Решение городской Думы г. Хабаровска от 23.03.1999 № 281

 

                      ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                      

                               РЕШЕНИЕ                                

                                N 281                                 

                         от 23 марта 1999 г.                          

       Об утверждении Положения о проведении торгов (аукционов,       
         конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам          
           земельных участков, расположенных на территории            
                города Хабаровска, или права их аренды                

     В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 05.01.1998 N
2  "Об  утверждении  Порядка организации проведения торгов (аукционов,
конкурсов)  по  продаже  гражданам  и  юридическим   лицам   земельных
участков,  расположенных на территории городских и сельских поселений,
или права их аренды", от 13.08.1998 N  948  "О  внесении  изменения  в
порядок   организации  проведения  торгов  (аукционов,  конкурсов)  по
продаже   гражданам   и   юридическим   лицам   земельных    участков,
расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права
их аренды, утвержденный постановлением Правительства РФ от  05.01.1998
N 2" Хабаровская городская Дума решила:
     1. Утвердить Положение о проведении торгов (аукционов, конкурсов)
по   продаже   гражданам   и  юридическим  лицам  земельных  участков,
расположенных на территории города Хабаровска,  или  права  их  аренды
согласно приложению 1.
     2.  Утвердить  примерный  договор  аренды   земельного   участка,
предоставляемого победителю торгов, согласно приложению 2.
     3. Установить срок действия настоящего Положения  с  момента  его
опубликования  до  введения в действие местного нормативного правового
акта - Правил землепользования и застройки в городе Хабаровске.
     4. С момента введения в действие настоящего Положения  утрачивает
силу  решение  Хабаровской  городской  Думы  от  09.06.1998  N 174 "Об
утверждении Положения о проведении конкурсов  по  продаже  юридическим
лицам  и  предпринимателям  без  образования  юридического  лица права
аренды  земельных  участков,  расположенных   на   территории   города
Хабаровска".
     5.  Управлению  архитектуры  и  градостроительства  ежеквартально
перечислять  вырученные от проведения торгов (конкурсов, аукционов) по
продаже права аренды земельных участков средства, за вычетом налоговых
отчислений  и сумм, затраченных на организацию торгов, во внебюджетный
фонд  финансовой   поддержки   инвестиционных   программ   в   области
строительства и реконструкции города Хабаровска.
     6.  Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
председателя  финансово-бюджетной  и  экономического развития комиссии
городской Думы Ветышева С.Н.

                                                            Мэр города
                                                          П.Д.Филиппов





                                                          Приложение 1
                                                             к решению
                                            Хабаровской городской Думы
                                             от 23 марта 1999 г. N 281

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ (АУКЦИОНОВ, КОНКУРСОВ) ПО ПРОДАЖЕ         
          ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,           
            РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА,            
                         ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ                          

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящее положение разработано на  основании  постановлений
Правительства РФ от 05.01.1998 N 2 "Об утверждении Порядка организации
проведения  торгов  (аукционов,  конкурсов)  по  продаже  гражданам  и
юридическим  лицам  земельных  участков,  расположенных  на территории
городских и сельских поселений или права их аренды", от  13.08.1998  N
948  "О  внесении  изменения  в  порядок организации проведения торгов
(аукционов,  конкурсов)  по  продаже  гражданам  и  юридическим  лицам
земельных  участков, расположенных на территориях городских и сельских
поселений,  или   права   их   аренды,   утвержденный   постановлением
Правительства РФ от 05.01.1998 N 2".
     Настоящее положение действует  с  момента  его  опубликования  до
введения  в  действие  местного  нормативного  правового акта - Правил
землепользования и застройки в городе Хабаровске.
     1.2. Настоящее положение устанавливает порядок проведения  торгов
(аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам:
     - права краткосрочной  (до  5  лет)  аренды  земельных  участков,
предназначенных    для    краткосрочного   использования,   возведения
некапитальных   строений   -   рынков   мелкорозничных   и    оптовых,
автозаправочных  станций,  открытых автостоянок, торговых павильонов и
киосков, павильонов при остановках общественного транспорта,  наземных
сооружений  рекламы,  иных  видов  краткосрочного использования и иных
видов некапитальных строений;
     - права  долгосрочной  (свыше  5  до  50  лет)  аренды  земельных
участков, предназначенных для долгосрочного использования и возведения
капитальных строений, если иное не предусмотрено законодательством;
     -   земельных    участков,    если    иное    не    предусмотрено
законодательством.
     1.3.  Торги  (аукционы,  конкурсы)  проводятся  во  всех  случаях
первичного   предоставления  прав  на  земельные  участки,  кроме  тех
случаев,  когда  допускаются   переговоры   администрации   города   с
заявителями - инициаторами передачи прав на земельные участки.
     Переговоры администрации города с заявителями могут проводиться:
     -  в  случаях,  когда  повторное  проведение  торгов  не  выявило
победителя;
     -  в  случаях,  когда  проведение  торгов  не  состоялось   из-за
отсутствия заявок;
     - в случаях,  когда  физическое  или  юридическое  лицо,  проявив
инвестиционную  инициативу,  направило в администрацию города заявку и
соответствующие предложения о предоставлении  земельного  участка  при
том,  что  на  момент  подачи  заявки  администрация  города  не имела
утвержденных и опубликованных программ, проектов, планов строительного
освоения  территории заявленного земельного участка. За администрацией
города сохраняется право организовать  по  поводу  поступившей  заявки
торги   (аукцион,   конкурс).   Это  право  администрации  может  быть
использовано  при  условии,  что  инициатор  подачи  первичной  заявки
освобождается  от  выплат  за получение впоследствии подготовленной (с
использованием  представленной  заявки)  аукционной   или   конкурсной
документации, дающей право на участие в торгах;
     -   в   иных   предусмотренных   законодательством   и   местными
нормативными правовыми актами случаях.
     1.4. Перечень земельных  участков,  выставляемых  на  торги,  вид
права  на  земельные  участки  (краткосрочная или долгосрочная аренда,
собственность),   форма   проведения   торгов    (аукцион,    конкурс)
утверждаются мэром города.
     Решение о  выставлении  земельных  участков  на  торги  в  период
отсутствия   Правил   землепользования   и   застройки  принимаются  в
соответствии с градостроительной и землеустроительной документацией, а
после  введения  в  действия  указанных Правил - в соответствии с этим
нормативным правовым актом и градостроительной документацией.
     1.5. Предметом торгов могут быть только сформированные  земельные
участки, подготовленные для включения в оборот, или право аренды таких
участков. Сформированными являются такие  земельные  участки,  которые
свободны  от  прав  третьих  лиц  (кроме прав, реализуемых посредством
установления сервитутов) и для которых установлены:
     - границы,
     -  ограничения  на  использование   в   форме   градостроительных
регламентов (видов разрешенного использования, параметров разрешенного
строительства - предельной этажности,  минимальных  отступов  строений
от   границ   земельного  участка,  максимального  процента  застройки
участка, других параметров; ограничений на использование  недвижимости
по требованиям органов охраны памятников истории и культуры, экологии,
иных органов; сервитутов - при необходимости).
     Границы  земельных  участков  устанавливаются  в  соответствии  с
градостроительной  документацией, в том числе в соответствии с планами
межевания.
     Градостроительные регламенты в  период  до  введения  в  действие
Правил  землепользования  и застройки устанавливаются в соответствии с
градостроительной документацией,  с  введением  в  действие  указанные
Правила  определяют  градостроительные  регламенты для соответствующих
территориальных  зон  города  и  земельных  участков,  в  этих   зонах
расположенных.
     1.6. В качестве продавца земельных участков или права  их  аренды
от   имени   органа   местного   самоуправления  администрации  города
Хабаровска выступает управление архитектуры и градостроительства.
     В  качестве  организатора  торгов  выступает  либо   продавец   -
управление архитектуры и градостроительства, либо - специализированная
организация, действующая на основании договора с продавцом.
     1.7. Торги являются открытыми по составу участников и  проводятся
в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть закрытым по
форме подачи предложения по цене.
     В  случае  проведения  аукционов,  закрытых   по   форме   подачи
предложений  по  цене,  или  конкурсов  участие  в  проведение  торгов
принимает комиссия в составе, утвержденном мэром города.
     Комиссия:
     - оценивает предложения участников конкурсов,
     - определяет победителя торгов,
     - оформляет протокол о результатах торгов,
     - принимает решение о признании торгов несостоявшимися в  случае,
предусмотренном пунктом 3.4 настоящего положения.
     Заседание   комиссии   считается   правомочным,   если   на   нем
присутствуют  не  менее  двух третей членов комиссии. Решения комиссии
принимаются простым большинством голосов.
     1.8.  Распоряжением  мэра  города  назначается  дата   проведения
торгов,  начальная  цена  предмета  торгов,  сумма  задатка  и  график
платежей (при необходимости), разработанные  организатором.  При  этом
начальная  цена  предмета торгов не может быть ниже пятикратной ставки
земельного налога и устанавливается в пределах  от  этой  величины  до
нормативной  цены  земли  в  зависимости от градостроительной ценности
земельного участка, ситуации на рынке  земли  и  иной  недвижимости  и
уровня затрат на развитие инженерной инфраструктуры, а сумма задатка -
в размере 20% начальной цены предмета торгов.
     Продавец комплектует по каждому  предмету  торгов  предварительно
подготовленные материалы и документы, которые должны содержать:
     - регистрационный номер предмета торгов,
     - местоположение (адрес), кадастровый  номер  земельного  участка
(при наличии),
     - план земельного участка с нанесением его границ, а также границ
действия  сервитутов,  если  при  подготовке  документов  торгов  была
выявлена необходимость в их установлении,
     - заключение комитета по  земельным  ресурсам  и  землеустройству
города о ставке земельного налога,
     - заключение управления архитектуры и градостроительства города о
градостроительных регламентах, установленных для земельного участка,
     - сводное заключение о возможностях, условиях  и  ориентировочной
стоимости подключения к различным видам инженерных коммуникаций,
     -   описание   требуемого   от   победителя   торгов   вклада   в
благоустройство и развитие инфраструктуры города,
     - начальная цена предмета торгов,
     - проект постановления мэра города  о  предоставлении  земельного
участка,
     - проект договора купли-продажи или  аренды  земельного  участка,
включающий при необходимости график платежей,
     - проект  договора  о  залоге  земельного  участка  (для  случая,
предусмотренного пунктом 4.2 настоящего положения),
     - сведения об экологическом состоянии земельного участка и другие
сведения о предмете торгов.
     1.9. Организатор до объявления торгов проводит (при необходимости
совместно  с  иными  органами)  предварительные работы по формированию
земельных  участков  как  объектов  недвижимости,  подготовленных  для
вовлечения  в  оборот, в соответствии с п. 1.5 настоящего положения, а
также  выполняет  и/или  координирует  иные  предварительные   работы,
которые могут включать:
     - составление сводного  заключения  о  возможностях,  условиях  и
ориентировочной  стоимости  подключения  к  различным видам инженерных
коммуникаций,
     -  определение  требуемого  от   победителя   торгов   вклада   в
благоустройство и развитие социальной инфраструктуры города,
     -  определение  иных  необходимых  характеристик  и  сведений  по
предмету торгов.
     В случаях, определяемых организатором, к подготовительным работам
могут   привлекаться   организации,   ответственные  за  содержание  и
развитие сетей инженерно-технического обеспечения, но  не  подчиненные
администрации  города. Такие работы осуществляются на основе договоров
между администрацией города и указанными организациями. В договорах, в
частности, определяются:
     - характер, объем и  сроки  проводимых  указанными  организациями
подготовительных  работ,  формы предоставления итоговых материалов для
включения в пакет документов, необходимых для проведения торгов,
     - обязательства указанных организаций перед администрацией города
по   предоставлению   в   согласованные   сроки  инженерно-технических
ресурсов необходимого объема и качества  (при  выполнении  победителем
торгов заранее оговоренных условий),
     -  принципы   определения   стоимости   производимых   указанными
организациями   подготовительных   работ,   в   том  числе  на  основе
определенных в установленном порядке тарифов  и  удельных  показателей
трудозатрат,
     -   обязательство   администрации   города    перед    указанными
организациями оплатить стоимость выполненных подготовительных работ из
средств,   поступивших   от   участников   торгов   за    приобретение
документации  по  торгам  и / или от победителя торгов за приобретение
земельного участка или права его аренды.
     Помимо выполнения и координации вышеуказанных работ организатор:
     - выдает за плату необходимые материалы и  документы  по  каждому
предмету  торгов всем юридическим и физическим лицам, желающим принять
участие в торгах (далее - заявители),
     - определяет шаг аукциона при проведении торгов в форме аукциона;
     - определяет срок внесения задатка заявителями;
     -  готовит  извещение  о  проведении  торгов  и  организует   его
публикацию;
     - регистрирует заявки на участие  в  конкурсе  в  журнале  приема
заявок;
     - проверяет правильность  оформления  документов,  представленных
заявителями, их соответствие законодательству Российской Федерации.
     Решения   по   подготовке   и   проведению   торгов   оформляются
протоколами.
     1.10. Извещение о проведении торгов (далее  -  извещение)  должно
быть опубликовано в средствах массовой информации и вывешено на стенде
в вестибюле первого этажа здания администрации города  не  менее,  чем
за  30  дней до даты проведения торгов и содержать общую информацию из
комплекта материалов для проведения торгов:
     - дата, время, место и порядок проведения торгов,
     - предмет торгов,
     - форма проведения торгов,
     - шаг аукциона в случае проведения торгов в форме аукциона,
     - местонахождение (адрес) и площадь участка,
     - вид (виды) разрешенного использования земельного участка,
     - начальная цена земельного участка или права его аренды,
     - адрес  и  телефон  организатора,  куда  следует  обратиться  за
получением полного комплекта информационных материалов.
     1.11.  Организатор  предоставляет  заявителям   полный   комплект
материалов, подготовленных для проведения торгов, которые включают:
     а) дата, время, место и порядок проведения торгов;
     б) предмет торгов;
     в) форма проведения торгов;
     г) местонахождение (адрес), площадь,  кадастровый  номер  участка
(при наличии);
     д) план земельного участка  с  обозначением  его  границ,  линий,
фиксирующих  минимальные отступы будущих строений от границ земельного
участка, а также границ действия сервитутов (при  наличии),  описанием
основных характеристик сооружений, расположенных на участке (временные
сооружения, инженерные сети и т.д.);
     е) установленный градостроительный регламент  земельного  участка
(включая вид или виды разрешенного использования, предельные параметры
разрешенного строительства в границах земельного участка);
     ж) сводное заключение о возможностях, условиях и  ориентировочной
стоимости подключения к различным видам инженерных коммуникаций;
     и)  описание   требуемого   от   победителя   торгов   вклада   в
благоустройство и развитие социальной инфраструктуры города;
     к) шаг торгов в случае проведения торгов в форме аукциона;
     л) условия конкурса и критерии определения  победителя  в  случае
проведения торгов в форме конкурса;
     м) перечень  документов  для  участия  в  торгах,  представляемых
заявителем;
     н) начальная цена земельного участка или права его аренды;
     п) сумма  задатка,  сроки  и  порядок  его  внесения  и  возврата
участникам,  расчетные  счета  для  перечисления задатка и платежей за
приобретение земельного участка или права его аренды;
     р) условия обеспечения поступления платежей в случае приобретения
земельного  участка  или права его аренды в рассрочку (проект договора
о залоге);
     с) форма заявки на участие в торгах,  адрес  места  представления
заявок,  дата,  время начала и окончания приема заявок и документов от
заявителей, а также условия получения документов о предмете торгов;
     т) адрес и телефон организатора;
     у) проект договора аренды земельного участка;
     ф) способ уведомления об итогах торгов;
     ш) срок для заключения договора купли продажи  или  права  аренды
земельного участка.
     Материалы, указанные в подпунктах д,  е,  ж,  предоставляются  за
плату.
     Организатор несет ответственность  за  достоверность  публикуемой
информации   и   соответствие   содержания   информационных  сообщений
законодательству.

                     2. Условия участия в торгах.                     
                    Порядок подачи и приема заявок                    

     2.1. В торгах может участвовать любое  лицо,  подавшее  заявку  с
необходимыми  и  надлежаще  оформленными  документами не позднее даты,
указанной  в  извещении,  и  обеспечившее  своевременное  перечисление
задатка на объявленные в извещении расчетные счета.
     Для участия в торгах юридические и физические  лица  представляют
организатору  заявку  по установленному им образцу с приложением к ней
следующих документов:
     - предложение  (в  запечатанном  конверте)  в  случае  проведения
аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, или конкурса;
     -  копия  платежного  документа,   подтверждающего   перечисление
задатка на указанный в извещении расчетный счет;
     - доверенность  на  лицо,  уполномоченное  действовать  от  имени
заявителя при подаче заявки;
     - справка налоговой  инспекции  об  отсутствии  задолженности  по
платежам  в  бюджет  и (или) свидетельство об уплате единого налога на
вмененный  доход  (для  юридических   лиц   и   предпринимателей   без
образования юридического лица);
     - иные документы, указанные в извещении.
     К заявке прилагается подписанная заявителем опись  представленных
документов  в  двух  экземплярах,  на  одном  из которых, остающемся у
заявителя, организатор указывает дату и время подачи заявки,  а  также
номер, присвоенный ей в журнале заявок.
     2.2. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в
торгах по конкретному земельному участку.
     Заявителю может быть отказано в  приеме  документов  в  следующих
случаях:
     - заявка подана по истечении срока приема  заявок,  указанного  в
извещении;
     - заявка подана лицом, не  уполномоченным  действовать  от  имени
заявителя;
     -  представлены  не  все  необходимые   документы   по   перечню,
объявленному  в  извещении,  либо  представленные  документы оформлены
ненадлежащим образом.
     Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в торгах
является исчерпывающим.
     Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины  отказа
делается   на   описи   представленных  заявителем  документов  лицом,
осуществляющим прием документов.
     Заявка  и  документы,  не  принятые  организатором,  возвращаются
заявителю  в день их поступления вместе с описью документов и отметкой
с указанием  причины  отказа  путем  вручения  их  заявителю  или  его
уполномоченному представителю под расписку.
     2.3. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до  окончания
срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора.
Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.
     Заявителям,   отозвавшим   свою   заявку,    внесенный    задаток
возвращается в соответствии с условиями торгов.
     2.4. Решение  организатора  о  признании  заявителей  участниками
торгов  оформляется  протоколом,  в  котором  указываются  принятые  и
отозванные заявки с указанием имен  (наименований)  заявителей,  лица,
признанные  участниками  торгов, а также заявки, по которым отказано в
допуске к участию в торгах с указанием оснований для такого отказа.
     Заявитель  приобретает  статус   участника   торгов   с   момента
подписания организатором протокола приема заявок.
     2.5.  Организатор  принимает  меры  по  обеспечению   сохранности
представленных   заявок  и  прилагаемых  к  ним  документов,  а  также
конфиденциальности сведений о лицах,  подавших  заявки,  и  содержании
представленных ими документов.
     2.6. Организатор, сделавший извещение о проведении торгов, вправе
отказаться  от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за
три дня до наступления даты его проведения, а конкурса -  не  позднее,
чем за 30 дней до проведения конкурса.

                     3. Порядок проведения торгов                     

     3.1.  При  проведении  аукциона  победителем   признается   лицо,
предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов.
     Аукцион проводится в следующем порядке:
     а)  аукцион  ведет  в  присутствии  организатора  нанимаемый   им
аукционист.  Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования,
основных  характеристик  и  начальной  цены  предмета  торгов  и  шага
аукциона.
     Шаг аукциона устанавливается организатором в пределах от 1  до  5
процентов  начальной  цены предмета торгов и остается единым в течение
всего аукциона.
     Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые  они
поднимают  после  оглашения аукционистом очередной цены в случае, если
готовы купить предмет торгов по этой цене.
     Каждую последующую цену  аукционист  назначает  путем  увеличения
текущей   цены  на  шаг  аукциона.  После  объявления  очередной  цены
аукционист называет номер билета участника аукциона, который, с  точки
зрения  аукциониста,  первым  поднял билет. Затем аукционист объявляет
следующую цену в соответствии с шагом аукциона.
     При отсутствии участников аукциона, готовых купить предмет торгов
по  названной  аукционистом  цене,  последний  повторяет  эту цену три
раза;
     б)  аукцион  завершается,  если  после  троекратного   объявления
очередной  цены  ни  один  из  участников  аукциона  не  поднял билет.
Победителем аукциона признается участник, номер  билета  которого  был
назван аукционистом последним;
     в)  по  завершении  аукциона  аукционист  объявляет   о   продаже
земельного участка или права его аренды, называет его продажную цену и
номер билета победителя аукциона;
     г)  цена,  предложенная  победителем  аукциона,   фиксируется   в
протоколе о результатах аукциона.
     3.2.  При  проведении  аукциона,  закрытого   по   форме   подачи
предложения   по   цене,  победителем  признается  лицо,  предложившее
наиболее высокую цену за предмет торгов.
     При проведении конкурса победителем признается лицо,  которое  по
заключению  конкурсной  комиссии предложило лучшие условия (наибольшую
цену, сроки  освоения,  архитектурно-планировочные  решения,  вклад  в
развитие инфраструктуры и др.).
     При равенстве предложении победителем  признается  тот  участник,
чья заявка была подана раньше.
     Запечатанные   конверты   с   предложениями   участников   торгов
вскрываются в установленный день и час на открытом заседании комиссии.
Перед  вскрытием  конвертов  комиссия  проверяет   целость   указанных
конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.
     Цена должна быть указана числом и прописью. В случае если  числом
и  прописью  указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену,
указанную прописью. Предложения, содержащие цену  ниже  начальной,  не
рассматриваются.
     При вскрытии  конвертов  и  оглашении  предложений  с  разрешения
комиссии   могут   присутствовать   все   участники   торгов   или  их
представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность,  а
также представители средств массовой информации.
     3.3. В день определения победителя результаты торгов  оформляются
протоколом.  Протокол подписывается организатором, членами комиссии (в
случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи  предложения  по
цене, или конкурса) и победителем торгов в течение 5 дней.
     В протоколе указываются:
     - регистрационный номер предмета торгов;
     -  местоположение  (адрес),  кадастровый  номер   (при   наличии)
земельного участка;
     - состав комиссии (в случае  проведения  аукциона,  закрытого  по
форме подачи предложений по цене, или конкурса);
     - сведения об участниках торгов (наименование юридического  лица,
фамилия, имя, отчество гражданина);
     -  предложения  участников  торгов  по  использованию   земельных
участков, выставляемых на конкурс, и заключения каждого члена комиссии
в  письменной  форме  с  обоснованием  выбора  победителя  (в   случае
проведения конкурса);
     - наименование (имя) победителя с реквизитами  юридического  лица
(паспортных данных гражданина);
     - цена приобретенного  в  собственность  земельного  участка  или
права его аренды и график платежей.
     Протокол составляется в двух экземплярах,  имеющих  равную  силу,
один   из   которых   передается   победителю,  а  другой  остается  у
организатора. В течение 5 дней после подписания протокола  организатор
должен выслать остальным участникам торгов его копии.
     В течение десяти дней после  подписания  протокола  мэром  города
утверждается   постановление   о   предоставлении   победителю  торгов
земельного участка или права его аренды.
     3.4. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:
     -  в  торгах  участвовало  менее  двух  участников   по   каждому
выставленному предмету торгов;
     - ни один из участников аукциона  после  троекратного  объявления
начальной цены не поднял билет;
     - ни один из участников конкурса, по решению  комиссии,  не  внес
предложения,   соответствующие   условиям  конкурса,  или  не  признан
победителем,
     -  победитель  торгов  уклонился  от   подписания   протокола   о
результатах  торгов,  договора купли-продажи, или договора аренды, или
договора  о  залоге  земельного  участка  (в  случае,  предусмотренном
пунктом 4.2 настоящего положения).
     3.5.  По  согласованию  с  мэром  города  организатор  в   случае
признания  торгов несостоявшимися вправе объявить повторное проведение
торгов, изменив при этом их условия.
     3.6.  При  повторных  аукционах,   закрытых   по   форме   подачи
предложении по цене, или конкурсах комиссия имеет право:
     - объявлять победителем  участника,  занявшего  второе  место,  в
случае,  если  победитель  повторных  торгов  уклонился  от подписания
протокола или  от  заключения  договора  купли-продажи,  или  договора
аренды земельного участка;
     - объявлять победителем участника, предложившего наибольшую цену,
в  случаях, когда ни один из участников по мнению комиссии не выполнил
в полном объеме условий повторного конкурса;
     - рекомендовать продавцу, при наличии заявки от одного  заявителя
предложения  которого  удовлетворяют условиям торгов, заключить с этим
заявителем договор на аренду земельного  участка  на  предложенных  им
условиях.
     3.7.  Торги,  проведенные  с  нарушением  правил,   установленных
законом,  а  также  настоящим  положением,  могут  быть признаны судом
недействительными по иску  заинтересованного  лица.  Признание  торгов
недействительными  влечет  недействительность договора, заключенного с
лицом, выигравшим торги.
     В случае несогласия с результатами торгов  заинтересованные  лица
могут оспорить их в судебном порядке.

             4. Порядок расчетов, заключение договоров и              
                            передача прав                             

     4.1. В соответствии с установленными сроками и  условиями  оплаты
победитель   торгов  производит  платежи  за  приобретаемый  земельный
участок  или  право  его  аренды  единовременно  или  в  рассрочку,  в
соответствии с графиком платежей.
     Сумма внесенного задатка засчитывается победителю торгов  в  счет
платежей за приобретаемый земельный участок или право его аренды.
     4.2.  Договор  купли-продажи  или   аренды   земельного   участка
заключается  между продавцом и победителем торгов в срок не позднее 20
дней после оформления  протокола  о  результатах  торгов  при  условии
внесения  всей суммы платежей (если оплата производится единовременно)
или внесения первого платежа  (если  оплата  производится  по  графику
платежей  в  рассрочку).  Если  по  истечении  указанных  20  дней  не
состоялось  заключение  договора  по  причине  невнесения  победителем
соответствующих платежей, или если им не внесен первый платеж согласно
графику, то продавец вправе аннулировать результаты торгов.
     Если  оплата  приобретения  земельного  участка  в  собственность
осуществляется  по  графику  платежей  в  рассрочку,  то с победителем
торгов одновременно с заключением договора  купли-продажи  заключается
договор  о  залоге  земельного  участка  на  срок  до полного внесения
платежей.  Государственная  регистрация   договора   купли-продажи   и
договора о залоге осуществляется одновременно.
     4.3.  Задатки,   внесенные   участниками   торгов,   непризнанных
победителями,   подлежат   возвращению   в  двухнедельный  срок  после
утверждения протокола о результатах торгов.





                                                          Приложение 2
                                                             к решению
                                            Хабаровской городской Думы
                                             от 23 марта 1999 г. N 281

                          ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР                           
             АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО              
                          ПОБЕДИТЕЛЮ ТОРГОВ                           

           (положения настоящего примерного договора могут            
            уточняться и дополняться на стадии подготовки             
                        договора к подписанию)                        

г. Хабаровск                          " ____ " _________ ______ г.

    От имени   собственника   муниципального   имущества    города
Хабаровска Управление     архитектуры     и     градостроительства
администрации города  Хабаровска,  в  лице  начальника  Управления
_____________________________,   действующего    на      основании
Положения об Управлении,  именуемый в дальнейшем "Арендодатель", с
одной стороны, и _________________________________________________
в лице ___________________________________________________________
выкупившего права    аренды    земельного    участка    по    цене
__________________________________________________________________
на торгах  (аукционе,  конкурсе),  проведенных " ___ " ___________
_____ г.  (см.  протокол, постановление, документы, удостоверяющие
факт  оплаты права аренды,  приложенные к настоящему договору),  и
действующего на основании ________________________________________
именуемый в  дальнейшем "Арендатор",  с другой стороны,  заключили
настоящий договор о нижеследующем:

                       1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

    1.1. Арендодатель сдает в аренду,  а  Арендатор  принимает  от
Арендодателя   в   аренду   земельный   участок,  расположенный  в
______________________________  районе  г. Хабаровска   по  адресу
_____________________________________________________________,   с
кадастровым номером __________________  (указывается  при  наличии
такового) площадью    __________    кв.   метров,   установленными
границами,  включая границы действия  сервитутов,  согласно  плану
земельного  участка  для использования согласно видам разрешенного
использования,   параметрам   разрешенного   строительства,   иным
ограничениям, которые установлены градостроительными регламентами,
и именуемый в дальнейшем "Объект".
    1.2. Срок  аренды  устанавливается ____________________ лет со
дня заключения настоящего договора.
    1.3. Настоящий  договор  подлежит регистрации в соответствии с
действующим законодательством и считается  заключенным  с  момента
регистрации.  Срок  действия договора с " ____ " ________ _____ г.
по " ___ " ____________ ______ г.
    1.4. Арендодатель гарантирует, что:
    - на момент заключения настоящего договора сдаваемый в  аренду
объект свободен от прав третьих лиц;
    - им предпринято все необходимое для установления того  факта,
что  в  установленных  границах  нет препятствий для использования
объекта   в   соответствии   с   планом   земельного   участка   и
градостроительными регламентами.

                 2. ПЛАТЕЖИ И РАСЧЕТЫ ПО ДОГОВОРУ

    2.1. За  пользование  земельным  участком Арендатор уплачивает
Арендодателю арендную плату в сроки и в размерах,  устанавливаемых
Хабаровской   городской   Думой   по   представлению  мэра  города
Хабаровска в соответствии  с  законами  и  нормативными  правовыми
актами о плате за землю,  в отделение федерального казначейства по
г.  Хабаровску р/с 40101810600000010002 в ГРКЦ ГУ по  Хабаровскому
краю, г.  Хабаровск,  БИК 040813001,  ИНН 2721047030,  код платежа
1050702.
    2.2. В    соответствии    с   местным   нормативным   правовым
актом ____________________________________________________________
_________________________________________________________________,
утвержденным решением  Хабаровской  городской  Думы  N   ____   от
" ____  "  __________  ____ г.  сумма арендной платы на первый год
действия   настоящего   договора   устанавливается    в    размере
__________________________________________________________________
рублей из расчета ________________________________________  рублей
за 1 кв. метр площади земельного участка.
    2.3. Изменение размера арендной платы за пользование земельным
участком  производится  не  чаще,  чем  это  определено законами и
нормативными правовыми актами о  плате  за  землю.  При  изменении
размера   арендной   платы   Арендодатель   письменно   уведомляет
Арендатора  в  10-дневный  срок  с  момента  вступления   в   силу
соответствующего  решения.  При  этом внесение в настоящий договор
изменений, фиксирующих факт указанных изменений, не требуется.
    2.4. В  случае,  если  Арендатор  два  раза подряд не произвел
арендную плату в установленные сроки,  Арендодатель имеет право на
безакцептное  списание средств,  причитающихся в качестве арендной
платы,  а также неустоек путем взыскания  указанных  Арендодателем
сумм налоговой инспекцией в отделение федерального казначейства по
г. Хабаровску р/с 40101810600000010002 в ГРКЦ ГУ  по  Хабаровскому
краю,  г.  Хабаровск,  БИК 040813001,  ИНН 2721047030, код платежа
1050702.
    2.5. Если  по  истечении  срока  действия  настоящего договора
Арендатор  не  возвратил  объект  аренды,   либо   возвратил   его
несвоевременно,  он  уплачивает  за  все  время просрочки арендную
плату в соответствии с пунктом 2.1 настоящего договора  и  пени  в
соответствии с законодательством.

                      3. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

    3.1. Арендодатель обязуется:
    3.1.1. Не позднее 5-ти дней с  момента  заключения  настоящего
договора  передать  объект  Арендодателю  по  передаточному  акту.
Объект считается переданным в  пользование  Арендатору  с  момента
подписания передаточного акта.
    3.1.2. Способствовать  Арендатору  в  согласовании   проектной
архитектурно-строительной  документации, в  получении согласований
от сетедержателей   на  выделение  инженерно-технических  ресурсов
согласно  условиям приложенным к настоящему договору,  в получении
разрешения на строительство при условии соблюдения зафиксированных
на   плане  земельного  участка  ограничений  и  градостроительных
регламентов.
    3.1.3. Не  производить  и  не  допускать  действий  со стороны
других субъектов,  которые  могут  воспрепятствовать  разрешенному
использованию  земельного  участка,  или привести к несоразмерному
снижению  стоимости  земельного  участка  и  возведенных  на   нем
объектов недвижимости.
    3.1.4. Заключить договор аренды с Арендатором на новый срок  в
соответствии с условиями пункта 5.2 настоящего договора.
    3.2. Арендатор обязуется:
    3.2.1. Соблюдать   ограничения,   зафиксированные   на   плане
земельного участка и градостроительные регламенты.
    3.2.2. Поддерживать  объект и надлежащем санитарном состоянии,
соблюдать требования Госпожарнадзора,  иных органов надзора, нести
расходы, связанные с эксплуатацией объекта.
    3.2.3. Обеспечивать беспрепятственный доступ  Арендодателю,  а
также лицам,   в   пользу   которых   установлены  соответствующие
сервитуты,  на арендуемый объект для осмотра,  проверки соблюдения
условий настоящего договора,  производства действий, оговоренных в
договорах об установлении сервитутов.
    3.2.4. Вносить  арендную  плату  в  размере,  порядке и сроки,
установленные настоящим договором.
    3.2.5. В сроки _______________________________________________
производить с  Арендодателем  сверку  произведенных  платежей   по
арендной плате и результат сверки оформлять соответствующим актом.
    3.2.6. Без письменного согласия  Арендодателя  (если  иное  не
предусмотрено  соответствующими  пунктами  настоящего договора) не
сдавать  объект  в  субаренду  и  не  передавать  свои   права   и
обязательства    по   настоящему   договору   другому   лицу,   не
предоставлять объект  в  безвозмездное  пользование,  а  также  не
отдавать  арендные права в залог и не вносить их в качестве вклада
в  уставной  капитал  хозяйственных  товариществ  и  обществ  (или
паевого  взноса  в  производственный  кооператив)  и  по договорам
простого товарищества (договорам о совместной деятельности).
    3.2.7. Письменно сообщить Арендодателю не позднее, чем за один
месяц о предстоящем освобождении объекта, как в связи с окончанием
срока  действия  договора,  так  и  при досрочном освобождении,  и
возвратить объект Арендодателю в надлежащем санитарном состоянии.
    Обязательство по   возврату   объема   Арендатором   считается
исполненным с момента подписания Арендодателем передаточного акта.
По истечении срока действия и не продлении настоящего договора,  а
также при его досрочном расторжении,  произведенные Арендатором за
счет   собственных  средств  с  согласия  Арендодателя,  улучшения
объекта,  не  отделимые  без  вреда  для  объекта,   переходят   в
собственность Арендодателя с возмещением Арендатору стоимости этих
улучшений.

                           4. НЕУСТОЙКА

    4.1. В случае невнесения Арендатором арендной платы в  размере
и сроки,  установленные настоящим договором,  Арендатор уплачивает
Арендодателю  пеню  в  размере,  установленном  в  соответствии  с
законодательством.
    4.2. Уплата предусмотренной договором неустойки не освобождает
Арендатора от выполнения принятых обязательств.

                5. ИЗМЕНЕНИЕ И ПРОДЛЕНИЕ ДОГОВОРА

    5.1. Изменение  условий  договора  допускается  по  соглашению
сторон, оформленному в письменном виде.
    5.2. По   истечении   срока   действия   настоящего   договора
Арендатор,  надлежащим  образом  исполнявший  свои  обязанности  и
письменно  уведомивший  Арендодателя  о желании продлить настоящий
договор за 30 календарных дней до истечения  срока  его  действия,
имеет  при  прочих  равных условиях преимущественное перед другими
лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

                6. ДОСРОЧНОЕ РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

    6.1. Расторжение  договора  возможно  по  соглашению   сторон,
оформленному в письменном виде.
    6.2. По требованию Арендодателя настоящий договор  может  быть
досрочно расторгнут по решению судебных органов, когда Арендатор:
    6.2.1. Использует объект в целом или его  части  с  нарушением
условий договора, существенно ухудшает состояние объекта.
    6.2.2. Более двух раз подряд не внес арендную  плату  в  сроки
установленные соответствующими  законами  и нормативными правовыми
актами.
    6.3. По  требованию  Арендатора  настоящий  договор может быть
досрочно расторгнут по решению судебных органов, когда:
    6.3.1. Арендодатель   не   предоставил  объект  в  пользование
Арендатору.
    6.3.2. Переданный Арендатору объект по причинам,  не зависящим
от  Арендатора,  не  может  быть  использован  в  соответствии   с
установленным  градостроительным  регламентом  при  том,  что  эти
причины  должны  были  быть  выявлены  Арендодателем   на   стадии
подготовки  документации  для  проведения  торгов  по продаже прав
аренды земельного участка,  а наличие  таких  причин  должно  было
стать основанием для отказа Арендодателя от выставления земельного
участка на торги.
    6.4. В  случае  досрочного  расторжения настоящего договора по
требованию одной из  сторон,  виновная  сторона  возмещает  другой
стороне причиненные убытки.

                        7. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

                        8. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

    8.1. Споры,  возникающие  при  исполнении настоящего договора,
рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.
    8.2. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, по одному
экземпляру  каждой  стороне,  а  также  в  орган,   осуществляющий
государственную регистрацию.
    8.3. Каждая сторона настоящего договора в  случае  намечаемого
изменения адреса,  расчетного счета обязана за 10 дней до этого, а
также не позднее 10  дней  после  совершения  указанных  изменений
уведомить другую сторону.
    8.4. К настоящему договору прилагаются:
    1) протокол   комиссии   об   утверждении   победителя  торгов
(проведенных в форме конкурса  или  аукциона  закрытого  по  форме
подачи предложения по цене);
    2) постановление  мэра  города  о  предоставлении   в   аренду
земельного участка;
    3) документы, удостоверяющие факт оплаты права аренды;
    4) план земельного участка;
    5) градостроительные регламенты  на  использование  земельного
участка;
    6) график выплат стоимости права аренды земельного участка  (в
случае оплаты в рассрочку);
    7) материалы из комплекта документов проведенных торгов:
    7.1) сводное    заключение    о   возможностях,   условиях   и
ориентировочной стоимости подключения к различным видам инженерных
коммуникаций;
    7.2) описание  требуемого  от  победителя  торгов   вклада   в
благоустройство и развитие социальной инфраструктуры города;
    8) ___________________________________________________________
    9) ___________________________________________________________

                    ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ

    Арендодатель: 680000, г. Хабаровск, ул. К.Маркса, 66
    Арендатор: ___________________________________________________

                          ПОДПИСИ СТОРОН

    АРЕНДОДАТЕЛЬ                                         АРЕНДАТОР
    Начальник Управления архитектуры         _____________________
    и градостроительства администрации       _____________________
    г. Хабаровска                            _____________________

    " ____ " _________________ г.      " ____ " _______________ г.