Постановление Главы администрации Хабаровского края от 15.05.1998 № 203

 

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 15 мая 1998 г. N 203

         О ПОДГОТОВКЕ И СОДЕРЖАНИИ В ГОТОВНОСТИ НЕОБХОДИМЫХ СИЛ
        И СРЕДСТВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ХАБАРОВСКОГО
                     КРАЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ


       В целях упорядочения  подготовки  и  содержания  в  готовности
   необходимых  сил  и  средств  для  защиты  населения  и территорий
   Хабаровского края от  чрезвычайных  ситуаций,  в  соответствии  со
   ст.11  Федерального Закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения
   и территорий от чрезвычайных ситуаций  природного  и  техногенного
   характера",  постановлением  Правительства Российской Федерации от
   05.11.95 N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и
   ликвидации чрезвычайных ситуаций"
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить  Положение о подготовке и содержании в готовности
   необходимых сил  и  средств  для  защиты  населения  и  территорий
   Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций" (прилагается).
       2. Руководителям   краевых   органов    управления,    органов
   самоуправления,   учреждений,  предприятий  и  организаций  строго
   руководствоваться настоящим Положением в своей деятельности.
       3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
   на начальника главного управления по делам гражданской  обороны  и
   чрезвычайным ситуациям Хабаровского края М.И.Колесникова.
       4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
   подписания.

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев





                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                             главы администрации края
                                              от 15 мая 1998 г. N 203

                               ПОЛОЖЕНИЕ

           О ПОДГОТОВКЕ И СОДЕРЖАНИИ В ГОТОВНОСТИ НЕОБХОДИМЫХ
            СИЛ И СРЕДСТВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
               ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

       1. Настоящее Положение определяет основы создания,  подготовки
   и поддержания в готовности на территории Хабаровского края  сил  и
   средств,   предназначенных   для   предупреждения   и   ликвидации
   чрезвычайных ситуаций, их финансового и материально - технического
   обеспечения,   а  также  функции  краевых  органов  исполнительной
   власти,   органов   местного   самоуправления   и    администраций
   предприятий,    учреждений    и    организаций    независимо    от
   организационно - правовых форм (далее - объекты).
       2. В  соответствии с Федеральным законом "О защите населения и
   территорий от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
   характера"   силы  и  средства  для  предупреждения  и  ликвидации
   чрезвычайных  ситуаций  (ЧС)  на  территории  края   создаются   и
   содержатся в готовности к применению в учреждениях, организациях и
   на предприятиях,  исходя из принципа необходимой  достаточности  и
   максимально    возможного    их   использования   по   обеспечению
   безопасности жизнедеятельности населения и территорий.
       Созданные силы   и   средства  должны  предусматривать  защиту
   персонала предприятий и населения от вредных воздействий возможных
   аварий   на   потенциально   опасных   объектах,   а   также   для
   предупреждения и ликвидации на территории края аварий,  катастроф,
   опасных природных явлений или иных бедствий, которые могут повлечь
   за собой человеческие жертвы,  нанести ущерб  здоровью  людей  или
   окружающей  природной  среде,  а  также  значительные материальные
   потери с нарушением условий жизнедеятельности.
       3. Состав  сил  и  средств  краевого,  местного  и объектового
   уровней,  порядок  их  приведения  в   готовность   и   применения
   определяется,  исходя  из обстановки,  складывающейся при угрозе и
   возникновении ЧС,  по принципу вхождения сил  и  средств  объектов
   (при   необходимости  и  частных  лиц)  в  состав  сил  и  средств
   территорий, где они расположены.
       4. Создаваемые силы и средства для защиты от ЧС всех уровней и
   порядок   их   привлечения   должны    обеспечивать    эффективное
   осуществление  мер  по  предупреждению,  локализации  и ликвидации
   возможных чрезвычайных ситуаций своими силами.
       5. Руководители  органов  местного  самоуправления  организуют
   создание,  подготовку и поддержание в готовности сил и средств для
   предупреждения  и  ликвидации  возможных  чрезвычайных ситуаций на
   территориях городов,  районов,  поселков и  сел,  включая  силы  и
   средства объектов, расположенных на их территории.
       Руководители объектов  обеспечивают  создание,  подготовку   и
   поддержание   в   готовности   к   применению  сил  и  средств  по
   предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций,   обучение
   работников  организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных
   ситуациях в составе невоенизированных формирований.
       6. Подготовка    руководителей,     командно - начальствующего
   состава и личного состава сил осуществляется:
       - руководителей  и  специалистов  краевых органов управления и
   органов   местного  самоуправления  -  в   объединенном   учебно -
   методическом  центре  по  делам гражданской обороны и чрезвычайным
   ситуациям края при назначении на должность и  в  дальнейшем  через
   каждые  5 лет,  а также непосредственно по месту работы из расчета
   15 часов на учебный год по соответствующим программам;
       - командно - начальствующего состава - в учебно - методическом
   центре по делам ГО и ЧС края,  на курсах по делам ГО и ЧС  городов
   Хабаровска, Амурска и Комсомольска-на-Амуре с периодичностью раз в
   три года,  а также непосредственно по месту работы из  расчета  15
   часов на учебный год по соответствующим программам;
       - работников предприятий,  учреждений и организаций в  составе
   аварийно - спасательных,  невоенизированных  и  специализированных
   формирований  постоянной  готовности  -   в   учебных   заведениях
   повышения   квалификации   и   переподготовки   кадров,   учебно -
   тренировочных центрах,  центрах подготовки министерств и  ведомств
   Российской     Федерации     с    периодичностью,    установленной
   соответствующими министерствами и ведомствами;
       - работников  предприятий,  учреждений и организаций в составе
   невоенизированных формирований - непосредственно по  месту  работы
   по  программе  специальной подготовки в объеме 15 часов;  при этом
   общая тематика (10 часов) отрабатывается всеми  формированиями,  а
   специальная (5 часов) - с учетом их предназначения.
       7. В целях проверки готовности  сил  и  средств  к  выполнению
   задач    по    защите    от   чрезвычайных   ситуаций   проводятся
   тактико - специальные учения,  которые могут  проводиться,  как  в
   период   командно - штабных  и  комплексных  учений  и  объектовых
   тренировок,  так и самостоятельно,  продолжительностью до 8  часов
   (проводятся раз   в   три   года,   с   формированиями  повышенной
   готовности - раз в год).
       8. Порядок   привлечения   сил   и   средств   самостоятельных
   организаций и частных лиц для решения  задач  в  интересах  других
   организаций, населения и территорий оформляется заблаговременно на
   договорной основе.
       9. Финансирование осуществляется:
       Создание,  оснащение,  подготовка и поддержание в готовности
   сил и средств - за счет бюджета формирователей.
       Мероприятия по ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  -  за  счет
   средств: организаций,  находящихся  в зонах чрезвычайных ситуаций,
   федеральных  органов  исполнительной  власти,  в  ведении  которых
   находятся объекты,    местных   бюджетов,   общественных   фондов,
   создаваемых за счет взносов и добровольных пожертвований граждан и
   организаций  на  защиту  и  спасение  людей,  оказание им помощи в
   чрезвычайных ситуациях, страховых фондов и других источников.
       При отсутствии   или  недостаточности  указанных  средств  для
   ликвидации чрезвычайных ситуаций выделяются  средства  из  резерва
   финансовых   ресурсов   администрации   края  и  резервного  фонда
   Правительства РФ в установленном порядке.
       10. Привлечение   сил   и   средств  федерального  подчинения,
   расположенных на  территории  края,  для  ликвидации  чрезвычайных
   ситуаций   осуществляется   на   основе   соответствующих   планов
   взаимодействия  с  согласия  соответствующих  федеральных  органов
   исполнительной власти.
       11. Общее  методическое  руководство  по  вопросам   создания,
   подготовки,  поддержания  в  готовности к применению сил и средств
   для защиты от чрезвычайных ситуаций на территории  края,  а  также
   контроль  за реализацией настоящего Положения осуществляет главное
   управление по делам ГО и ЧС Хабаровского края,  а непосредственное
   руководство  и  исполнение  в  городах и районах края,  организуют
   руководители объектов и органы местного самоуправления через  свои
   управления и отделы по делам ГО и ЧС.
       12. За подготовку,  содержание в готовности сил и средств  для
   защиты  населения  и  подведомственных  территорий от чрезвычайных
   ситуаций  руководители  соответствующих   органов   исполнительной
   власти   края,   органов   местного  самоуправления,  предприятий,
   учреждений   и  организаций  независимо  от  их   организационно -
   правовой    формы   несут   ответственность   в   соответствии   с
   законодательством Российской Федерации, законами Хабаровского края
   и постановлениями и распоряжениями главы администрации края.