Постановление Главы администрации Хабаровского края от 13.12.1993 № 577

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ  
                           
                     от 13 декабря 1993 г. N 577                      

              О ПОГРАНИЧНОМ РЕЖИМЕ В ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛОСЕ               
                          ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                           

     Во  исполнение  Закона  РФ  "О  государственной  границе  РФ",  в
интересах  создания  необходимых  условий  для  охраны государственной
границы, с учетом местных условий хозяйственной,  промысловой  и  иной
деятельности населения края постановляю:
     1. Установить пограничную полосу  вдоль  государственной  границы
Российской  Федерации  шириной 5 тыс. метров, исчисляемых от коренного
российского берега рек Амура и Уссури,  протоки  Казакевичева,  на  их
притоках от устьев.
     2.  Утвердить  "Перечень  территорий  административных   районов,
прилегающих  к  государственной границе, пограничной полосе или пункту
пропуска, на которых пограничные войска  имеют  право  выполнять  свои
задачи  в  соответствии со ст. 30 Закона РФ "О государственной границе
РФ" согласно приложению 1;
     "Перечень населенных пунктов, включенных в пограничную полосу" на
территории края согласно приложению 2;
     "Правила пограничного режима в пограничной полосе и на  акватории
российской части вод пограничных рек, их притоках" согласно приложению
3.
     3.  Главам  районных,  поселковых  и  сельских  администраций  по
согласованию  с  пограничными  войсками  в пределах своих территорий в
пограничной полосе определить места  массового  отдыха,  любительского
лова  рыбы,  памятные  места  и  места отправления религиозных обрядов
граждан.
     Обозначить  границу   пограничной   полосы   и   указанных   мест
предупреждающими знаками согласно приложению 4.
     Осуществлять контроль на своих территориях за  выполнением  всеми
органами,  предприятиями,  учреждениями, а также должностными лицами и
гражданами законодательства  Российской  Федерации  о  государственной
границе.
     4.  В  целях  недопущения  переноса   заразных   болезней   через
государственную  границу  установить  карантинную  полосу  шириной 500
метров, исчисляемых от коренного российского берега рек Амура, Уссури,
протоки Казакевичева.
     Руководителям     предприятий,     хозяйственных      учреждений,
осуществляющих  выпас  скота  вблизи  государственной границы, принять
меры к ограждению и обозначению карантинной полосы на местности.
     5. Данное постановление совместно  с  приложениями  1,  2,  3,  4
опубликовать в печати и ввести в действие с момента опубликования.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
советника  администрации  края  Н.И.Бухтеева  и контрольное управление
администрации края (Н.Т.Тупикин).

                                                   Глава администрации
                                                             В.И.Ишаев





                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                              главы администрации края
                                           от 13 декабря 1993 г. N 577

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
               ТЕРРИТОРИЙ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАЙОНОВ, НА                
                КОТОРЫХ ПОГРАНИЧНЫЕ ВОЙСКА ИМЕЮТ ПРАВО                
               ВЫПОЛНЯТЬ СВОИ ЗАДАЧИ В СООТВЕТСТВИИ СО                
            СТ.30 ЗАКОНА РФ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РФ"            

     Бикинский район
     Вяземский район
     Район им. Лазо
     Хабаровский район





                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                              главы администрации края
                                           от 13 декабря 1993 г. N 577

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
                   НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В                   
                ПОГРАНИЧНУЮ ПОЛОСУ НА ТЕРРИТОРИИ КРАЯ                 

|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Наименование                                  |Административный        район             |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Лончаково                                  |Бикинский                                 |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Васильевка                                 |"                                         |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Покровка                                   |"                                         |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Видное                                     |Вяземский                                 |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Кукелево                                   |"                                         |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Забайкальское                              |"                                         |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Венюково                                   |"                                         |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Виноградовка                               |"                                         |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Кедрово                                    |"                                         |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Шереметьево                                |"                                         |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Невельское                                 |района имени Лазо                         |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Аргунское                                  |"                                         |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Новосоветское                              |"                                         |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Казакевичево                               |Хабаровский                               |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|





                                                          Приложение 3
                                                       к постановлению
                                              главы администрации края
                                           от 13 декабря 1993 г. N 577

                               ПРАВИЛА                                
            ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА В ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛОСЕ И НА             
           АКВАТОРИИ РОССИЙСКОЙ ЧАСТИ ВОД ПОГРАНИЧНЫХ РЕК,            
                             ИХ ПРИТОКАХ                              

     1. Въезд  (проход),  временное  пребывание,  передвижение  лиц  и
транспортных средств в пограничной полосе:
     1.1. Въезд на территорию  населенных  пунктов,  казачьих  станиц,
включенную     в     пограничную     полосу,    и    находящихся    за
инженерно-техническими  сооружениями,  имеют  право   только   жители,
проживающие  в данном населенном пункте, по документам, удостоверяющим
их  личность,  с  отметкой  о  прописке.  Пропуск  детей  до  16   лет
осуществляется вместе с родителями или сопровождающими, имеющими право
на въезд в данный населенный пункт.
     1.2. Граждане, не проживающие на территории приграничного района,
въезжают  на  территорию  населенных пунктов, включенную в пограничную
полосу,  по  документам,  удостоверяющим  их  личность,  и  пропускам,
выдаваемым пограничными войсками.
     1.3. Родственники граждан, учащиеся и  студенты  высших,  средних
специальных  и других учебных заведений, являющиеся до выезда на учебу
жителями населенных пунктов, входящих в пограничную  полосу,  въезжают
по  документам, удостоверяющим их личность, и подтверждающим справкам,
выдаваемым администрацией этих населенных пунктов.
     1.4. Военнослужащие въезжают на  территорию  населенных  пунктов,
включенную  в  пограничную  полосу,  по  документам, удостоверяющим их
личность,  и  отпускным   билетам,   командировочным   удостоверениям,
проходным свидетельствам.
     1.5. Пропуск на территорию  населенных  пунктов,  находящихся  за
инженерно-техническими  сооружениями,  групп туристов, бригад артистов
осуществлять по пропускам, выдаваемым  пограничными  войсками  на  имя
руководителя   группы   с  приложением  именного  списка,  заверенного
руководителем данной группы.
     2. Хозяйственная, промысловая  и  иная  деятельность,  проведение
массовых  общественно-политических,  культурных и других мероприятий в
пограничной полосе:
     2.1.  Въезд  на  территорию  местности  за  инженерно-технические
сооружения  осуществляется  только  по  служебной  и  производственной
необходимости с разрешения пограничных войск.
     2.2.   Руководители   предприятий,    учреждений,    организаций,
общественных  организаций,  планирующих  направление  членов  своих  и
других   коллективов   на   территории    за    инженерно-техническими
сооружениями  пограничных  войск,  обязаны  за  месяц  до начала работ
поставить в известность ближайшее подразделение  пограничных  войск  о
времени,  месте  и  характере производимых сельскохозяйственных и иных
работ и представить поименный список рабочих в трех экземплярах.
     2.3. Иностранные граждане, временно пребывающие на территорию РФ,
въезжают   на   пограничную   полосу   только  по  производственной  и
хозяйственной необходимости по документам, удостоверяющим их личность,
и спискам, согласованным с ОВИР.
     Въезд на территорию местности за инженерно-технические сооружения
иностранных  граждан  осуществляется  только  в исключительных случаях
(посещение исторических мест, участие в проведении  полевых  работ,  в
составе  групп  российских  исследователей)  по  согласованию  с  МБ и
ОВИРом.
     2.4.  Руководителям  предприятий,   учреждений   и   организаций,
расположенных  в  пограничной  полосе, запрещается принимать на работу
лиц, не имеющих разрешения на въезд в пограничную полосу и  проживание
в этой полосе.
     2.5.    При    наличии     на     территории     местности     за
инженерно-техническими    сооружениями    мест    массового    отдыха,
любительского  лова  рыбы,  памятных  мест,  отправления   религиозных
обрядов  пропуск  в  эти  места  граждан  осуществляется  с разрешения
пограничных войск.
     Разрешение на проведение мероприятия включает определение  места,
времени  проведения, количества участников, лица, ответственного за их
проведение.
     2.6. Пребывание граждан на берегу Амура, Уссури  в  темное  время
суток,  в  том числе в населенных пунктах, местах массового отдыха или
производства работ, без разрешения пограничных войск запрещается.
     2.7.  Охота  в  пограничной  полосе,  в  полосе  местности  между
государственной  границей  и  линией  инженерно-технических сооружений
пограничных войск запрещается.
     2.8. Всякое  строительство  (за  исключением  работ  на  стройках
оборонного   значения  и  работ,  связанных  с  ликвидацией  стихийных
бедствий, а также с осуществлением мер  по  борьбе  с  особо  опасными
болезнями)  за  инженерно-техническими  сооружениями  производится  по
согласованию с пограничными войсками и  при  наличии  необходимых  для
этих целей документов.
     2.9.  Заготовка   леса   гражданами   за   инженерно-техническими
сооружениями  разрешается  пограничными  войсками только при наличии у
заготовителей необходимых оформленных на право заготовки документов.
     3.  Учет  и  содержание  российских   маломерных   самоходных   и
несамоходных (надводных и подводных) средств и средств передвижения по
льду; их плавания и  передвижения  по  льду  в  российской  части  вод
пограничных рек и протоках.
     3.1. Российские  маломерные  самоходные  и  несамоходные  суда  и
средства  передвижения  по  льду,  используемые  во  внутренних  водах
Российской Федерации и российской части вод реки Амура,  принадлежащие
предприятиям,  учреждениям, организациям и ведомствам, а также частным
лицам, помимо регистрации в установленном  порядке  в  государственной
инспекции  по  маломерным судам (ГИМС), должны быть зарегистрированы в
ближайшем подразделении пограничных войск, о  чем  на  регистрационных
документах  ставится специальный штамп. Эти суда должны быть приписаны
к установленным причалам и  пунктам  базирования  и  иметь  постоянные
оборудованные места для стоянок.
     Самоходные и несамоходные суда, средства передвижения по льду,  с
которыми граждане на время прибывают в пограничную полосу, должны быть
поставлены на временный учет  в  ближайшем  подразделении  пограничных
войск и содержаться на установленных причалах.
     Места   пристаней,   причалов   и   пунктов   базирования   судов
определяются    специальными   постановлениями   глав   администраций,
согласованными    с    пограничными    войсками,     и     оборудуются
заинтересованными     предприятиями,     учреждениями,    ведомствами,
организациями или гражданами.
     Причал должен иметь: указатель-вывеску "Причал N ___", причальные
цепи  или трал, позволяющие надежно закрепить плавсредства, таблички с
номерами  лодок  и  фамилиями  владельцев,   запирающиеся   на   замок
помещения  для  хранения весел, подвесных лодочных моторов, переносных
емкостей для бензина, парусов, спасательных средств,  аккумуляторов  и
т.п. Территория причала должна быть огорожена и освещена.
     Кроме того, на причале должна  быть:  опись  приписанных  к  нему
плавсредств,  журнал  их  выхода  и  возвращения на причал, телефонная
(радио) связь с ближайшим подразделением  погранвойск,  МВД,  ГИМС,  а
там,   где   этих  органов  нет,  -  предприятиями  (организациями)  -
владельцами   плавсредств.   Последние   должны    иметь    связь    с
подразделениями  погранвойск. Организация связи причала с пограничными
заставами  возлагается  на  предприятия  (организации)  -   владельцев
плавсредств.
     Каждая лодка при стоянке у  причала  должна  быть  прикреплена  к
причальному  устройству,  закрывающемуся  на  замок,  подвесные моторы
весом до 48 кг, не оборудованные  противоугонным  устройством,  весла,
переносные  топливные  баки, спасательные средства снимаются с лодок и
хранятся  в  специальном  помещении.  На  катерах   со   стационарными
двигателями должны быть сняты аккумуляторы, моторные отсеки закрыты на
замок.
     На неснимаемых руль-моторах с  дистанционным  управлением  должны
быть установлены противоугонные устройства, исключающие его запуск или
работу на винт.
     На  всех  лодках  (катерах)  не  должно  быть  ключей  в   замках
зажигания.
     Для опознания принадлежности судов  их  владельцам  размещают  на
видных  с  воздуха  местах  опознавательный  знак, а на борт наносится
регистрационный номер с высотой букв и цифр не менее 200  мм,  шириной
120  мм.  Опознавательный  знак  наносится  на  палубу в носовой части
плавсредств и состоит из первой группы  регистрационного  номера  (три
литера) и номера причала.
     Охрана причалов осуществляется сторожами, которые  содержатся  за
счет    заинтересованных   организаций,   предприятий   и   владельцев
индивидуальных плавсредств и согласовываются с пограничными войсками.
     Контроль  за  содержанием  плавсредств  на   причалах   с   целью
предотвращения   их  хищения  или  использования  посторонними  лицами
осуществляют ГИМС, органы портового надзора и пограничные войска.
     3.2. Выход в российскую часть вод реки Амура  и  внутренние  воды
РФ,  расположенные  в  пограничной полосе, для любительского лова рыбы
(отлов пушного зверя), в том числе и на подледный лов,  разрешается  в
светлое  время  суток в отведенные для этого места и осуществляется по
пропускам,  выдаваемым  пограничными  войсками,  группами  граждан   в
количестве  двух  и  более  человек на зарегистрированных самоходных и
несамоходных судах и на средствах передвижения по льду с  возвращением
до  наступления  темноты  на  установленные пристани, причалы и пункты
базирования. Выход  граждан  на  р.  Амур  на  резиновых  и  подручных
плавсредствах,  высадка  на  берег  и  прием пассажиров вне причалов и
пристаней и  без  пропусков  пограничных  войск,  ночевка  на  воде  и
островах без согласования с пограничными войсками не разрешается.
     Выпуск плавсредств  на  р.  Амур  и  его  притоки  осуществляется
сторожами  причалов  с  разрешения  начальников пограничных застав, на
участках которых находятся причалы и зарегистрированные  плавсредства.
О  выходе  и  возвращении  плавсредств сторожа сообщают на пограничную
заставу.
     В случае невозвращения  плавсредств  на  причал  в  установленное
время   сторожа   немедленно   сообщают   в   ближайшее  подразделение
пограничных    войск,    владельцам     плавсредств     (организациям,
предприятиям), которые обязаны немедленно организовать их розыск.
     Документами, дающими право на выход в российскую часть  вод  реки
Амура, являются:
     - судовой билет или удостоверение на право содержания плавсредств
с  отметкой  о  регистрации  его  в  инспекции  по маломерному флоту и
отметкой о взятии на учет пограничными войсками;
     -  паспорт,  удостоверяющий  личность   владельцев   плавсредств,
средства передвижения по льду;
     - пропуск для выхода на  р.  Амур,  выданный  штабом  пограничной
части или командиром подразделения пограничных войск;
     -  удостоверение  на  право  управления  судами  или   средствами
передвижения по льду.
     4. Ведение промысловой, исследовательской, изыскательской и  иной
деятельности на российской части пограничных рек и их притоках.
     4.1. Разрешение на выход на  пограничные  реки  и  их  притоки  в
пределах  пограничной  полосы  для  промысла  рыбы дается пограничными
войсками. Место и время рыбной ловли в пограничной  полосе  российской
части вод пограничной реки Амура определяется органами рыбинспекции по
согласованию    с    пограничными     войсками.     Исследовательская,
изыскательская   и   иная   деятельность   в   российской   части  вод
осуществляется с разрешения пограничных войск.
     4.2. Выход в российскую часть вод реки Амура судов, принадлежащих
государственным  (колхозным и кооперативным) организациям, кроме судов
Министерства   морского   флота   РФ    и    концерна    "Росречфлот",
осуществляется  по  судовым  ролям,  с отметкой Государственной речной
судоходной инспекции  Амурского  бассейна  о  разрешении  эксплуатации
данного    судна,   зарегистрированном   в   ближайшем   подразделении
пограничных войск.
     Руководители  организаций  (учреждений),   ведомств,   диспетчеры
Амурского   речного   пароходства  обязаны  заблаговременно  оповещать
дежурную службу пограничных войск о  выходе  из  портов  в  российскую
часть   вод   пограничных   рек   российских   и   иностранных  судов,
непредвиденных остановках, авариях, ночевках вне населенных пунктов  и
других чрезвычайных обстоятельствах.
     Разрешить производство работ на р. Амуре  в  ночное  время  суток
судам  и  плавсредствам  производственного  объединения  "Водные пути"
Амурского бассейна для обеспечения безопасных условий  судоходства  на
участках обслуживания.
     Все  суда,  кроме  моторных  и  весельных  лодок,  должны   нести
государственный флаг РФ, иметь средства связи и номера причала.
     Все суда и плавсредства в российской части вод реки Амура обязаны
выполнять  требования  пограничных  кораблей,  катеров  и  пограничных
нарядов.
     Установить единые сигналы остановки судов:
     днем - флаг "Т";
     ночью - включение двух зеленых пограничных огней на мачте;
     подойти к берегу - три сигнальные ракеты белого огня.
     Ответственность за поддержание  общественного  порядка  в  местах
отдыха    граждан    и    любительского    лова    рыбы    за   линией
инженерно-технических   сооружений   возлагается   на    подразделения
пограничных войск.
     Государственные  органы,  общественные  организации,  должностные
лица  обязаны  постоянно  проводить  работу  по  разъяснению гражданам
военного, политического  и  экономического  значения  охраны  границы,
пограничного  режима,  воспитанию граждан в духе высокой бдительности,
поддержания организованности и порядка в пограничной полосе, оказывать
всемерную  помощь пограничным войскам в охране государственной границы
РФ.





                                                          Приложение 4
                                                       к постановлению
                                              главы администрации края
                                           от 13 декабря 1993 г. N 577

                 О ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИХ ЗНАКАХ НА ВЪЕЗДАХ                  
                          В ПОГРАНИЧНУЮ ЗОНУ                          

     1.    Тыловая    граница    пограничной    полосы    обозначается
предупреждающими знаками установленного образца:

            ¦        100 см          ¦
          --+------------------------+
            ¦                        ¦    белый фон
      50 см ¦                        ¦
            ¦                        ¦
            ¦                        ¦
            ¦                        ¦
          --+-------------------------

     2.   Предупреждающие    знаки    границы    пограничной    полосы
устанавливаются по согласованию с дорожными службами на правой стороне
дорог,  ведущих  в  пограничную  полосу,  на  удалении  5  тыс.  м  от
коренного  российского  берега,  а также на всех выходах из населенных
пунктов, расположенных в этой полосе.