Постановление Губернатора Владимирской области от 27.01.2006 № 51

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     27.01.2006                                        N 51


Об утверждении Положения о едином
банке        данных             о
несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении, и их
семьях


     Во  исполнение  Закона  Владимирской  области  "О  гарантиях   по
социальной поддержке безнадзорных  детей,  несовершеннолетних,  семей,
имеющих детей, находящихся в  социально  опасном  положении  или  иной
трудной жизненной ситуации" и в целях создания единого информационного
поля  для  учета,  оказания  своевременной   помощи    и    проведения
индивидуальной профилактической работы

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить    Положение    о    едином    банке    данных    о
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном  положении,  и  их
семьях (далее Положение) согласно приложению.

     2.  Департаменту  социальной  защиты   населения    администрации
области:
     2.1.  Сформировать  до  01.07.2006  единый    банк    данных    о
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном  положении,  и  их
семьях;
     2.2.  Обеспечить  сбор,  обработку  и  хранение   информации    о
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном  положении,  и  их
семьях, ведение единого банка данных.

     3.  Рекомендовать  главам  муниципальных  образований   городских
округов  и  муниципальных  районов  области  организовать  работу   по
выявлению и учету несовершеннолетних, находящихся в социально  опасном
положении, и их семей.

     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области по социальной политике С.А. Мартынова.

     5.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                    от 27.01.2006 N 51


                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О ЕДИНОМ БАНКЕ ДАННЫХ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
              НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ,
                             И ИХ СЕМЬЯХ

                          1. Общие положения

     1.1. Единый  банк  данных  о  несовершеннолетних,  находящихся  в
социально опасном  положении,  и  их  семьях  (далее  -  банк  данных)
создается с  целью  обеспечения  единого  подхода  к  решению  проблем
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений    несовершеннолетних,
защите  их  прав  и  законных  интересов  на  территории  Владимирской
области.
     1.2. Банк данных включает совокупность сформированных  на  уровне
муниципальных  образований   информационных    ресурсов,    содержащих
документированную  информацию  о  несовершеннолетних,  находящихся   в
социально опасном положении, и их семьях.

                      2. Основные цели и задачи

     2.1.  Создание  единого   информационного    поля    для    учета
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном  положении,  и  их
семей, выявленных и  поставленных  на  учет  органами  и  учреждениями
системы    профилактики    безнадзорности      и        правонарушений
несовершеннолетних.
     2.2.    Предупреждение     безнадзорности,        правонарушений,
антиобщественных    действий    несовершеннолетних,        потребления
наркотических, токсических и алкогольных веществ детьми и подростками,
выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
     2.3  Создание  механизма  оперативного   выявления    и    обмена
информацией по категориям детей, подростков и их семей,  включенных  в
банк данных.
     2.4. Анализ состояния неблагополучия в семьях с детьми  различных
категорий.
     2.5.    Адресная     социально-педагогическая        реабилитация
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
     2.6. Оказание социальной помощи несовершеннолетним, находящимся в
социально опасном положении.

      3. Категории несовершеннолетних, включаемые в банк данных

     3.1. В банк данных включаются следующие категории:
     несовершеннолетние, контроль за  поведением  которых  отсутствует
вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязанностей  по
их воспитанию, обучению и (или) содержанию со  стороны  родителей  или
законных представителей;
     несовершеннолетние, родители которых не имеют места жительства  и
(или) места пребывания;
     несовершеннолетние,  которые  вследствие    безнадзорности    или
беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их
жизни или здоровья, где родители отрицательно влияют на их поведение;
     несовершеннолетние,  где  родители  или  законные   представители
жестоко обращаются с ними;
     несовершеннолетние,    занимающиеся    бродяжничеством        или
попрошайничеством, проституцией;
     несовершеннолетние, родители которых лишены родительских прав;
     несовершеннолетние,  нигде  не  работающие  и  не    обучающиеся,
склонные к совершению антиобщественных действий;
     несовершеннолетние,    пропускающие    учебные    занятия       в
общеобразовательных учреждениях по неуважительным причинам  (нежелание
ребенка посещать школу; нежелание родителей отпускать ребенка в школу;
материальное положение; другие причины);
     несовершеннолетние, употребляющие спиртные напитки, наркотические
средства  или  психотропные  вещества  без  назначения   врача    либо
употребляющие одурманивающие вещества;
     несовершеннолетние,  содержащиеся  в   социально-реабилитационных
центрах для несовершеннолетних,  социальных  приютах,  центрах  помощи
детям,    оставшимся    без    попечения    родителей,     специальных
учебно-воспитательных  и  других  учреждениях  для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
     несовершеннолетние, самовольно ушедшие из семьи, образовательных,
специализированных учреждений для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в
социальной реабилитации, и иных учреждений;

           4. Порядок учета сведений о несовершеннолетних,
             находящихся в социально опасном положении, и
                их семьях, и формирования банка данных

     4.1. Единый  банк  данных  формируется  департаментом  социальной
защиты  населения  администрации  области    на    основе    сведений,
представляемых  органами  и    учреждениями    системы    профилактики
безнадзорности  и  правонарушений,  пополняются  по  мере  поступления
информации  о  вновь  выявленных  несовершеннолетних,  находящихся   в
социально опасном положении, и их семьях и результатах  проведенной  с
ними работы.
     4.2. Выявление несовершеннолетних и представление сведений о  них
и их семьях в банк данных осуществляют  органы  и  учреждения  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
     комиссии по делам несовершеннолетних и защите их  прав  городских
округов и муниципальных районов области;
     органы  социальной  защиты  населения   городских    округов    и
муниципальных  районов  области,  специализированные  учреждения   для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
     подразделения по делам несовершеннолетних отделов внутренних  дел
городских округов и муниципальных районов области;
     органы управления образованием городских округов и  муниципальных
районов области, образовательные учреждения;
     органы опеки и попечительства;
     органы и учреждения системы здравоохранения;
     подразделения по делам молодежи городских округов и муниципальных
районов области.
     4.3. Должностные лица органов и учреждений, указанных  в  п.  4.2
настоящего  Положения,  вносят  информацию    о    несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении, и  их  семьях  по  мере  их
оперативного выявления в  карту  учета,  установленного  департаментом
социальной защиты  населения  образца,  которая  передается  в  органы
социальной защиты населения городских округов и муниципальных  районов
области для последующего направления сведений в единый банк данных.
     4.4.  Департамент  социальной  защиты  населения    администрации
области обеспечивает сбор, обработку и хранение поступающей информации
в едином банке данных о несовершеннолетних,  находящихся  в  социально
опасном положении, и их семьях.

                   5. Контроль и снятие с контроля

     5.1.  За  каждым  несовершеннолетним,  внесенным  в  единый  банк
данных,  осуществляется  контроль  со  стороны  структур,  входящих  в
систему    профилактики    безнадзорности      и        правонарушений
несовершеннолетних, с целью своевременного оказания им помощи.
     5.2. Снятие с контроля несовершеннолетних и семей, находящихся  в
социально опасном положении, осуществляется в связи:
     с достижением несовершеннолетним 18-летнего возраста;
     помещением  в  специальное    учебно-воспитательное    учреждение
закрытого типа;
     неподтверждением  материалов,    послуживших    основанием    для
постановки на учет;
     признанием в установленном законодательством Российской Федерации
порядке умершим или безвестно отсутствующим;
     убытием для проживания в другой субъект Российской Федерации;
     улучшением  положения    в    семье,    исправлением    поведения
несовершеннолетнего.
     Информация  в  отношении  лиц,  подлежащих  снятию  с   контроля,
направляется в органы социальной защиты населения  городского  округа,
муниципального района для принятия решения и передачи данных на них  в
архив единого банка данных.

                6. Использование единого банка данных

     6.1. Сбор, хранение, использование информации, имеющейся в едином
банке    данных,    допускается    исключительно    в        интересах
несовершеннолетнего для решения задач  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений    несовершеннолетних    с    соблюдением      принципа
конфиденциальности.
     6.2.  Руководители  органов  системы  профилактики  имеют   право
обратиться в установленном порядке с письменным запросом в департамент
социальной защиты населения администрации области, где  формируется  и
хранится банк данных, для получения информации  о  несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении, и  их  семьях  и  оснований
постановки их  на  учет,  а  также  об  органе  системы  профилактики,
осуществляющем  социально  -  реабилитационную   работу    с    данным
несовершеннолетним или семьей.