Распоряжение Мэра г. Хабаровска от 29.09.2006 № 3044-р

 

                        МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА                         


                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                               № 3044-р                               

                      29.09.2006    г. Хабаровск                      


Об организации воинского учета и бронирования граждан, пребы вающих в 
         запасе, работающих в администрации города Хабаровска         


    В  соответствии  с  распоряжением  Мэра  города от 07.08.2006 № 
2345-р  в  период  с  14.08  по  01.10.2006  управлением  кадров  и  
муниципальной    службы   совместно   с   мобилизационным   отделом   
администрации  города Хабаров ска произведена проверка соответствия 
учетных   данных   работающих   в   администрации  города  граждан,  
пребывающих   в   запасе  (далее  -  граждан)  с  учетными  данными  
управления        кадров        и        муниципальной       службы       
администрации города.
    Установленный  график сверки выполнен полностью. Проверено 100% 
граждан,   пребывающих   в   запасе,   работающих   в   структурных   
подразделениях  администрации  города.  Поставленные  цели проверки 
были достигнуты.
    В  целом  состояние  воинского  учета  граждан  в администрации 
города соответствует установленным требованиям.
    В  лучшую  сторону  по  организации  работы  при сверке учетных 
данных граждан отмечаются:
    - департамент муниципальной собственности,
    - департамент архитектуры, строительства и землепользования;
    - управление здравоохранения;
    - комитеты по управлению округами.
    Однако,   в  ходе  проведенной  работы,  выявлено  определенное  
количество недостатков, влияющих на качество воинского учета. К ним 
отно сятся:
    1.   Несвоевременное   представление  (в  течении  2-х  недель)  
гражданами  в  управление  кадров и муниципальной службы изменений, 
произошедших в их семейном положении и по военно-учетным документам 
(55 чел.), таких как:
    - смена места жительства и места прописки;
    - наименование военного комиссариата при смене места прописки;
    - смена квартирного телефона;
    - изменение состава семьи;
    -  присвоение очередного воинского звания офицерам запаса после 
прохождения военных сборов.
    2.   Недобросовестное   хранение  военных  билетов  в  домашних  
условиях,     что    приводило    к    их    длительному    поиску.    
    3.  Утеря  военных  билетов  и  длительное время непринятие мер 
гражданами   по   их   восстановлению   (в   течение  2-х  недель).  
    4.  Невнесение  изменений в военные билеты по ранее присвоенным 
воинским званиям офицерам запаса.
    5.  Отсутствие  отметки в военных билетах граждан о снятии их с 
воинского учета по возрасту, из-за незнания установленных положений 
по воинскому учету.
    6. Несвоевременное получение гражданами военных билетов офицера 
запаса, окончивших военные кафедры при высших учебных заведениях, а 
также  гражданами,  имевшими  отсрочки от призыва на военную службу 
(призывники)     при    достижении    ими    возраста    27    лет.    
    7. Непостановка на воинский учет в военных комиссариатах города 
иногородних  граждан,  принятых  на  работу (в течение 2-х недель). 
    8.  Слабое  знание гражданами положений и своих обязанностей по 
воинскому учету.
    За  указанные  нарушения  военными комиссариатами города в 2006 
году  привлечено  к  административной ответственности 17 работников 
администрации  города,  из  них 9 путем наложения административного 
штрафа.
    В целях упорядочения воинского учета граждан в администрации го 
рода        и        устранения       выявленных       недостатков:       
    1.  Заместителям Мэра и руководителям структурных подразделений 
администрации        города        до        01.11.2006       года:       
    1.1.   Довести  до  сведения  граждан,  пребывающих  в  запасе,  
работающих  в  подчиненных  структурных  подразделениях, требования 
нормативных   документов  по  воинскому  учету  (приложение  №  1).  
    2.  Устранить  имеющиеся  недостатки  и  в последующем взять на 
контроль   выполнение   гражданами   установленных   требований  по  
воинскому учету.
    1.3. Содействовать иногородним гражданам, принимаемым на работу 
в  их временной прописке (прописке) и постановке на воинский учет в 
военном комиссариате в установленные сроки (в течение 2-х недель ). 
    1.4.  Назначить  в  каждом  департаменте, управлении и комитете 
ответственное  лицо  для выполнения обязанностей уполномоченного по 
вручению  удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по 
мобилизации   и   в  военное  время  (форма  №  4)  забронированным  
гражданам,  курирования  вопросов  воинского  учета  и  организации  
взаимодействия  с  управлением  кадров  и  муниципальной  службы  и  
мобилизационным   отделом   администрации   города  по  возникающим  
вопросам.
    Списки  ответственных  лиц  представить  в  управление кадров и 
муниципальной службы администрации города.
    2.   Начальнику   управления   кадров  и  муниципальной  службы  
администрации  города  Липатову В. А. при приеме на работу граждан, 
пребывающих  в  запасе, учитывать требования нормативных документов 
по  воинскому  учету, Исключить случаи приема на работу граждан без 
предъявления      ими      военно     -     учетных     документов.     
    3.  Начальнику  мобилизационного  отдела  администрации  города  
Симакову В.И.:
    3.1.  До  01.11.2006 года направить в структурные подразделения 
администрации  города списки граждан, пребывающих в запасе по форме 
№ 8  (приложение № 2).            
    3.2.  Оказывать  содействие и методическую помощь руководителям 
структурных  подразделений  администрации города в решении вопросов 
по воинскому учету.
    4.  Контроль  исполнения  настоящего  распоряжения возложить на 
начальника управления кадров и муниципальной службы Липатова В.А. и 
начальника мобилизационного отдела администрации города Симакова В.А.


И.о. Мэра города
В.П. Казаченко


Приложение № 1
к распоряжению Мэра города
от № 29.09.2006 № 3044-р

                               ВЫПИСКА                                
         из нормативных документов по воинскому учету граждан         
                         Российской Федерации                         

    1.   Постановление   Правительства  РФ  от  25.12.2006  №  1541  
«Положение о воинском учете»

    Раздел 1 «Общие положения»
    п.1. Воинский учет граждан РФ организуется в соответствии с:
    - Конституцией Российской Федерации;
    - Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и 
военной  службе»,  «О  мобилизационной  подготовке  и мобилизации в 
Российской Федерации»,
    Под  воинским учетом понимается государственная система учета и 
анализа  имеющихся  в  стране  призывных  и мобилизационных людских 
ресурсов.
    Основными   требованиями,  предъявляемыми  к  воинскому  учету,  
являются    полнота   и   достоверность   данных,   характеризующих   
количественное и качественное состояние призывных и мобилизационных 
людских ресурсов.
    п.З. Воинскому учету подлежат граждане:
    Продолжительность нахождения граждан на воинском учете в запасе 
определяется   на   основании  Федерального  закона  «  О  воинской  
обязанности  и  военной службе » от 28.03.1998 № 53-фз (ст.53) и по 
возрасту составляет;
    -  50  лет - солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и 
мичманны;
    - 55 лет  - младшие офицеры (мл.л-нт - капитан);
    -  60  лет  -  майор,  капитан 3 ранга, подполковник, капитан 2 
ранга, полковник,капитан 1 ранга;         
    - 65 лет   - высшие офицеры (генерал-майор);
    - женщины, имеющие воинское звание:
    офицера - 50 лет
    остальные  - 45 лет
    п.5. Воинский учет подразделяется на:
    - общий  - незабронированы за структурным подразделением;
    -  специальный - забронированы за структурным подразделением на 
период  мобилизации и на военное время (бронирование осуществляется 
мобилизационным отделом администрации города).

    Раздел 2 «Обязанности граждан по воинскому учету»
    п. 10. Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны:
    - состоять на воинском учете по месту жительства (прописки);
    -  явиться в установленное время и место по вызову (повестке) в 
военный комиссариат;
    -  при  увольнении  с  военной  службы  в  запас, явиться в 2-х 
недельный  срок  со  дня  исключения  из  списков  личного  состава  
воинской  части  в  военный  комиссариат  по  месту  жительства для 
постановки на воинский учет;
    -  сообщить  в 2-х недельный срок в военный комиссариат по мест 
жительства  и  кадровый  орган администрации об изменении семейного 
положения,   образования,   места   работы   или  должности,  места  
жительства       пределах       города,      домашний      телефон;      
    -  сняться  с  воинского  учета  при  переезде  на  новое место 
жительств или место временного пребывания (на срок более 3 месяцев) 
и  встать на воинский учет в 2- недельный срок по прибытии на новое 
место     жительств     или     место     временного    пребывания;    
    -  бережно  хранить:  военный  билет  (временное удостоверение, 
выданное   взамен   военного   билета);  удостоверение  гражданина,  
подлежащего  призыву  на  военную службу (в случае утраты указанных 
документов  в  2-недельный срок обратиться в военный комиссариат по 
месту  жительств, для решения вопроса о получении документов взамен 
утерянных).
    п.11.    Граждане,   получившие   мобилизационные   предписания   
(делается  отметка  в  военном  билете  пункт  № - 10 для офицеров, 
раздел  YII - дл. прапорщиков-солдат и вклеивается в конце военного 
билета  вкладыш красного цвета) или повестки военного комиссариата, 
обязаны  выполнять  изложенные в них требования. Решение о выдаче и 
изъятии  мобилизационной  предписания  принимает  военный комиссар. 
   III. Порядок осуществления воинского учета граждан
    п.  17.  При постановке (снятии) с воинского учета: - в военных 
билетах   военным  комиссариатом  по  месту  жительства  (прописки)  
делается  отметка  о постановке (снятии) с воинского учета (военный 
билет пункт № 12 -для офицеров, раздел IX - для прапорщиков-солдат) 
    IY.  Порядок ведения воинского учета граждан в органах местного 
самоуправления
    п.21.  Воинский учет граждан ведется по личной карточке формы № 
Т-2,  утвержденной  Госкомстатом  РФ,  раздел  2  который  содержит  
сведения о воинском учете,
    п.23.  Для  осуществления  воинского учета руководители, другие 
ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) 
обязаны:
    а) проверять при приеме на работу:
    -  у  граждан, пребывающих в запасе - военные билеты (временные 
удостоверения,      выданные      взамен      военных     билетов);     
    -   у   граждан,   подлежащих   призыву  на  военную  службу  -  
удостоверения   граждан,  подлежащие  призыву  на  военную  службу;  
    б)  установить,  состоят ли граждане, принимаемые на работу, на 
воинском учете;
    в) направлять граждан, подлежащих постановке на воинский учет в 
военный     комиссариат    по    месту    жительства    (прописки);    
    г) обеспечить полноту и качество воинского учета граждан;
    д)  сверять не реже одного раза в год сведения о воинском учете 
граждан      в      личных      карточках     форма     №     Т-2);     
    и) оповещать граждан о вызовах в военный комиссариат;
    к)  обеспечить  гражданам  возможность  своевременной  явки  по  
вызовам  (повесткам)  в  военные  комиссариаты  для  постановки  на  
воинский учет;
    п.25.  Военные  комиссариаты  города  осуществляют  контроль за 
ведением     воинского     учета     в     администрации    города;    
    п.39. Ответственность граждан и должностных лиц за невыполнение 
обязанностей  по  воинскому учету определены Федеральным законом РФ 
от  30,12.2001  №  196-ФЗ  «О  введении  в  действие  кодекса РФ об 
административных  правонарушениях»  (глава 21, статьи 21.1,-21.7. и 
23.11.).

      Глава 21. Административные правонарушения в области воинского   
                                учета                                 
                                                                      
    Статья  21.1.  Непредставление в военный комиссариат или в иной 
орган,  осуществляющий  воинский  учет, списков граждан, подлежащих 
первоначальной        постановке       на       воинский       учет       
    Непредставление  руководителем  или  другим  должностным  лицом  
организации,    а   равно   должностным   лицом   органа   местного   
самоуправления,   ответственными   за   военно-учетную   работу,  в  
установленный   срок  в  военный  комиссариат  или  в  иной  орган,  
осуществляющий   воинский   учет,   списков   граждан,   подлежащих   
первоначальной  постановке  на  воинский  учет,  - влечет наложение 
административного  штрафа  в  размере от трех до десяти минимальных 
размеров оплаты труда.
    Статья  21.2.  Неоповещение  граждан  о  вызове  их по повестке 
военного  комиссариата  или  иного органа, осуществляющего воинский 
учет.
    Неоповещение   руководителем   или   другим  должностным  лицом  
организации,    а   равно   должностным   лицом   органа   местного   
самоуправления,  ответственными за военно-учетную работу, граждан о 
вызове  их  по  повестке  военного  комиссариата  или иного органа, 
осуществляющего  воинский  учет,  а  равно  необеспечение гражданам 
возможности  своевременной  явки  по  вызову  по  повестке военного 
комиссариата  или  иного  органа,  осуществляющего воинский учет, - 
влечет  наложение  административного  штрафа  в  размере от пяти до 
десяти        минимальных        размеров       оплаты       труда.       
    Статья   21.3.   Несвоевременное   представление   сведений  об  
изменениях  состава  постоянно  проживающих  граждан  или  граждан,  
пребывающих  более  трех  месяцев  в  месте  временного пребывания, 
состоящих    или    обязанных    состоять    на   воинском   учете.   
    Непредставление  в  установленный срок руководителем или другим 
ответственным    за   военно-учетную   работу   должностным   лицом   
организации, осуществляющей эксплуатацию жилых помещений, в военный 
комиссариат   или  в  иной  орган,  осуществляющий  воинский  учет,  
сведений  об  изменениях  состава постоянно проживающих граждан или 
граждан,   пребывающих   более  трех  месяцев  в  месте  временного  
пребывания,  состоящих  или обязанных состоять на воинском учете, - 
влечет  наложение  административного  штрафа  в  размере от трех до 
десяти        минимальных        размеров       оплаты       труда.       
    Статья  21.4.  Несообщение  сведений о гражданах, состоящих или 
обязанных         состоять         на        воинском        учете.        
    1.  Несообщение  в  установленный срок должностным лицом органа 
государственной   службы  медико-социальной  экспертизы  в  военный  
комиссариат   или  в  иной  орган,  осуществляющий  воинский  учет,  
сведений  о  признании граждан, состоящих или обязанных состоять на 
воинском  учете,  инвалидами,  - влечет наложение административного 
штрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда. 
    2.  Несообщение  в  установленный срок должностным лицом органа 
записи  актов  гражданского  состояния  в военный комиссариат или в 
иной  орган,  осуществляющий  воинский  учет,  сведений  о внесении 
изменений  в записи актов гражданского состояния граждан, состоящих 
или  обязанных  состоять  на  воинском  учете,  -  влечет наложение 
административного  штрафа  в  размере  от  трех до пяти минимальных 
размеров оплаты труда.
    3.   Несообщение  руководителем  или  другим  ответственным  за  
военно-учетную  работу  должностным  лицом  организации  в  военный  
комиссариат   или  в  иной  орган,  осуществляющий  воинский  учет,  
сведений  о  принятых  на работу (учебу) либо об уволенных с работы 
(отчисленных  из  образовательных  учреждений) гражданах, состоящих 
или  обязанных  состоять,  но  не  сос  тоящих на воинском учете, - 
влечет  наложение  административного  штрафа  в  размере от трех до 
десяти        минимальных        размеров       оплаты       труда.       
    Статья  21.5. Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому 
учету.
    Неявка   гражданина,  состоящего  или  обязанного  состоять  на  
воинском  учете,  по  вызову  (повестке)  военного комиссариата или 
иного  органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время 
и  место без уважительной причины, убытие на новые место жительства 
либо  место временного пребывания на срок более трех месяцев, выезд 
из  Российской  Федерации  на срок свыше шести месяцев без снятия с 
воинского  учета,  прибытие  на  новые  место жительства либо место 
временного  пребывания  или  возвращение в Российскую Федерацию без 
постановки   на   воинский  учет  в  установленный  срок,  а  равно  
несообщение  в  установленный срок в военный комиссариат или в иной 
орган,   осуществляющий  воинский  учет,  по  месту  жительства  об  
изменении   семейного  положения,  образования,  места  работы  или  
должности, места жительства в пределах района, города без районного 
деления    или    иного   муниципального   образования   -   влечет   
предупреждение  или наложение административного штрафа в размере от 
одной   второй   до   пяти   минимальных   размеров  оплаты  труда.  
    Статья 21.6. Уклонение от медицинского обследования.
    Уклонение  гражданина  от медицинского освидетельствования либо 
обследования  по  направлению  комиссии  по  постановке  граждан на 
воинский  учет  или  от  медицинского  обследования  по направлению 
призывной   комиссии   -   влечет   предупреждение   или  наложение  
административного   штрафа  в  размере  от  одной  второй  до  пяти  
минимальных размеров оплаты труда.
    Статья  21.7.  Умышленные порча или утрата документов воинского 
учета.
    Умышленные   порча   или   уничтожение   военного   билета  или  
удостоверения  гражданина,  подлежащего  призыву на военную службу, 
либо   не   брежное  хранение  военного  билета  или  удостоверения  
гражданина,  подлежащего  призыву  на  военную службу, повлекшее их 
утрату,  -  влечет  предупреждение  или наложение административного 
штрафа  в  размере  от  одной  второй  до пяти минимальных размеров 
оплаты труда.
    Статья 23.11. Военные комиссары.
    Военные  комиссары  субъектов  Российской  Федерации,  районов,  
городов  (без районного деления), административных округов и равных 
им   административных   образований,   а  также  военные  комиссары  
объединенных    военных   комиссариатов   рассматривают   дела   об   
административных  правонарушениях,  предусмотренных статьями 19.25, 
21.1  -21.7  настоящего  Кодекса,  (в  ред.  Федерального закона от 
26.07.2004 N 77-ФЗ).

         II. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской      
                    обязанности и военной службе»                     
                                                                      
    Раздел YIII. Запас Вооруженных Сил Российской Федерации
    Статья 52. Зачисление в запас.
    п.1. Запас ВС РФ создается из числа:
    - уволенных с военной службы;
    - успешно завершивших обучение по программе подготовки офицеров 
запаса на военных кафедрах;
    -  не  прошедших  военную  службу  в  связи  с освобождением от 
призыва на военную службу;
    -  не  прошедших  военную  службу  в  связи  с  предоставлением  
отсрочки     по     достижении     ими     возраста     27     лет;     
    - не призванными на военную службу по каким-либо причинам;
    - прошедших альтернативную гражданскую службу;
    - женского пола, имеющих военно-учетную специальность.
    п.4.  Гражданин,  пребывающий  в  запасе,  проходит медицинское 
освидетельствование для определения его годности к военной службе в 
соответ   ствии   с   Положением   о  военно-врачебной  экспертизе.  
    Статья  54.  Военные сборы (и Постановление Правительства РФ от 
29.05.2006  №  333  «Об  утверждении Положения о порядке проведения 
военных    сборов    граждан    РФ,    пребывающих    в    запасе»:    
    п.1.  Для  подготовки  к военной службе граждане, пребывающие в 
запасе,      могут      призываться      на      военные     сборы.     
    п.З.  Продолжительность  военных  сборов не может превышать два 
месяца.  Общая продолжительность военных сборов за время пребывания 
гражданина    в    запасе   не   должна   превышать   12   месяцев.   
    п.4.  Периодичность  призыва  граждан на военные сборы не может 
быть       чаще       одного       раза       в      три      года.      
    Граждане  при  призыве  на  военные  сборы проходят медицинское 
освидетельствование   в   соответствии   с   законодательством  РФ.  
    Оповещение  граждан  о  призыве на военные сборы осуществляется 
заблаговременно.  Гражданам,  отобранным  для  прохождения  учебных  
сборов,  не позднее, чем за 10 дней до их начала вручаются повестки 
    В  случае  неявки  гражданина по повестке в военный комиссариат 
без уважительных причин, военный комиссар принимает все необходимые 
меры  по  его призыву и доставке к месту проведения военных сборов. 
При  необходимости  для  этих целей в соответствии с ФЗ «О воинской 
обязанности  и  военной службе» привлекаются органы внутренних дел. 
    Статья 55. Освобождаются от военных сборов граждане:
    - женского пола;
    -  забронированные за органом местного самоуправления на период 
мобилизации и на  военное время;          
    -   являющиеся   педагогическими   работниками  образовательных  
учреждений;
    -   обучающиеся  по  очной  и  очно-заочной  (вечерней)  формам  
обучения в образовательных учреждениях;
    -  обучающиеся  по  заочной  форме  обучения  в образовательных 
учреждениях   -  на  период  экзаменационных  и  заочных  сессий  и  
написания дипломной работы;
    -  уволенные  с  военной  службы  в  течение  двух  лет  со дня 
увольнения в запас;
    - имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
    -  имеющие  основания  для отсрочки предусмотренные ст. 23 и 24 
настоящего закона;
    - прошедшие альтернативную гражданскую службу;
    -  признанными  не  годными  или  ограниченно-годными к военной 
службе по состоянию здоровья;
    -  в  отношении  которых  ведется дознание либо предварительное 
следствие  или  уголовное  дело в отношении которых передано в суд; 
    Военный  комиссар  вправе  освободить  от  призыва  от  военных  
сборов при наличии уважительных причин.