Решение городской Думы г. Хабаровска от 19.12.2006 № 379

 

                      ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                      

                               РЕШЕНИЕ                                

                                N 379                                 

19 декабря 2006 г.                                         г. Хабаровск

        Об утверждении инвестиционной программы муниципального        
     унитарного предприятия города Хабаровска "Спецавтохозяйство      
         по санитарной очистке" "Развитие объектов утилизации         
      (захоронения) твердых бытовых отходов города Хабаровска на      
           2007 - 2011 годы с перспективой до 2016 года" и            
       установлении надбавки к тарифу для потребителей услуг по       
           утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов           

     В соответствии с федеральными законами от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об
основах  регулирования  тарифов  организаций коммунального комплекса",
от  24.06.1998  N  89-ФЗ  "Об  отходах  производства  и   потребления"
Хабаровская городская Дума решила:
     1. Утвердить инвестиционную программу  муниципального  унитарного
предприятия   города   Хабаровска   "Спецавтохозяйство  по  санитарной
очистке" "Развитие объектов утилизации (захоронения)  твердых  бытовых
отходов  города  Хабаровска на 2007 - 2011 годы с перспективой до 2016
года" согласно приложению.
     2.  Установить  надбавку  к  тарифу  для  потребителей  услуг  по
утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов в размере 10,51 рубля
за  1  куб.  метр  отходов  (без  НДС)  на  период  с  01.02.2007   по
31.12.2011.
     3. Контроль  за  выполнением  решения  возложить  на  комитет  по
городскому  хозяйству  Хабаровской  городской Думы (В.И.Стеблевский) и
первого   заместителя   мэра   города    по    городскому    хозяйству
А.Н.Волокжанина.
     4. Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Мэр города                                                А.Н.Соколов





                                                            Приложение
                                                             к решению
                                            Хабаровской городской Думы
                                           от 19 декабря 2006 г. N 379

                       Инвестиционная программа                       
       муниципального унитарного предприятия города Хабаровска        
         "Спецавтохозяйство по санитарной очистке" "Развитие          
      объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов       
                города Хабаровска на 2007 - 2011 годы                 
                     с перспективой до 2016 года"                     

                          Паспорт программы                           

----------------------T------------------------------------------¬
¦Наименование         ¦Инвестиционная программа муниципального   ¦
¦программы            ¦унитарного предприятия города Хабаровска  ¦
¦                     ¦"Спецавтохозяйство по санитарной очистке" ¦
¦                     ¦"Развитие объектов утилизации             ¦
¦                     ¦(захоронения) твердых бытовых отходов     ¦
¦                     ¦города Хабаровска на 2007 - 2011 годы с   ¦
¦                     ¦перспективой до 2016 года"                ¦
+---------------------+------------------------------------------+
¦Основание для        ¦Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ  ¦
¦разработки программы ¦"Об основах регулирования тарифов         ¦
¦                     ¦организаций коммунального комплекса",     ¦
¦                     ¦Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ   ¦
¦                     ¦"Об отходах производства и потребления",  ¦
¦                     ¦"Генеральная схема санитарной очистки     ¦
¦                     ¦города Хабаровска", утвержденная мэром    ¦
¦                     ¦города 21.07.2006, Программа улучшения    ¦
¦                     ¦экологического состояния города Хабаровска¦
¦                     ¦на 2006 - 2010 годы, утвержденная решением¦
¦                     ¦Хабаровской городской Думы от 23.05.2006  ¦
¦                     ¦N 258, решение Хабаровской городской Думы ¦
¦                     ¦от 17.10.2006 N 331 "Об утверждении       ¦
¦                     ¦технического задания на разработку        ¦
¦                     ¦инвестиционной программы муниципального   ¦
¦                     ¦унитарного предприятия города Хабаровска  ¦
¦                     ¦"Спецавтохозяйство по санитарной очистке" ¦
¦                     ¦"Развитие объектов утилизации             ¦
¦                     ¦(захоронения) твердых бытовых отходов     ¦
¦                     ¦города Хабаровска на 2007 - 2011 годы с   ¦
¦                     ¦перспективой до 2016 года"                ¦
+---------------------+------------------------------------------+
¦Заказчик программы   ¦Администрация города Хабаровска           ¦
+---------------------+------------------------------------------+
¦Разработчик программы¦МУП г. Хабаровска "Спецавтохозяйство      ¦
¦                     ¦по санитарной очистке"                    ¦
+---------------------+------------------------------------------+
¦Исполнитель программы¦МУП г. Хабаровска "Спецавтохозяйство      ¦
¦                     ¦по санитарной очистке"                    ¦
+---------------------+------------------------------------------+
¦Сроки и этапы        ¦2007 - 2011 годы с перспективой до        ¦
¦реализации программы ¦2016 года, в том числе:                   ¦
¦                     ¦I этап - 2007 - 2011 годы;                ¦
¦                     ¦II этап - 2012 - 2016 годы                ¦
+---------------------+------------------------------------------+
¦Цели программы       ¦Снижение отрицательного воздействия       ¦
¦                     ¦отходов на окружающую среду, повышение    ¦
¦                     ¦эффективности управления обращением с     ¦
¦                     ¦отходами                                  ¦
+---------------------+------------------------------------------+
¦Задачи программы     ¦Создание объектов утилизации (захоронения)¦
¦                     ¦твердых бытовых отходов: полигона для     ¦
¦                     ¦твердых бытовых отходов, 3-х              ¦
¦                     ¦мусороперерабатывающих предприятий        ¦
+---------------------+------------------------------------------+
¦Объем финансирования ¦1304100 тысяч рублей                      ¦
+---------------------+------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные   ¦Создание мощностей для утилизации         ¦
¦результаты реализации¦(захоронения) твердых бытовых отходов в   ¦
¦программы            ¦объеме не менее 1 млн. 200 тыс. куб. м в  ¦
¦                     ¦год                                       ¦
L---------------------+-------------------------------------------

                               Введение                               

     Увеличение  темпов  застройки  города,   развитие   промышленной,
торговой,   социальной   сфер  требует  развития  и  совершенствования
объектов, используемых для утилизации  (захоронения)  твердых  бытовых
отходов.
     В  целях  создания   условий   для   формирования   благоприятных
гигиенических  и  экологических  условий жизни населения на территории
города, повышения качества услуг и внедрения современных технологий по
утилизации   (захоронению)   твердых   бытовых   отходов   разработана
инвестиционная программа муниципального унитарного предприятия  города
Хабаровска   "Спецавтохозяйство   по   санитарной  очистке"  "Развитие
объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов  на  2007  -
2011  годы  с  перспективой  до  2016  года".  Муниципальное унитарное
предприятие  города  Хабаровска   "Спецавтохозяйство   по   санитарной
очистке"  обеспечивает  захоронение более 80% твердых бытовых отходов,
образующихся на территории города.

                 I. Содержание проблемы и обоснование                 
                       необходимости ее решения                       

     Существующее  положение  со  сбором,  утилизацией  (захоронением)
твердых  бытовых  отходов  (ТБО) вызывает серьезную тревогу. Городская
свалка ТБО в отработанном карьере "Березовский" практически  исчерпала
свой  ресурс,  не  отвечает  современным гигиеническим и экологическим
требованиям, контрольными и надзорными органами выданы  предписания  о
закрытии и рекультивации свалки.
     В  последние  годы  значительно  увеличилось  количество  ТБО,  в
основном  за  счет  упаковочных  материалов  и пластиковой тары из-под
прохладительных   напитков.   Вместе   с   отходами,   вывозимыми   на
захоронение,  теряется значительное количество материалов, пригодных к
вторичному использованию. Более  40%  от  общего  количества  отходов,
образующихся  на  территории города, составляют отходы производства. В
них также содержится значительное количество материалов,  пригодных  к
вторичному использованию.
     Для решения данной проблемы требуется строительство  современного
полигона  для захоронения ТБО и сети мусороперегрузочных станций (МПС)
с  сортировкой  материалов,  пригодных  к   вторичному   использованию
(мусороперерабатывающих предприятий).

                     II. Основные цели программы                      

     Снижение отрицательного воздействия отходов на окружающую  среду,
повышение  эффективности  управления  обращением  с отходами, создание
благоприятной среды для проживания населения.

                    III. Основные задачи программы                    

     Ликвидация  дефицита  мощностей   для   захоронения   ТБО   путем
строительства нового полигона, упорядочение сбора и утилизации отходов
посредством строительства 3-х МПС.

         IV. Основные направления инвестиционных мероприятий          

     Строительство полигона для захоронения твердых бытовых отходов.
     Строительство   мусороперегрузочных   станций    с    сортировкой
материалов, пригодных к вторичному использованию.

                 V. Финансовое обеспечение программы                  

     Финансовые потребности предприятия,  необходимые  для  реализации
инвестиционной    программы,    составляют    1304,1    млн.   рублей,
обеспечиваются за счет средств следующих источников:
     -  надбавки  к  тарифу  для  потребителей  услуг  по   утилизации
(захоронению)  твердых  бытовых  отходов  в  размере: I-й этап 69 млн.
рублей, II-й этап 71,1 млн. рублей;
     - бюджетных средств в размере: I-й этап 682,1 млн.  рублей,  II-й
этап 481,9 млн. рублей.

            VI. Ожидаемые результаты реализации программы             

     Успешная реализация программы позволит:
     - ликвидировать  дефицит  мощностей  для  захоронения  ТБО  путем
строительства нового полигона;
     - упорядочить сбор и утилизацию отходов посредством строительства
МПС;
     - улучшить экологическую и гигиеническую обстановку на территории
города.

           VII. Мониторинг и контроль реализации программы            

     Мониторинг  и  контроль   реализации   программы   осуществляется
управлением  жилищно-коммунального  хозяйства и эксплуатации жилищного
фонда администрации города.
     Исполнитель программы по итогам полугодия и  года  в  срок  до  1
августа  и  1  февраля представляет в управление жилищно-коммунального
хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города отчет  о
ходе реализации программы.
     Управление  ЖКХ  и  эксплуатации  жилищного  фонда  администрации
города   анализирует   и   корректирует   ход  выполнения  мероприятий
программы, дает оценку реализации программы, вносит предложения по  ее
совершенствованию  и  ежегодно  в  срок до 1 марта года, следующего за
отчетным годом,  предоставляет  сводный  отчет  Хабаровской  городской
Думе.

                   VIII. Контроль за расходованием                    
                     финансовых средств программы                     

     Ведение   учета   и   составление   отчетности   об    исполнении
инвестиционных  мероприятий  программы осуществляется в соответствии с
федеральным законодательством и нормативными требованиями Министерства
финансов Российской Федерации по учету исполнения бюджета.
     Контроль расходования средств, предназначенных для  осуществления
программы,     осуществляется    в    соответствии    с    действующим
законодательством  управлением  ЖКХ  и  эксплуатации  жилищного  фонда
администрации города.


                  XI. Перечень мероприятий программы                  

                                                           (тыс. руб.)

----T-------------T---------T---------T----------------------------------T------¬
¦ N ¦Наименование ¦Проектная¦ Сметная ¦           Первый этап            ¦Второй¦
¦п/п¦  объектов   ¦мощность,¦стоимость¦                                  ¦ этап ¦
¦   ¦строительства¦  тыс.   ¦ в ценах +------T------T------T------T------+------+
¦   ¦             ¦ куб. м  ¦2006 г., ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦2011 -¦
¦   ¦             ¦         ¦тыс. руб.¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦ 2016 ¦
¦   ¦             ¦         ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦ г.г. ¦
+---+-------------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦ 1 ¦      2      ¦    3    ¦    4    ¦  5   ¦  6   ¦  7   ¦  8   ¦  9   ¦  10  ¦
+---+-------------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦   ¦Первый этап  ¦         ¦  751100 ¦121400¦265100¦164500¦100100¦100000¦      ¦
¦   ¦строительства¦         ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+-------------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦ 1 ¦Полигон      ¦   6250  ¦  310800 ¦100000¦123900¦ 47200¦ 19900¦ 19800¦      ¦
¦   ¦твердых      ¦         ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦бытовых      ¦         ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦отходов      ¦         ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦(1 очередь)  ¦         ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+-------------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦ 2 ¦Мусоро-      ¦    600  ¦  276300 ¦ 21000¦140600¦114700¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦перегрузочная¦         ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦станция      ¦         ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦"Северная"   ¦         ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+-------------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦ 3 ¦Мусоро-      ¦    500  ¦  164000 ¦   400¦   600¦  2600¦ 80200¦ 80200¦      ¦
¦   ¦перегрузочная¦         ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦станция      ¦         ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦"Центральная"¦         ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+-------------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦   ¦Второй этап  ¦         ¦  553000 ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦553000¦
¦   ¦строительства¦         ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+-------------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦ 1 ¦Полигон      ¦  25000  ¦  403000 ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦403000¦
¦   ¦твердых      ¦         ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦бытовых      ¦         ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦отходов      ¦         ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦(2 очередь)  ¦         ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+-------------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦ 2 ¦Мусоро-      ¦    400  ¦  150000 ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦150000¦
¦   ¦перегрузочная¦         ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦станция      ¦         ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦"Южная"      ¦         ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+-------------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦   ¦Всего:       ¦         ¦ 1304100 ¦121400¦265100¦164500¦100100¦100000¦553000¦
L---+-------------+---------+---------+------+------+------+------+------+-------