Постановление Главы администрации Хабаровского края от 05.06.1997 № 225

 

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 225                                 

05 июня 1997 г.                                            г. Хабаровск

        Об утверждении Положения о лицензировании риэлтерской         
             деятельности на территории Хабаровского края             


     В   целях   упорядочения   условий   лицензирования   риэлтерской
деятельности и обеспечения защиты прав и законных интересов участников
гражданского  оборота  при  совершении  сделок  с   недвижимостью   на
территории Хабаровского края постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о  лицензировании  риэлтерской
деятельности на территории Хабаровского края.
     2. Признать утратившим силу "Временное положение о лицензировании
риэлтерской    деятельности    на   территории   Хабаровского   края",
утвержденное постановлением главы администрации края от  29.01.1996  N
107.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   главы   администрации  Хабаровского  края,  председателя
комитета по управлению государственным  имуществом  Хабаровского  края
(Г.А.Громова).
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации                                          В.И.Ишаев





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                         Постановление
                                              главы администрации края
                                              от 05 июня 1997 г. N 225

                              Положение                               

              о лицензировании риэлтерской деятельности               
                   на территории Хабаровского края                    

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1.   Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 23 ноября 1996
года N 1407 "Об утверждении  положения  о  лицензировании  риэлтерской
деятельности"   и   определяет   условия   осуществления   риэлтерской
деятельности, порядок и условия выдачи юридическим лицам независимо от
их   организационно  -  правовой  формы,  а  также  физическим  лицам,
осуществляющим  предпринимательскую   деятельность   без   образования
юридического  лица (индивидуальным предпринимателям) лицензии на право
осуществления  риэлтерской  деятельности  на  территории  Хабаровского
края.
     1.2. Лицензирование  риэлтерской  деятельности  осуществляется  в
целях  упорядочения  осуществления  на  территории  Хабаровского  края
данного вида деятельности, защиты  интересов  граждан  при  совершении
сделок  с  недвижимым  имуществом,  недопущения проникновения на рынок
недвижимости   структур,   ведущих   незаконную,   неквалифицированную
деятельность.
     1.3. Требования настоящего Положения обязательны  для  исполнения
на территории Хабаровского края.
     1.4. Под риэлтерской деятельностью, в  соответствии  с  настоящим
Положением,    понимается   осуществляемая   юридическими   лицами   и
индивидуальными   предпринимателями    на    основе    соглашения    с
заинтересованным   лицом   (либо   по  доверенности)  деятельность  по
совершению от его имени и за его счет либо от своего имени, но за счет
и  в  интересах  заинтересованного лица гражданско - правовых сделок с
земельными участками, зданиями,  строениями,  сооружениями,  жилыми  и
нежилыми помещениями и правами на них.
     Услуги   по   оценке   недвижимости   не   являются   риэлтерской
деятельностью.
     1.5. Действие настоящего Положения не распространяется:
     - на должностных лиц органов исполнительной власти, участвующих в
продаже  недвижимости  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации;
     - на лиц, организующих  продажу  недвижимости  в  соответствии  с
решениями    органов    исполнительной    власти,   органов   местного
самоуправления или  судов,  на  условиях  и  в  порядке,  определенных
действующим законодательством Российской Федерации.

                    2. КОМИССИЯ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ                     
                       РИЭЛТЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                       

     2.1.  При  Комитете  по  управлению  государственным   имуществом
Хабаровского  края  создается  комиссия  по лицензированию риэлтерской
деятельности (далее - Комиссия), которая осуществляет лицензирование и
контроль   за   деятельностью  на  рынке  недвижимости  на  территории
Хабаровского края.
     2.2.  Состав  Комиссии  утверждается  распоряжением  председателя
комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края.
     2.3. Председателем Комиссии по  должности  является  председатель
комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края.
     2.4.  Комиссия  самостоятельно  устанавливает   регламент   своей
работы.
     2.5. Комиссия финансируется за счет средств бюджета  Хабаровского
края, поступающих от лицензионной деятельности.
     В компетенцию Комиссии входит обеспечение  соблюдения  требований
настоящего Положения, в том числе:
     - утверждение  состава  аттестационной  комиссии  для  проведения
аттестации;
     -  утверждение  порядка   проведения   аттестации   специалистов,
осуществляющих риэлтерскую деятельность;
     - определение размера оплаты за проведение аттестации;
     - рассмотрение заявлений о выдаче и продлении лицензий;
     - выдача и продление лицензий на право осуществления  риэлтерской
деятельности;
     - приостановление действия и аннулирование лицензий;
     - извещение в установленном порядке других  субъектов  Российской
Федерации   о  приостановлении  действия  лицензии,  выданной  ими,  и
зарегистрированной   в   заявительном   порядке   для    осуществления
риэлтерской деятельности на территории Хабаровского края;
     - приобретение, учет и хранение бланков лицензий;
     - представление информации по  установленной  форме  о  выданных,
зарегистрированных,  приостановленных  и  аннулированных  лицензиях  в
Государственный   комитет   Российской   Федерации    по    управлению
государственным имуществом.
     2.6.  Комиссия   ведет   реестр   выданных,   зарегистрированных,
приостановленных  и аннулированных лицензий. Обязательному включению в
реестр подлежат:
     - сведения, указанные в выданных лицензиях;
     - сведения о продлении, приостановлении и аннулировании  лицензий
с указанием даты соответствующего решения лицензионного органа;
     -  сведения  о  регистрации  лицензий,   выданных   лицензионными
органами иных субъектов Российской Федерации.
     В лицензии делается отметка о занесении ее в указанный реестр.
     Комиссия  предъявляет  для  ознакомления  реестр  по   требованию
заинтересованного лица.
     2.7. Комиссия осуществляет  контроль  за  соблюдением  владельцем
лицензии условий действия лицензии.
     2.8. Комиссия в своей  деятельности  руководствуется  действующим
законодательством Российской Федерации.
     2.9.  Решения  и  действия  Комиссии  могут  быть  обжалованы   в
установленном порядке в судебных органах.

                  3. ЛИЦЕНЗИЯ. ЛИЦЕНЗИОННАЯ КАРТОЧКА                  

     3.1. Лицензия на  право  осуществления  риэлтерской  деятельности
выдается  юридическим лицам независимо от их организационно - правовой
формы, а также физическим  лицам,  осуществляющим  предпринимательскую
деятельность   без   образования   юридического  лица  (индивидуальным
предпринимателям), в порядке,  установленном  настоящим  Положением  и
действующим законодательством Российской Федерации.
     3.2.  Лицензия  выдается   на   осуществление   следующих   видов
риэлтерской деятельности:
     3.2.1.  Операции  с  жилыми  помещениями:  продажа  помещений   с
аукционов  и  на конкурсной основе, деятельность при совершении сделок
купли - продажи, дарения, мены, по  расселению  коммунальных  квартир,
отселению  жителей  из  домов,  подлежащих  реконструкции,  заключение
договоров купли - продажи жилых помещений с  пожизненным  содержанием,
деятельность   по  сдаче  в  аренду  жилых  помещений,  находящихся  в
собственности как юридических, так и физических лиц;
     3.2.2. Операции  с  нежилыми  помещениями:  продажа  помещений  с
аукционов  и  на  конкурсной  основе,  купля - продажа, дарение, мена,
сдача в аренду помещений, находящихся в собственности как юридических,
так и физических лиц.
     3.2.3. Операции с земельными участками: совершение сделок купли -
продажи,   мены,   дарения,   сдаче   в   аренду  земельных  участков,
находящихся в собственности как юридических, так и физических лиц.
     3.2.4. Операции со зданиями  и  сооружениями:  совершение  сделок
купли  -  продажи,  дарения, мены, сдаче в аренду зданий и сооружений,
находящихся в собственности как юридических, так и физических лиц.
     3.3. За выдачу лицензии взимается плата в размере 100 минимальных
размеров  оплаты  труда.  Лицензия  выдается по решению Комиссии после
представления:
     - документа, подтверждающего оплату выдачи лицензии;
     - договора страхования профессиональной ответственности  риэлтера
на  страховую  сумму  в размере: для индивидуальных предпринимателей -
50000000  (пятидесяти  миллионов)  рублей;  для  юридических   лиц   -
150000000 (ста пятидесяти миллионов) рублей;
     - документа, подтверждающего наличие нежилого помещения под  офис
для осуществления риэлтерской деятельности.
     3.4. В лицензии на право осуществления  риэлтерской  деятельности
указываются:
     - наименование органа, выдавшего лицензию;
     - для юридических лиц - наименование и юридический адрес;
     - для индивидуальных предпринимателей - фамилия,  имя,  отчество,
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства;
     - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     - условия осуществления риэлтерской деятельности;
     - срок действия лицензии;
     - регистрационный номер лицензии;
     - дата и место выдачи лицензии.
     3.5. Лицензия подписывается председателем комитета по  управлению
государственным  имуществом  Хабаровского  края  (в  его  отсутствие -
первым заместителем председателя) и  заверяется  печатью  комитета  по
управлению государственным имуществом Хабаровского края.
     3.6. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне  ценной
бумаги  на  предъявителя,  учетную серию, номер и являются документами
строгой отчетности. Приобретение, учет  и  хранение  бланков  лицензий
осуществляет   комитет   по   управлению   государственным  имуществом
Хабаровского края.
     3.7.  Лицензии,  выданные  лицензионным  органом  иного  субъекта
Российской  Федерации,  действительны  на территории Хабаровского края
после  их  регистрации  в  комитете  по   управлению   государственным
имуществом Хабаровского края.
     3.8. Лицензия выдается на 3 года и может быть продлена в порядке,
установленном  для  ее получения. Лицензия может выдаваться на срок до
трех лет только по заявлению лица, обратившегося за ее получением.
     3.9. Осуществление риэлтерской деятельности без наличия  лицензии
не допускается.
     Юридические  и  физические   лица,   осуществляющие   риэлтерскую
деятельность  без  лицензии,  несут  ответственность  в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
     3.10.  Владелец  лицензии  не  имеет  права  передавать  лицензию
другому  юридическому или физическому лицу для осуществления последним
риэлтерской  деятельности,  а  равно  вести   совместную   риэлтерскую
деятельность с другими лицами на основании одной лицензии.
     3.11. Вместе с лицензией, в соответствии с заявкой  лицензиата  -
юридического лица, комиссия по лицензированию риэлтерской деятельности
выдает  комплект  именных  лицензионных  карточек  для   ответственных
исполнителей,  обеспечивающих  выполнение  указанных  в лицензии видов
работ, совершающих сделки от имени юридического лица.
     Указанные     карточки     выдаются     специалистам,     имеющим
квалификационный    аттестат,    являющимся    штатными   сотрудниками
юридического лица.
     3.12. Срок действия  лицензионной  карточки  не  может  превышать
срока действия лицензии.
     3.13. Запрещается передача лицензионной карточки другим лицам для
выполнения указанных в ней работ от имени риэлтера (лицензиата).
     3.14. В случае увольнения агента по недвижимости  (ответственного
исполнителя   работ)   лицензионная   карточка   в   семидневный  срок
возвращается в лицензионный орган.
     3.15 Осуществление лицензиатом -  юридическим  лицом  риэлтерской
деятельности  без  наличия  необходимых лицензионных карточек является
грубым нарушением лицензионных условий.
     3.16. При расширении количества офисов (помещений, объектов),  на
которых  осуществляется  лицензируемая  деятельность, или изменении их
местонахождения, владелец лицензии обязан в семидневный срок письменно
уведомить  об  этом орган, выдавший лицензию и оформить копии лицензий
для осуществления риэлтерской деятельности по соответствующим адресам.
     Для оформления копии лицензии владелец  лицензии  представляет  в
лицензионный    орган    оригинал   лицензии   и   копии   документов,
подтверждающих произошедшие изменения.
     За  оформление  копии  лицензии  взимается  плата  в  размере  10
минимальных размеров оплаты труда.
     3.17.  Осуществление  риэлтером  (лицензиатом)  деятельности   по
местонахождению  открываемых  офисов (помещений, объектов) без наличия
копии лицензии является грубым нарушением лицензионных условий.

             4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ НА ВЫДАЧУ              
                               ЛИЦЕНЗИИ                               

     4.1. Для получения лицензии на  право  осуществления  риэлтерской
деятельности заявитель представляет в лицензионный орган:
     4.1.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:
     - для юридических лиц - наименования и организационно -  правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего
банка;
     - для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества,
паспортных   данных   (серия,   номер,   кем  и  когда  выдан),  места
жительства;
     - вида деятельности;
     - срока действия лицензии.
     4.1.2. Копии  учредительных  документов  (если  они  не  заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов).
     4.1.3.  Копию   свидетельства   о   государственной   регистрации
юридического лица.
     4.1.4.  Справку  налогового  органа  о  постановке  на  учет  или
свидетельство   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа.
     4.1.5.  Сведения  о   ранее   полученных   лицензиях   на   право
осуществления риэлтерской деятельности.
     4.1.6.   Сведения,   подтверждающие   наличие   у   специалистов,
осуществляющих риэлтерскую деятельность, знаний и опыта работы в такой
области.
     4.1.7. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.
     Указанные документы принимаются по описи и  регистрируются.  Один
экземпляр описи выдается заявителю, а второй остается в Комиссии.
     4.2. Рассмотрение заявления о  выдаче  лицензии  производится  за
плату в размере 3 минимальных размеров оплаты труда.
     4.3. Плата за рассмотрение  заявления  о  выдаче  лицензии  и  за
выдачу лицензии, копии лицензии поступает на счет краевого бюджета.
     4.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в   течение   тридцати  дней  со  дня  получения  заявления  со  всеми
необходимыми документами.
     В случае необходимости проведения  дополнительной,  в  том  числе
независимой,  экспертизы  решение принимается в пятнадцатидневный срок
после получения экспертного заключения, но не позднее шестидесяти дней
со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
     В  отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности  и   объема
подлежащих экспертизе материалов, председателем Комиссии срок принятия
решения  о  выдаче  или  об  отказе  в  выдаче  лицензии  может   быть
дополнительно продлен до тридцати дней.

                  5. ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ЛИЦЕНЗИИ                   

     5.1. Владелец лицензии (риэлтер) обязан:
     5.1.1. Представлять лицензию по требованию заинтересованных лиц.
     5.1.2. Информировать заинтересованное лицо о нормативных правовых
актах, регулирующих отношения в сфере недвижимости.
     5.1.3.   В   случае   реорганизации,    изменения    наименования
юридического  лица,  изменения  паспортных  данных  физического  лица,
утраты лицензии в пятнадцатидневный срок подать в лицензионный  орган,
выдавший   лицензию,   заявление   о  переоформлении  лицензии  (копии
лицензии, лицензионной карточки).
     Переоформление лицензии (копии лицензии,  лицензионной  карточки)
производится в порядке, установленном для ее получения.
     До переоформления лицензии ее владелец осуществляет  деятельность
на  основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии - на
основании временного разрешения, выдаваемого Комиссией.
     5.1.4.  Выполнять  требования,  установленные  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации для осуществления риэлтерской
деятельности на данной территории.
     5.1.5.  Выполнять  предписания  и  распоряжения   государственных
органов.
     5.1.6.   Представлять   по   требованию   Комиссии    информацию,
необходимую  для контроля за соответствием осуществляемой деятельности
условиям лицензирования.
     5.1.7.  Обеспечивать  профессиональный  уровень  услуг  и  защиту
интересов клиента.
     5.2. Владелец лицензии не вправе выступать  в  качестве  оценщика
недвижимости  при  осуществлении  сделок,  в  которых  он  участвует в
качестве риэлтера.
     5.3. Агент по недвижимости при выполнении  работ,  относящихся  к
лицензируемому  виду  деятельности, обязан иметь при себе и предъявить
по первому требованию клиента лицензионную карточку.
     5.4. Владелец лицензии, при увольнении  агента  по  недвижимости,
обязан  в  семидневный срок вернуть лицензионную карточку последнего в
Комитет по управлению государственным имуществом Хабаровского края.
     5.5.  Индивидуальный  предприниматель   обязан   предоставить   в
лицензионный     орган     договор     страхования    профессиональной
ответственности  риэлтера  на  страховую  сумму  в  размере  не  менее
50000000 (пятидесяти миллионов) рублей.
     5.6. Юридические лица обязаны предоставить в  лицензионный  орган
договор   страхования  профессиональной  ответственности  риэлтера  на
страховую  сумму  в  размере  не  менее  150000000   (ста   пятидесяти
миллионов) рублей.
     5.7.  Осуществление  риэлтерской  деятельности  без   страхования
профессиональной    ответственности   риэлтера   является   нарушением
лицензионных условий.
     5.8.  Владелец  лицензии  обязан  предоставить   в   комитет   по
управлению  государственным  имуществом  Хабаровского  края  документ,
подтверждающий наличие нежилого помещения под офис  для  осуществления
риэлтерской деятельности.
     Об изменении местонахождения  нежилого  помещения,  используемого
под  офис,  владелец  лицензии  обязан  в  семидневный срок сообщить в
комитет по управлению государственным имуществом Хабаровского края.

              6. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ, АННУЛИРОВАНИЕ              
                               ЛИЦЕНЗИИ                               

     6.1.  Комиссия  вправе  приостановить  действие  лицензии  (копии
лицензии,  лицензионной  карточки)  или  аннулировать  ее по следующим
основаниям:
     6.1.1.   Представление   владельцем   лицензии   соответствующего
заявления.
     6.1.2.   Обнаружение   недостоверных   данных    в    документах,
представленных  для  получения  лицензии (копии лицензии, лицензионной
карточки).
     6.1.3. Нарушение владельцем лицензии условий  действия  лицензии,
установленных  настоящим  Положением  и  действующим законодательством
Российской Федерации.
     6.1.4.   Невыполнение   владельцем   лицензии   предписаний   или
распоряжений   государственных   органов  или  приостановление  ими  в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  деятельности
индивидуального  предпринимателя или юридического лица, осуществляющих
риэлтерскую деятельность.
     6.1.5.  Нарушение  требований  законодательства  о  защите   прав
потребителей, установленное вступившим в законную силу решением суда.
     6.1.6. Осуществление владельцем лицензии оценочной деятельности в
отношении  недвижимости,  являющейся  предметом  сделок,  в которых он
участвует в качестве риэлтера.
     6.2. При ликвидации юридического лица  или  прекращении  действия
свидетельства   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве индивидуального предпринимателя лицензия  теряет  юридическую
силу и подлежит возврату выдавшему ее органу.
     6.3. Решение о  приостановлении  действия  или  об  аннулировании
лицензии  доводится  лицензионным  органом  до  владельца  лицензии  в
письменном виде в  течение  3  дней  после  принятия  соответствующего
решения.   Об   указанном   решении   в   этот   же   срок  сообщается
Государственному   комитету   Российской   Федерации   по   управлению
государственным  имуществом и органам Государственной налоговой службы
Российской Федерации, а также лицензионным  органам  других  субъектов
Российской Федерации, зарегистрировавшим данную лицензию.
     6.4. Комиссия приостанавливает в установленном  порядке  действие
на  территории  Хабаровского  края  лицензий,  выданных  лицензионными
органами иных субъектов Российской Федерации, также, если:
     лицензия не зарегистрирована на данной территории;
     владельцем лицензии не выполняются  требования,  установленные  в
соответствии    с    законодательством    Российской   Федерации   для
осуществления  риэлтерской  деятельности  на  территории  Хабаровского
края.
     6.5. Комиссия в  трехдневный  срок  со  дня  принятия  решения  о
приостановлении  действия  лицензии  в письменной форме информирует об
этом  лицензионный  орган  субъекта  Российской  Федерации,   выдавший
лицензию, органы Государственной налоговой службы Российской Федерации
и владельца лицензии, а также  лицензионные  органы  других  субъектов
Российской Федерации, зарегистрировавшие данную лицензию.
     6.6. Действие лицензии может быть возобновлено в случае изменения
обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
     6.7. Лицензия считается возобновленной после  принятия  Комиссией
соответствующего  решения, о котором не позднее чем в трехдневный срок
она информирует владельца лицензии, Государственный комитет Российской
Федерации   по   управлению   государственным   имуществом   и  органы
Государственной налоговой службы.
     6.8. В случае приостановления действия лицензии срок, на  который
выдана лицензия, не продлевается.
     6.9. Действие лицензии прекращается:
     по истечении срока, на который выдана  лицензия,  при  отсутствии
заявления о продлении срока ее действия;
     в случае ликвидации юридического лица  или  прекращения  действия
свидетельства   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве индивидуального предпринимателя - владельца лицензии;
     в  случае  аннулирования   лицензии   по   решению   Комиссии   в
соответствии с пунктом 6.1. настоящего Положения.