работ по извлечению и складированию грунта, если это не связано с проведением аварийно - восстановительных работ, реконструкцией и ремонтом существующих транспортных и инженерно - технических коммуникаций; - спрямление русел рек и ручьев, заключение их участков в коллекторы, бетонирование берегов рек и водоемов, строительство новых водоемов рекреационного или коммунально - хозяйственного назначения; - интродукция растений и животных; - распашка лугов; - выжигание растительности, сжигание листьев и сухой травы, весенние палы: - хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов, горюче - смазочных материалов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели амурского тигра, других объектов животного мира, ухудшения среды их обитания; - установление сплошных, не имеющих специальных проходов заграждений и сооружений на путях миграции животных; - устройство в реках или протоках запоней или установление орудий лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока; - расчистка просек под линиями связи и электропередачи вдоль трубопроводов от подроста древесно - кустарниковой растительности в период размножения животных; - применение технологий и механизмов при осуществлении сельскохозяйственных работ, которые вызывают массовую гибель объектов животного мира или изменение среды их обитания; - сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста, зимовки и массовых скоплений рыб; - создание и эксплуатация ирригационных и мелиоративных сооружений без обеспечения условий для свободного и безопасного передвижения объектов животного мира через указанные сооружения; - создание и эксплуатация водозаборных сооружений и каналов гидромелиоративных систем без специальных защитных устройств; - изменение функционального назначения земельного участка или его части, если оно может привести к увеличению антропогенных нагрузок на природный комплекс; - новое капитальное строительство, за исключением объектов хозяйственного назначения, необходимых для обеспечения нормального функционирования хозяйствующих субъектов в соответствии с функциональным назначением земельного участка; - эксплуатация существующих объектов и сооружений, не оборудованных средствами защиты окружающей среды; - проходные рубки ухода в лесных насаждениях, сплошнолесосечные рубки и рубки кедра корейского независимо от применяемых способов рубок; - изъятие остатков добычи амурского тигра; - свободный выпас скота в лесных угодьях, кроме способов, установленных рекомендациями по безопасному содержанию животных в местах обитания амурского тигра; - удаление пригодных для обитания животных дуплистых и фаутных деревьев при проведении санитарных рубок; - изреживание подлесочного яруса; - удаление опавших листьев и хвороста (ветвей) из лесных насаждений; - проведение рубок ухода и санитарных рубок в выводково - гнездовой период с 1 апреля по 30 июня; - разрушения скальных останцов, являющихся убежищами амурского тигра; - мелиорация, осушение болот и другая деятельность, приводящая к принципиальному изменению гидрологического режима; - изъятие земель, связанное с их исключением из состава лесного фонда; - охотохозяйственная деятельность, связанная с отстрелом (отловом) животных, отнесенных к объектам охоты (кроме копытных), - на отдельных участках; - отстрел копытных животных до достижения их популяциями оптимальной плотности (в соответствии с кормовой емкостью охотничьих угодий), устанавливаемой управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Хабаровского края; - другие действия, причиняющие вред имеющимся на этих землях природным объектам, если они не связаны с ремонтом и реконструкцией существующих дорог и инженерно - технических коммуникаций, новым строительством. 5.3. Режим конкретного экологического коридора устанавливается его паспортом, который утверждается постановлением главы администрации края в том же порядке, в котором принимается решение об объявлении территории экологическим коридором. 5.4. Администрация края по согласованию со специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды может устанавливать в пределах экологических коридоров повышенные коэффициенты платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, а также значения коэффициентов экологической ситуации, приравненные к установленным в государственных природных заповедниках на территории края. 5.5. В границах экологических коридоров допускаются деятельность и мероприятия, направленные на улучшение условий обитания видов животных и растений, способствующие выполнению экологическими коридорами возложенных на них задач, в том числе: - истребление волков; - отстрел бурого медведя по разрешениям управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Хабаровского края; - проведение биотехнических мероприятий, направленных на улучшение условий обитания животных и растений, стабилизацию и увеличение численности диких копытных животных; - посадка (посев) лесных культур; - залужение прибрежных полос вдоль рек; - рекреационная деятельность, прокладка туристических маршрутов и проведение туров; - научно - исследовательские работы, связанные с изучением компонентов окружающей среды и биологического разнообразия; - сбор плодов, ягод, грибов, папоротника гражданами для личного потребления, а также их промышленная заготовка в порядке, установленном действующим законодательством; - регулируемая охота на виды животных, разрешенные к изъятию в установленном порядке; - заготовка живицы, березового сока, веников, других недревесных продуктов леса в установленном действующим законодательством порядке; - традиционное природопользование в соответствии с законодательством Хабаровского края о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в Хабаровском крае; - другие виды хозяйственной деятельности и пользования природными ресурсами в объемах и способами, устанавливаемыми для территорий конкретных экологических коридоров в соответствии с их режимами. 5.6. Предпочтительными видами пользования природными ресурсами в границах экологических коридоров являются неистощительное лесопользование на основе долгосрочной аренды, охотохозяйственная и рекреационная деятельность, традиционные промыслы представителей коренных малочисленных народов Севера. Раздел 6. Организация контроля за соблюдением режима экологических коридоров 6.1. Контроль за выполнением собственниками, владельцами и пользователями земельных участков установленного в экологических коридорах режима хозяйственной деятельности возлагается на специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей природной среды, а также по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания; специализированные подразделения по охране амурского тигра и других редких видов животных и растений, занесенных в Красные книги; другие специально созданные по решению администрации края и органов местного самоуправления структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями; общественные экологические инспекции и объединения граждан, создаваемые в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации и Хабаровского края. 6.2. Хозяйственная деятельность, осуществляемая с нарушением режима, установленного для конкретного экологического коридора, может быть приостановлена по представлению специально уполномоченных органов в области охраны окружающей природной среды, а также по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в порядке, установленном действующим законодательством. 6.3. Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территориях экологических коридоров влечет за собой привлечение к административной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 6.4. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах экологических коридоров, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|