Закон Амурской области от 08.04.2013 № 164-ОЗ

                                ЗАКОН
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                    О референдуме Амурской области

 Принят Законодательным Собранием Амурской области 28 марта 2013 года

   (В редакции Законов Амурской области от 09.09.2013 г. N 216-ОЗ;
                      от 18.12.2013 г. N 299-ОЗ)


     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     Настоящий Закон  в   соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,  Федеральным  законом  "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
иными  федеральными  законами,  Уставом  (основным  Законом)  Амурской
области регулирует отношения,  связанные с назначением,  подготовкой и
проведением референдума Амурской области.

     Статья 2. Понятие референдума Амурской области

     Референдум Амурской  области (далее - референдум) - форма прямого
волеизъявления  граждан  Российской  Федерации  по   наиболее   важным
вопросам   государственного   значения,   осуществляемого  посредством
голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие
в референдуме,  и проводимого в соответствии с Конституцией Российской
Федерации,  Федеральным законом "Об основных  гарантиях  избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
иными  федеральными  законами,  Уставом  (основным  Законом)  Амурской
области  среди  обладающих  правом  на  участие  в референдуме граждан
Российской  Федерации,  место  жительства   которых   расположено   на
территории Амурской области (далее - область).

     Статья 3. Основные термины и понятия, применяемые
               в настоящем Законе

     Основные термины  и  понятия,  используемые  в  настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

     Статья 4. Правовая основа проведения референдума

     Референдум проводится в соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  общепризнанными принципами и нормами международного права,
международными   договорами   Российской    Федерации,    федеральными
конституционными  законами,  Федеральным  законом,  иными федеральными
законами,  Уставом  (основным  Законом)  Амурской  области,  настоящим
Законом,  законами  области  и  иными  нормативными правовыми актами о
референдуме, принимаемыми в Российской Федерации и области.

     Статья 5. Принципы проведения референдума

     1. Гражданин  Российской  Федерации  участвует  в  референдуме на
основе  всеобщего  равного  и  прямого   волеизъявления   при   тайном
голосовании.
     2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является
свободным  и  добровольным.  Никто  не вправе оказывать воздействие на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его  к  участию  или
неучастию   в   референдуме   либо  воспрепятствовать  его  свободному
волеизъявлению.
     3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении референдума,
подсчете  голосов,  установлении   итогов   голосования,   определении
результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
     4. В соответствии  с  федеральным  законодательством  иностранные
граждане,  лица  без  гражданства,  иностранные  организации не вправе
осуществлять   деятельность,   способствующую   либо    препятствующую
выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума,
достижению определенного результата на референдуме.
     5. Референдум  организуют  и  проводят комиссии.  Вмешательство в
деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных)  и
исполнительных   органов   государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,  организаций,  должностных  лиц,   иных   граждан   не
допускается.

     Статья 6. Право граждан на участие в референдуме

     1. Гражданин  Российской  Федерации,  достигший  возраста 18 лет,
место  жительства  которого  расположено  на   территории   проведения
референдума, имеет право голосовать на референдуме.
     Гражданин Российской  Федерации,  который   достигнет   на   день
голосования  возраста  18  лет,  вправе  участвовать в предусмотренных
законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке
и  проведению  референдума.  В установленных настоящим Законом случаях
правом участия  в  отдельных  действиях,  связанных  с  подготовкой  и
проведением   референдума,  обладают  граждане  Российской  Федерации,
достигшие 18 лет, вне зависимости от их места жительства.
     2. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать  в
референдуме  независимо  от   пола,   расы,   национальности,   языка,
происхождения,  имущественного  и должностного положения,  отношения к
религии,  убеждений,  принадлежности к  общественным  объединениям,  а
также других обстоятельств.
     3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане,  признанные
судом  недееспособными  или  содержащиеся  в местах лишения свободы по
приговору суда.

     Статья 7. Равное право на участие в референдуме

     Граждане Российской   Федерации,   место    жительства    которых
расположено на территории референдума,  определенной в соответствии со
статьей  2  настоящего  Закона,  участвуют  в  референдуме  на  равных
основаниях.

     Статья 8. Право на прямое волеизъявление на референдуме

     Граждане Российской   Федерации   голосуют   на   референдуме  за
вынесенный (вынесенные) на референдум вопрос (вопросы) или против него
(них) непосредственно.

     Статья 9. Тайное голосование на референдуме

     Голосование на    референдуме    является   тайным,   исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

     Статья 10. Язык референдума

     Формулировка вопроса  (вопросов)   референдума,   текст   проекта
нормативного  акта,  выносимого  на  референдум,  бюллетень,  решения,
принятые на референдуме,  документы  органов  государственной  власти,
иных   государственных   органов,   органов  местного  самоуправления,
касающиеся  проведения  референдума,  составляются  (публикуются)   на
русском языке.

     Статья 11. Вопросы референдума

     1. На референдум могут быть вынесены только вопросы,  находящиеся
в ведении области или в  совместном  ведении  Российской  Федерации  и
области,   если   указанные   вопросы  не  урегулированы  Конституцией
Российской Федерации, федеральным законом.
     2. Вопросы  референдума  не должны противоречить законодательству
Российской Федерации.
     3. Вопросы   референдума  не  должны  ограничивать  или  отменять
общепризнанные права и свободы человека и гражданина,  конституционные
гарантии реализации таких прав и свобод.
     4. Вопрос референдума должен быть  сформулирован  таким  образом,
чтобы  исключалась возможность его множественного толкования,  то есть
на него можно было бы дать только однозначный  ответ,  а  также  чтобы
исключалась   неопределенность   правовых   последствий  принятого  на
референдуме решения.
     5. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
     1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
государственной  власти  области,  о приостановлении осуществления ими
своих полномочий,  а также о проведении  досрочных  выборов  в  органы
государственной власти области либо об отсрочке указанных выборов;
     2) о персональном составе органов государственной власти области;
     3) об  избрании  депутатов и должностных лиц,  об утверждении,  о
назначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность и
освобождение от должности;
     4) о  принятии или об изменении областного бюджета,  исполнении и
изменении финансовых обязательств области;
     5) о  принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.

     Статья 12. Обстоятельства, исключающие назначение
                и проведение референдума

     1. Референдум  не назначается и не проводится в условиях военного
или  чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории  Российской
Федерации  либо на территории области или на части территории области,
а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного
положения.
     2. Законодательное   Собрание   Амурской   области    (далее    -
Законодательное  Собрание),  уполномоченное  в  соответствии с Уставом
(основным Законом) Амурской области  принимать  решение  о  назначении
референдума,  вправе отказать в назначении референдума только в случае
нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных
правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
     3. Референдум  не  проводится  в  течение   двух   лет   со   дня
официального  опубликования  результатов  референдума  с  такой  же по
смыслу формулировкой вопроса.


     Глава II. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА.
               НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 13. Инициатива проведения референдума

     1. Инициатива   проведения   референдума   принадлежит  гражданам
Российской Федерации,  имеющим право на участие в референдуме,  и иным
субъектам, предусмотренным федеральным законодательством.
     2. Для  выдвижения  инициативы  проведения  референдума  и  сбора
подписей  граждан  в  ее  поддержку  образуется инициативная группа по
проведению референдума.
     Такую инициативную  группу вправе образовать гражданин или группа
граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
     3. Выдвинуть   инициативу   проведения  референдума  может  также
избирательное  объединение,  иное  общественное   объединение,   устав
которого  предусматривает  участие  в  выборах  и (или) референдумах и
которое зарегистрировано в порядке,  определенном федеральным законом,
на  уровне,  соответствующем уровню референдума,  или на более высоком
уровне не позднее чем за один  год  до  дня  образования  инициативной
группы по проведению референдума.

     Статья 14. Порядок реализации инициативы проведения референдума

     1. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  или  группа граждан,
имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную
группу  по  проведению  референдума  в количестве не менее 20 человек,
имеющих право на участие в референдуме.
     Если инициатором  проведения  референдума выступает избирательное
или общественное объединение, указанные в части 3 статьи 13 настоящего
Закона,  руководящий  орган  этого  избирательного  или  общественного
объединения  либо  руководящий  орган  его   регионального   отделения
выступает  в  качестве  инициативной  группы по проведению референдума
независимо  от  его  численности.  Решение  об  инициативе  проведения
референдума с определением вопроса (вопросов),  выносимого (выносимых)
на референдум,  принимается  полномочным  органом  избирательного  или
общественного  объединения  в  соответствии  с  федеральными законами,
уставом избирательного или общественного объединения.
     2. Инициативная  группа  по  проведению  референдума обращается в
избирательную  комиссию  Амурской  области  (далее   -   избирательная
комиссия  области),  которая  со  дня  обращения  инициативной  группы
действует  в  качестве  комиссии   референдума,   с   ходатайством   о
регистрации группы.
     3. В ходатайстве инициативной группы  по  проведению  референдума
должен    (должны)    содержаться   вопрос   (вопросы),   предлагаемый
(предлагаемые)  инициативной  группой  для  вынесения  на  референдум,
должны  быть указаны фамилия,  имя,  отчество,  дата и место рождения,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,  с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а
также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и  лиц,
уполномоченных   действовать   от  ее  имени  на  территории  области.
Ходатайство инициативной группы должно быть  подписано  всеми  членами
указанной группы.
     4. К  ходатайству  должен   быть   приложен   протокол   собрания
инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято
решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
     5. К  ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению
референдума,   образованной   руководящим    органом    избирательного
объединения,  иного общественного объединения либо руководящим органом
его  регионального,  иного  структурного  подразделения,   прилагается
протокол или выписка из протокола съезда, конференции, общего собрания
избирательного объединения, иного общественного объединения, заседания
руководящего  органа  указанного  объединения  или  его  регионального
отделения,  иного структурного подразделения,  на которых было принято
решение  о  выдвижении инициативы проведения референдума,  подписанные
уполномоченным   на   то   лицом   (лицами)   и   заверенные   печатью
избирательного объединения, иного общественного объединения.
     6. Избирательная комиссия  области  в  течение  15  дней  со  дня
поступления  ходатайства инициативной группы по проведению референдума
обязана рассмотреть ходатайство  и  приложенные  к  нему  документы  и
принять решение:
     в случае  соответствия   указанных   ходатайства   и   документов
требованиям  Федерального  закона,  Устава (основного Закона) Амурской
области,  настоящего Закона  -  о  направлении  их  в  Законодательное
Собрание;
     в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
     7. Законодательное   Собрание   обязано   проверить  соответствие
вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи
12  Федерального  закона  и  статьи  11  настоящего Закона в срок,  не
превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы
по проведению референдума и приложенных к нему документов.
     8. Для организации указанной в части 7 настоящей статьи  проверки
председатель  Законодательного  Собрания  в  течение  двух дней со дня
поступления от избирательной комиссии области документов,  указанных в
части 6 настоящей статьи, определяет головной комитет Законодательного
Собрания,   ответственный   за   подготовку   вопроса   на   заседание
Законодательного  Собрания,  и направляет ему документы для подготовки
заключения.
     Подготовка вопроса   на   заседание   Законодательного   Собрания
осуществляется в порядке,  установленном Законом Амурской  области  "О
Законодательном    Собрании    Амурской    области"    и   Регламентом
Законодательного  Собрания  с  учетом  сроков,  указанных  в  части  7
настоящей статьи.
     Рассмотрение вопроса    о    признании    соответствующим     или
несоответствующим вопроса,  предлагаемого для вынесения на референдум,
требованиям статьи 12  Федерального  закона  и  статьи  11  настоящего
Закона осуществляется на открытом заседании Законодательного Собрания.
Избирательная  комиссия   области   и   уполномоченные   представители
инициативной  группы  по  проведению  референдума  уведомляются  о дне
проведения  заседания  Законодательного  Собрания,  на  котором  будет
рассматриваться  указанный  вопрос,  не  позднее чем за три дня до его
проведения.
     Решение Законодательного Собрания о признании соответствующим или
несоответствующим вопроса,  предлагаемого для вынесения на референдум,
требованиям  статьи  12  Федерального  закона  и  статьи 11 настоящего
Закона оформляется постановлением
     Законодательного Собрания. Указанное постановление в течение двух
дней  со  дня  его  принятия  направляется  в  избирательную  комиссию
области.
     9. Законодательное Собрание не позднее чем через пять дней со дня
поступления  ходатайства инициативной группы по проведению референдума
и приложенных к нему документов обязано уведомить об  этой  инициативе
Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской  Федерации,  Государственную  Думу  Федерального   Собрания
Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
     10. Если Законодательное Собрание признает, что вопрос, выносимый
на референдум,  отвечает требованиям статьи 12 Федерального  закона  и
статьи   11   настоящего   Закона,   избирательная   комиссия  области
осуществляет   регистрацию   инициативной   группы    по    проведению
референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает
об  этом  в  средства  массовой  информации.  Решение  о   регистрации
инициативной   группы   по   проведению   референдума   принимается  в
пятнадцатидневный срок со дня признания
     Законодательным Собранием  соответствия  вопроса,  выносимого  на
референдум,  требованиям статьи 12 Федерального  закона  и  статьи  11
настоящего Закона.
     11. Регистрационное свидетельство,  форма  которого  утверждается
избирательной  комиссией  области,  и  которое  выдается  инициативной
группе по проведению референдума,  действительно  в  течение  кампании
референдума.  В  случае  отмены  регистрации  инициативной  группы  по
проведению   референдума,   иной   группы    участников    референдума
регистрационное свидетельство аннулируется.
     12. Если Законодательное Собрание области признает,  что  вопрос,
выносимый   на   референдум,   не   отвечает   требованиям  статьи  12
Федерального закона  и  статьи  11  настоящего  Закона,  избирательная
комиссия   области   отказывает   инициативной  группе  по  проведению
референдума и регистрации.
     13. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума
в регистрации ей выдается решение избирательной  комиссии  области,  в
котором указываются основания отказа.
     14. Основанием   отказа   инициативной   группе   по   проведению
референдума  в  регистрации  может  быть только нарушение инициативной
группой Конституции Российской Федерации,  федеральных законов, Устава
(основного Закона) Амурской области,  настоящего Закона,  иных законов
области.  Отказ в регистрации может быть обжалован в  суд  в  порядке,
установленном статьей 75 Федерального закона.
     15. Члены и уполномоченные представители инициативной  группы  по
проведению  референдума  не  вправе  использовать  преимущества своего
должностного или служебного положения в целях выдвижения  и  поддержки
инициативы проведения референдума,  получения того или иного ответа на
вопрос референдума.
     16. После   регистрации   инициативной   группы   по   проведению
референдума участники референдума численностью  не  менее  20  человек
вправе создавать иные группы участников референдума.
     В качестве указанных  иных  групп  участников  референдума  могут
действовать   руководящие  органы  политических  партий,  региональных
отделений и иных  структурных  подразделений  политических  партий,  а
также руководящие органы общественных объединений,  руководящие органы
региональных отделений и иных структурных  подразделений  общественных
объединений,  устав  которых предусматривает участие в выборах и (или)
референдумах и которые  зарегистрированы  в  порядке,  предусмотренном
федеральным  законом,  на уровне,  соответствующем уровню референдума,
или на более высоком уровне не позднее чем за  шесть  месяцев  до  дня
обращения с инициативой о проведении референдума.
     Иные группы  участников  референдума   подлежат   регистрации   в
избирательной комиссии области.
     17. Требования,  установленные  Федеральным  законом,   настоящим
Законом  к  составу,  содержанию  и  форме документов,  представляемых
инициативной  группой  по  проведению  референдума,  в  полном  объеме
распространяются   на   состав,   содержание   и   форму   документов,
представляемых иной группой участников референдума,  указанной в части
16 настоящей статьи.
     18. Избирательная комиссия  области  в  течение  5  дней  со  дня
поступления   ходатайства   о   регистрации   иной  группы  участников
референдума обязана  рассмотреть  ходатайство  и  приложенные  к  нему
документы и принять решение:
     в случае  соответствия   указанных   ходатайства   и   документов
требованиям  Федерального  закона,  настоящего  Закона - о регистрации
иной группы участников референдума;
     в противном   случае  -  об  отказе  в  регистрации  иной  группы
участников референдума.
     19. Положения   Федерального  закона,  регулирующие  деятельность
инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее
членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные
группы   участников    референдума,    их    членов,    уполномоченных
представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

     Статья 15. Сбор подписей в поддержку инициативы
                проведения референдума

     1. В  поддержку  инициативы  проведения  референдума   собираются
подписи   участников   референдума.   Количество   подписей,   которое
необходимо собрать  в  поддержку  инициативы  проведения  референдума,
составляет    два    процента   от   числа   участников   референдума,
зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии
с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона.
     Необходимое количество подписей,  а также  срок  окончания  сбора
подписей  в  поддержку инициативы проведения референдума указываются в
решении избирательной комиссии области  при  регистрации  инициативной
группы по проведению референдума.
     2. Установление квоты на сбор подписей участников референдума при
проведении референдума на части территории области не допускается.
     3. Подписные листы должны изготавливаться за счет  средств  фонда
референдума.  Подписи при выдвижении инициативы проведения референдума
могут собираться со дня оплаты изготовления подписных  листов.  Период
сбора   подписей   в   поддержку   инициативы  проведения  референдума
составляет 30 дней.
     В случае  если  в  течение  указанного  срока  не  будет  собрано
необходимое количество  подписей  участников  референдума,  дальнейший
сбор подписей прекращается.
     4. В соответствии с Федеральным законом подписи могут  собираться
только  среди  участников референдума,  обладающих правом на участие в
референдуме.
     Участие органов    государственной   власти,   органов   местного
самоуправления,  органов управления организаций  независимо  от  формы
собственности,  учреждений,  членов  избирательных  комиссий  с правом
решающего голоса в сборе подписей,  равно как и принуждение участников
референдума  в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение
подписи, не допускается.
     Сбор подписей на рабочих местах,  по месту учебы,  в процессе и в
местах выдачи  заработной  платы,  пенсий,  пособий,  стипендий,  иных
социальных  выплат,  а  также  при  оказании  благотворительной помощи
запрещается.  Подписи,  собранные  с  нарушением  положений  настоящей
части, являются недействительными.
     5. Право  сбора  подписей  участников   референдума   принадлежит
гражданину  Российской Федерации,  достигшему к моменту сбора подписей
возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.  Уполномоченный
представитель  инициативной  группы  по  проведению  референдума может
заключать   с   лицом,   осуществляющим   сбор   подписей   участников
референдума,   договор   о   сборе   подписей.   Оплата   этой  работы
осуществляется  только  из  средств  фонда   референдума,   созданного
инициативной группой по проведению референдума.
     Инициативная группа по проведению референдума обязана составить и
представить    в    избирательную   комиссию   области   список   лиц,
осуществлявших  сбор  подписей  участников  референдума,   нотариально
удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи
этих лиц,  а также представить в избирательную комиссию области список
указанных   лиц   в   машиночитаемом   виде  по  форме,  установленной
избирательной комиссией области.
     6. Подписные  листы  для  сбора подписей участников референдума в
поддержку  инициативы   проведения   референдума   изготавливаются   и
оформляются по форме согласно приложению N 9 к Федеральному закону.  В
подписном   листе   указывается   номер   специального   счета   фонда
референдума,  с  которого  произведена  оплата  изготовления подписных
листов.
     7. Участник  референдума  ставит в подписном листе свою подпись и
дату ее внесения,  а также указывает свои фамилию,  имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и
месяц рождения),  адрес места жительства,  серию,  номер паспорта  или
документа,   заменяющего   паспорт  гражданина.  Данные  об  участнике
референдума,  ставящем в  подписном  листе  свою  подпись  и  дату  ее
внесения,  могут  вноситься  в  подписной  лист  по  просьбе участника
референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы
проведения  референдума.  Указанные  данные вносятся только рукописным
способом,  при этом использование карандашей не допускается. Подпись и
дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участник
референдума  вправе  ставить  подпись  в  поддержку  одной  и  той  же
инициативы проведения референдума только один раз.
     8. Каждый подписной  лист  должен  быть  заверен  подписью  лица,
осуществлявшего  сбор  подписей участников референдума.  При заверении
подписного  листа  лицо,  осуществлявшее  сбор   подписей   участников
референдума,  собственноручно указывает свои фамилию,  имя и отчество,
дату рождения,  адрес места жительства,  серию,  номер и  дату  выдачи
паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина,  наименование
или код выдавшего его органа,  а также ставит свою подпись и  дату  ее
внесения.  Каждый  подписной лист с подписями участников референдума в
поддержку  инициативы  проведения  референдума  должен  быть   заверен
уполномоченным   представителем   инициативной  группы  по  проведению
референдума.   При   заверении   подписного    листа    уполномоченный
представитель  инициативной  группы по проведению референдума напротив
своих фамилии,  имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и
дату ее внесения.
     9. При  сборе  подписей   в   поддержку   инициативы   проведения
референдума  допускается  заполнение  подписного  листа  на  лицевой и
оборотной сторонах.  При этом оборотная сторона является  продолжением
лицевой  стороны с единой нумерацией подписей,  а заверительные записи
вносятся на оборотной стороне подписного листа  непосредственно  после
последней подписи участника референдума.

     Статья 16. Представление подписных листов в избирательную
                комиссию области

     1. После окончания сбора  подписей  уполномоченный  представитель
инициативной группы по проведению референдума подсчитывает общее число
собранных  подписей  участников  референдума  и  составляет   в   двух
экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме,  установленной
избирательной   комиссией   области.   Каждый   экземпляр    протокола
подписывается  уполномоченным  представителем  инициативной  группы по
проведению референдума.
     2. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению
референдума не позднее 18 часов  по  местному  времени  дня  окончания
периода,  в  который  могут  собираться подписи в поддержку инициативы
проведения референдума,  представляют в избирательную комиссию области
следующие документы:
     1) подписные листы с подписями участников референдума, собранными
в поддержку инициативы проведения референдума;
     2) протокол об итогах сбора  подписей  участников  референдума  в
поддержку  инициативы  проведения  референдума  на бумажном носителе в
двух экземплярах и машиночитаемом виде;
     3) первый  финансовый  отчет  инициативной  группы  по проведению
референдума;
     4) список    лиц,   осуществлявших   сбор   подписей   участников
референдума,   составленный    в    соответствии    с    требованиями,
предусмотренными в части 5 статьи 15 настоящего Закона.
     3. Количество представляемых для назначения референдума  подписей
участников  референдума,  собранных  в поддержку инициативы проведения
референдума,  может превышать  количество  подписей,  необходимое  для
назначения референдума, не более чем на 10 процентов.
     4. При приеме документов,  указанных в части 2 настоящей  статьи,
избирательная  комиссия  области  заверяет  каждую  папку с подписными
листами   печатью   комиссии,   проверяет   соответствие    количества
представленных подписных листов количеству,  указанному в протоколе об
итогах  сбора  подписей  участников  референдума,   а   затем   выдает
уполномоченному   представителю   инициативной  группы  по  проведению
референдума подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов
и других документов с указанием количества принятых подписных листов и
заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
     5. Если  инициативной  группой  по  проведению  референдума до 18
часов по местному времени дня,  в который истекает срок сбора подписей
в поддержку инициативы проведения референдума,  не выполнены действия,
указанные в части 2 настоящей статьи,  избирательная комиссия  области
принимает  решение  о  прекращении  процедур  по реализации инициативы
проведения референдума.

     Статья 17. Проверка соблюдения порядка сбора подписей
                в поддержку инициативы проведения референдума,
                оформления подписных листов и достоверности
                сведений, содержащихся в подписных листах

     1. Избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня приема
подписных листов и иных документов,  представленных в  соответствии  с
положениями  настоящего  Закона,  проверяет  соблюдение  порядка сбора
подписей в поддержку  инициативы  проведения  референдума,  оформления
подписных  листов,  достоверность  сведений об участниках референдума,
содержащихся в подписных листах,  и их подписей,  а  также  соблюдение
инициативной  группой по проведению референдума порядка финансирования
своей  деятельности  и  правил   проведения   агитации   по   вопросам
референдума.
     2. Для проверки соблюдения порядка  сбора  подписей  в  поддержку
инициативы   проведения   референдума,  оформления  подписных  листов,
достоверности  сведений  об  участниках  референдума,  содержащихся  в
подписных  листах,  и их подписей избирательная комиссия области может
своим решением создавать рабочие группы из числа членов  избирательной
комиссии  области  с правом решающего голоса,  работников ее аппарата,
привлеченных  специалистов.  К  проверке  могут   привлекаться   члены
нижестоящих  комиссий  референдума,  эксперты  из  числа  специалистов
органов внутренних дел,  учреждений  юстиции,  военных  комиссариатов,
органов  регистрационного  учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах  Российской  Федерации,  а
также иных государственных органов.
     Заключения экспертов  могут  служить  основанием  для   признания
недостоверными  и  (или)  недействительными  содержащихся  в подписных
листах сведений об участниках референдума и  их  подписей.  Заключения
экспертов   излагаются   в  письменной  форме  в  ведомостях  проверки
подписных листов или ином документе.
     3. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах
сведений  об  участниках   референдума   при   выдвижении   инициативы
проведения референдума используется Государственная автоматизированная
система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"),  включая
регистр участников референдума.
     4. Проверке могут подлежать все представленные подписи или  часть
этих  подписей,  но  не менее 20 процентов от установленного настоящим
Законом необходимого для назначения референдума  количества  подписей,
отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).
     5. Процедура   проведения    случайной    выборки    определяется
избирательной   комиссией   области.  Проверке  подлежат  все  подписи
участников референдума и соответствующие  им  сведения  об  участниках
референдума, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
При проведении проверки подписей участников референдума,  в том  числе
при    выборке    подписей   для   проверки,   вправе   присутствовать
уполномоченные  представители  инициативной   группы   по   проведению
референдума,  представившей  необходимое  для  назначения  референдума
количество подписей участников референдума. О соответствующей проверке
должен  извещаться уполномоченный представитель инициативной группы по
проведению   референдума,   представивший   установленное   количество
подписей участников референдума.
     6. По результатам  проверки  подписей  участников  референдума  и
соответствующих им сведений об участниках референдума,  содержащихся в
подписных листах,  подпись участника референдума может  быть  признана
достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
     Если при проверке подписей участников референдума  обнаруживается
несколько  подписей одного и того же участника референдума в поддержку
выдвижения  одной  и  той  же   инициативы   проведения   референдума,
достоверной   считается  только  одна  подпись,  а  остальные  подписи
считаются недействительными.
     7. Недостоверной признается подпись,  выполненная от имени одного
лица другим лицом,  на основании заключения эксперта,  привлеченного к
работе  по  проверке  подписей участников референдума в соответствии с
частью 2 настоящей статьи.
     8. Недействительными признаются:
     1) подписи участников референдума,  собранные вне  периода  сбора
подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;
     2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
     3) подписи  участников  референдума,  указавших в подписном листе
сведения,  не соответствующие действительности.  В этом случае подпись
может  быть  признана  недействительной только при наличии официальной
справки  органа,  осуществляющего   регистрацию   граждан   Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах
Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе
по  проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 2
настоящей статьи;
     4) подписи  участников  референдума  без  указания  каких-либо из
сведений,  требуемых в соответствии с настоящим Законом,  и (или)  без
указания  даты собственноручного внесения участником референдума своей
подписи в подписной лист;
     5) подписи  участников референдума,  сведения о которых внесены в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     6) подписи  участников  референдума  с  исправлениями  в датах их
внесения  в  подписной  лист,  если  эти  исправления  специально   не
оговорены   участниками   референдума,   а  также  подписи  участников
референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума
несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке подписей участников референдума  в  соответствии  с
частью 2 настоящей статьи;
     7) подписи   участников    референдума    с    исправлениями    в
соответствующих  им  сведениях  об  участниках  референдума,  если эти
исправления  специально  не  оговорены  участниками  референдума   или
лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;
     8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае,
если   подписной  лист  не  заверен  собственноручно  подписями  лица,
осуществлявшего сбор подписей участников референдума,  уполномоченного
представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если
хотя бы одна из этих подписей недостоверна,  либо если подписной  лист
заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не
достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет,  и (или) указанное
лицо  признано  судом  недееспособным,  либо  если  не  указана или не
внесена собственноручно хотя  бы  одна  из  дат  заверения  подписного
листа,  либо  если  в  сведениях о лице,  осуществлявшем сбор подписей
участников референдума,  и (или) в  дате  внесения  подписи  указанным
лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению
референдума,   имеются   исправления,   специально   не    оговоренные
соответственно   лицом,   осуществлявшим   сбор   подписей  участников
референдума,  уполномоченным  представителем  инициативной  группы  по
проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор
подписей  участников  референдума,  об  уполномоченном   представителе
инициативной  группы  по  проведению  референдума  указаны в подписном
листе не в полном объеме или не соответствуют  действительности,  либо
если   сведения   о  лице,  осуществлявшем  сбор  подписей  участников
референдума, не внесены им собственноручно;
     9) все  подписи  участников референдума в подписном листе,  форма
которого не соответствует требованиям приложения N  9  к  Федеральному
закону,  и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью
6  статьи  15  настоящего  Закона,  и  (или)  который   изготовлен   с
несоблюдением   требований,   предусмотренных   частью   3  статьи  15
настоящего Закона;
     10) подписи   участников   референдума,  собранные  с  нарушением
требований, предусмотренных частью 4 статьи 15 настоящего Закона;
     11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и
не   лицом,   осуществлявшим  сбор  подписей  участников  референдума,
внесенных в этот подписной лист,  - на основании заключения  эксперта,
привлеченного  к  работе по проверке подписей участников референдума в
соответствии с частью 2 настоящей статьи;
     12) все подписи участников референдума в подписном листе, который
заверен осуществлявшим сбор подписей лицом,  не  внесенным  в  список,
составленный в соответствии с частью 5 статьи 15 настоящего Закона;
     13) подписи участников референдума,  которые внесены в  подписной
лист  позднее  заверения  подписного листа лицом,  осуществлявшим сбор
подписей   участников   референдума,   уполномоченным   представителем
инициативной группы по проведению референдума;
     14) все подписи участников референдума в  подписном  листе,  если
заверительная  запись  лица,  осуществлявшего сбор подписей участников
референдума,   внесена   позднее   внесения    заверительной    записи
уполномоченного   представителя   инициативной  группы  по  проведению
референдума.
     9. При   обнаружении   в   подписном   листе  заполненной  строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям настоящего Закона,  не учитывается только подпись в данной
строке  (данных  строках),  за  исключением  случаев,  предусмотренных
пунктами 8, 9, 12 и 14 части 8 настоящей статьи.
     10. Специально  оговоренные  участником  референдума  или  лицом,
заверяющим   подписной   лист,   при   составлении   подписного  листа
исправления и  помарки  не  могут  служить  основанием  для  признания
подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее
недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9,
12 и 14 части 8 настоящей статьи.
     11. По окончании проверки подписных листов составляется  итоговый
протокол,   в  котором  указываются  количество  заявленных  подписей,
количество представленных подписей и количество  проверенных  подписей
участников   референдума,  а  также  количество  подписей,  признанных
недостоверными  и  (или)  недействительными,  с  указанием   оснований
(причин)   признания   их   таковыми.   Копия   протокола   передается
уполномоченному  представителю  инициативной  группы   по   проведению
референдума  не  позднее  чем за двое суток до заседания избирательной
комиссии  области,  на  котором  должен   рассматриваться   вопрос   о
проведении референдума.
     В случае  если  проведенная   избирательной   комиссией   области
проверка    подписных    листов   повлечет   за   собой   последствия,
предусмотренные  подпунктом  "г"  пункта  25  статьи  38  Федерального
закона, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению
референдума  вправе  получить   в   избирательной   комиссии   области
одновременно  с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей
проверки подписных листов,  в которых указываются основания  (причины)
признания  подписей  участников  референдума  недостоверными  и  (или)
недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки
в  подписном листе,  в которых содержится каждая из таких подписей,  а
также получить копии  официальных  документов,  на  основании  которых
соответствующие   подписи   были   признаны   недостоверными  и  (или)
недействительными.   Итоговый   протокол   прилагается    к    решению
избирательной  комиссии  области  о  результатах выдвижения инициативы
проведения референдума.  Повторная  проверка  подписных  листов  после
принятия избирательной комиссией области указанного решения может быть
осуществлена  только  судом  или  избирательной  комиссией  области  в
соответствии  с  пунктом  6  статьи  76 Федерального закона и только в
пределах подписей, подлежавших проверке.

     Статья 18. Принятие избирательной комиссией области решения
                о результатах выдвижения инициативы проведения
                референдума

     1. По итогам проверки,  проведенной в соответствии с  положениями
настоящего Закона,  избирательная комиссия области принимает решение о
результатах выдвижения инициативы проведения референдума.
     2. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения
референдума  требованиям  настоящего  Закона  избирательная   комиссия
области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по
проведению референдума подписных листов и протокола  об  итогах  сбора
подписей  направляет  подписные  листы,  экземпляр протокола об итогах
сбора  подписей  и  копию  своего  решения  о   соответствии   порядка
выдвижения  инициативы  проведения  референдума требованиям настоящего
Закона в Законодательное Собрание.
     3. Копии  решения  избирательной  комиссии  области,  принятого в
соответствии с частью 2 настоящей статьи, не позднее чем через три дня
со  дня  его  принятия  направляются инициативной группе по проведению
референдума,  передаются  в  средства  массовой  информации,  а  также
размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     4. В  случае  отказа  в  проведении   референдума   избирательная
комиссия  области  обязана  в  течение  одних суток с момента принятия
решения об отказе выдать  уполномоченному  представителю  инициативной
группы  по проведению референдума копию решения избирательной комиссии
области с изложением оснований отказа  в  соответствии  с  пунктом  25
статьи 38 Федерального закона.
     5. В случае принятия избирательной комиссией области  решения  об
отказе  в  проведении  референдума  по  предложенному для вынесения на
референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы не  могут
в  течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с
инициативой проведения референдума по вопросу,  имеющему такую  же  по
смыслу или содержанию формулировку.
     6. Решение   избирательной   комиссии   области   о   результатах
выдвижения  инициативы  проведения референдума не принимается в случае
вступления в законную силу решения  суда  о  прекращении  деятельности
инициативной  группы по проведению референдума (отмены ее регистрации)
по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, настоящим Законом.
После вступления в законную силу указанного решения суда все процедуры
по реализации инициативы проведения референдума прекращаются.

     Статья 19. Назначение референдума

     1. Назначение  и   проведение   референдума   обязательно,   если
соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума
и ее реализации, установленные Федеральным законом, настоящим Законом.
     2. Принятие органом государственной власти,  иным государственным
органом решения по существу вопроса,  который может  быть  вынесен  на
референдум,   не  является  обстоятельством,  исключающим  возможность
проведения референдума по данному вопросу.
     3. Референдум  назначается Законодательным Собранием в течение 30
дней со дня поступления документов,  указанных в  части  2  статьи  18
настоящего Закона.
     4. Голосование на референдуме  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.  Не допускается назначение голосования на предпраздничный
и  нерабочий  праздничный  дни,  на  день,  следующий   за   нерабочим
праздничным  днем,  а  также  на воскресенье,  которое в установленном
порядке объявлено  рабочим  днем.  Решение  о  назначении  референдума
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
менее чем за 60 дней до дня голосования.
     5. Голосование  на  референдуме  не  позднее  чем  за  25 дней до
назначенного дня голосования  может  быть  перенесено  Законодательным
Собранием  на  более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях
его совмещения с днем голосования  на  назначенных  выборах  в  органы
государственной  власти или органы местного самоуправления либо с днем
голосования на ином назначенном референдуме.
     6. Решение  о  назначении референдума,  а также о перенесении дня
голосования на референдуме в соответствии с частью 5 настоящей  статьи
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.


     Глава III. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 20. Система и статус комиссий референдума

     1. Подготовку и  проведение  референдума  осуществляют  следующие
комиссии, перечисленные от вышестоящих к нижестоящим:
     1) избирательная комиссия области;
     2) территориальные   комиссии  -  районные,  городские  и  другие
территориальные  комиссии  или  избирательные  комиссии  муниципальных
образований,   на   которые  в  случаях,  предусмотренных  Федеральным
законом, возложены полномочия территориальных комиссий;
     3) участковые комиссии.
     2. В  соответствии   с   Федеральным   законом   при   проведении
референдума  избирательная  комиссия  области,  избирательные комиссии
муниципальных  образований,   территориальные   комиссии,   участковые
комиссии действуют в качестве комиссий референдума.  (В       редакции
Закона Амурской области от 09.09.2013 г. N 216-ОЗ)
     3. Компетенция,  полномочия  и  порядок   деятельности   комиссий
референдума  устанавливаются  Федеральным  законом,  Уставом (основным
Законом) Амурской области, настоящим Законом, иными законами области.
     4. Решения   вышестоящей  комиссии  референдума,  принятые  ею  в
пределах  своей  компетенции,  обязательны  для  нижестоящих  комиссий
референдума.
     5. Комиссии референдума  обязаны  в  пределах  своей  компетенции
рассматривать   поступившие   к  ним  в  период  кампании  референдума
обращения  о  нарушениях  закона  в  части,  касающейся  подготовки  и
проведения референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но
не  позднее  дня,  предшествующего  дню голосования,  а по обращениям,
поступившим  в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за   днем
голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  в  указанных
обращениях,  требуют   дополнительной   проверки,   решения   по   ним
принимаются  не  позднее  чем  в десятидневный срок.  Если в обращении
содержатся  факты  нарушения  инициативной   группой   по   проведению
референдума   закона  в  части,  касающейся  подготовки  и  проведения
референдума,  то уполномоченный представитель инициативной  группы  по
проведению   референдума   должен   быть  незамедлительно  оповещен  о
поступлении    такого    обращения.    Уполномоченный    представитель
инициативной группы по проведению референдума вправе давать объяснения
по существу обращения.  В случае  нарушения  инициативной  группой  по
проведению  референдума  Федерального  закона  избирательная  комиссия
вправе вынести этой  инициативной  группе  по  проведению  референдума
предупреждение,  которое  доводится до сведения участников референдума
через средства массовой информации либо иным способом.
     6. Комиссии   референдума   вправе,   в   том  числе  в  связи  с
обращениями,  указанными в части  5  настоящей  статьи,  обращаться  с
представлениями  о  проведении  соответствующих  проверок и пресечении
нарушений федеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующей
подготовку  и  проведение  референдума,  в  правоохранительные органы,
органы исполнительной власти,  которые в  соответствии  с  Федеральным
законом  обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих
нарушений в пятидневный срок,  при получении представления за  пять  и
менее  дней  до дня голосования - не позднее дня,  предшествующего дню
голосования,  а при получении представления в  день  голосования  и  в
день,  следующий за днем голосования, - немедленно. При этом указанные
органы незамедлительно информируют о результатах обратившуюся комиссию
референдума.   Если   факты,  содержащиеся  в  представлении,  требуют
дополнительной проверки,  указанные меры принимаются не позднее чем  в
десятидневный срок.
     7. Комиссии референдума  обеспечивают  информирование  участников
референдума  о  сроках  и порядке осуществления действий,  связанных с
подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума.
     8. В   соответствии   с   Федеральным  законом  решение  комиссии
референдума,  противоречащее федеральным законам,  настоящему  Закону,
иным   законам   области  либо  принятое  с  превышением  пределов  ее
компетенции,  подлежит отмене вышестоящей  комиссией  референдума  или
судом.  При  этом  вышестоящая  комиссия  референдума  вправе  принять
решение  по  существу  вопроса  или  направить  нижестоящей   комиссии
референдума,  решение  которой отменено,  соответствующие материалы на
повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия референдума
повторно  не  рассмотрит  вопрос,  решение по существу данного вопроса
вправе принять вышестоящая комиссия референдума.
     9. Государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностные
лица   обязаны   оказывать   комиссиям   содействие  в  реализации  их
полномочий,  в  частности  на   безвозмездной   основе   предоставлять
необходимые   помещения,   в   том  числе  для  хранения  документации
референдума  до  передачи  указанной   документации   в   архив   либо
уничтожения  по  истечении  сроков  хранения,  установленных  законом,
обеспечивать   охрану   предоставляемых    помещений    и    указанной
документации,   а   также   предоставлять   на   безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     Организации, в   уставном   (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных  образований превышает 30 процентов на день официального
опубликования решения о назначении референдума,  их  должностные  лица
обязаны  оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий,  в
частности  предоставлять  транспортные   средства,   средства   связи,
техническое оборудование, помещения.
     10. Региональные  государственные   организации,   осуществляющие
теле-  и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания),  и
редакции региональных государственных периодических  печатных  изданий
обязаны  безвозмездно  предоставлять  комиссиям референдума не позднее
чем  в  пятидневный  срок  со  дня   обращения   эфирное   время   для
информирования   участников   референдума   в  порядке,  установленном
федеральными законами,  настоящим  Законом,  и  печатную  площадь  для
опубликования    решений   комиссий   референдума,   размещения   иной
информации.  При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и
редакций  периодических печатных изданий,  связанные с предоставлением
комиссиям  референдума  бесплатного  эфирного  времени  и   бесплатной
печатной   площади,   относятся   на   результаты   деятельности  этих
организаций и редакций.
     11. Государственные   органы,   органы  местного  самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе  организации  телерадиовещания,  редакции периодических печатных
изданий,  а также должностные лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны  представлять  комиссиям  референдума  необходимые  сведения и
материалы,  давать  ответы  на  обращения   комиссий   референдума   в
пятидневный  срок,  на обращения,  поступившие за пять и менее дней до
дня голосования,  - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а
в  день  голосования  или  в  день,  следующий за днем голосования,  -
немедленно.  Указанные сведения и материалы  представляются  комиссиям
референдума безвозмездно.

     Статья 21. Порядок формирования избирательной комиссии
                области

     Избирательная комиссия  области  формируется  в  соответствии   с
Федеральным   законом,  Законом  Амурской  области  "Об  избирательной
комиссии Амурской области".

     Статья 22. Порядок формирования территориальных комиссий

     Территориальные комиссии  формируются  в  порядке,  установленном
статьей 26 Федерального закона.

     Статья 23. Порядок формирования участковых комиссий

     Участковые комиссии формируются в порядке,  установленном статьей
27 Федерального закона.

     Статья 24. Назначение членов комиссии референдума с правом
                совещательного голоса

     1. Инициативная  группа по проведению референдума,  избирательные
объединения,  списки кандидатов которых были допущены к  распределению
депутатских мандатов в Законодательном Собрании,  а также политические
партии,  спискам кандидатов которых  переданы  депутатские  мандаты  в
соответствии  с законом области,  предусмотренным пунктом 17 статьи 35
Федерального  закона,  после  официального  опубликования  решения   о
назначении  референдума  вправе  назначить  в  избирательную  комиссию
области и нижестоящие комиссии референдума по  одному  члену  комиссии
референдума с правом совещательного голоса.
     2. В соответствии с Федеральным законом членами комиссий с правом
совещательного  голоса  не  могут  быть  назначены  лица,  не  имеющие
гражданства  Российской  Федерации,  а   также   граждане   Российской
Федерации,  имеющие  гражданство  иностранного государства либо вид на
жительство или  иной  документ,  подтверждающий  право  на  постоянное
проживание  гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства,  граждане Российской Федерации,  не достигшие возраста 18
лет,     депутаты     законодательных    (представительных)    органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,  выборные
должностные   лица,   а  также  главы  местных  администраций,  судьи,
прокуроры,  граждане Российской Федерации,  признанные решением  суда,
вступившим  в законную силу,  недееспособными,  члены Совета Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,   работники   аппаратов
комиссий,  а  также  лица,  замещающие  командные должности в воинских
частях, военных организациях и учреждениях.
     3. Срок   полномочий   члена   комиссии   референдума   с  правом
совещательного голоса  начинается  со  дня  получения  соответствующей
комиссией  письменного  уведомления  инициативной группы по проведению
референдума о назначении члена комиссии с правом совещательного голоса
и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение.
В уведомлении указываются  фамилия,  имя  и  отчество,  дата  и  место
рождения,  гражданство,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  наименование  или   код
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
адрес  места  жительства  гражданина,  назначенного  членом   комиссии
референдума с правом совещательного голоса.
     4. Полномочия члена комиссии референдума с правом  совещательного
голоса  могут  быть прекращены по решению назначившей его инициативной
группы по проведению референдума и переданы другому лицу.
     5. Полномочия членов комиссий референдума с правом совещательного
голоса  прекращаются  одновременно  с  прекращением  полномочий   этих
комиссий.

     Статья 25. Организация деятельности комиссий

     1. Организация деятельности комиссий референдума осуществляется в
соответствии со статьей 28 Федерального закона.
     2. В  период  кампании  референдума  региональные государственные
организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют  избирательной
комиссии  области  не  менее  15 минут эфирного времени еженедельно на
каждом  из  своих   каналов   для   разъяснения   законодательства   о
референдуме,  информирования участников референдума о сроках и порядке
осуществления  действий,  связанных  с   подготовкой   и   проведением
референдума,  о  ходе  кампании  референдума,  для  ответов на вопросы
участников референдума.
     3. Редакции  региональных  государственных периодических печатных
изданий,  выходящих не реже одного раза в неделю,  в  период  кампании
референдума  безвозмездно предоставляют избирательной комиссии области
не менее пяти процентов  от  еженедельного  объема  печатной  площади.
Избирательная  комиссия  области использует указанную печатную площадь
для  разъяснения  законодательства   о   референдуме,   информирования
участников  референдума  о  сроках  и  порядке осуществления действий,
связанных с подготовкой и проведением  референдума,  о  ходе  кампании
референдума, для ответов на вопросы участников референдума.

     Статья 26. Статус членов комиссий референдума

     Статус членов комиссий референдума как с правом решающего,  так и
с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального
закона.

     Статья 27. Полномочия избирательной комиссии области
                при подготовке и проведении референдума

     Избирательная комиссия  области  при  подготовке   и   проведении
референдума:
     1) осуществляет на территории  области  контроль  за  соблюдением
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
     2) осуществляет    контроль     за     соблюдением     нормативов
технологического  оборудования  для участковых комиссий референдума на
территории области;
     3) обеспечивает  на  территории  области  реализацию мероприятий,
связанных  с  подготовкой  и  проведением   референдума,   внедрением,
эксплуатацией  и  развитием  средств  автоматизации,  профессиональной
подготовкой  членов  комиссий  референдума  и   других   организаторов
референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
     4) осуществляет на территории области меры по организации единого
порядка  распределения  эфирного  времени  и  печатной  площади  между
инициативной  группой  по  проведению  референдума  и  иными  группами
участников   референдума   для   проведения   агитации   по   вопросам
референдума,  установления итогов голосования, определения результатов
референдума,  а  также  порядка  опубликования  итогов  голосования  и
результатов референдума;
     5) осуществляет   на   территории  области  меры  по  организации
финансирования  подготовки  и  проведения  референдума,   распределяет
выделенные  из  областного  бюджета средства на финансовое обеспечение
подготовки   и   проведения    референдума,    контролирует    целевое
использование указанных средств;
     6) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям референдума;
     7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области  и
органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением референдума;
     8) по  поручению  Центральной  избирательной  комиссии Российской
Федерации  устанавливает  нормативы,   в   соответствии   с   которыми
изготавливаются  списки  участников  референдума,  а  также документы,
связанные с подготовкой и проведением референдума;
     9) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  референдума   и   принимает   по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     10) участвует в организации государственной  системы  регистрации
(учета)  участников  референдума  и  в  осуществлении этой регистрации
(учета), в формировании и ведении регистра участников референдума;
     11) регистрирует  инициативную  группу по проведению референдума,
иную  группу  (иные  группы)  участников  референдума  и   выдает   им
соответствующие регистрационные свидетельства;
     12) дает  разрешение  на  открытие   специального   счета   фонда
референдума  в  филиале  Сберегательного  банка  Российской Федерации,
регистрирует  уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам
инициативной  группы  по  проведению  референдума,  иной  группы (иных
групп)  участников  референдума,  осуществляет  контроль  за  порядком
формирования средств фонда референдума и расходованием этих средств;
     13) осуществляет  контроль  за  соблюдением  порядка   и   правил
проведения агитации, информирования граждан по вопросам референдума;
     14) утверждает формы  (в  том  числе  машиночитаемые)  документов
референдума,   а   также   определяет   способы   защиты   бюллетеней,
открепительных удостоверений;
     15) утверждает   форму  и  текст  бюллетеня  для  голосования  на
референдуме;
     16) утверждает образцы печатей комиссий референдума;
     17) устанавливает  порядок  доставки   в   комиссии   референдума
документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, а также
определяет по согласованию  с  уполномоченным  исполнительным  органом
государственной   власти   области  в  сфере  архивного  дела  порядок
хранения,  передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения
указанных документов;
     18) информирует  участников  референдума  о  вопросе   (вопросах)
референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения референдума;
     19) обеспечивает  изготовление  бюллетеней  для  голосования   на
референдуме и их передачу в нижестоящие комиссии референдума;
     20) обеспечивает  передачу  в  нижестоящие  комиссии  референдума
открепительных   удостоверений,   других   документов,   связанных   с
подготовкой и проведением референдума;
     21) определяет   результаты   референдума   и   осуществляет   их
официальное опубликование;
     22) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с Федеральным
законом,  иными  федеральными  законами,  Уставом  (основным  Законом)
Амурской области, настоящим Законом, иными законами области.

     Статья 28. Полномочия территориальной комиссии референдума

     Территориальная комиссия  референдума при подготовке и проведении
референдума:
     1) осуществляет   на   соответствующей   территории  контроль  за
соблюдением  права  на  участие  в  референдуме   граждан   Российской
Федерации;
     2) обеспечивает   на   соответствующей   территории    соблюдение
нормативов  технологического  оборудования  (кабины  для  голосования,
ящики для голосования) для участковых комиссий;
     3) обеспечивает    на   соответствующей   территории   реализацию
мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением   референдума,
внедрением,   эксплуатацией   и   развитием   средств   автоматизации,
профессиональной подготовкой  членов  комиссий  референдума  и  других
организаторов референдума;
     4) осуществляет на соответствующей территории меры по  соблюдению
единого порядка установления итогов голосования;
     5) распределяет выделенные ей из областного бюджета  средства  на
финансовое    обеспечение   подготовки   и   проведения   референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
     6) оказывает   методическую,   организационно-техническую  помощь
нижестоящим комиссиям референдума;
     7) заслушивает  сообщения органов исполнительной власти области и
органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением референдума;
     8) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)   нижестоящих   комиссий   референдума  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     9) организует  доставку  в  участковые комиссии бюллетеней и иных
документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
     10) выдает участникам референдума открепительные удостоверения;
     11) осуществляет  контроль  за  соблюдением  на   соответствующей
территории  порядка  проведения  агитации,  информирования  граждан по
вопросам референдума;
     12) контролирует  и  обеспечивает  соблюдение  на соответствующей
территории   порядка   подсчета   голосов   участников    референдума,
установления итогов голосования;
     13) устанавливает на соответствующей территории итоги голосования
на  референдуме,  сообщает их средствам массовой информации и передает
протокол об итогах голосования на референдуме в избирательную комиссию
области;
     14) обеспечивает передачу документов,  связанных с подготовкой  и
проведением референдума, в архив в порядке, определенном избирательной
комиссией области,  или уничтожает указанные  документы  по  истечении
сроков их хранения;
     15) информирует  участников  референдума  о  вопросе   (вопросах)
референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения референдума;
     16) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом,  иными  федеральными  законами,  Уставом  (основным  Законом)
Амурской области, настоящим Законом и иными законами области.

     Статья 29. Полномочия участковой комиссии референдума

     Участковая комиссия референдума:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии референдума,  времени ее работы,  а также о  дне,  времени  и
месте голосования;
     2) уточняет    список    участников    референдума,    производит
ознакомление  участников  референдума с данным списком,  рассматривает
заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает  вопросы
о внесении в него соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает информирование участников референдума о  вопросах
референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
     5) контролирует  соблюдение  на  территории  участка  референдума
порядка проведения агитации по вопросам референдума;
     6) выдает участникам референдума открепительные удостоверения;
     7) организует   на   участке   референдума   голосование  в  день
голосования,  а   также   досрочное   голосование   в   отдаленных   и
труднодоступных местностях;
     8) проводит подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования  на
участке  референдума,  составляет  протокол  об  итогах  голосования и
передает его в соответствующую вышестоящую комиссию референдума;
     9) объявляет  итоги  голосования  на участке референдума и выдает
заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим
наблюдение за ходом голосования;
     10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы  (заявления)
на  нарушение  Федерального  закона,  настоящего Закона и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     11) обеспечивает  хранение  и  передачу  в  вышестоящие  комиссии
референдума  документов,  связанных  с   подготовкой   и   проведением
референдума,  в  соответствии  с порядком,  утвержденным избирательной
комиссией области;
     12) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с Федеральным
законом, настоящим Законом, иными законами области.

     Статья 30. Гласность в деятельности комиссий референдума

     1. На всех заседаниях любой комиссии  референдума,  а  также  при
подсчете    голосов    участников    референдума    и    осуществлении
соответствующей  участковой,  территориальной  комиссией   референдума
работы   со   списками   участников  референдума,  с  бюллетенями  для
голосования   на   референдуме,    открепительными    удостоверениями,
протоколами   об   итогах  голосования  и  сводными  таблицами  вправе
присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума и  работники  их
аппаратов,  член  или уполномоченный представитель инициативной группы
по   проведению   референдума.   Для   присутствия    на    заседаниях
соответствующей  комиссии  референдума и при осуществлении ею работы с
перечисленными документами указанным лицам не требуется дополнительное
разрешение.  Соответствующая  комиссия  референдума обязана обеспечить
оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания
и   в   помещения,   в  которых  ведется  подсчет  голосов  участников
референдума и осуществляется работа с перечисленными  документами.  На
всех  заседаниях  комиссии референдума и при осуществлении ею работы с
перечисленными документами,  а также при подсчете  голосов  участников
референдума   вправе  присутствовать  представители  средств  массовой
информации.
     2. Решения  комиссий,  непосредственно  связанные с подготовкой и
проведением   референдума,   публикуются   в    государственных    или
муниципальных   периодических  печатных  изданиях  либо  доводятся  до
сведения участников референдума иным путем,  а также передаются в иные
средства  массовой  информации  не  позднее  чем  через 2 дня после их
принятия.
     3. С момента начала работы участковой комиссии референдума в день
голосования,  а также в дни  досрочного  голосования  и  до  получения
сообщения   о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об  итогах
голосования,  а  равно  при  повторном  подсчете  голосов   участников
референдума   на  участках  референдума  вправе  присутствовать  лица,
указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.
     4. Наблюдатель   может  быть  назначен  инициативной  группой  по
проведению   референдума,   иной   группой   участников   референдума,
общественным    объединением,    которое   должно   быть   создано   и
зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на
более  высоком уровне.  Наблюдателями не могут быть назначены выборные
должностные  лица,  депутаты,  высшие   должностные   лица   субъектов
Российской   Федерации  (руководители  высших  исполнительных  органов
государственной власти субъектов Российской Федерации),  главы местных
администраций,  лица,  находящиеся  в  их непосредственном подчинении,
судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
     5. Доступ  в  помещение  участковой  комиссии,  сформированной на
участке  референдума,  образованном   в   воинской   части,   закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха,  местах содержания под стражей подозреваемых и  обвиняемых,  а
также  в  помещение для голосования на этом участке референдума должен
быть обеспечен всем членам участковой  комиссии,  лицам,  указанным  в
части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
     6. Наблюдатели  вправе  присутствовать  в  иных   комиссиях   при
проведении    ими    досрочного   голосования,   установлении   итогов
голосования,   определении   результатов   референдума,    составлении
соответствующих   протоколов  об  итогах  голосования,  о  результатах
референдума,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов   участников
референдума.
     7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в  направлении
в  письменной  форме,  выданном  инициативной  группой  по  проведению
референдума,  иной  группой   участников   референдума,   общественным
объединением,  интересы  которых  представляет  данный наблюдатель.  В
направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его
места  жительства,  номер участка референдума,  наименование комиссии,
куда наблюдатель направляется,  а также делается запись об  отсутствии
ограничений,  предусмотренных  частью  4  настоящей  статьи.  Указание
каких-либо  дополнительных  сведений  о  наблюдателе,   а   в   случае
направления    наблюдателя    инициативной   группой   по   проведению
референдума, иной группой участников референдума и проставление печати
не требуются.  Направление действительно при предъявлении паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление
о направлении наблюдателя не требуется.
     8. Документ,  указанный в части 7 настоящей  статьи,  может  быть
предъявлен  в  участковую  комиссию  в  период,  указанный  в  части 3
настоящей статьи,  в территориальную комиссию  -  в  период  с  начала
голосования на участках референдума до окончания составления итогового
протокола на  соответствующей  территории.  При  этом  не  допускается
одновременное   осуществление   полномочий   наблюдателя  в  помещении
комиссии,  помещении для  голосования  двумя  и  более  наблюдателями,
представляющими  интересы  одной  инициативной  группы  по  проведению
референдума,  одной  иной  группы   участников   референдума,   одного
общественного   объединения.  Установление  иных,  кроме  указанных  в
Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в
помещении  для  голосования,  наблюдения  за  проведением голосования,
подсчетом голосов участников референдума,  составлением протоколов  об
итогах  голосования,  а также касающихся выдачи копий этих протоколов,
не допускается.
     9. Наблюдатель вправе:
     1) знакомиться  со  списками  участников  референдума,   реестром
выдачи   открепительных   удостоверений,   находящимися   в   комиссии
открепительными  удостоверениями,  реестром  заявлений  (обращений)  о
голосовании вне помещения для голосования;
     2) находиться  в  помещении  для   голосования   соответствующего
участка  референдума  в  день  голосования,  а  также в дни досрочного
голосования в любое время в период,  указанный  в  части  3  настоящей
статьи;
     3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;
     4) присутствовать  при  голосовании  участников  референдума  вне
помещения для голосования;
     5) наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в списки
участников референдума,  бюллетеней,  выданных участникам референдума,
погашенных  бюллетеней;  наблюдать  за  подсчетом  голосов  участников
референдума  на  участке  референдума  на  расстоянии  и  в  условиях,
обеспечивающих  ему  обозримость  содержащихся  в  бюллетенях  отметок
участников  референдума;   знакомиться   с   любым   заполненным   или
незаполненным  бюллетенем при подсчете голосов участников референдума;
наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования  и
иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
     6) обращаться к председателю участковой комиссии,  а в случае его
отсутствия к лицу,  его замещающему,  с предложениями и замечаниями по
вопросам организации голосования;
     7) знакомиться    с    протоколами    соответствующей   комиссии,
нижестоящих комиссий об итогах голосования,  о результатах референдума
и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии
заверенные копии указанных протоколов;
     8) обжаловать  в  порядке,  установленном статьей 75 Федерального
закона,  действия  (бездействие)  комиссии  в   вышестоящую   комиссию
референдума или в суд;
     9) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов   участников
референдума в соответствующих комиссиях.
     10. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать участникам референдума бюллетени;
     2) расписываться за участника референдума,  в том  числе  по  его
просьбе, в получении бюллетеней;
     3) заполнять  за  участника  референдума,  в  том  числе  по  его
просьбе, бюллетени;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать   непосредственное   участие  в  проводимом  членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     7) проводить агитацию среди участников референдума;
     8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     11. Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:
     1) присутствовать на заседаниях комиссий;
     2) знакомиться   с   протоколом  участковой  комиссии  об  итогах
голосования,  а  также  с  протоколами   иных   комиссий   об   итогах
голосования,  о  результатах  референдума,  в  том числе составляемыми
повторно,  получать  от  соответствующей  комиссии   копии   указанных
протоколов и приложенных к ним документов;
     3) присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать   их
проведение;
     4) находиться в помещении для голосования в день  голосования,  в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
     12. Заверение  копий  протоколов  и  иных   документов   комиссий
производится   председателем,   или   заместителем  председателя,  или
секретарем соответствующей комиссии.  При этом лицо,  заверяющее копию
документа, на указанной копии делает запись "Верно" или "Копия верна",
расписывается,  указывает  свои  фамилию  и  инициалы,  дату  и  время
заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
     13. Члены комиссий референдума с  правом  совещательного  голоса,
наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие
при голосовании и подсчете голосов участников референдума в участковых
комиссиях  референдума,  вправе носить нагрудные знаки,  не содержащие
признаков агитации, с указанием своего статуса, своих фамилии, имени и
отчества.   Если   наблюдатель   направлен   инициативной  группой  по
проведению референдума, иной группой участников референдума, это также
должно  быть  указано  на нагрудном знаке.  Если наблюдатель направлен
общественным объединением,  на нагрудном  знаке  должно  быть  указано
наименование общественного объединения.


     Глава IV. ОКРУГ РЕФЕРЕНДУМА. УЧАСТКИ РЕФЕРЕНДУМА.
               СПИСКИ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 31. Округ референдума

     Округ референдума включает в себя всю территорию области.

     Статья 32. Образование участков референдума

     1. Голосование  на  референдуме  проводится  на  единых  участках
референдума,  образованных  в  соответствии со статьей 19 Федерального
закона.
     2. В   соответствии   с   Федеральным   законом  списки  участков
референдума с указанием их границ (если участок референдума  образован
на  части  территории  населенного  пункта)  либо  перечня  населенных
пунктов (если участок референдума образован на территориях одного  или
нескольких  населенных пунктов),  номеров,  мест нахождения участковых
комиссий и помещений для голосования должны быть  опубликованы  главой
местной  администрации  муниципального  района,  городского  округа не
позднее чем за 40 дней до дня голосования.  В случаях, предусмотренных
пунктом 5 статьи 19 Федерального закона,  указанные сведения доводятся
до участников референдума соответствующей комиссией, принявшей решение
об  образовании  участка  референдума,  не  позднее  двух  дней со дня
образования такого участка.

     Статья 33. Составление списков участников референдума

     1. Списки  участников  референдума  составляются соответствующими
комиссиями  отдельно  по  каждому  участку   референдума   по   форме,
установленной избирательной комиссией области.
     2.  Списки  участников  референдума  составляются территориальной
комиссией  не  позднее  чем за 10 дней до дня голосования на основании
сведений  об  участниках  референдума,  представляемых  главой местной
администрации  муниципального  района,  городского  округа, командиром
воинской   части,   руководителем  организации,  в  которой  участники
референдума    временно   пребывают,   руководителем   образовательной
организации  с  очной  формой обучения, за которым закреплены на праве
оперативного   управления  или  в  чьем  самостоятельном  распоряжении
находятся   общежития.   (В   редакции  Законов  Амурской  области  от
09.09.2013 г. N 216-ОЗ; от 18.12.2013 г. N 299-ОЗ)
     При выявлении    территориальной    комиссией   (территориальными
комиссиями) факта включения гражданина Российской Федерации  в  списки
участников   референдума  на  разных  участках  референдума  указанная
комиссия  (указанные  комиссии)   до   передачи   списков   участников
референдума  в  участковые  комиссии  проводит  (проводят)  работу  по
устранению ошибок или неточностей в списках.
     3. Список   участников   референдума   по   участку  референдума,
образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется
участковой комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в
исключительных случаях - не позднее чем в  день  сформирования  данной
участковой  комиссии  на основании сведений об участниках референдума,
представляемых главой местной администрации поселения. (В     редакции
Закона Амурской области от 09.09.2013 г. N 216-ОЗ)
     4. По  участку референдума,  образованному на территории воинской
части,  список участников референдума - военнослужащих,  находящихся в
воинской части,  членов их семей и других участников референдума, если
они проживают в пределах  расположения  воинской  части,  составляется
участковой комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в
исключительных случаях - не позднее чем в  день  сформирования  данной
участковой  комиссии  на основании сведений об участниках референдума,
представляемых командиром воинской части. (В  редакции Закона Амурской
области от 09.09.2013 г. N 216-ОЗ)
     5. Список   участников   референдума   по   участку  референдума,
образованному в местах временного  пребывания  участников  референдума
(больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и в других местах  временного  пребывания),
составляется  соответствующей  участковой  комиссией  не  позднее дня,
предшествующего дню голосования,  на основании сведений об  участниках
референдума,   представляемых  руководителем  организации,  в  которой
участник референдума временно пребывает.
     6. Сведения  об  участниках  референдума формируются и уточняются
должностными лицами,  указанными в частях 2 - 5  настоящей  статьи,  и
представляются  ими  в территориальные комиссии сразу после назначения
дня голосования на референдуме,  а если список участников  референдума
составляется  участковой  комиссией,  -  в  соответствующие участковые
комиссии сразу после их образования.
     Сбор, уточнение    и   представление   сведений   об   участниках
референдума  осуществляются  в  порядке,  установленном  избирательной
комиссией области.
     7. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.
Сведения  об  участниках  референдума,  включаемых в список участников
референдума,  располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по
населенным пунктам, улицам, домам, квартирам).
     В списке  указываются  фамилия,  имя,  отчество,   год   рождения
участника  голосования (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес его места жительства.
     В списке  участников  референдума должны быть предусмотрены места
для проставления участником референдума серии и номера своего паспорта
или документа,  заменяющего паспорт гражданина,  подписи за полученный
им  бюллетень  для  голосования  на  референдуме,  для  подписи  члена
участковой   комиссии,   выдавшего   бюллетень   для   голосования  на
референдуме, а также для особых отметок и внесения суммарных данных по
каждому листу списка.
     8. При составлении списка участников референдума используется ГАС
"Выборы".    Первый    экземпляр    списка    участников   референдума
изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр в машиночитаемом
виде.   В   исключительных  случаях  допускается  составление  списков
участников референдума в рукописном виде.
     9. Первый экземпляр списка участников референдума,  составленного
в соответствии с частью 2  настоящей  статьи,  передается  по  акту  в
соответствующую  участковую комиссию за 10 дней до дня голосования,  а
второй экземпляр в  машиночитаемом  виде  хранится  в  территориальной
комиссии  и  используется  в  порядке,  устанавливаемом  избирательной
комиссией  области.  Список   участников   референдума   подписывается
председателем  и  секретарем территориальной комиссии с указанием даты
внесения подписей и заверяется печатью территориальной комиссии.    (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2013 г. N 216-ОЗ)
     10. Список   участников   референдума   по  участку  референдума,
образованному в  соответствии  с  частями  3  -  5  настоящей  статьи,
подписывается   председателем   и  секретарем  участковой  комиссии  и
заверяется печатью участковой комиссии.
     11. Участковая  комиссия вправе разделить первый экземпляр списка
участников референдума на  отдельные  книги.  Каждая  такая  книга  не
позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита),  что  подтверждается  печатью  соответствующей   участковой
комиссии и подписью ее председателя.
     12. Участковая  комиссия  после   получения   списка   участников
референдума  выверяет  его  и  вносит  в него необходимые изменения на
основании личных  обращений  граждан  в  соответствии  со  статьей  35
настоящего   Закона,   соответствующих   документов  органов  местного
самоуправления,  должностных лиц,  органов записи  актов  гражданского
состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации
по месту пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах  Российской
Федерации,   сообщений  вышестоящей  комиссии  о  включении  участника
референдума в список участников референдума на другом участке.
     Выверенный и  уточненный список участников референдума не позднее
дня,  предшествующего дню голосования,  подписывается председателем  и
секретарем   участковой   комиссии  и  заверяется  печатью  участковой
комиссии.
     13. Лица,  представляющие  сведения  об  участниках  референдума,
несут ответственность за достоверность,  полный объем  соответствующих
сведений и своевременность их представления.

     Статья 34. Порядок включения граждан в список участников
                референдума и исключения из него

     1. В  списки  участников  референдума  на  участках   референдума
включаются   граждане   Российской   Федерации,   обладающие  на  день
голосования правом на участие в референдуме.
     2. Основанием  для  включения  гражданина  Российской Федерации в
список  участников  референдума  на  конкретном  участке   референдума
является  факт  нахождения  его  места  жительства на территории этого
участка референдума,  установленный  органами  регистрационного  учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства
в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным  законом,
регулирующим  порядок реализации права граждан Российской Федерации на
свободу передвижения,  выбор места пребывания  и  места  жительства  в
пределах    Российской    Федерации,   либо   наличие   у   гражданина
открепительного удостоверения.
     Граждане   Российской   Федерации,  обучающиеся  по  очной  форме
обучения  и  зарегистрированные  по  месту  пребывания в общежитии (по
месту  нахождения  образовательной  организации),  включаются в списки
участников  референдума  по местонахождению общежития (образовательной
организации).  Информация  об  этом  передается  в участковую комиссию
участка  референдума, где данный гражданин включен в список участников
референдума  по  месту  жительства, через территориальную комиссию для
исключения такого гражданина из списка участников референдума по месту
его  жительства.  Участковая  комиссия в соответствующей строке списка
участников  референдума  делает  отметку  "Включен в список участников
референдума  на  участке  референдума  N"  с  указанием номера участка
референдума.  (В  редакции  Закона Амурской области от 18.12.2013 г. N
299-ОЗ)
     3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских
частей, включаются в списки участников референдума по месту жительства
на  общих  основаниях.  Основанием  для  включения в список участников
референдума военнослужащих,  находящихся в воинской части,  членов  их
семей   и   других  участников  референдума,  проживающих  в  пределах
расположения  воинской  части,  является  факт  нахождения  их   места
жительства   в   пределах   расположения   воинской   части,   который
устанавливается соответствующей службой воинской  части  или  органами
регистрационного   учета   граждан   Российской   Федерации  по  месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо
приказ  командира  воинской  части  о зачислении в штат воинской части
граждан, проходящих военную службу по призыву.
     4. Участники   референдума,  находящиеся  в  день  голосования  в
больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под  стражей
подозреваемых  и  обвиняемых  и в других местах временного пребывания,
включаются в список участников референдума на основании  паспорта  или
документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,   и   открепительного
удостоверения для голосования на референдуме (далее  -  открепительное
удостоверение).
     Участники референдума,   находящиеся    в    местах    временного
пребывания,  работающие  на предприятиях с непрерывным циклом работы и
занятые  на  отдельных  видах   работ,   где   невозможно   уменьшение
продолжительности  работы  (смены),  а  также участники референдума из
числа военнослужащих,  находящихся  вне  места  расположения  воинской
части,  не  имевшие возможности получить открепительное удостоверение,
решением участковой комиссии референдума могут быть включены в  список
участников  референдума  на участке референдума по месту их временного
пребывания по личному письменному заявлению,  поданному  в  участковую
комиссию  референдума  не  позднее  чем за три дня до дня голосования.
Информация об этом передается в участковую комиссию  референдума,  где
данный участник референдума включен в список участников референдума по
месту  жительства,   через   территориальную   комиссию   референдума.
Участковая   комиссия  референдума  в  соответствующей  строке  списка
участников референдума делает отметку  "Включен  в  список  участников
референдума  на  участке  референдума  N"  с  указанием номера участка
референдума.
     5. Граждане   Российской   Федерации,   признанные   вынужденными
переселенцами либо обратившиеся  в  федеральный  орган  исполнительной
власти,  ведающий вопросами миграции, или в его территориальные органы
с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в
список  участников  референдума  по  месту их временного проживания на
основании паспорта или документа,  заменяющего паспорт  гражданина,  а
также соответствующих документов, выданных указанными органами.
     6. Граждане Российской  Федерации,  зарегистрированные  по  месту
жительства  на  территории  участка  референдума  после  представления
списка участников референдума для ознакомления участников референдума,
а   также   участники  референдума,  по  какой-либо  иной  причине  не
включенные в список участников референдума,  дополнительно  включаются
участковой  комиссией  референдума  в список участников референдума на
основании паспорта или документа,  заменяющего паспорт  гражданина,  а
при  необходимости и документов,  подтверждающих факт нахождения места
жительства (при отсутствии места жительства -  факт  нахождения  места
пребывания)   участника  референдума  на  территории  данного  участка
референдума.
     7. Участник  референдума  может  быть включен в список участников
референдума только на одном участке референдума.
     8. Исключение   гражданина   Российской   Федерации   из   списка
участников  референдума,  подписанного  председателем   и   секретарем
территориальной комиссии референдума (в случае, предусмотренном частью
10  статьи  33  настоящего  Закона,  -  председателем   и   секретарем
участковой  комиссии референдума) и заверенного печатью этой комиссии,
производится только на основании официальных документов,  в том  числе
сообщения вышестоящей территориальной комиссии референдума о включении
избирателя  в  список  участников  референдума   на   другом   участке
референдума,   а   также   в   случае   выдачи  участнику  референдума
открепительного  удостоверения  в  порядке,  установленном   настоящим
Законом.  При  этом  в  списке участников референдума,  а также в базе
данных ГАС "Выборы" указываются дата исключения гражданина  из  списка
участников   референдума   и  причина  этого  исключения.  Эта  запись
заверяется подписью председателя участковой  комиссии  референдума,  а
при  выдаче  открепительного  удостоверения  - подписью члена комиссии
референдума,  выдавшего это удостоверение,  с указанием даты  внесения
этой подписи.
     9. Вносить какие-либо изменения в списки  участников  референдума
после  окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов участников
референдума запрещается.

     Статья 35. Ознакомление участников референдума со списками
                участников референдума

     1. Список   участников   референдума   представляется  участковой
комиссией  референдума  для  ознакомления  участников  референдума   и
дополнительного   уточнения  за  10  дней  до  дня  голосования,  а  в
предусмотренных частями 3 - 5  статьи  33  настоящего  Закона  случаях
составления  списка  участников  референдума  позднее  этого  срока  -
непосредственно после составления списка участников референдума.    (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2013 г. N 216-ОЗ)
     2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в
референдуме,  вправе  заявить  в  участковую  комиссию  референдума  о
невключении  его  в список участников референдума,  о любой ошибке или
неточности  в  сведениях  о  нем,  внесенных   в   список   участников
референдума.  В течение 24 часов,  а в день голосования в течение двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая   комиссия   референдума   обязана  проверить  заявление  и
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,  либо
принять  решение  об  отклонении  заявления  с указанием причин такого
отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
     3. Решение   участковой   комиссии   референдума   об  отклонении
заявления,  указанного  в  части  2  настоящей  статьи,   может   быть
обжаловано  в  вышестоящую  комиссию  референдума  или в суд (по месту
нахождения участковой комиссии референдума),  которые в соответствии с
Федеральным   законом   обязаны   рассмотреть   жалобу  (заявление)  в
трехдневный срок,  а за три и менее дня до дня голосования  и  в  день
голосования  -  немедленно.  При  положительном  для заявителя решении
исправление в списке участников  референдума  производится  участковой
комиссией референдума немедленно.
     4. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить   в
участковую  комиссию  референдума  об  изменении  указанных в пункте 5
статьи 16 Федерального  закона  сведений  об  участниках  референдума,
включенных  в список участников референдума на соответствующем участке
референдума.


     Глава V. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 36. Информационное обеспечение референдума

     Информационное обеспечение    референдума    включает    в   себя
информирование  участников  референдума   и   агитацию   по   вопросам
референдума,   призванные  способствовать  осознанному  волеизъявлению
граждан, гласности референдума.

     Статья 37. Информирование участников референдума

     1. Информирование  участников  референдума  осуществляют   органы
государственной   власти   области,  органы  местного  самоуправления,
комиссии,  организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
     2. Содержание информационных материалов,  размещаемых в средствах
массовой информации или распространяемых иным  способом,  должно  быть
объективным, достоверным.
     3. Информирование  участников  референдума,  в  том  числе  через
средства   массовой   информации,   о  ходе  подготовки  и  проведения
референдума,  о сроках и  порядке  совершения  действий,  связанных  с
подготовкой  и проведением референдума,  о законодательстве Российской
Федерации и области о  референдумах  осуществляют  комиссии.  Комиссии
также   принимают   необходимые   меры  по  информированию  участников
референдума, являющихся инвалидами.
     4. Деятельность   организаций,   осуществляющих   выпуск  средств
массовой  информации,   по   информированию   участников   референдума
осуществляется свободно.
     5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   к
периодических  печатных  изданиях  сообщения о проведении мероприятий,
связанных с  референдумом,  должны  даваться  исключительно  отдельным
информационным  блоком,  без комментариев.  В них не должно отдаваться
предпочтение какой бы то ни было  инициативной  группе  по  проведению
референдума,  иной  группе  участников  референдума,  в  том  числе по
времени   освещения   их   деятельности,   связанной   с   проведением
референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
     6. В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования   на
территории  области  запрещается  публикация (обнародование) данных об
итогах голосования,  о результатах референдума, в том числе размещение
таких  данных  в  информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ к
которым  не  ограничен   определенным   кругом   лиц   (включая   сеть
"Интернет").

     Статья 38. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование      (обнародование)     результатов     опросов
общественного   мнения,    связанных    с    референдумом,    является
разновидностью информирования участников референдума.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного  мнения,  связанных  с  референдумом,  редакции  средств
массовой   информации,    граждане    и    организации,    публикующие
(обнародующие)   эти   результаты,   обязаны   указывать  организацию,
проводившую опрос,  время его проведения,  число опрошенных (выборку),
метод   сбора   информации,   регион,  где  проводился  опрос,  точную
формулировку вопроса,  статистическую  оценку  возможной  погрешности,
лицо  (лиц),  заказавшее  (заказавших)  проведение опроса и оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     3. В  течение  пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также в день
голосования  запрещается  опубликование  (обнародование)   результатов
опросов общественного мнения,  прогнозов результатов референдума, иных
исследований,  связанных с проводимым референдумом,  в  том  числе  их
размещение   в   информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ  к
которым  не  ограничен   определенным   кругом   лиц   (включая   сеть
"Интернет").

     Статья 39. Организация телерадиовещания и периодические
                печатные издания, используемые для
                информационного обеспечения референдума

     1. Информационное   обеспечение   референдума   осуществляется  с
использованием  государственных,  муниципальных  и   негосударственных
организаций телерадиовещания,  редакций государственных, муниципальных
и негосударственных периодических печатных изданий.
     2. Под    государственными    и    муниципальными   организациями
телерадиовещания,  государственными  и  муниципальными  периодическими
печатными   изданиями   в   настоящем  Законе  понимаются  организации
телерадиовещания и  периодические  печатные  издания,  соответствующие
требованиям пунктов 2 и 3 статьи 47 Федерального закона.
     3. В  настоящем  Законе  под   негосударственными   организациями
телерадиовещания,    негосударственными    периодическими    печатными
изданиями  понимаются  организации   телерадиовещания,   периодические
печатные издания,  не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 статьи 47
Федерального закона.
     4. В   периодических   печатных  изданиях,  учрежденных  органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для  опубликования их официальных материалов и сообщений,  нормативных
правовых и иных актов,  не могут публиковаться агитационные материалы,
а  также редакционные материалы,  освещающие деятельность инициативной
группы по проведению референдума.
     5. В  соответствии с Федеральным законом перечень государственных
организаций телерадиовещания и государственных периодических  печатных
изданий,  обязанных предоставлять эфирное время,  печатную площадь для
проведения агитации по вопросам референдума, публикуется избирательной
комиссией    области    по   представлению   территориального   органа
федерального  органа   исполнительной   власти,   уполномоченного   на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
     6. В соответствии с Федеральным  законом  перечень,  указанный  в
части  5  настоящей  статьи,  представляется  в избирательную комиссию
области  не  позднее  чем  на  пятый  день  после   дня   официального
опубликования решения о назначении референдума.
     В указанный  перечень  включаются  следующие  сведения  о  каждой
организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
     1) наименование организации телерадиовещания  и  соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     2) юридический адрес организации телерадиовещания  либо  редакции
периодического печатного издания;
     3) учредитель  (учредители)  организации  телерадиовещания   либо
учредитель  (учредители)  редакции  периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
     4) вид и объем государственной поддержки (если таковая имелась за
год,  предшествующий  дню   официального   опубликования   решения   о
назначении референдума);
     5) доля  (вклад)  Российской  Федерации,   субъектов   Российской
Федерации  в  уставном  (складочном)  капитале  (если  таковая имелась
(таковой  имелся)  на  день  официального  опубликования   решения   о
назначении референдума);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание    на    то,    что   организация   телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются  специализированными   (для
специализированных    организаций    телерадиовещания,   периодических
печатных изданий).

     Статья 40. Агитация по вопросам референдума

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в   допускаемых   Федеральным  законом,  настоящим  Законом  формах  и
законными методами проводить агитацию по вопросам референдума.
     2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
     1) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством     выпуска     и     распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная группа по  проведению  референдума,  иные  группы
участников  референдума самостоятельно определяют содержание,  формы и
методы своей агитации,  самостоятельно проводят ее,  а также вправе  в
установленном  законодательством  порядке привлекать для ее проведения
иных лиц.
     4. Расходы   на   проведение  агитации  по  вопросам  референдума
осуществляются исключительно за  счет  средств  фондов  референдума  в
порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом.
     5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц,
не  достигших  на  день  голосования  возраста  18  лет,  в  том числе
использовать изображения  и  высказывания  таких  лиц  в  агитационных
материалах.
     6. В соответствии с  Федеральным  законом  запрещается  проводить
агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
     1) федеральным   органам    государственной    власти,    органам
государственной    власти   субъектов   Российской   Федерации,   иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам,  замещающим  государственные или выборные муниципальные
должности,  либо  находящимся  на  государственной  или  муниципальной
службе,   либо   являющимся  членами  органов  управления  организаций
независимо от формы  собственности  (в  организациях,  высшим  органом
управления    которых    является   собрание,   -   членами   органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью   этих   организаций),   за
исключением политических партий,  при исполнении ими своих должностных
или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 8.1
статьи  48  Федерального закона,  и (или) с использованием преимуществ
своего должностного или служебного положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям,  учрежденным ими
организациям,  а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям  референдума,  членам  комиссий референдума с правом
решающего голоса;
     6) иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
     7) международным   организациям   и   международным  общественным
движениям;
     8) представителям   организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности;
     9) лицам,  в отношении которых решением суда в период  проводимой
кампании    референдума   установлен   факт   нарушения   ограничений,
предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона.
     7. Лица,  замещающие  государственные  или выборные муниципальные
должности,  вправе проводить агитацию по вопросам референдума,  в  том
числе  на  каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях,  выпускать и распространять агитационные материалы,
но   не  вправе  использовать  преимущества  своего  должностного  или
служебного положения.

     Статья 41. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы  по проведению референдума.  Агитационный период прекращается в
ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
     2. Агитация   по  вопросам  референдума  на  каналах  организаций
телерадиовещания и в  периодических  печатных  изданиях  проводится  в
период,   который   начинается   за  28  дней  до  дня  голосования  и
прекращается в ноль часов по местному времени за  одни  сутки  до  дня
голосования.
     3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования
и в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы),  ранее  размещенные  в  установленном  Федеральным законом
порядке на зданиях и сооружениях,  за исключением  зданий,  в  которых
размещены  комиссии,  помещения  для  голосования,  и на расстоянии не
менее 50 метров от входа в эти здания,  сохраняются в день голосования
на прежних местах.

     Статья 42. Общие условия проведения агитации по вопросам
                референдума на каналах организаций
                телерадиовещания и в периодических печатных
                изданиях

     1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции   государственных   и  муниципальных  периодических  печатных
изданий  обязаны  обеспечить   инициативной   группе   по   проведению
референдума  и  иным  группам  участников  референдума  равные условия
проведения агитации по вопросам референдума в  порядке,  установленном
Федеральным  законом,  настоящим  Законом.  Эфирное  время  на каналах
указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в  указанных
периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по
проведению референдума и иным группам участников референдума за плату,
а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом и настоящим
Законом,  также безвозмездно  (бесплатное  эфирное  время,  бесплатная
печатная площадь).