Закон Амурской области от 27.06.2014 № 379-ОЗ

 



                                ЗАКОН
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

     О внесении изменений в Закон Амурской области "О дошкольном,
           начальном общем, основном общем, среднем общем и
            дополнительном образовании в Амурской области"

Принят Законодательным Собранием Амурской области 26 июня 2014 года


     Статья 1

     1. Прекратить  со  дня  вступления  в  силу   настоящего   Закона
осуществление  государственных  полномочий  по финансовому обеспечению
получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных
организациях,   дошкольного,   начального  общего,  основного  общего,
среднего   общего   образования    в    частных    общеобразовательных
организациях,  осуществляющих  образовательную деятельность по имеющим
государственную аккредитацию основным общеобразовательным  программам,
в  связи  с нецелесообразностью их дальнейшего осуществления следующим
органам местного  самоуправления  муниципальных  образований  области:
городов Благовещенска,  Белогорска,  Райчихинска,  Свободного,  Тынды,
рабочего поселка (поселка городского  типа)  Прогресса,  ЗАТО  поселка
Углегорска, Октябрьского, Серышевского и Сковородинского районов.
     2. Неиспользованные  финансовые  средства,   выделенные   органам
местного   самоуправления   муниципальных   образований   области   на
осуществление государственных полномочий  по  финансовому  обеспечению
получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных
организациях,  дошкольного,  начального  общего,   основного   общего,
среднего    общего    образования    в   частных   общеобразовательных
организациях,  осуществляющих образовательную деятельность по  имеющим
государственную  аккредитацию основным общеобразовательным программам,
подлежат возврату в областной бюджет в порядке, определяемом Бюджетным
кодексом Российской Федерации.

     Статья 2

     Внести в  Закон  Амурской  области  от  11.10.2013  N  255-ОЗ  "О
дошкольном,  начальном  общем,  основном  общем,   среднем   общем   и
дополнительном  образовании  в  Амурской области" (с учетом изменений,
внесенных Законом Амурской области от 26.12.2013 N  309-ОЗ)  следующие
изменения:
     1) в  преамбуле  слова  "на  финансовое   обеспечение   получения
дошкольного   образования   в   частных   дошкольных   образовательных
организациях,  дошкольного,  начального  общего,   основного   общего,
среднего    общего    образования    в   частных   общеобразовательных
организациях,  осуществляющих образовательную деятельность по  имеющим
государственную  аккредитацию основным общеобразовательным программам"
исключить;
     2) в абзаце третьем статьи 1  слова  "иных  работников"  заменить
словами "учебно-вспомогательного персонала  в  соответствии  с  единым
квалификационным  справочником  должностей   работников   образования,
утвержденным  федеральным  органом  исполнительной  власти  Российской
Федерации,  участвующих  в  реализации  основных   общеобразовательных
программ    в    соответствии    с    федеральными    государственными
образовательными   стандартами   (далее    -    учебно-вспомогательный
персонал)";
     3) в  абзаце  третьем  статьи  2 слова "иных работников" заменить
словами "учебно-вспомогательного персонала";
     4) статьи 4 - 10 признать утратившими силу;
     5) пункт 3 приложения N 1 к Закону изложить в новой редакции:
     "3. Формирование  фонда  оплаты  труда  работников  муниципальных
дошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования
(ФОТid) осуществляется по формуле:

                      ФОТid =  ФОТud +  ФОТpd,
     где:
     ФОТud - фонд оплаты труда педагогических работников муниципальных
дошкольных    образовательных    организаций    i-го    муниципального
образования;
     ФОТpd - фонд оплаты труда руководителей и учебно-вспомогательного
персонала  муниципальных  дошкольных  образовательных организаций i-го
муниципального образования.
     Расходы  на   фонд   оплаты   труда   педагогических   работников
муниципальных    дошкольных    образовательных    организаций     i-го
муниципального образования (ФОТud) определяются по формуле:

                    ФОТud = НФОТdi х Мd х Кt х Н,
     где:
     НФОТdi -  норматив  финансирования  оплаты  труда  педагогических
работников на одну  группу  муниципальной  дошкольной  образовательной
организации, устанавливаемый постановлением Правительства области;
     Мd -  среднегодовое  количество  групп  муниципальных  дошкольных
образовательных организаций;
     Кt -  районный  коэффициент  к  заработной  плате  за  работу   в
местностях,  приравненных  к  районам  Крайнего  Севера,  или  в южных
районах Дальнего Востока,  установленный законом  области,  процентные
надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях,  приравненных
к районам Крайнего Севера,  или  в  южных  районах  Дальнего  Востока,
установленные   решениями  органов  государственной  власти  СССР  или
федеральных органов государственной власти;
     Н - начисления по тарифам страховых  взносов  в  Пенсионный  фонд
Российской Федерации на обязательное пенсионное  страхование,  в  Фонд
социального   страхования   Российской   Федерации   на   обязательное
социальное страхование на  случай  временной  нетрудоспособности  и  в
связи с материнством, в Федеральный  фонд  обязательного  медицинского
страхования  и   Территориальный   фонд   обязательного   медицинского
страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых
взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний на денежные выплаты.
     Показатели  среднегодового  количества  групп   в   муниципальных
дошкольных образовательных организациях, применяемые для  формирования
межбюджетных  трансфертов  на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период,  определяются  органами  местного  самоуправления  по   форме,
утвержденной уполномоченным органом.
     В текущем финансовом году  показатели  среднегодового  количества
групп  в   муниципальных   дошкольных   образовательных   организациях
уточняются уполномоченным органом по  состоянию  на  1  июля  текущего
финансового года согласно  данным,  представляемым  органами  местного
самоуправления по форме, утвержденной уполномоченным органом.
     Расходы  на   фонд   оплаты   труда   руководителей   и   учебно-
вспомогательного персонала  муниципальных  дошкольных  образовательных
организаций i-го муниципального образования  (ФОТpd)  определяются  по
формуле:
                         ФОТpd = ФОТud x Dp,

     где Dp - норматив финансирования  оплаты  труда  руководителей  и
учебно-вспомогательного  персонала  в  процентах от фонда оплаты труда
педагогических  работников  муниципальных  дошкольных  образовательных
организаций    i-го    муниципального   образования,   устанавливаемый
постановлением Правительства области.
     Расчет  норматива  финансирования  оплаты  труда   педагогических
работников на одну  группу  муниципальной  дошкольной  образовательной
организации производится по формуле:

                            ЗП х 0,842 х L х 12
                   НФОТdi = ___________________ ,
                                  1,7

     где:
     ЗП - среднемесячная заработная плата по экономике в области;
     0,842 -  доля  среднемесячной  заработной  платы  в  сфере общего
образования в среднемесячной заработной плате по экономике в области;
     12 - количество месяцев в году;
     L - коэффициент, определяющий  количество  ставок  педагогических
работников на одну  группу  муниципальной  дошкольной  образовательной
организации, устанавливаемый постановлением Правительства области;
     1,7 - средний по области районный коэффициент к заработной  плате
за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или  в
южных  районах  Дальнего  Востока,  установленный   законом   области,
процентные надбавки к заработной плате за стаж  работы  в  местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных  районах  Дальнего
Востока, установленные решениями органов государственной  власти  СССР
или федеральных органов государственной власти.";
     6) пункт 3 приложения N 2 к Закону изложить в новой редакции:
     "3. Формирование  фонда  оплаты  труда  работников  муниципальной
общеобразовательной организации (ФОТm) осуществляется по формуле:

                        ФОТm = ФОТu + ФОТp,

     где:
     ФОТu - фонд оплаты труда педагогических работников;
     ФОТp - фонд оплаты труда руководителей и  учебно-вспомогательного
персонала.
     Расходы на фонд оплаты труда  педагогических  работников  (ФОТu)
определяются по формуле:

                          ФОТu = ФОТuo + ФОТus,
     где:
     ФОТuo - фонд оплаты труда педагогических работников муниципальной
общеобразовательной организации,  расположенной  в  городском  округе,
городском поселении;
     ФОТus - фонд оплаты труда педагогических работников муниципальной
общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении.
     Расчет  расходов  на  оплату  труда   педагогических   работников
муниципальной   общеобразовательной   организации,   расположенной   в
городском округе, городском поселении (ФОТuo), производится по формуле:

      ФОТuo = (НФОТо х Мо + НФОТо х Мg х Kg + НФОТо х Мk х Кk +

                + НФОТо х Мn х Кn) / С х Ко х Кt + Н,

     где:
     НФОТо -   норматив  финансирования  оплаты  труда  педагогических
работников  на  одного  учащегося  муниципальной   общеобразовательной
организации,  расположенной  в городском округе,  городском поселении,
устанавливаемый постановлением Правительства области;
     НФОТs -   норматив  финансирования  оплаты  труда  педагогических
работников   на   один   класс    муниципальной    общеобразовательной
организации,   расположенной  в  сельском  поселении,  устанавливаемый
постановлением Правительства области;
     Мо -      среднегодовое      число     учащихся     муниципальной
общеобразовательной организации,  расположенной  в  городском  округе,
городском поселении;
     Mg -  среднегодовое  число  учащихся  в  классах  с   углубленным
изучением отдельных учебных предметов;
     Mk - среднегодовое число учащихся в коррекционных классах;
     Mn -  среднегодовое  число  учащихся  в расположенной в городском
поселении    муниципальной    общеобразовательной    организации     с
наполняемостью классов менее 20 человек;
     Ns -    среднегодовое    количество     классов     муниципальной
общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении;
     Kg - коэффициент увеличения фонда оплаты труда  на  оплату  труда
педагогических  работников,  занятых в классах с углубленным изучением
отдельных учебных предметов (в размере 1,15);
     Kk- коэффициент  увеличения  фонда  оплаты  труда на оплату труда
педагогических работников,  занятых в коррекционных классах (в размере
2);
     Kn - коэффициент увеличения фонда оплаты труда  на  оплату  труда
педагогических   работников   расположенных   в  городских  поселениях
муниципальных общеобразовательных организаций с наполняемостью классов
менее   20   человек,   устанавливаемый  постановлением  Правительства
области;
     C - численность учащихся  на  одного  педагогического  работника,
устанавливаемая постановлением Правительства области;
     S - коэффициент, определяющий  количество  ставок  педагогических
работников  на  один  класс  расположенной   в   сельском   поселении,
муниципальной   общеобразовательной    организации,    устанавливаемый
постановлением Правительства области;
     Ko - коэффициент качества образования,  определяемый на основании
результатов   единого   государственного   экзамена,   устанавливаемый
постановлением Правительства области;
     Kt -  районный  коэффициент  к  заработной  плате  за  работу   в
местностях,  приравненных  к  районам  Крайнего  Севера,  или  в южных
районах Дальнего Востока,  установленный законом  области,  процентные
надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях,  приравненных
к районам Крайнего Севера,  или  в  южных  районах  Дальнего  Востока,
установленные   решениями  органов  государственной  власти  СССР  или
федеральных органов государственной власти;
     Н - начисления по тарифам страховых  взносов  в  Пенсионный  фонд
Российской Федерации на обязательное пенсионное  страхование,  в  Фонд
социального   страхования   Российской   Федерации   на   обязательное
социальное страхование на  случай  временной  нетрудоспособности  и  в
связи с материнством, в Федеральный  фонд  обязательного  медицинского
страхования  и   Территориальный   фонд   обязательного   медицинского
страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых
взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний на денежные выплаты.
     Показатели   среднегодового    числа    учащихся    муниципальных
общеобразовательных организаций, расположенных  в  городских  округах,
городских  поселениях;  среднегодового  числа  учащихся  в  классах  с
углубленным  изучением  отдельных  учебных  предметов;  среднегодового
числа учащихся в коррекционных классах; среднегодового числа  учащихся
в    расположенных    в     городских     поселениях     муниципальных
общеобразовательных организациях с  наполняемостью  классов  менее  20
человек;    среднегодового    количества     классов     муниципальных
общеобразовательных организаций, расположенных в сельских  поселениях,
применяемые для формирования  межбюджетных  трансфертов  на  очередной
финансовый год  и  плановый  период,  определяются  органами  местного
самоуправления по форме, утвержденной уполномоченным органом.
     В  текущем  финансовом  году  показатели   среднегодового   числа
учащихся муниципальных общеобразовательных организаций,  расположенных
в  городских  округах,  городских  поселениях;  среднегодового   числа
учащихся  в  классах  с  углубленным   изучением   отдельных   учебных
предметов, среднегодового  числа  учащихся  в  коррекционных  классах;
среднегодового числа учащихся в расположенных в  городских  поселениях
муниципальных  общеобразовательных   организациях   с   наполняемостью
классов  менее   20   человек;   среднегодового   количества   классов
муниципальных   общеобразовательных   организаций,   расположенных   в
сельских поселениях, уточняются уполномоченным органом по состоянию на
1 сентября текущего финансового года  после  получения  статистических
данных  по  формам  федерального  статистического  наблюдения   N ОШ-1
"Сведения об учреждении, реализующем программы общего  образования"  и
N СВ-1   "Сведения   о    вечерних    (сменных)    общеобразовательных
учреждениях".
     Расчет  расходов  на  оплату  труда   педагогических   работников
муниципальной   общеобразовательной   организации,   расположенной   в
сельском поселении (ФОТus), производится по формуле:

                ФОТus = HФОТs x Ns / S x Ko x Kt + H,

     Расчет  норматива  финансирования  оплаты  труда   педагогических
работников  на  одного  учащегося  муниципальной   общеобразовательной
организации, расположенной в городском  округе,  городском  поселении,
производится по формуле:

                           ЗП х 2 х 12
                   HФОТo = ___________ ,
                               1,7
     где:
     ЗП - среднемесячная заработная плата по экономике в области;
     12 - количество месяцев в году;
     1,7 - средний по области районный коэффициент к заработной  плате
за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или  в
южных  районах  Дальнего  Востока,  установленный   законом   области,
процентные надбавки к заработной плате за стаж  работы  в  местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных  районах  Дальнего
Востока, установленные решениями органов государственной  власти  СССР
или федеральных органов государственной власти.
     Расчет  норматива  финансирования  оплаты  труда   педагогических
работников   на   один   класс    муниципальной    общеобразовательной
организации,  расположенной  в  сельском  поселении,  производится  по
формуле:

                            ЗП х 2 х 12
                    HФОТs = ___________ ,
                                1,7


     где:
     ЗП - среднемесячная заработная плата по экономике в области;
     2 - средняя численность педагогических работников на один класс;
     12 - количество месяцев в году;
     1,7 - средний по области районный коэффициент к заработной  плате
за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или  в
южных  районах  Дальнего  Востока,  установленный   законом   области,
процентные надбавки к заработной плате за стаж  работы  в  местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных  районах  Дальнего
Востока, установленные решениями органов государственной  власти  СССР
или федеральных органов государственной власти.
     Расходы  на   фонд   оплаты   труда   руководителей   и   учебно-
вспомогательного    персонала    муниципальной     общеобразовательной
организации (ФОТр) определяются по формуле:

                          ФОТр = ФОТu x Do,

     где Do - норматив финансирования  оплаты  труда  руководителей  и
учебно-вспомогательного  персонала  муниципальных  общеобразовательных
организаций  в  процентах  от  фонда   оплаты   труда   педагогических
работников, устанавливаемый постановлением Правительства области.";
     7) приложения NN 3, 4 признать утратившими силу.

     Статья 3

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
его официального опубликования, за исключением положений, для  которых
настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
     2. Пункты 2, 3, 5, 6 статьи 2 настоящего Закона,  за  исключением
абзаца пятнадцатого пункта 5 и абзаца тридцать первого пункта 6 статьи
2 настоящего Закона, вступают в силу с 01 января 2015 года.


Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко

г.Благовещенск
27 июня 2014 г.
N 379-ОЗ