Постановление Главы администрации Хабаровского края от 03.06.1997 № 220

 


                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 03 июня 1997 г. N 220

 О неотложных мерах по снижению заболеваемости сифилисом и другими
              болезнями, передающимися половым путем

  (В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского края
 от 30.07.97 г. N 331; Постановления Губернатора Хабаровского края
                      от 01.07.2004 г. N 165)


       За последние два года  в  Хабаровском  крае  сложилась  крайне
   неблагоприятная   эпидемиологическая  ситуация  по  заболеваемости
   населения сифилисом.  За 1996 год зарегистрировано  5440  больных,
   что  в  1,8  раза  больше,  чем в 1995 году (заболеваемость на 100
   тысяч населения составила 349,7 против 191,2).  Продолжается  рост
   заболеваемости  и  в  текущем  году,  за  три месяца выявлено 1890
   больных.
       Рост заболеваемости отмечается в 13 территориях края. Наиболее
   неблагополучная   эпидемиологическая  ситуация  в   г. Хабаровске,
   Ванинском, Хабаровском,   Амурском   районах,   районе  им.  Лазо,
   Советско - Гаванском районе,  г. Комсомольске - на - Амуре. Резкий
   подъем заболеваемости   наблюдается   среди   детей,   подростков,
   неработающего населения.   Возросла   заболеваемость   среди   лиц
   декретированной группы  профессий.  Сокращены  объем  и  кратность
   медицинских осмотров и лабораторных исследований работников  сферы
   обслуживания.   Постоянно   регистрируются   случаи   бытового   и
   врожденного сифилиса.
       Такими же  темпами  растет  заболеваемость  другими болезнями,
   передающимися половым путем (гонорея,  трихомониаз, урогенитальный
   хламидиоз,  уреа - микоплазмоз,  гарднереллез,  генитальный герпес
   и др.). В 1995-1996 годах зарегистрировано 12600 больных.
       Причинами  неблагополучной   ситуации   являются  произошедшие
   изменения   социально - экономических   отношений,   приведших   к
   социальному расслоению   населения,  повлиявшие  на  поведенческие
   реакции людей,  их отношению  к  собственному  здоровью,  а  также
   снижение уровня организационной и лечебно - диагностической работы
   лечебно - профилактических учреждений.  Возникла  профессиональная
   коммерциализация интимных отношений.
       Лечение больных с заболеваниями,  передающимися половым путем,
   проводится в  частных структурах,  зачастую не имеющих лицензий на
   право заниматься  этим  видом  деятельности,  нередко  оказываются
   неквалифицированные платные  услуги  частнопрактикующими  врачами,
   даже неспециалистами.
       За последние   годы   из-за   отсутствия   финансовых  средств
   ухудшилась материально - техническая база кожно - венерологической
   службы,   в   том   числе   и  краевого  кожно - венерологического
   диспансера, здание  которого  находится  в  аварийном   состоянии.
   Ухудшилась обеспеченность  санитарным автотранспортом,  вследствие
   чего  снизились   показатели   оперативного   розыска   источников
   заражения и  контактных  лиц  в  первые  три дня в 1,5 раза,  с 66
   процентов в 1990 году  до  35  в  1996  году  снизился  показатель
   активного  выявления   больных   сифилисом.  По  этой  же  причине
   постоянно   имеется    дефицит    диагностических   препаратов   и
   лекарственных средств.
       В учреждениях  системы  внутренних  дел  края  до   настоящего
   времени  не   решены    вопросы   по   своевременному   выявлению,
   обследованию  и  лечению   больных,    страдающих    венерическими
   заболеваниями.    В    следственном     изоляторе    г. Хабаровска
   зарегистрировано 298 больных сифилисом,  38  больных  не  получают
   лечения   из-за   отсутствия   финансирования   на   лекарственные
   препараты.
       В большинстве  территорий  края  межведомственные  комиссии по
   борьбе с венерическими заболеваниями практически  прекратили  свою
   деятельность, в   результате   чего   не   осуществляется  должная
   координация  деятельности  всех  заинтересованных   служб  (органы
   внутренних   дел,   учреждения   общего,   среднего,   высшего   и
   специального     образования),    с    лечебно - профилактическими
   учреждениями здравоохранения и средствами массовой информации.
       В средствах  массовой  информации   пропагандируется   лечение
   венерических заболеваний в частных структурах, зачастую не имеющих
   лицензий,  широко   рекламируется   проведение   досуга  в  местах
   сомнительного толка, возрос показ эротических фильмов.
       Межведомственная  комиссии  администрации  края  по  борьбе  с
   венерическими заболеваниями  не  осуществляет  должного  спроса  с
   ответственных лиц за состояние организационной, профилактической и
   лечебной работы  по  предупреждению  распространения  венерических
   заболеваний в крае.
       В целях  улучшения  работы  по  осуществлению  комплексных мер
   противодействия   распространению   венерических    заболеваний  в
   Хабаровском крае
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Предложить  главам  муниципальных  образований  городов  и
районов края: (В  редакции  Постановления  Губернатора Хабаровского
края от 01.07.2004 г. N 165)
       1.1. До 1 августа 1997 года  рассмотреть  вопрос  о  состоянии
   венерической заболеваемости   в   подведомственных  территориях  с
   принятием конкретных  мер по ее снижению.  Улучшить  материально -
   техническую базу дермато - венерологических диспансеров.
       1.2. Активизировать работу межведомственных комиссий по борьбе
   с венерическими  заболеваниями,  обеспечить контроль за их работой
   по координации  деятельности   всех   заинтересованных   служб   и
   ведомств, направленных на снижение заболеваемости.
       2. Управлению здравоохранения администрации края (А.В.Кравец):
       2.1. Усилить   работу  по  повышению  эффективности  выявления
   больных, диагностики и профилактики сифилиса и других заболеваний,
   передающихся половым путем.
       2.2. Принять    безотлагательные    меры    для    обеспечения
   обследования на сифилис экспресс - методом населения в возрасте от
   15 до 50 лет  во  всех  амбулаторно - поликлинических  учреждениях
   края.
       2.3. Обеспечить    акушерско - гинекологическую    службу    и
   урологические кабинеты  поликлиник  всеми необходимыми реактивами,
   диагностическими тест - системами,  препаратами для обследования и
   лечения заболеваний, передающихся половым путем.
       2.4. Обеспечить   полное    обследование    на    заболевания,
   передающиеся  половым   путем,  дополнительного  контингента  ряда
   социально - профессиональных    групп     населения,    подлежащих
   периодическим   медицинским   осмотрам    по    эпидемиологическим
   показаниям в течение трех лет. (Список контингентов прилагается).
       2.5. До  1  августа 1997 года рассмотреть вопрос правомерности
   выдачи лицензий на проведение обследования и лечения  заболеваний,
   передающихся половым  путем,  лишить  всех ранее выданных лицензий
   учреждений и  врачей,  не  имеющих  для  этого  всех   необходимых
   условий.
       3. Краевому      центру      государственного      санитарно -
   эпидемиологического надзора (Р.Н.Либерова):
       3.1. Установить    строгий    контроль    за     деятельностью
   подведомственной   службы   по   проведению   противоэпидемических
   мероприятий   по   предупреждению   распространения   венерических
   заболеваний.
       3.2. Принять  необходимые  меры  к  руководителям   и   лицам,
   допускающим    нарушение    правил   проведения   профилактических
   медицинских осмотров.
       4. Комитету    образования    и   науки   администрации   края
   (Т.Н.Силукова), комитету  по  делам  молодежи  администрации  края
   (С.А.Левков), управлению  начального профессионального образования
   комитета образования  и  науки  администрации  края  (Ф.Е.Довжко),
   управлению здравоохранения   края  (А.В.Кравец)  в  месячный  срок
   разработать план по проведению полового  воспитания  и  пропаганде
   здорового образа жизни среди молодежи.
       5. Управлению внутренних дел Хабаровского края (В.А.Баланев):
       5.1. Обеспечить   полное   обследование   и  лечение  больных,
   страдающих венерическими заболеваниями среди спецконтингента.
       5.2. Активизировать    работу   по   пресечению   проституции,
   сводничества, по ликвидации притонов разврата.
       5.3. Усилить  контроль  за  работой управлений внутренних дел,
   отделов внутренних дел  города  и  районов  края  по  профилактике
   преступлений в  сфере  нравственности,  обратив особое внимание на
   подростков и молодежь.
       5.4. Совместно   с  органами  и  учреждениями  здравоохранения
   разработать план совместных мероприятий по выявлению  венерических
   заболеваний среди лиц асоциального поведения.
       6. Департаменту  печати  и   информации   администрации   края
   (В.П.Филенков):
       6.1. Принять в соответствии  с  действующим  законодательством
   необходимые меры  по недопущению пропаганды проституции и разврата
   в средствах массовой информации.
       6.2. Совместно  с  управлением  здравоохранения  администрации
   края  и  другими   заинтересованными   ведомствами    организовать
   постоянно действующие   рубрики   и   передачи   по   профилактике
   венерических заболеваний.
       7. Комитету    по    управлению   государственным   имуществом
   Хабаровского края (Г.А.Громова)  до  1  августа  1997 г.  выделить
   помещение краевому кожно - венерологическому диспансеру.
       8. Управлению  здравоохранения  администрации  края ежегодно к
   15 января  и  15  июля  представлять  главе   администрации   края
   информацию о выполнении настоящего постановления.
       9. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить  на
   заместителя главы администрации края И.И.Стрелкову.

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев





                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                             главы администрации края
                                             от 03 июня 1997 г. N 220
     (В  редакции  Постановления  Главы  администрации Хабаровского
края от 30.07.97 г. N 331)

        КОНТИНГЕНТЫ ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБСЛЕДОВАНИЮ НА ВЕНЕРИЧЕСКИЕ
              ЗАБОЛЕВАНИЯ ПО ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИМ ПОКАЗАНИЯМ

   +-----------------------------------------------------------------------------+
   ¦NN¦   Контингенты лиц,    ¦При поступлении¦           В дальнейшем           ¦
   ¦  ¦      подлежащие       ¦  на работу    +----------------------------------¦
   ¦  ¦   медобследованию     ¦               ¦Осмотр дермато -¦Кровь на сифилис,¦
   ¦  ¦                       ¦               ¦венеролога      ¦мазок на гонококк¦
   +--+-----------------------+---------------+----------------+-----------------¦
   ¦1.¦Работники   предприятий¦Осмотр дермато-¦  2 раза в год  ¦  2 раза в год   ¦
   ¦  ¦общественного  питания,¦венерологом    ¦  ч/з 6 мес.    ¦  ч/з 6 мес.     ¦
   ¦  ¦торговли,      буфетов,¦с проведением  ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦пищеблоков, в  т.ч.  на¦лабораторных   ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦транспорте,  независимо¦исследований на¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦от формы  собственности¦сифилис и      ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦предприятий,           ¦гонорею        ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦учреждений, организаций¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦                       ¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦2.¦Лица, осуществляющие   ¦     -"-       ¦     -"-        ¦      -"-        ¦
   ¦  ¦торговлю на            ¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦продовольственных  и   ¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦вещевых    рынках,    в¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦торговых       центрах,¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦ярмарках и других      ¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦торговых местах        ¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦независимо           от¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦юридического статуса  и¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦форм собственности     ¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦                       ¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦3.¦Работники спортивно -  ¦     -"-       ¦     -"-        ¦      -"-        ¦
   ¦  ¦оздоровительных        ¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦центров,    комплексов,¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦саун,       врачебно - ¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦косметических  салонов,¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦массажных кабинетов    ¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦                       ¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦4.¦Владельцы       личного¦     -"-       ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦автотранспорта (от 18  ¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦до 50 лет) при         ¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦прохождении шоферской  ¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦медицинской комиссии   ¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦                       ¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦5.¦Лица,   состоящие    на¦При постановке ¦    1 раз в     ¦      1 раз в    ¦
   ¦  ¦учете     в     центрах¦на учет        ¦      год       ¦        год      ¦
   ¦  ¦занятости населения    ¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦                       ¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦6.¦Туристы, выезжающие  за¦При оформлении ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦рубеж                  ¦визы (срок     ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦                       ¦действия       ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦                       ¦анализов       ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦                       ¦6 мес.)        ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦                       ¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦7.¦Ученики         старших¦               ¦    1 раз в     ¦      1 раз в    ¦
   ¦  ¦классов  школ,  лицеев,¦               ¦      год       ¦        год      ¦
   ¦  ¦колледжей;     учащиеся¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦ПТУ,        техникумов,¦               ¦                ¦                 ¦
   ¦  ¦студенты ВУЗов         ¦               ¦                ¦                 ¦
   +-----------------------------------------------------------------------------+


                                         Главный врач краевого центра
                                                    госсанэпиднадзора
                                                         Р.Н.Либерова

                                        Главный врач краевого кожно -
                                         венерологического диспансера
                                                        М.Н.Поляченко