Решение городской Думы г. Хабаровска от 20.07.2004 № 525

 


                      ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                      

                               РЕШЕНИЕ                                

                                N 525                                 

от 20 июля 2004 г.                                         г. Хабаровск

          Об организации и проведении муниципальных лотерей           
                   на территории города Хабаровска                    

     В соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003  N  138-ФЗ  "О
лотереях",  Уставом  муниципального  образования  города Хабаровска, в
целях  обеспечения  регулирования  отношений,  возникающих  в  области
организации муниципальных лотерей и их проведения на территории города
Хабаровска, Хабаровская городская Дума решила:
     1.  Установить  уполномоченным  органом  местного  самоуправления
города  Хабаровска  по  выдаче  разрешений на проведение муниципальных
лотерей,  ведению  реестра  муниципальных  лотерей,  контролю  за   их
проведением,   в  том  числе  за  целевым  использованием  выручки  от
проведения  лотерей  на  территории   города,   администрацию   города
Хабаровска.
     2.  Утвердить  Порядок  осуществления  контроля  за   проведением
муниципальных   лотерей  (приложение  1)  и  Порядок  ведения  реестра
муниципальных лотерей города Хабаровска (приложение 2).
     3. Решение  о  проведении  муниципальных  лотерей,  организатором
которых   является   администрация   города,  принимается  Хабаровской
городской Думой.
     4.  Администрации  города  Хабаровска  в   срок   до   01.09.2004
разработать  и  представить  на утверждение Хабаровской городской Думы
порядок представления документов,  на  основании  которых  принимается
решение  о  проведении  муниципальной  лотереи,  организатором которой
является уполномоченный орган местного самоуправления.
     5. Пресс-службе администрации города Хабаровска  (Горбунов  А.В.)
опубликовать настоящее решение в газете "Хабаровские вести".
     6.  Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на
вице-мэра  города  Казаченко  В.П.  и  комиссию по бюджету, финансам и
социально-экономическому развитию (Максименко Л.И.).

Мэр города
А.Н.Соколов





Приложение 1
к решению
Хабаровской городской Думы
от 20 июля 2004 г. N 525

                               ПОРЯДОК                                
                ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ                 
        МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА         

     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Порядке

     Понятия,  используемые  в  настоящем  Порядке,  употребляются   в
значениях,  применяемых в Федеральном законе от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О
лотереях".

     Статья 2. Контроль за проведением лотерей

     1.  Контроль  за  выполнением  условий  проведения   лотерей   на
территории города Хабаровска (далее - контроль за проведением лотерей)
осуществляется  структурным  подразделением   уполномоченного   органа
местного самоуправления города Хабаровска.
     2. Контроль за проведением лотерей осуществляется в форме:
     проведения ежегодных проверок лотерей;
     участия  в  работе  тиражных  комиссий  лотерей,  за  исключением
тиражных комиссий стимулирующих лотерей;
     участия при проведении розыгрыша призового  фонда  бестиражной  и
стимулирующей лотерей;
     анализа  отчетов,  представленных  организатором   и   оператором
лотереи.

     Статья 3. Проведение ежегодных проверок лотерей

     1.  Структурное  подразделение  уполномоченного  органа  местного
самоуправления  города  Хабаровска обязано ежегодно проводить проверку
соответствия  лотерей  их  условиям  и   законодательству   Российской
Федерации.
     2.  Проверка  проводится  в  соответствии  с  графиком  проверок,
утвержденным  руководителем структурного подразделения уполномоченного
органа местного самоуправления города Хабаровска.

     Статья 4.  Контроль  за  проведением  розыгрыша  призового  фонда
лотереи

     1. В целях контроля за проведением тиражной  лотереи  структурное
подразделение  уполномоченного  органа  местного самоуправления города
Хабаровска вправе направить своих представителей для работы в  составе
тиражной комиссии.
     2.  Организатор  лотереи   извещает   структурное   подразделение
уполномоченного  органа  местного  самоуправления  города Хабаровска о
месте, времени проведения лотерей за 10 дней до проведения розыгрыша.

     Статья  5.  Перечень  сведений,  которые  организатор  лотереи  и
оператор     обязаны     предоставить    структурному    подразделению
уполномоченного органа местного самоуправления города  Хабаровска  при
проведении проверки

     1.  По  требованию  структурного  подразделения   уполномоченного
органа местного самоуправления города Хабаровска организатор лотереи и
оператор лотереи обязаны предоставить следующие сведения:
     1)  об  источниках  финансирования  расходов  на  организацию   и
проведение лотереи;
     2) о порядке образования и использования призового фонда лотереи;
     3)  о  порядке  учета   распространенных   и   нераспространенных
лотерейных билетов;
     4) об информировании участников  лотереи  о  правилах  участия  в
лотерее;
     5) о лотерейном оборудовании;
     6) о соблюдении  порядка  выплаты,  передачи  или  предоставления
выигрышей,  в  том  числе  проведения экспертизы выигрышных лотерейных
билетов;
     7) о распределении выручки от проведения лотереи;
     8)  подтверждающие  публикацию  результатов  розыгрыша  призового
фонда  каждого тиража тиражной лотереи в средствах массовой информации
организатором лотереи в течение десяти дней со дня проведения  каждого
розыгрыша;
     9) подтверждающие использование обязательных  целевых  отчислений
от   лотереи   для   финансирования   социально  значимых  объектов  и
мероприятий, а также для осуществления благотворительной деятельности,
предусмотренных   условиями   лотереи  (за  исключением  стимулирующих
лотерей);
     10)   подтверждающие   возврат,   хранение,    уничтожение    или
использование в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
     11) о количестве распространенных лотерейных  билетов  и  выплате
выигрышей в денежной форме;
     12) о  проведении  обязательной  ежегодной  аудиторской  проверки
ведения  бухгалтерского  учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности
организатором   лотереи   и   оператором   лотереи   (за   исключением
организатора лотереи, который выступает от имени Российской Федерации,
субъекта Российской Федерации или муниципального образования);
     13) о бухгалтерском балансе организатора,  оператора  лотереи  по
состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую проверке;
     14) об отсутствии  задолженности  по  уплате  налогов  на  момент
проверки.
     2. Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на:
     государственные лотереи;
     муниципальные лотереи, организатором которых является структурное
подразделение  уполномоченного  органа  местного самоуправления города
Хабаровска;
     стимулирующие лотереи.

     Статья 6. Проверка условий проведения стимулирующей лотереи

     По требованию структурного подразделения  уполномоченного  органа
местного  самоуправления  города  Хабаровска организатор стимулирующей
лотереи обязан предоставить сведения о соблюдении:
     1) порядка информирования  участников  стимулирующей  лотереи  об
условиях лотереи;
     2) способа заключения договора между организатором  стимулирующей
лотереи и ее участником, предусмотренного условиями лотереи;
     3) способа проведения стимулирующей лотереи;
     4) порядка проведения  розыгрыша  призового  фонда  стимулирующей
лотереи, алгоритма определения выигрышей;
     5) порядков и сроков получения выигрышей.

     Статья 7. Представление отчетности  в  структурное  подразделение
уполномоченного   органа  местного  самоуправления  города  Хабаровска
организатором лотереи

     Организатор  лотереи  (за  исключением   стимулирующих   лотерей)
предоставляет   в  структурное  подразделение  уполномоченного  органа
местного самоуправления города Хабаровска:
     1) отчет о проведении лотереи (до 10 числа месяца, следующего  за
отчетным кварталом), который должен содержать:
     а) наименование юридического лица - организатора  лотереи  и  его
адрес;
     б) общую сумму, на которую  выпущены  лотерейные  билеты,  в  том
числе сумму, направленную на выплату выигрышей;
     в) количество распространенных и нераспространенных билетов;
     г) выручку, полученную от реализации лотерейных билетов;
     д) распределение  выручки,  полученной  в  результате  проведения
лотереи;
     е) объем целевых отчислений лотереи;
     ж) объем призового фонда;
     з) акт об уничтожении нереализованных лотерейных билетов;
     и)  сроки   проведения   розыгрышей   лотереи   (за   исключением
бестиражных лотерей).
     2)  Информацию  о  произведенных  выплатах   и   невостребованных
выигрышах  (в  течение  десяти  дней  после  истечения  сроков выплат,
установленных условиями лотереи):
     а) сведения о произведенных выплатах выигрышей;
     б) размер невостребованных выигрышей.
     3) Источник опубликования результатов розыгрышей призового  фонда
каждого  тиража  тиражной  лотереи  (не  позднее  пяти  дней с момента
опубликования);
     4) состав тиражной комиссии и протоколы ее заседаний (по  запросу
уполномоченного органа);
     5)  аудиторское  заключение  по  результатам   годовой   проверки
(ежегодно);
     6) информацию о внесении  изменений  и  дополнений  в  документы,
предоставленные   для   получения   разрешения   или   содержащиеся  в
уведомлении на проведение лотереи (в течение  десяти  дней  с  момента
внесения изменений);
     7) в случае приостановления  действия  разрешения  на  проведение
лотереи или его отзыва:
     а) источник  опубликования  информации  о  досрочном  прекращении
проведения лотерей (не позднее двух дней с момента опубликования);
     б) информацию о возврате денежных средств  владельцам  лотерейных
билетов,  не  участвующих  в  проведении  тиражей, в связи с досрочным
прекращением их проведения (по запросу уполномоченного органа).

     Статья  8.  Порядок  приостановления  и  отзыва   разрешения   на
проведение лотереи

     1.  Структурное  подразделение  уполномоченного  органа  местного
самоуправления   города   Хабаровска   выдает   организатору   лотереи
предписание  в  случае  нарушения  организатором   лотереи   следующих
условий:
     1)    предоставление    организатором    лотереи     структурному
подразделению  уполномоченного  органа  местного самоуправления города
Хабаровска неполной или недостоверной информации;
     2)  неисполнение  организатором  лотереи   решения   структурного
подразделения  уполномоченного  органа  местного самоуправления города
Хабаровска об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в
установленный срок.
     2. Отзыв выданного организатору лотереи разрешения на  проведение
лотереи   осуществляется   на   основании  решения  суда.  Структурное
подразделение уполномоченного органа  местного  самоуправления  города
Хабаровска  вправе  обратиться  в суд с заявлением об отзыве выданного
организатору  лотереи  разрешения  на  проведение  лотереи  в   случае
неоднократного  или  грубого  нарушения организатором лотереи условий,
указанных частью 1 статьи 7 настоящего  Порядка,  либо  при  выявлении
следующих нарушений:
     1) не целевое использование  средств,  полученных  от  проведения
лотереи;
     2)  нарушение  организатором  лотереи  требований  и   нормативов
лотереи,  установленных  Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О
лотереях" и условий лотереи.
     3.  Одновременно  с   подачей   заявления   в   суд   структурное
подразделение  уполномоченного  органа  местного самоуправления города
Хабаровска вправе  приостановить  действие  разрешения  на  проведение
лотереи до вступления в законную силу решения суда.
     4. Решение о приостановлении действия  разрешения  на  проведение
лотереи   и  о  направлении  в  суд  заявления  об  отзыве  указанного
разрешения направляются организатору  лотереи  в  письменной  форме  с
мотивированным обоснованием таких решений не позднее чем через три дня
со дня их принятия.
     5. В случае приостановления  действия  разрешения  на  проведение
лотереи   или   его  отзыва  (за  исключением  стимулирующей  лотереи)
организатор   лотереи   в   трехдневный   срок    обязан    прекратить
распространение   лотерейных   билетов,   проинформировать   об   этом
участников лотереи  через  средства  массовой  информации,  обеспечить
возврат  денежных  средств  по  лотерейным  билетам  тиражной лотереи,
проданным,  но  не  участвовавшим  в  проведении  тиражей  в  связи  с
прекращением  их  проведения,  и обязан осуществлять при этом выплату,
передачу или предоставление выигрышей участникам тиражной  лотереи  по
ранее проведенным тиражам.
     6. Действия (бездействие) и  решения  структурного  подразделения
уполномоченного органа местного самоуправления города Хабаровска могут
быть обжалованы в суд.

     Статья  9.  Ответственность  за  нарушение   законодательства   о
лотереях

     1.  За  нарушение  законодательства  о  лотереях  виновные  несут
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     2. Должностные лица  структурного  подразделения  уполномоченного
органа  местного  самоуправления  города  Хабаровска  в соответствии с
пунктом 84  части  2  статьи  28.3  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных     правонарушениях     составляют    протоколы    об
административных правонарушениях в области проведения лотерей и против
порядка  управления,  предусмотренных  статьей  14.27, частью 1 статьи
19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями  19.6,  19.7  Кодекса  Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях,  и  направляют их на
рассмотрение судьям в установленном порядке.

Секретарь городской Думы
В.В.Платонова





Приложение 2
к решению
Хабаровской городской Думы
от 20 июля 2004 г. N 525

                               ПОРЯДОК                                
       ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ ГОРОДА ХАБАРОВСКА        

     1.  Настоящий  Порядок  устанавливает  правила  ведения   реестра
муниципальных  лотерей,  проводимых  на  территории  города Хабаровска
(далее - реестр).
     2.  Реестр  ведется  структурным  подразделением  уполномоченного
органа местного самоуправления города Хабаровска.
     3. Реестр ведется на бумажных носителях  и  (или)  в  электронном
виде.
     При ведении реестра на  бумажных  носителях  журнал  должен  быть
прошнурован  и  пронумерован. На последней странице пронумерованного и
прошнурованного журнала указывается число содержащихся в нем  страниц,
которое     подтверждается    подписью    руководителя    структурного
подразделения уполномоченного органа  местного  самоуправления  города
Хабаровска.
     При ведении  реестра  в  электронном  виде  уполномоченный  орган
обязан  по окончании отчетного периода (месяц) вывести его на бумажные
носители, указать число содержащихся в нем страниц, заверить  подписью
руководителя   структурного   подразделения   уполномоченного   органа
местного самоуправления города Хабаровска.
     4. В реестре указываются:
     1) регистрационный номер, присвоенный муниципальной лотерее;
     2) дата выдачи разрешения на проведение муниципальной лотереи;
     3) срок действия разрешения на проведение муниципальной лотереи;
     4) наименование и организационно-правовая форма юридического лица
-  организатора  лотереи,  его юридический и почтовый адреса, фамилия,
имя и отчество  руководителя,  контактный  телефон,  идентификационный
номер  налогоплательщика, государственный регистрационный номер и дата
внесения записи в Единый государственный реестр юридических  лиц,  код
по общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
     5) наименование и вид лотереи;
     6) территория проведения лотереи;
     7) сроки проведения лотереи;
     8) размер целевых  отчислений  от  лотереи  (кроме  стимулирующих
лотерей);
     9) даты проведенных проверок лотерей, принятые по их  результатам
решения  об  устранении  выявленных  нарушений  с  указанием сроков их
устранения;
     10) основание и дата обращения  в  суд  с  заявлением  об  отзыве
разрешения на проведение лотереи;
     11) основание  и  дата  приостановления  действия  разрешения  на
проведение муниципальной лотереи;
     12)  основание  и  дата  возобновления  действия  разрешения   на
проведение муниципальной лотереи;
     13) основание и дата отзыва выданного  разрешения  на  проведение
муниципальной лотереи.

Секретарь городской Думы
В.В.Платонова