Закон Амурской области от 09.07.2012 № 72-ОЗ

                                ЗАКОН
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

               О местном референдуме в Амурской области

Принят Законодательным Собранием Амурской области 21 июня 2012 года

    (В редакции Закона Амурской области от 08.07.2013 г. N 196-ОЗ)


     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящим Законом  в  соответствии  с   Конституцией   Российской
Федерации,  Федеральным  законом  "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме  граждан  Российской  Федерации"
(далее  -  Федеральный  закон),  иными федеральными законами,  Уставом
(основным  Законом)  Амурской  области   (далее   -   Устав   области)
определяется  порядок  назначения,  подготовки  и  проведения местного
референдума в Амурской области (далее - область).

     Статья 2. Местный референдум в области

     В соответствии  с  Федеральным  законом  местным  референдумом  в
области  является  форма  прямого  волеизъявления  граждан  Российской
Федерации по  наиболее  важным  вопросам  местного  значения  в  целях
принятия  решений,  осуществляемого  посредством  голосования  граждан
Российской  Федерации,  обладающих  правом  на   участие   в   местном
референдуме.

     Статья 3. Участники местного референдума

     1. В  соответствии  с  Федеральным  законом  участниками местного
референдума, то есть лицами, обладающими правом голосовать по вопросам
местного  референдума,  а  также  участвовать  в  других  действиях по
подготовке  и  проведению  местного  референдума,  являются   граждане
Российской   Федерации,   место   жительства  которых  расположено  на
территории  соответствующего  муниципального  образования,   достигшие
возраста 18 лет на день голосования.
     Гражданин Российской   Федерации,   проживающий   на   территории
соответствующего  муниципального  образования и временно находящийся в
период подготовки и проведения местного референдума за  ее  пределами,
обладает всей полнотой прав на участие в местном референдуме.
     В соответствии  с  Федеральным   законом   гражданин   Российской
Федерации  имеет право участвовать в местном референдуме независимо от
пола,  расы,  национальности,  языка,  происхождения, имущественного и
должностного   положения,   места  жительства,  отношения  к  религии,
убеждений,  принадлежности к общественным объединениям, а также других
обстоятельств.
     2. В  соответствии  с  Федеральным   законом   не   имеют   права
участвовать   в   местном   референдуме   граждане,  признанные  судом
недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору
суда.
     3. На основании международных договоров Российской Федерации и  в
порядке,   установленном  Федеральным  законом  и  настоящим  Законом,
иностранные   граждане,   постоянно    проживающие    на    территории
соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в
местном референдуме на тех же  условиях,  что  и  граждане  Российской
Федерации.

     Статья 4. Язык местного референдума

     Все документы,  касающиеся  местного  референдума,  в  том  числе
проекты нормативных правовых актов,  выносимых на местный  референдум,
бюллетени  для  голосования,  протоколы комиссий местного референдума,
данные об  итогах  голосования  и  результатах  местного  референдума,
оформляются и (или) публикуются на русском языке.

     Статья 5. Территория проведения местного референдума

     Местный референдум проводится на всей территории соответствующего
муниципального образования.

     Статья 6. Органы, обеспечивающие подготовку
               и проведение местного референдума

     1. Обеспечение  реализации  и  защиты  права на участие в местном
референдуме, подготовку и проведение местного референдума осуществляют
комиссии местного референдума.
     2. При подготовке  и  проведении  местного  референдума  комиссии
местного референдума в пределах своих полномочий независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
     Вмешательство указанных  органов в деятельность комиссий местного
референдума не допускается,  если  иное  не  установлено  федеральными
законами.
     3. В соответствии с  Федеральным  законом  решения  и  иные  акты
комиссий  местного  референдума,  принятые  в пределах их компетенции,
обязательны для федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов
исполнительной  власти  области,  государственных учреждений,  органов
местного  самоуправления,   общественных   объединений,   организаций,
должностных лиц и участников местного референдума. Указанные решения и
иные акты не подлежат государственной регистрации.

     Статья 7. Использование государственной автоматизированной
               системы Российской Федерации "Выборы"

     При подготовке  и  проведении  местного  референдума используется
государственная  автоматизированная   система   Российской   Федерации
"Выборы"  (далее  -  ГАС  "Выборы") в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

     Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 8. Вопросы местного референдума

     1. В соответствии с Федеральным  законом  на  местный  референдум
могут быть вынесены только вопросы местного значения.
     2. Вопросы  местного  референдума  не  должны  ограничивать   или
отменять   общепризнанные  права  и  свободы  человека  и  гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
     3. Вопросы   местного   референдума   не   должны   противоречить
законодательству Российской Федерации и законодательству области.
     4. Вопрос  местного  референдума  должен быть сформулирован таким
образом,  чтобы исключалась возможность его множественного толкования,
то  есть чтобы на него можно было бы дать только однозначный ответ,  а
также  чтобы   исключалась   неопределенность   правовых   последствий
принятого на местном референдуме решения.

     Статья 9. Вопросы, которые не могут быть вынесены
               на местный референдум

     1. В соответствии с Федеральным законом на местный референдум  не
могут быть вынесены вопросы:
     1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
местного  самоуправления,  о  приостановлении  осуществления ими своих
полномочий,  а также о проведении досрочных выборов в органы  местного
самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     2) о персональном составе органов местного самоуправления;
     3) об  избрании  депутатов и должностных лиц,  об утверждении,  о
назначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность и
освобождение от должности;
     4) о принятии местного бюджета или его изменении, об исполнении и
изменении финансовых обязательств муниципального образования;
     5) о  принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
     2. В   соответствии   с  Федеральным  законом  установление  иных
ограничений для  вопросов,  выносимых  на  местный  референдум,  кроме
указанных в настоящей статье, не допускается.

     Статья 10. Вопросы, подлежащие обязательному вынесению
                на местный референдум

     Вопросы, подлежащие   обязательному    вынесению    на    местный
референдум,   определяются  федеральными  законами,  Уставом  области,
законами области, уставом муниципального образования.

     Глава 3. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 11. Инициаторы проведения местного референдума

     В соответствии  с  федеральными  законами  инициатива  проведения
местного референдума может быть выдвинута:
     1) гражданами Российской Федерации,  имеющими право на участие  в
местном референдуме;
     2) избирательными     объединениями,     иными      общественными
объединениями, указанными в части 3 статьи 12 настоящего Закона;
     3) совместно представительным органом муниципального  образования
и главой местной администрации;
     4) иными  субъектами,   если   это   предусмотрено   федеральными
законами.

     Статья 12. Инициативная группа по проведению местного референдума

     1. Для  выдвижения  инициативы  проведения  местного референдума,
предусмотренной пунктами 1 и 2 статьи 11 настоящего  Закона,  и  сбора
подписей  граждан  Российской  Федерации  в  ее  поддержку  образуется
инициативная группа по проведению местного референдума.
     2. Для  выдвижения  инициативы  проведения  местного референдума,
предусмотренной пунктом 1 статьи 11 настоящего Закона,  гражданин  или
группа  граждан  Российской Федерации,  обладающие правом на участие в
местном  референдуме,  образуют  инициативную  группу  по   проведению
местного референдума в количестве не менее 10 человек.
     3. Выдвинуть   инициативу   проведения   местного    референдума,
предусмотренную   пунктом   2   статьи  11  настоящего  Закона,  может
избирательное  объединение,  иное  общественное   объединение,   устав
которого  предусматривает  участие  в  выборах  и (или) референдумах и
которое зарегистрировано в порядке,  определенном Федеральным законом,
на  уровне,  соответствующем уровню референдума,  или на более высоком
уровне не позднее чем за 1 год до дня образования инициативной  группы
по  проведению  местного референдума.  В этом случае руководящий орган
этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо
руководящий  орган  его регионального отделения или иного структурного
подразделения независимо  от  его  численности  выступает  в  качестве
инициативной группы по проведению местного референдума.

     Статья 13. Порядок деятельности инициативной группы
                по проведению местного референдума

     1. На первом собрании инициативной группы по проведению  местного
референдума принимается решение о выступлении с инициативой проведения
местного  референдума,   формулируются   вопросы   (вопрос)   местного
референдума,   избирается  из  ее  состава  председатель  инициативной
группы,  а также определяются иные лица, уполномоченные действовать от
имени   инициативной  группы  (далее  -  уполномоченные  представители
инициативной группы).
     На первом  собрании  инициативная  группа  по проведению местного
референдума вправе назначить своего уполномоченного  представителя  по
финансовым   вопросам   и   определить   перечень   его  полномочий  в
соответствии со статьей 69 настоящего Закона.
     2. Председатель  инициативной  группы  представляет  инициативную
группу  во  взаимоотношениях  с  государственными  органами,  органами
местного     самоуправления,    комиссиями    местного    референдума,
общественными   объединениями,   а   также   осуществляет   внутреннее
руководство деятельностью инициативной группы.
     3. Иную  деятельность,  кроме  проведения  первого   собрания   и
обращения  с  ходатайством  о  регистрации в порядке,  предусмотренном
статьей  14  настоящего  Закона,  инициативная  группа   имеет   право
осуществлять после регистрации инициативной группы.
     4. В случае выбытия из состава инициативной группы в соответствии
с  частью  3  статьи  29  настоящего  Закона председателя,  досрочного
прекращения  полномочий  уполномоченного  представителя   инициативной
группы  инициативная  группа вправе избрать председателем группы иного
члена   группы,   определить   иного   уполномоченного   представителя
инициативной  группы.  Об  этом  обстоятельстве  инициативная группа в
письменной  форме  извещает  избирательную   комиссию   муниципального
образования  в  течение одного дня со дня избрания иного председателя,
определения иного уполномоченного представителя  инициативной  группы.
При   извещении   об   этом   обстоятельстве   указываются   сведения,
предусмотренные частью 2 статьи 14 настоящего Закона,  о председателе,
полномочия которого прекратились,  и вновь избранном председателе либо
об уполномоченном представителе,  полномочия которого прекратились,  и
вновь определенном уполномоченном представителе инициативной группы.
     5. Члены инициативной группы по проведению  местного  референдума
не  могут  в  течение двух лет со дня принятия избирательной комиссией
муниципального образования решения об  отказе  в  проведении  местного
референдума  по  предложенному  для  вынесения  на  местный референдум
вопросу повторно выступать с такой инициативой  по  вопросу,  имеющему
такую же по смыслу или содержанию формулировку.

     Статья 14. Ходатайство о регистрации инициативной группы
                по проведению местного референдума

     1. Инициативная  группа  по   проведению   местного   референдума
обращается  с  ходатайством  о  регистрации  в  избирательную комиссию
муниципального образования,  которая  действует  в  качестве  комиссии
местного   референдума   муниципального   образования  со  дня  такого
обращения.
     2. В  ходатайстве  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума должен  (должны)  содержаться  вопрос  (вопросы)  местного
референдума,  предлагаемый  (предлагаемые)  инициативной  группой  для
вынесения на местный референдум,  а также должны быть указаны фамилия,
имя,  отчество,  дата и место рождения, адрес места жительства, серия,
номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием
наименования  или кода выдавшего его органа каждого члена инициативной
группы и лиц,  уполномоченных действовать от имени инициативной группы
на территории муниципального образования.
     В ходатайстве  инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума также могут быть указаны фамилия,  имя,  отчество,  дата и
место рождения,  адрес места жительства,  серия,  номер и дата  выдачи
паспорта  или  заменяющего  его документа с указанием наименования или
кода выдавшего его органа уполномоченного представителя по  финансовым
вопросам в случае его назначения в соответствии с абзацем вторым части
1 статьи 13 настоящего Закона.
     К списку   членов  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума  и  ее  уполномоченных  представителей  прилагается  также
письменное  согласие  каждого  из перечисленных в нем лиц осуществлять
указанную  деятельность,  а  также  может  быть  приложено  письменное
согласие   уполномоченного   представителя   по   финансовым  вопросам
осуществлять  указанную  деятельность  в  случае  его   назначения   в
соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 13 настоящего Закона.
     3. К  ходатайству  должен   быть   приложен   протокол   собрания
инициативной  группы  по  проведению местного референдума,  на котором
было принято  решение  о  выдвижении  инициативы  проведения  местного
референдума,  а  в  случае  выдвижения  инициативы проведения местного
референдума в соответствии с пунктом 2  статьи  11  настоящего  Закона
также   нотариально   удостоверенные   копии  устава  соответствующего
общественного объединения,  документа, подтверждающего регистрацию его
в    порядке,    определенном    Федеральным   законом,   на   уровне,
соответствующем уровню референдума,  или на более  высоком  уровне  не
позднее  чем  за  1  год  до  дня  образования  инициативной группы по
проведению местного референдума.
     4. Ходатайство  должно  быть подписано всеми членами инициативной
группы по проведению местного референдума.

     Статья 15. Регистрация инициативной группы по проведению
                местного референдума

     1. Избирательная  комиссия  муниципального  образования в течение
пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы  по
проведению   местного   референдума   обязана   рассмотреть  указанное
ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих
решений:
     1) в случае соответствия  представленных  документов  требованиям
Федерального   закона,   Устава   области,   законов  области,  устава
муниципального образования - о направлении ходатайства и приложенных к
нему документов в представительный орган муниципального образования;
     2) в противном случае -  об  отказе  в  регистрации  инициативной
группы.
     2. Представительный орган муниципального  образования  в  течение
срока, установленного уставом муниципального образования, осуществляет
проверку соответствия вопроса,  предлагаемого для вынесения на местный
референдум,   требованиям,  указанным  в  соответствии  с  Федеральным
законом в статьях 8, 9 настоящего Закона.
     Указанный срок   не   может  быть  более  двадцати  дней  со  дня
поступления ходатайства  и  иных  документов  инициативной  группы  по
проведению    местного    референдума    в    представительный   орган
муниципального образования.
     Если уставом   муниципального   образования  не  установлен  срок
проверки  вопроса  (вопросов),  выносимого  (выносимых)   на   местный
референдум,  на соответствие закону, указанный срок составляет 20 дней
со дня поступления ходатайства и иных документов  инициативной  группы
по   проведению   местного   референдума   в   представительный  орган
муниципального образования.
     3. По  результатам проверки представительный орган муниципального
образования  принимает  решение  о  соответствии  либо  несоответствии
вопросов,  предлагаемых  инициативной группой для вынесения на местный
референдум,  требованиям,  указанным  в  соответствии  с   Федеральным
законом в статьях 8, 9 настоящего Закона.
     4. Представительный орган муниципального образования  не  позднее
чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по
проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан
уведомить  об  этой  инициативе  губернатора области,  Законодательное
Собрание области и избирательную комиссию области.
     5. В случае признания вопроса,  выносимого на местный референдум,
отвечающим требованиям, указанным в соответствии с Федеральным законом
в   статьях   8,   9   настоящего   Закона,   избирательная   комиссия
муниципального  образования  регистрирует   инициативную   группу   по
проведению    местного    референдума,   выдает   ей   регистрационное
свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.
     Решение о  регистрации инициативной группы по проведению местного
референдума принимается в течение пятнадцати  дней  со  дня  признания
представительным   органом   муниципального  образования  соответствия
вопроса,  выносимого на местный референдум,  требованиям,  указанным в
соответствии с Федеральным законом в статьях 8, 9 настоящего Закона.
     6. Решение  о  регистрации  инициативной  группы  по   проведению
местного  референдума  подлежит  направлению  в избирательную комиссию
области в течение пяти дней со дня его принятия.
     7. Если   представительный   орган   муниципального   образования
признает,  что выносимый на  местный  референдум  вопрос  не  отвечает
требованиям,  указанным в соответствии с Федеральным законом в статьях
8,  9  настоящего  Закона,   избирательная   комиссия   муниципального
образования  отказывает  инициативной  группе  по  проведению местного
референдума в регистрации и выдает  ей  решение  комиссии,  в  котором
указываются  основания  отказа.  Данное  решение  должно  быть  выдано
инициативной группе не позднее чем через 3 дня со дня его принятия.
     8. Решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной
группы по проведению местного  референдума  может  быть  обжаловано  в
порядке, установленном федеральными законами.
     9. После регистрации инициативной группы по  проведению  местного
референдума ее персональный состав может быть изменен только в случае,
предусмотренном частью 3 статьи 29 настоящего Закона.

     Статья 16. Иной порядок реализации инициативы проведения
                местного референдума

     1. Порядок  реализации  представительным  органом  муниципального
образования  и  главой  местной  администрации  инициативы  проведения
местного референдума определяется уставом муниципального образования и
иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  в
пределах их компетенции.
     Если такой порядок не установлен  указанными  актами,  инициатива
представительного  органа  муниципального  образования и главы местной
администрации  реализуется  в  порядке,   предусмотренном   частью   2
настоящей статьи.
     2. Инициатива представительного органа муниципального образования
выдвигается  группой депутатов указанного органа в количестве не менее
1/3  от  установленного  уставом  муниципального   образования   числа
депутатов  указанного  органа  и  главой  местной администрации.  Факт
выдвижения инициативы  закрепляется  в  правовом  акте  главы  местной
администрации  и правовом акте представительного органа муниципального
образования.  В  последнем   также   определяется   порядок   проверки
представительным    органом    муниципального   образования   вопроса,
предлагаемого для вынесения на  местный  референдум,  на  соответствие
требованиям,  указанным в соответствии с Федеральным законом в статьях
8, 9 настоящего Закона.
      Представительный орган муниципального образования не позднее чем
через 5 дней со дня  выдвижения  указанной  совместной  инициативы  по
проведению  местного  референдума  обязан уведомить об этой инициативе
губернатора области,  Законодательное Собрание области и избирательную
комиссию области.
     Представительный орган  муниципального  образования  осуществляет
проверку соответствия вопроса,  предлагаемого для вынесения на местный
референдум,  требованиям,  указанным  в  соответствии  с   Федеральным
законом в статьях 8, 9 настоящего Закона. Срок такой проверки не может
быть более десяти дней со дня выдвижения инициативы.
     По результатам  проверки  представительный  орган  муниципального
образования принимает решение о  соответствии  вопроса,  предлагаемого
для   вынесения   на  местный  референдум,  требованиям,  указанным  в
соответствии с Федеральным законом в статьях 8, 9 настоящего Закона, и
о  назначении  местного референдума в соответствии со статьями 23,  24
настоящего Закона либо о несоответствии указанного вопроса требованиям
закона и об отказе в назначении местного референдума.
     3. В случае реализации инициативы проведения местного референдума
иными  субъектами,  указанными в пункте 4 статьи 11 настоящего Закона,
порядок  реализации   инициативы   проведения   местного   референдума
определяется в соответствии с федеральными законами.
     4. В   случаях   выдвижения   инициативы   проведения    местного
референдума  инициаторами,  указанными  в  пунктах  3  и  4  статьи 11
настоящего Закона, период кампании местного референдума исчисляется со
дня   официального   опубликования   решения   о  назначении  местного
референдума.

     Глава 4. СБОР ПОДПИСЕЙ В ПОДДЕРЖКУ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ
              МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА. ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ
              ПОРЯДКА СБОРА ПОДПИСЕЙ

     Статья 17. Порядок сбора подписей в поддержку выдвижения
                инициативы проведения местного референдума

     1. В   поддержку   выдвижения   инициативы   проведения  местного
референдума  собираются  подписи  участников  местного  референдума  в
порядке, который определяется Федеральным законом и настоящим Законом.
     Подписи собираются посредством внесения  их  в  подписные  листы,
содержащие формулировку вопроса,  выносимого на местный референдум.  В
случае вынесения на местный референдум проекта (проектов) нормативного
правового акта лицо, собирающее подписи, должно представлять его текст
участнику местного референдума по его требованию.
     2. Количество  подписей,  которое  необходимо собрать в поддержку
инициативы проведения местного референдума,  составляет 5 процентов от
числа   участников   местного   референдума,   зарегистрированных   на
территории соответствующего муниципального образования в  соответствии
со статьей 49 настоящего Закона, но не менее 25 подписей.
     3. Подписи  могут  собираться  со   дня,   следующего   за   днем
регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
     Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку
инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.
     4. Подписи могут собираться только среди участников  референдума,
обладающих правом на участие в местном референдуме.
     Участие органов   государственной   власти,   органов    местного
самоуправления,    органов    управления    организаций    всех   форм
собственности,  учреждений,  членов избирательных комиссий и  комиссий
местного референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно
как и принуждение участников местного  референдума  в  процессе  сбора
подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускаются. Сбор
подписей на рабочих местах,  по месту учебы,  в процессе  и  в  местах
выдачи заработной платы,  пенсий,  пособий, стипендий, иных социальных
выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.
     5. Право   сбора   подписей   участников   местного   референдума
принадлежит гражданину  Российской  Федерации,  достигшему  к  моменту
сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.
     Уполномоченный представитель инициативной группы может  заключить
с лицом, собирающим подписи участников местного референдума, договор о
сборе подписей.  Оплата данной работы осуществляется только из средств
фонда   местного   референдума,  созданного  инициативной  группой  по
проведению местного референдума.
     6. Участник  местного  референдума  ставит в подписном листе свою
подпись и дату ее внесения,  а  также  указывает  свои  фамилию,  имя,
отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18  лет  на день голосования -
дополнительно день  и  месяц  рождения),  серию,  номер  паспорта  или
документа,   заменяющего  паспорт  гражданина,  а  также  адрес  места
жительства, по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован
по  месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту
пребывания и по месту  жительства  в  пределах  Российской  Федерации.
Данные  об участнике местного референдума,  ставящем в подписном листе
свою подпись и дату ее внесения,  могут вноситься в подписной лист  по
просьбе  участника  местного  референдума лицом,  собирающим подписи в
поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные
вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей
не допускается.
     Подпись и  дату  ее внесения участник местного референдума ставит
собственноручно.  Участник местного референдума вправе ставить подпись
в  поддержку одной и той же инициативы проведения местного референдума
только один раз.
     7. Если  в  течение  срока,  установленного  частью  3  настоящей
статьи,  не было собрано необходимое количество  подписей,  инициатива
проведения местного референдума считается невыдвинутой.

     Статья 18. Подписной лист местного референдума

     1. Подписные  листы  должны изготавливаться за счет средств фонда
местного референдума,  созданного инициативной группой  по  проведению
местного референдума.
     2. В подписном  листе  для  сбора  подписей  участников  местного
референдума в поддержку проведения местного референдума указываются:
     1) наименование   муниципального   образования,   на   территории
которого  осуществляется сбор подписей участников местного референдума
в поддержку проведения местного референдума;
     2) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на
местный референдум (текст нормативного правового акта,  прилагаемый  к
подписному  листу  либо  воспроизводимый или однозначно определяемый в
тексте подписного листа);
     3) номер  регистрационного свидетельства,  выданного инициативной
группе  по  проведению  местного  референдума,  дата  его   выдачи   и
наименование   избирательной   комиссии   муниципального  образования,
выдавшей указанное свидетельство;
     4) сведения  о  гражданине,  имеющем  право  на участие в местном
референдуме и вносящем подпись в подписной лист,  указанные в части  6
статьи 17 настоящего Закона.
     3. Каждый подписной  лист  должен  быть  заверен  подписью  лица,
собиравшего   подписи   участников   местного   референдума,   которое
собственноручно указывает в нем  свои  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,  адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта
или документа,  заменяющего паспорт гражданина,  наименование или  код
выдавшего его органа,  а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
Каждый  подписной  лист  должен  также  быть  заверен   уполномоченным
представителем  инициативной группы по проведению местного референдума
путем собственноручного проставления им напротив своих фамилии,  имени
и  отчества  своей  подписи  и даты ее внесения.  Заверительные записи
указываются непосредственно после последней записи участника  местного
референдума.
     Подписные листы изготавливаются и оформляются по форме, указанной
в приложении N 1 к настоящему Закону.
     4. При сборе подписей граждан допускается  заполнение  подписного
листа  на  лицевой  и  оборотной сторонах.  При этом оборотная сторона
является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей,  а
заверительные записи ставятся на оборотной стороне подписного листа.

     Статья 19. Оформление инициативы проведения местного референдума

     1. После  окончания  сбора  подписей уполномоченные представители
инициативной группы по проведению  местного  референдума  подсчитывают
общее  число  собранных  подписей  участников  местного  референдума и
составляют в двух экземплярах протокол об  итогах  сбора  подписей  по
форме,    установленной    избирательной    комиссией   муниципального
образования.  Каждый экземпляр протокола подписывается  уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению местного референдума.
     2. Уполномоченный  представитель  инициативной  группы   передает
избирательной комиссии муниципального образования:
     1) пронумерованные и сброшюрованные подписные листы;
     2) протокол  об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух
экземплярах и в машиночитаемом виде;
     3) первый   финансовый   отчет   в  соответствии  со  статьей  76
настоящего Закона.
     3. Количество  подписей граждан в поддержку инициативы проведения
местного референдума,  содержащееся в подписных листах, представляемых
в  избирательную комиссию муниципального образования,  может превышать
установленное настоящим Законом, но не более чем на 10 процентов. Если
для  назначения  местного  референдума  требуется представить менее 40
подписей,  количество  представляемых  подписей  участников   местного
референдума  может  превышать  количество  подписей,  необходимое  для
назначения местного референдума, не более чем на 4 подписи.
     4. При  приеме  документов  избирательная комиссия муниципального
образования заверяет каждый подписной лист  своей  печатью,  проверяет
соответствие  количества  представленных  подписных листов количеству,
указанному в протоколе об итогах сбора подписей в поддержку инициативы
проведения   местного  референдума,  а  затем  выдает  уполномоченному
представителю инициативной группы подтверждение в письменной  форме  о
приеме  подписных  листов  с  указанием  количества принятых подписных
листов и  заявленного  количества  подписей,  даты  и  времени  приема
подписных   листов.   Второй   экземпляр   подтверждения,  подписанный
принимавшим  документы  лицом,  остается  в   избирательной   комиссии
муниципального образования.
     После выдачи подтверждения о приеме подписных листов  исправление
сведений,  содержащихся  в  принятых  документах,  замена  документов,
внесение новых или дополнительных документов, включая подписные листы,
не допускаются.

     Статья 20. Проверка инициативы проведения местного референдума

     1. Избирательная  комиссия  муниципального  образования проверяет
соблюдение требований настоящего Закона при  сборе  подписей,  порядка
сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об
участниках местного референдума и их  подписей,  содержащихся  в  этих
подписных листах.
     О проведении проверки должна извещаться  инициативная  группа  по
проведению    местного    референдума,   представившая   установленное
количество подписей участников референдума.  При  проведении  проверки
подписей  вправе  присутствовать  все  члены,  а  также уполномоченные
представители указанной группы.
     2. Избирательная    комиссия   муниципального   образования   для
проведения  проверки  соблюдения  порядка  сбора  подписей  участников
референдума,  оформления  подписных листов,  достоверности сведений об
участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся
в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы
из числа членов данной комиссии,  работников ее аппарата (при  наличии
такового) и привлеченных специалистов.
     К такой проверке могут привлекаться члены  нижестоящих  комиссий,
эксперты  из  числа  специалистов  органов внутренних дел,  учреждений
юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан
Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в
пределах Российской Федерации,  а также иных государственных  органов.
Заключения   экспертов   могут   служить   основанием   для  признания
недостоверными и  (или)  недействительными  содержащихся  в  подписных
листах  сведений  об  участниках  местного  референдума и их подписей.
Заключения  экспертов  излагаются  в  письменной  форме  в  ведомостях
проверки подписных листов или ином документе.
     Для установления достоверности содержащихся  в  подписных  листах
сведений  об участниках местного референдума при выдвижении инициативы
проведения референдума городского округа, не имеющего территориального
деления,  муниципального  района  используется  ГАС "Выборы",  включая
регистр избирателей, участников референдума.
     Для установления  достоверности  содержащихся  в подписных листах
сведений об участниках местного референдума при выдвижении  инициативы
проведения  референдума  городского  округа,  имеющего территориальное
деление,  поселения по решению избирательной  комиссии  области  может
использоваться ГАС "Выборы",  включая регистр избирателей,  участников
референдума.
     3. Проверке   подлежит   не   менее   20  процентов  подписей  от
необходимого количества подписей  участников  местного  референдума  в
поддержку инициативы проведения местного референдума.
     4. Для  первоначальной  проверки   отбираются   подписные   листы
посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной
выборки   определяется    избирательной    комиссией    муниципального
образования. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов
вправе  присутствовать   уполномоченные   представители   инициативной
группы.  Жеребьевка  проводится  после  выдачи  подтверждения о приеме
подписных листов.  О дате,  времени и месте  проведения  жеребьевки  и
проверки   подписных   листов  избирательная  комиссия  муниципального
образования    обязана    сообщить    уполномоченному    представителю
инициативной группы.
     Проверке подлежат все подписи участников местного  референдума  и
соответствующие   им  сведения  об  участниках  местного  референдума,
содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
     5. По   результатам   проверки   подписей   участников   местного
референдума и  соответствующих  им  сведений  об  участниках  местного
референдума,   содержащихся  в  подписных  листах,  подпись  участника
местного   референдума   может   быть   признана   достоверной    либо
недостоверной и (или) недействительной.
     6. Проверке и  учету  не  подлежат  подписи  участников  местного
референдума  и  соответствующие  им  сведения  об  участниках местного
референдума,  содержащиеся  в   подписных   листах,   но   исключенные
(вычеркнутые)   инициаторами  проведения  местного  референдума,  если
исключение (вычеркивание) специально оговорено ими в  подписном  листе
или   в   протоколе  об  итогах  сбора  подписей  участников  местного
референдума до представления подписных листов в избирательную комиссию
муниципального образования.
     7. Если при проверке подписных  листов  обнаруживается  несколько
подписей  одного  и  того  же  лица  в поддержку инициативы проведения
местного референдума,  достоверной считается только  одна  подпись,  а
остальные подписи считаются недействительными.
     8. Недостоверной признается подпись,  выполненная от имени одного
лица другим лицом,  на основании заключения эксперта,  привлеченного к
работе  по  проверке  подписей  участников  местного   референдума   в
соответствии с частью 2 настоящей статьи.
     9. Недействительными признаются:
     1) подписи  участников  местного  референдума,  собранные до дня,
следующего за  днем  регистрации  инициативной  группы  по  проведению
местного референдума;
     2) подписи  лиц,  не  обладающих  правом  на  участие  в  местном
референдуме;
     3) подписи участников местного референдума, указавших в подписном
листе  сведения,  не  соответствующие действительности.  В этом случае
подпись  может  быть  признана  недействительной  только  при  наличии
официальной   справки   органа,  осуществляющего  регистрацию  граждан
Российской Федерации по месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в
пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного
к работе  по  проверке  подписей  участников  местного  референдума  в
соответствии с частью 2 настоящей статьи;
     4) подписи   участников   местного   референдума   без   указания
каких-либо   из  сведений,  требуемых  в  соответствии  с  Федеральным
законом, настоящим Законом;
     5) подписи  участников  местного  референдума  без  указания даты
собственноручного  внесения  участником  местного  референдума   своей
подписи в подписной лист;
     6) подписи участников местного референдума,  сведения  о  которых
внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     7) подписи участников  местного  референдума  с  исправлениями  в
датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не
оговорены участниками местного референдума;
     8) подписи участников местного референдума, даты внесения которых
проставлены участниками местного референдума несобственноручно,  -  на
основании  заключения  эксперта,  привлеченного  к  работе по проверке
подписей участников местного референдума в  соответствии  с  частью  2
настоящей статьи;
     9) подписи участников  местного  референдума  с  исправлениями  в
соответствующих им сведениях об участниках местного референдума,  если
эти  исправления  специально   не   оговорены   участниками   местного
референдума  или  лицами,  осуществлявшими  сбор  подписей  участников
местного референдума;
     10) все подписи участников местного референдума в подписном листе
в случае,  если подписной лист не  заверен  собственноручно  подписями
лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, и
(или) уполномоченного представителя инициативной группы по  проведению
местного референдума;
     11) все подписи участников местного референдума в подписном листе
в случае, если хотя бы одна из подписей лиц, заверивших подписной лист
(лица,  осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума,
и   (или)   уполномоченного   представителя   инициативной  группы  по
проведению местного референдума), недостоверна;
     12) все подписи участников местного референдума в подписном листе
в случае,  если подписной  лист  заверен  лицом,  осуществлявшим  сбор
подписей участников местного референдума, не достигшим к моменту сбора
подписей возраста 18 лет;
     13) все подписи участников местного референдума в подписном листе
в случае,  если подписной  лист  заверен  лицом,  осуществлявшим  сбор
подписей    участников    местного   референдума,   признанным   судом
недееспособным;
     14) все подписи участников местного референдума в подписном листе
в случае,  если не указана хотя бы одна из  дат  заверения  подписного
листа;
     15) все подписи участников местного референдума в подписном листе
в  случае,  если  не  внесена  собственноручно  хотя  бы  одна  из дат
заверения подписного листа;
     16) все подписи участников местного референдума в подписном листе
в случае,  если в  сведениях  о  лице,  осуществлявшем  сбор  подписей
участников  местного референдума,  имеются исправления,  специально не
оговоренные указанным лицом;
     17) все подписи участников местного референдума в подписном листе
в случае,  если в дате внесения  подписи  лицом,  осуществлявшим  сбор
подписей  участников  местного  референдума,  и  (или)  уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению местного  референдума
имеются  исправления,  специально не оговоренные соответственно лицом,
осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума,  и (или)
уполномоченным   представителем   инициативной  группы  по  проведению
местного референдума;
     18) все подписи участников местного референдума в подписном листе
в  случае,  если  сведения  о  лице,  осуществлявшем   сбор   подписей
участников   местного   референдума,   и   (или)   об   уполномоченном
представителе инициативной группы по проведению  местного  референдума
указаны в подписном листе не в полном объеме;
     19) все подписи участников местного референдума в подписном листе
в   случае,   если  сведения  о  лице,  осуществлявшем  сбор  подписей
участников   местного   референдума,   и   (или)   об   уполномоченном
представителе  инициативной  группы по проведению местного референдума
не соответствуют действительности;
     20) все подписи участников местного референдума в подписном листе
в  случае,  если  сведения  о  лице,  осуществлявшем   сбор   подписей
участников местного референдума, не внесены им собственноручно;
     21) все  подписи  участников  местного  референдума  в  подписном
листе,  форма  которого  не соответствует требованиям приложения N 1 к
настоящему Закону;
     22) все  подписи  участников  местного  референдума  в  подписном
листе,  который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных
частью 1 статьи 18 настоящего Закона;
     23) подписи  участников   местного   референдума,   собранные   с
нарушением  требований,  предусмотренных частью 4 статьи 17 настоящего
Закона;
     24) подписи участников местного референдума,  если сведения о них
внесены в подписной лист не самими участниками  местного  референдума,
ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников
местного референдума,  внесенных в этот подписной лист, - на основании
заключения  эксперта,  привлеченного  к  работе  по  проверке подписей
участников местного референдума в соответствии с  частью  2  настоящей
статьи;
     25) подписи участников местного референдума,  которые  внесены  в
подписной    лист    позднее   заверения   подписного   листа   лицом,
осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума,  и (или)
уполномоченным   представителем   инициативной  группы  по  проведению
местного референдума;
     26) все  подписи  участников  местного  референдума  в  подписном
листе,  если заверительная запись лица,  осуществлявшего сбор подписей
участников    местного    референдума,    внесена   позднее   внесения
заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы
по проведению местного референдума.
     10. При  обнаружении  в  подписном   листе   заполненной   строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям настоящего Закона,  не учитывается только подпись в данной
строке  (данных  строках),  за  исключением  случаев,  предусмотренных
пунктами 10 - 22, 26 части 9 настоящей статьи.
     11. Специально  оговоренные  участником  местного референдума или
лицом,  заверяющим подписной лист,  при составлении  подписного  листа
исправления  и  помарки  не  могут  служить  основанием  для признания
подписи  участника  местного  референдума  недействительной,  если  не
установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с
пунктами 10 - 22,  26 части  9  настоящей  статьи.  Не  могут  служить
основанием   для   признания   подписи  недействительной  имеющиеся  в
сведениях об участнике местного референдума,  содержащихся в подписных
листах,   сокращения   слов  и  дат,  не  препятствующие  однозначному
восприятию этих сведений.
     12. Установление   достоверности   подписи   участника   местного
референдума методом опроса запрещается.
     Письменное заключение  эксперта,  изложенное в ведомости проверки
подписных  листов  или  ином  документе,  привлеченного  к  работе  по
проверке  достоверности  подписей  в соответствии с частью 2 настоящей
статьи,  может содержать выводы в отношении подписи (подписей) и  иных
сведений как одного, так и нескольких лиц.
     13. По окончании проверки подписных листов составляется  итоговый
протокол,  который подписывается руководителем рабочей группы - членом
избирательной комиссии муниципального образования с  правом  решающего
голоса   и  представляется  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования для принятия решения.  В  итоговом  протоколе  указываются
количество   заявленных,   количество   представленных   и  количество
проверенных  подписей  участников  местного   референдума,   а   также
количество подписей,  признанных недостоверными и недействительными, с
указанием оснований (причин) признания их таковыми.  Итоговый протокол
прилагается    к   решению   избирательной   комиссии   муниципального
образования о результатах выдвижения  инициативы  проведения  местного
референдума.
     Копия итогового     протокола     передается      уполномоченному
представителю  инициативной группы не позднее чем за двое суток до дня
заседания  избирательной  комиссии  муниципального   образования,   на
котором   должен   рассматриваться  вопрос  о  возможности  проведения
местного референдума.
     Если проведенная     избирательной    комиссией    муниципального
образования проверка подписных листов повлечет  правовые  последствия,
предусмотренные  пунктом  3  части  1  статьи  22  настоящего  Закона,
уполномоченный представитель инициативной  группы  вправе  получить  в
избирательной   комиссии  муниципального  образования  одновременно  с
копией протокола заверенную  руководителем  рабочей  группы  ведомость
проверки,  в которой называются основания (причины) признания подписей
недостоверными  или  недействительными  с  указанием   номера   папки,
подписного  листа  и  строки  в подписном листе,  в которых содержится
каждая из таких подписей,  а также копии  официальных  документов,  на
основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными
или недействительными.
     В соответствии с Федеральным законом повторная проверка подписных
листов   после   принятия   избирательной   комиссией   муниципального
образования указанного решения может быть осуществлена только судом.
     14. Избирательная   комиссия   муниципального   образования    по
результатам проверки принимает решение.
     15. В случае обнаружения нарушения требований  настоящего  Закона
при  сборе  подписей избирательная комиссия муниципального образования
принимает решение об  отказе  в  проведении  местного  референдума  по
основаниям,  перечисленным  в  соответствии  с  Федеральным  законом в
статье 22 настоящего Закона.
     Копия указанного    решения   с   изложением   оснований   отказа
направляется инициативной группе в течение одних суток с  момента  его
принятия.
     16. В   случае   соответствия   порядка   выдвижения   инициативы
проведения   местного   референдума   требованиям   настоящего  Закона
избирательная комиссия муниципального образования в течение пятнадцати
дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в
статье 19 настоящего Закона,  направляет  подписные  листы,  экземпляр
протокола  об  итогах  сбора  подписей  граждан инициативной группы по
проведению   местного   референдума   и   копию   своего   решения   в
представительный орган муниципального образования.
     Копия указанного  решения  направляется  также  в   избирательную
комиссию   области   и  инициативной  группе  по  проведению  местного
референдума.
     17. Решение  избирательной комиссии муниципального образования об
отказе в проведении  местного  референдума  может  быть  обжаловано  в
порядке, установленном федеральными законами.

     Статья 21. Случаи, когда сбор подписей в поддержку инициативы
                проведения местного референдума может
                не производиться

     Сбор подписей   в   поддержку   инициативы   проведения  местного
референдума может не  производиться  в  случаях  выдвижения  указанной
инициативы   представительным   органом   муниципального   образования
совместно с главой местной администрации,  а также в  иных  случаях  в
соответствии с федеральными законами.

     Статья 22. Основания отказа в проведении местного референдума

     1. В  соответствии  с  Федеральным законом избирательная комиссия
муниципального  образования  вправе  отказать  в  проведении  местного
референдума по следующим основаниям:
     1) отсутствие среди  документов,  представленных  для  назначения
местного   референдума,   документов,  необходимых  в  соответствии  с
Федеральным  законом  и  настоящим  Законом  для  назначения  местного
референдума;
     2) наличие  среди  подписей  участников   местного   референдума,
представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов
подписей, собранных в местах, где в соответствии с Федеральным законом
и  настоящим Законом сбор подписей запрещен,  если иное не установлено
Федеральным законом;
     3) недостаточное   количество   достоверных  подписей  участников
местного   референдума,   представленных   для   назначения   местного
референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)
недействительных подписей от общего  количества  подписей,  отобранных
для проверки,  если иное не установлено Федеральным законом. Выявление
10 и более процентов недостоверных и (или)  недействительных  подписей
от  общего количества подписей,  отобранных для проверки,  не является
основанием для отказа в  назначении  местного  референдума  в  случае,
когда  для назначения местного референдума требуется представить менее
200 подписей,  если достоверных  подписей  достаточно  для  назначения
местного референдума;
     4) несоздание  инициативной  группой   по   проведению   местного
референдума фонда местного референдума (за исключением случаев,  когда
в соответствии со статьей 70 настоящего Закона создание фонда местного
референдума   необязательно).  Отсутствие  средств  в  фонде  местного
референдума  не  является  основанием  отказа  в  проведении  местного
референдума;
     5) использование  инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума   при  финансировании  своей  деятельности  по  выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей
участников местного референдума, а также деятельности, направленной на
получение определенного  результата  на  местном  референдуме,  помимо
средств собственного фонда местного референдума иных денежных средств,
составляющих более 5 процентов  от  установленного  настоящим  Законом
предельного размера расходования средств фонда местного референдума;
     6) превышение  инициативной  группой   по   проведению   местного
референдума   при  финансировании  своей  деятельности  по  выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей
участников местного референдума, а также деятельности, направленной на
получение определенного результата на местном референдуме,  более  чем
на  5  процентов  установленного настоящим Законом предельного размера
расходования средств фонда местного референдума;
     7) установленный  решением  суда  факт  несоблюдения инициативной
группой    по    проведению    местного    референдума    ограничений,
предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона;
     8) неоднократное   использование   членом   или    уполномоченным
представителем  инициативной группы по проведению местного референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.
     2. Перечень  оснований  отказа в проведении местного референдума,
установленный в соответствии с Федеральным законом частью 1  настоящей
статьи, является исчерпывающим.

     Глава 5. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА,
              ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ЕГО НАЗНАЧЕНИЕ И ПРОВЕДЕНИЕ

     Статья 23. День голосования на местном референдуме.
                Уведомление избирательной комиссии области
                о назначении местного референдума

     1. Голосование на местном референдуме может быть назначено только
на    воскресенье.    Не   допускается   назначение   голосования   на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни,  на  день,  следующий  за
нерабочим   праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
     2. Представительный орган муниципального образования, назначивший
местный  референдум,   в   течение   трех   дней   со   дня   принятия
соответствующего  решения  уведомляет избирательную комиссию области о
назначении местного референдума.

     Статья 24. Порядок назначения местного референдума

     1. Решение  о   назначении   местного   референдума   принимается
представительным  органом  муниципального образования в соответствии с
федеральными законами,  Уставом области,  настоящим  Законом,  уставом
муниципального образования.
     2. Представительный орган муниципального образования в течение 30
дней со дня поступления документов и материалов,  указанных в части 16
статьи 20 настоящего Закона,  принимает решение о назначении  местного
референдума либо об отказе в назначении местного референдума.
     3. Решение  об   отказе   в   назначении   местного   референдума
принимается:
     1) при  наличии   какого-либо   из   обстоятельств,   исключающих
назначение и проведение местного референдума, указанных в соответствии
с Федеральным законом в статье 26 настоящего Закона;
     2) если при выдвижении инициативы проведения местного референдума
были нарушены Федеральный закон,  иные федеральные  законы,  настоящий
Закон,  устав  муниципального  образования,  иные нормативные правовые
акты, регулирующие подготовку и проведение местного референдума, в том
числе  в  случаях  несоблюдения порядка,  сроков выдвижения инициативы
проведения местного референдума и ее реализации,  которые  установлены
соответствующим   нормативным   правовым   актом,  а  также  при  иных
нарушениях указанных актов.
     4. В  решении  о назначении местного референдума указываются день
голосования на местном референдуме,  формулировки выносимых на местный
референдум  вопросов,  а  в  случае  вынесения  на  местный референдум
проектов нормативных правовых актов прилагаются их тексты.
     5. Голосование  на  местном референдуме не позднее чем за 25 дней
до  назначенного  дня  голосования  может  быть  перенесено   решением
представительного  органа  муниципального образования на более поздний
срок (но не более чем на 90  дней)  в  целях  его  совмещения  с  днем
голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или
органы  местного  самоуправления  либо  с  днем  голосования  на  ином
назначенном референдуме.
     6. Решение   о   назначении   местного    референдума    подлежит
официальному  опубликованию  в  средствах массовой информации не менее
чем за 45 дней до дня голосования.
     Решение о назначении местного референдума,  а также о перенесении
дня  голосования  на   местном   референдуме   подлежит   официальному
опубликованию  в  средствах массовой информации не позднее чем через 5
дней со дня его принятия.
     7. В   случае  возникновения  после  назначения  представительным
органом муниципального образования местного референдума обстоятельств,
исключающих  в  соответствии с Федеральным законом проведение местного
референдума,  представительный орган муниципального образования вправе
отменить свое решение.
     8. В случае если местный референдум не назначен  представительным
органом  муниципального образования в установленные сроки,  референдум
назначается судом в порядке, предусмотренном федеральными законами.

     Статья 25. Повторное голосование на местном референдуме

     1. Повторное голосование на  местном  референдуме  назначается  в
случае,     если     результаты    местного    референдума    признаны
недействительными в соответствии  с  частью  4  статьи  89  настоящего
Закона.
     2. Назначение  повторного  голосования  на  местном   референдуме
осуществляет   избирательная  комиссия  муниципального  образования  с
соблюдением требований,  установленных Федеральным законом и  статьями
23,   24   настоящего  Закона.  Одновременно  с  принятием  решения  о
проведении    повторного    голосования     избирательная     комиссия
муниципального   образования   утверждает   текст  бюллетеня  и  число
бюллетеней для повторного голосования на местном референдуме.
     3. Если уставом муниципального образования не урегулирован вопрос
о  порядке   определения   дня   повторного   голосования,   повторное
голосование  назначается на первое воскресенье по истечении 30 дней со
дня голосования с учетом  требований  части  1  статьи  23  настоящего
Закона.
     В указанный период  комиссии  местного  референдума  принимают  в
пределах   своих   полномочий   меры,   направленные   на   устранение
обстоятельств,  повлекших  недействительность   результатов   местного
референдума.

     Статья 26. Обстоятельства, исключающие назначение
                и проведение местного референдума

     1. В соответствии с Федеральным  законом  местный  референдум  не
назначается  и  не  проводится  в  условиях военного или чрезвычайного
положения,  введенного на  территории  Российской  Федерации  либо  на
территории,  на  которой  предполагается проводить референдум,  или на
части этой территории,  а также в течение трех  месяцев  после  отмены
военного или чрезвычайного положения.
     2. Уставом муниципального образования может быть установлен срок,
в   течение   которого   местный  референдум  с  такой  же  по  смыслу
формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать
2   года   со  дня  официального  опубликования  результатов  местного
референдума.
     3. В   соответствии   с  Федеральным  законом  установление  иных
обстоятельств,   исключающих   назначение   и   проведение    местного
референдума, не допускается.
     4. Принятие органом государственной власти,  иным государственным
органом,  органом местного самоуправления решения по существу вопроса,
который  может  быть  вынесен  на  местный  референдум,  не   является
обстоятельством,    исключающим    возможность   проведения   местного
референдума по данному вопросу.

     Глава 6. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
              ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 27. Регистрационное свидетельство инициативной группы
                по проведению местного референдума

     1. Полномочия  инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума  подтверждаются  регистрационным  свидетельством,  которое
выдается ей избирательной комиссией муниципального образования.
     2. Регистрационное  свидетельство  выдается инициативной группе в
день  регистрации   инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума.
     3. Выдача  регистрационного  свидетельства  осуществляется  путем
передачи его любому уполномоченному представителю инициативной группы,
что подтверждается подписью уполномоченного представителя с  указанием
даты получения регистрационного свидетельства.
     В случае невозможности  передачи  регистрационного  свидетельства
лично уполномоченному представителю оно направляется по почте заказным
письмом  с  уведомлением   о   вручении   любому   из   уполномоченных
представителей инициативной группы, указанному в соответствии с частью
2 статьи 14 настоящего Закона.
     4. Форма  регистрационного  свидетельства  утверждается  решением
избирательной комиссии области.
     5. Регистрационное  свидетельство  действительно  в течение всего
срока  полномочий   инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума.
     Если в соответствии  с  частью  7  статьи  17  настоящего  Закона
инициатива проведения местного референдума считается невыдвинутой,  то
регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, считается
недействительным со дня истечения срока сбора подписей.
     6. Избирательная  комиссия  муниципального   образования   выдает
удостоверения   членам  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума.
     Срок, в   течение   которого  указанное  удостоверение  считается
действительным, исчисляется так же, как срок действия регистрационного
свидетельства  в соответствии с частью 5 настоящей статьи и со статьей
28 настоящего Закона.
     В случае  выбытия  члена  инициативной группы из состава группы в
соответствии со  статьей  29  настоящего  Закона  удостоверение  члена
инициативной группы считается недействительным со дня его выбытия.

     Статья 28. Срок полномочий инициативной группы
                по проведению местного референдума

     1. Полномочия  инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума осуществляются после регистрации указанной группы.
     2. Полномочия  инициативной  группы  прекращаются  по   истечении
установленного  федеральными  законами срока на обжалование решения об
установлении результатов местного референдума.  В  случае  обжалования
указанного  решения  полномочия инициативной группы прекращаются после
вступления в законную силу решения суда,  вынесенного  по  результатам
рассмотрения соответствующей жалобы (заявления).
     3. Полномочия инициативной группы прекращаются досрочно:
     1) по   решению   большинства   от  установленного  числа  членов
инициативной группы,  принятому на общем собрании инициативной группы.
О   принятом   решении   инициативная   группа   письменно  уведомляет
представительный  орган  муниципального   образования,   избирательную
комиссию   муниципального   образования.   В  этом  случае  полномочия
инициативной группы прекращаются со дня принятия в  указанном  порядке
такого решения;
     2) в случае отказа  в  назначении  и  (или)  проведении  местного
референдума. В этом случае полномочия инициативной группы прекращаются
со  дня  вынесения   решения   об   отказе   соответствующим   органом
(избирательной     комиссией     муниципального    образования    либо
представительным органом муниципального образования),  а в случае  его
обжалования  в  судебном  порядке  - со дня вступления в законную силу
решения суда (если решением суда не отменено решение  соответствующего
органа);
     3) в  случае  выбытия   всех   членов   инициативной   группы   в
соответствии  с  частью  3 статьи 29 настоящего Закона.  В этом случае
полномочия инициативной группы прекращаются со дня выбытия  последнего
члена инициативной группы.

     Статья 29. Член инициативной группы по проведению
                местного референдума

     1. Члены инициативной группы по проведению  местного  референдума
осуществляют   свою   деятельность   по   собственной  инициативе.  До
регистрации инициативной группы по проведению местного референдума  ее
члены  осуществляют  свою  деятельность  только  за  счет  собственных
средств.
     2. Члены  инициативной  группы по проведению местного референдума
обязаны   соблюдать   федеральное   и   областное    законодательство,
нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
     3. Член инициативной группы по  проведению  местного  референдума
считается выбывшим из состава группы:
     1) в  случае  добровольного  выхода  из  состава   группы.   Член
инициативной  группы по проведению местного референдума вправе в любое
время  выйти  из  ее  состава,  предварительно  уведомив  об  этом   в
письменной   форме   всех   других   членов   инициативной   группы  и
избирательную комиссию муниципального образования,  зарегистрировавшую
инициативную группу по проведению местного референдума.  При извещении
избирательной комиссии муниципального  образования  член  инициативной
группы  по  проведению местного референдума указывает сведения о себе,
предусмотренные частью 2 статьи 14 настоящего Закона;
     2) в  случае  смерти  члена  инициативной  группы  по  проведению
местного референдума и иных случаях утраты права на участие в  местном
референдуме  членом  инициативной  группы в соответствии с Федеральным
законом.
     4. Удостоверение  выбывшего  члена  инициативной  группы подлежит
сдаче в избирательную комиссию муниципального образования.
     5. В   состав   инициативной   группы   по   проведению  местного
референдума  по  ее  решению  может  быть  принят  новый  член  вместо
выбывшего.  В  этом  случае  инициативная  группа  письменно  извещает
избирательную   комиссию   муниципального   образования    о    данном
обстоятельстве  с указанием сведений,  предусмотренных частью 2 статьи
14 настоящего Закона, о выбывшем и новом членах инициативной группы.
     Новому члену инициативной группы выдается удостоверение.
     6. Члены инициативной группы по проведению  местного  референдума
имеют право разъяснять населению, в том числе с использованием средств
массовой информации, существо вопросов (проекта нормативного правового
акта), предлагаемых для вынесения на местный референдум.
     7. Член инициативной группы по  проведению  местного  референдума
обязан  по требованию граждан,  обладающих правом на участие в местном
референдуме,  предъявлять копию  решения  о  регистрации  инициативной
группы  либо  удостоверение,  выданное  ему  в соответствии с частью 6
статьи 27 настоящего Закона.

     Статья 30. Ограничения, связанные с должностным
                или служебным положением

     1. В  соответствии  с  Федеральным законом члены и уполномоченные
представители инициативной группы не вправе использовать  преимущества
своего   должностного  или  служебного  положения  в  период  кампании
местного  референдума  в  целях  выдвижения  и  поддержки   инициативы
проведения  местного  референдума,  получения того или иного ответа на
вопрос местного референдума.
     2. В   соответствии  с  Федеральным  законом  под  использованием
преимуществ должностного или служебного положения понимаются:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности,  способствующей выдвижению и
поддержке инициативы проведения местного референдума,  получению  того
или иного ответа на вопрос местного референдума;
     2) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или  органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и поддержке  инициативы  проведения  местного  референдума,
получению  того или иного ответа на вопрос местного референдума,  если
иным группам участников местного референдума  не  будет  гарантировано
предоставление указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование телефонной,  факсимильной и  иных  видов  связи,
оргтехники  и  информационных  услуг,  обеспечивающих функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений,  организаций независимо от
формы собственности,  за исключением указанных видов связи, оргтехники
и  информационных услуг,  обеспечивающих функционирование политических
партий, для проведения агитации по вопросам местного референдума, если
их  использование  не  оплачено  из  соответствующего  фонда  местного
референдума;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств,  находящихся в государственной или муниципальной
собственности,  собственности организаций, за исключением транспортных
средств,  находящихся  в  собственности   политических   партий,   для
осуществления  деятельности,  способствующей  выдвижению  и  поддержке
инициативы проведения местного референдума,  получению того или  иного
ответа   на   вопрос   местного   референдума.   Данное  положение  не
распространяется  на  лиц,   пользующихся   указанными   транспортными
средствами  в  соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной охране;
     5) сбор   подписей   участников   местного  референдума,  ведение
агитации  по  вопросам  местного   референдума   лицами,   замещающими
государственные    или    выборные   муниципальные   должности,   либо
находящимися  на  государственной  или  муниципальной   службе,   либо
являющимися  главами  местных администраций,  либо являющимися членами
органов управления организаций независимо от  формы  собственности  (в
организациях,  высшим органом управления которых является собрание,  -
членами  органов,  осуществляющих   руководство   деятельностью   этих
организаций),  за  исключением  политических партий,  в ходе служебных
(оплачиваемых  за  счет  средств  соответствующего  бюджета,   средств
соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам  массовой  информации  в  целях  сбора  подписей  участников
местного  референдума,   ведения   агитации   по   вопросам   местного
референдума,  если  иным  группам  участников местного референдума для
этих целей не будет гарантирован такой  же  доступ  в  соответствии  с
Федеральным законом, настоящим Законом;
     7) агитационное   выступление   в   период   кампании    местного
референдума   при  проведении  публичного  мероприятия,  организуемого
государственными  и  (или)  муниципальными   органами,   организациями
независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
     8) обнародование  в  период  кампании  местного   референдума   в
средствах  массовой  информации,  в  агитационных  печатных материалах
отчетов о проделанной работе.
     3. В  соответствии с Федеральным законом соблюдение перечисленных
в части  2  настоящей  статьи  ограничений  не  должно  препятствовать
осуществлению  депутатами  своих  полномочий  и  выполнению  ими своих
обязанностей перед избирателями.

     Статья 31. Центры поддержки кампании местного референдума

     1. Инициативная группа по проведению местного референдума  вправе
создавать  в  пределах  территории  муниципального  образования центры
поддержки кампании местного референдума (далее - центры  поддержки)  и
информировать  избирательную комиссию муниципального образования об их
месте нахождения и контактных телефонах.
     2. Центры поддержки создаются для организационного обеспечения:
     1) взаимодействия  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума   с   комиссиями  местного  референдума,  государственными
органами, органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
     2) агитации  по  вопросам местного референдума,  осуществляемой в
установленном законом порядке;
     3) иной  деятельности  инициативной группы по проведению местного
референдума в связи с подготовкой и проведением местного референдума в
соответствии с законодательством.
     3. Центры поддержки создаются в различных организационных  формах
и  могут  иметь  различные  наименования  в соответствии с действующим
законодательством.
     Для функционирования центра поддержки могут привлекаться граждане
Российской Федерации в порядке, установленном трудовым или гражданским
законодательством.

     Глава 7. ИНЫЕ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 32. Иные группы участников местного референдума

     1. После  регистрации  инициативной группы по проведению местного
референдума,  а в случаях выдвижения  инициативы  проведения  местного
референдума  инициаторами,  указанными  в  пунктах  3  и  4  статьи 11
настоящего  Закона,  -  после  официального  опубликования  решения  о
назначении   местного  референдума  допускается  создание  иных  групп
участников местного референдума.
     2. В  качестве  иной группы участников местного референдума могут
выступать:
     1) группа   граждан,   имеющих   право   на   участие  в  местном
референдуме, в количестве не менее 10 человек;
     2) руководящие  органы  общественных объединений (их региональных
отделений,   иных   структурных    подразделений),    устав    которых
предусматривает  участие  в  выборах  и  (или)  референдумах и которые
зарегистрированы в порядке,  предусмотренном Федеральным  законом,  на
уровне,  соответствующем  уровню  референдума,  или  на  более высоком
уровне не позднее чем за  6  месяцев  до  дня  обращения  инициативной
группы  с  инициативой  о  проведении  местного  референдума,  а также
руководящие органы политических партий,  региональных отделений  (иных
структурных  подразделений  в  соответствии  с  федеральными законами)
политических партий.

     Статья 33. Цели образования иных групп участников
                местного референдума

     1. Иные   группы   участников   местного   референдума  вправе  в
соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом:
     1) осуществлять агитацию по вопросам местного референдума;
     2) разъяснять населению существо вопросов  (проекта  нормативного
правового акта), выносимых на местный референдум;
     3) направлять своих членов или уполномоченных представителей  для
присутствия   на   заседаниях  избирательной  комиссии  муниципального
образования;
     4) осуществлять иную предусмотренную законом деятельность.
     2. Иные  группы  участников  местного   референдума   не   вправе
осуществлять   сбор   подписей   участников  референдума  в  поддержку
инициативы проведения местного референдума.
     3. Положения    Федерального    закона   и   настоящего   Закона,
регулирующие деятельность инициативной группы по  проведению  местного
референдума   после   ее   регистрации,  ее  членов  и  уполномоченных
представителей,  распространяются на иные группы  участников  местного
референдума,  их членов и уполномоченных представителей,  если иное не
предусмотрено соответственно Федеральным законом, настоящим Законом.

     Статья 34. Порядок деятельности и регистрация иных групп
                участников местного референдума

     1. Иные   группы   участников   местного   референдума   подлежат
регистрации.  Другую деятельность, кроме проведения первого собрания и
обращения   с  ходатайством  о  регистрации,  иная  группа  участников
местного референдума имеет право осуществлять после  регистрации  иной
группы участников местного референдума.
     2. Подача  документов  для  регистрации  иной  группы  участников
местного референдума может осуществляться в период, который начинается
со  дня,  следующего  за  днем  регистрации  инициативной  группы   по
проведению  местного  референдума,  а  в случаях выдвижения инициативы
проведения местного референдума инициаторами, указанными в пунктах 3 и
4   статьи  11  настоящего  Закона,  -  со  дня,  следующего  за  днем
официального опубликования решения о назначении местного  референдума,
и заканчивается за 40 дней до дня голосования на местном референдуме.
     3. Иная группа участников местного  референдума  проводит  первое
собрание,  на  котором  принимается  решение  об  участии  в  кампании
местного референдума,  избирается  из  ее  состава  председатель  иной
группы  участников  местного  референдума,  а  также определяются иные
лица,  уполномоченные действовать  от  имени  иной  группы  участников
местного референдума (далее - уполномоченные представители иной группы
участников местного референдума).
     На первом  собрании  иная  группа участников местного референдума
вправе назначить своего уполномоченного  представителя  по  финансовым
вопросам  и  определить  перечень  его  полномочий  в  соответствии со
статьей 69 настоящего Закона.
     4. Иная  группа  участников  местного  референдума  обращается  с
ходатайством о регистрации  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования с указанием сведений,  приложением документов и в порядке,
предусмотренном  частями  2  -  4  статьи  14  настоящего  Закона,  за
исключением   вопроса  (вопросов)  местного  референдума  либо  текста
проекта   нормативного   правового   акта    (актов),    предлагаемого
(предлагаемых) для вынесения на местный референдум.
     5. Избирательная комиссия муниципального  образования  в  течение
семи  дней  со  дня  поступления  ходатайства  иной  группы участников
местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и  приложенные  к
нему документы и принять одно из следующих решений:
     1) в случае соответствия  представленных  документов  требованиям
части  4  настоящей  статьи  -  о  регистрации  иной группы участников
местного референдума;
     2) в  противном  случае  -  об  отказе  в регистрации иной группы
участников местного референдума.
     6. Полномочия  иной  группы участников референдума подтверждаются
регистрационным  свидетельством,  которое  выдается  ей  избирательной
комиссией   муниципального   образования  в  порядке,  предусмотренном
частями 2, 3 статьи 27 настоящего Закона.
     7. Форма  регистрационного  свидетельства  иной группы участников
местного  референдума  утверждается  решением  избирательной  комиссии
области.
     8. Избирательная  комиссия  муниципального   образования   выдает
удостоверения членам иной группы участников местного референдума.
     Срок, в  течение  которого  указанное   удостоверение   считается
действительным, исчисляется так же, как срок действия регистрационного
свидетельства,  выданного  инициативной  группе  участников   местного
референдума.
     В случае  выбытия   члена   иной   группы   участников   местного
референдума   из   состава  группы  удостоверение  члена  иной  группы
участников местного  референдума  считается  недействительным  со  дня
выбытия.
     9. Исчисление срока полномочий иной  группы  участников  местного
референдума   осуществляется   в   порядке,  установленном  для  срока
полномочий инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума
статьей 28 настоящего Закона.

     Статья 35. Члены и уполномоченные представители иной группы
                участников местного референдума

     1. Изменение  персонального  состава   иной   группы   участников
местного референдума,  выбытие члена указанной группы осуществляются в
порядке,  установленном  применительно  к   инициативной   группе   по
проведению  местного референдума Федеральным законом,  частью 9 статьи
15 и статьей 29 настоящего Закона.
     2. Член  иной  группы  участников  местного референдума обязан по
требованию  граждан,  обладающих   правом   на   участие   в   местном
референдуме,  предъявлять копию решения о регистрации указанной группы
либо удостоверение,  выданное ему в соответствии с частью 8 статьи  34
настоящего Закона.
     3. Члены и уполномоченные представители  иной  группы  участников
местного  референдума не вправе использовать преимущества должностного
или служебного положения,  указанные в части 2  статьи  30  настоящего
Закона,   быть  членом  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума.

     Глава 8. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 36. Система комиссий местного референдума

     1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:
     1) избирательная комиссия муниципального образования;
     2) участковые комиссии местного референдума.
     В  соответствии  с  Федеральным  законом  при проведении местного
референдума   избирательная   комиссия   муниципального   образования,
участковые   избирательные  комиссии  действуют  в  качестве  комиссий
референдума.  (Дополнен  -  Закон  Амурской области от 08.07.2013 г. N
196-ОЗ)
     2. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  является
вышестоящей для участковых комиссий местного референдума.
     3. В  случае образования на территории муниципального образования
одного участка местного референдума по решению избирательной  комиссии
муниципального  образования  участковая  комиссия местного референдума
может  не  образовываться,  а  функции  участковой  комиссии  местного
референдума  будут  выполняться избирательной комиссией муниципального
образования.
     4. В соответствии с Федеральным законом совмещение избирательными
комиссиями,  комиссиями  референдума  полномочий   по   подготовке   и
проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению
комиссии,  организующей выборы, референдум на определенной территории,
которое принято на основании обращения комиссии,  организующей выборы,
референдум на части этой территории.
     Совмещение избирательными    комиссиями,    комиссиями   местного
референдума  полномочий  по  подготовке  и  проведению   муниципальных
выборов  и  местных референдумов производится по решению избирательной
комиссии муниципального образования.

     Статья 37. Статус комиссий местного референдума

     1. Компетенция,  полномочия  и  порядок   деятельности   комиссий
местного  референдума при подготовке и проведении местного референдума
устанавливаются  Федеральным  законом,  Уставом   области,   настоящим
Законом, иными законами области, уставами муниципальных образований.
     2. Комиссии  местного  референдума  обязаны  в   пределах   своей
компетенции  рассматривать  поступившие к ним в ходе кампании местного
референдума обращения  о  нарушении  федеральных  законов,  настоящего
Закона  и  иных  законов области,  уставов муниципальных образований в
части,  регулирующей подготовку  и  проведение  местного  референдума,
проводить  проверки  по  этим  обращениям и давать лицам,  направившим
обращения,  письменные ответы в пятидневный срок,  но не позднее  дня,
предшествующего дню голосования,  а по обращениям,  поступившим в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В
случае если факты,  содержащиеся в обращениях,  требуют дополнительной
проверки,  решения по ним принимаются не позднее чем  в  десятидневный
срок.
     Если в обращении содержатся факты нарушений  закона  инициативной
группой по проведению местного референдума или иной группой участников
местного референдума,  соответствующая группа  или  ее  уполномоченный
представитель  должны  быть  незамедлительно  оповещены  о поступившем
обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
     3. Комиссии  местного  референдума вправе,  в том числе в связи с
обращениями,  указанными в части  2  настоящей  статьи,  обращаться  с
представлением  о  проведении  соответствующих  проверок  и пресечении
нарушений  федеральных  законов,  настоящего  Закона  и  иных  законов
области,  уставов  муниципальных  образований  в  части,  регулирующей
подготовку и проведение  местного  референдума,  в  правоохранительные
органы,   органы  исполнительной  власти,  которые  в  соответствии  с
федеральными законами обязаны принять установленные  законом  меры  по
пресечению   этих  нарушений  в  пятидневный  срок,  а  при  получении
представления за 5 и менее дней до дня голосования - не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования,  а  в  день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно. При этом указанные органы
в  соответствии  с федеральными законами незамедлительно информируют о
результатах рассмотрения представления обратившуюся комиссию  местного
референдума.
     Если факты,  содержащиеся в представлении, требуют дополнительной
проверки,  указанные  меры  принимаются не позднее чем в десятидневный
срок.  Комиссии местного референдума вправе направлять предложения  об
устранении  нарушений  законодательства Российской Федерации о местных
референдумах в государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, которые
обязаны давать ответы на указанные  предложения  в  порядке  и  сроки,
указанные в части 10 настоящей статьи.
     4. Комиссии  местного  референдума  обеспечивают   информирование
участников  местного  референдума  о  сроках  и  порядке осуществления
действий,  связанных с подготовкой и проведением местного референдума,
о ходе кампании местного референдума.
     5. Решения вышестоящей комиссии местного референдума,  принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местного
референдума.
     Решение комиссии местного референдума, противоречащее федеральным
законам,  настоящему Закону и иным законам  области  либо  принятое  с
превышением  установленных  полномочий,  подлежит  отмене  вышестоящей
комиссией местного референдума или судом.
     При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять
решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на
повторное рассмотрение комиссией местного референдума, решение которой
было  отменено.  В  случае  если  нижестоящая  комиссия  повторно   не
рассмотрит вопрос в срок,  определенный вышестоящей комиссией местного
референдума,  решение  по  существу  данного  вопроса  вправе  принять
вышестоящая комиссия.
     6. В случае нарушения инициативной группой по проведению местного
референдума, иной группой участников местного референдума Федерального
закона,  настоящего  Закона  избирательная   комиссия   муниципального
образования  вправе  вынести  соответствующей  группе  предупреждение,
которое доводится до сведения участников  местного  референдума  через
средства массовой информации либо иным способом.
     7. В соответствии с Федеральным законом  государственные  органы,
органы   местного   самоуправления,  государственные  и  муниципальные
учреждения,  их должностные лица обязаны оказывать комиссиям  местного
референдума  содействие  в  реализации  их  полномочий,  в  частности,
предоставлять на безвозмездной основе  необходимые  помещения,  в  том
числе  для хранения документации местного референдума до передачи ее в
архив  либо  до  ее  уничтожения   по   истечении   сроков   хранения,
установленных законом,  обеспечивать охрану этих помещений и указанной
документации,  а   также   предоставлять   на   безвозмездной   основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     8. В соответствии с Федеральным законом организации,  в  уставном
(складочном)  капитале  которых  доля  (вклад)  Российской  Федерации,
субъектов  Российской  Федерации  и  (или)  муниципальных  образований
превышает  30  процентов  на день официального опубликования решения о
назначении местного референдума, их должностные лица обязаны оказывать
комиссиям  местного референдума содействие в реализации их полномочий,
в  частности  предоставлять  транспортные  средства,  средства  связи,
техническое оборудование, помещения.
     9. В  соответствии  с  Федеральным  законом   государственные   и
муниципальные организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
и  (или)  редакции  государственных  и   муниципальных   периодических
печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям местного
референдума  эфирное  время  для  информирования  участников  местного
референдума  в порядке,  установленном Федеральным законом,  настоящим
Законом,  и  печатную  площадь  для  опубликования  решений   комиссий
местного референдума и размещения иной информации.
     При этом расходы указанных организаций,  осуществляющих  теле-  и
(или)  радиовещание,  и  (или) редакций периодических печатных изданий
осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом.
     10. В  соответствии с Федеральным законом государственные органы,
органы местного самоуправления,  общественные объединения, организации
всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие телеи
(или) радиовещание (далее -  организации  телерадиовещания),  редакции
периодических  печатных  изданий,  а  также должностные лица указанных
органов  и  организаций  обязаны   представлять   комиссиям   местного
референдума   необходимые  сведения  и  материалы,  давать  ответы  на
обращения комиссий  местного  референдума  в  пятидневный  срок,  если
обращение  получено  за  пять  и  менее  дней  до дня голосования - не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а   если   в   день
голосования или в день,  следующий за днем голосования,  - немедленно.
Указанные  сведения  и  материалы  представляются  комиссиям  местного
референдума безвозмездно.

     Статья 38. Формирование избирательной комиссии
                муниципального образования

     1. (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 08.07.2013 г. N 196-ОЗ)
     2. Общие  условия  и  порядок формирования избирательной комиссии
муниципального образования определяются Федеральным  законом,  Законом
Амурской  области "О выборах депутатов представительных органов и глав
муниципальных образований в Амурской области" и уставом муниципального
образования.
     3.  В соответствии с Федеральным законом полномочия избирательной
комиссии  муниципального образования по решению избирательной комиссии
области,  принятому  на  основании  обращения представительного органа
этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную
комиссию   или   на   участковую   комиссию,  действующую  в  границах
муниципального  образования.  В  случае  создания  вновь образованного
муниципального  образования  полномочия избирательной комиссии данного
муниципального  образования  по решению избирательной комиссии области
могут  быть  возложены  на  территориальную  комиссию.  При возложении
полномочий   избирательной   комиссии  муниципального  образования  на
территориальную   комиссию   число   членов  территориальной  комиссии
изменению   не  подлежит.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от
08.07.2013 г. N 196-ОЗ)

     Статья 39. Порядок формирования участковых комиссий
                 референдума

     Участковые комиссии    референдума    формируются    в   порядке,
установленном статьей 27 Федерального закона. (В    редакции    Закона
Амурской области от 08.07.2013 г. N 196-ОЗ)

     Статья 40. (Утратила    силу    -    Закон    Амурской    области
от 08.07.2013 г. N 196-ОЗ)

     Статья 41. Назначение членов комиссии местного референдума
                с правом совещательного голоса, их права

     1. После официального опубликования решения о назначении местного
референдума  инициативная группа по проведению местного референдума, а
также   избирательные  объединения,  списки  кандидатов  которых  были
допущены  к  распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального  Собрания  Российской Федерации, Законодательном Собрании
области  или  представительном  органе соответствующего муниципального
образования,   и   политические  партии,  спискам  кандидатов  которых
переданы   депутатские  мандаты  в  соответствии  с  законом  области,
предусмотренным  пунктом  17  статьи  35  Федерального  закона, вправе
назначить  по  одному  члену комиссии с правом совещательного голоса в
избирательную   комиссию   муниципального   образования  и  участковые
комиссии  местного референдума. (В редакции Закона Амурской области от
08.07.2013 г. N 196-ОЗ)
     2. Членами  комиссий местного референдума с правом совещательного
голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а", "в" -
"е"  пункта  1  статьи  29  Федерального  закона,  граждане Российской
Федерации,  признанные решением  суда,  вступившим  в  законную  силу,
недееспособными,   члены   Совета   Федерации   Федерального  Собрания
Российской Федерации,  работники аппаратов  комиссий,  а  также  лица,
замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях
и учреждениях.
     3. Член  комиссии  местного  референдума  с правом совещательного
голоса обладает равными правами с членом комиссии местного референдума
с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения местного
референдума, за исключением права:
     1) выдавать и подписывать бюллетени;
     2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
     3) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
местного референдума;
     4) участвовать  в  голосовании  при  принятии решения по вопросу,
отнесенному   к   компетенции   соответствующей   комиссии    местного
референдума, и подписывать решения комиссии местного референдума;
     5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
     Положения настоящей  части не могут служить основанием для отказа
члену комиссии местного референдума  с  правом  совещательного  голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
     4. Член комиссии местного  референдума  с  правом  совещательного
голоса:
     1) заблаговременно  извещается   о   заседаниях   соответствующей
комиссии местного референдума;
     2) вправе  выступать  на   заседании   соответствующей   комиссии
местного  референдума,  вносить предложения по вопросам,  отнесенным к
компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и требовать
проведения голосования по данным вопросам;
     3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии  местного
референдума  вопросы  в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
     4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками участников референдума,  с подписными листами,  бюллетенями),
непосредственно связанными с местным референдумом, включая документы и
материалы,  находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и
нижестоящих  комиссий  референдума,  получать  копии этих документов и
материалов (за исключением бюллетеней, списков участников референдума,
подписных   листов,   иных   документов   и   материалов,   содержащих
конфиденциальную  информацию,  отнесенную   к   таковой   в   порядке,
установленном  Федеральным  законом),  требовать  заверения  указанных
копий;
     5) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
участников  местного  референдума  числа  лиц,  принявших  участие   в
голосовании,  в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа
на вопрос местного референдума;
     6) вправе  обжаловать  действия  (бездействие)  комиссии местного
референдума в вышестоящую комиссию местного референдума или суд.
     5. Уставом  муниципального  образования  может быть предусмотрена
выдача членам комиссии местного референдума  с  правом  совещательного
голоса  удостоверений.  Форма  указанных удостоверений устанавливается
избирательной комиссией муниципального образования.
     6. Полномочия   члена  комиссии  местного  референдума  с  правом
совещательного голоса могут быть прекращены в любое  время  в  течение
срока его полномочий по решению лица или органа,  назначившего данного
члена комиссии местного референдума, и переданы другому лицу.

     Статья 42. Организация деятельности комиссий местного референдума

     1. Организация   деятельности   комиссий   местного   референдума
регулируется Федеральным законом, настоящим Законом.
     2. В   период   кампании   местного   референдума   муниципальные
организации  телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной
комиссии муниципального образования не менее 20 минут эфирного времени
еженедельно    на    каждом   из   своих   каналов   для   разъяснения
законодательства о  местных  референдумах,  информирования  участников
местного  референдума  о  сроках  и  порядке осуществления действий по
подготовке и проведению местного референдума, о ходе кампании местного
референдума,  а  также  для  ответов  на  вопросы  участников местного
референдума.
     3. Редакции   муниципальных   периодических   печатных   изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю,  в  период  кампании  местного
референдума    безвозмездно   предоставляют   избирательной   комиссии
муниципального образования не менее одной двадцатой  от  еженедельного
объема печатной площади.
     Избирательная комиссия  муниципального   образования   использует
указанную  печатную площадь для разъяснения законодательства о местном
референдуме, информирования участников местного референдума о сроках и
порядке  осуществления  действий  по  подготовке и проведению местного
референдума, о ходе кампании местного референдума, а также для ответов
на вопросы участников местного референдума.

     Статья 43. Статус членов комиссий местного референдума

     Статус членов  комиссий  местного  референдума с правом решающего
голоса,  статус  членов  комиссий  местного   референдума   с   правом
совещательного  голоса устанавливаются Федеральным законом,  настоящим
Законом, другими законами области.

     Статья 44. Расформирование комиссий местного референдума

     Избирательная комиссия муниципального  образования  и  участковые
комиссии  местного  референдума  могут  быть  расформированы  судом  в
порядке, установленном Федеральным законом.

     Статья 45. Полномочия избирательной комиссии
                муниципального образования

     Избирательная комиссия муниципального образования:
     1) осуществляет на территории муниципального образования контроль
за   соблюдением  права  на  участие  в  местном  референдуме  граждан
Российской Федерации;
     2) обеспечивает    на   территории   муниципального   образования
реализацию мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением местных
референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
     3) запрашивает  у  избирательной  комиссии  области  сведения   о
численности   на   соответствующей   территории   участников  местного
референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;
     4) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении  местного  референдума  соблюдения  единого
порядка  распределения  эфирного  времени  и  печатной  площади  между
инициативной  группой  по  проведению  местного  референдума  и  иными
группами  участников  местного  референдума для проведения агитации по
вопросам местного референдума;
     5) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении  местного  референдума  соблюдения  единого
порядка   установления  итогов  голосования,  определения  результатов
местного референдума;
     6) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении  местного  референдума  соблюдения  единого
порядка   опубликования  итогов  голосования  и  результатов  местного
референдума;
     7) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
организации   финансирования   подготовки   и    проведения    местных
референдумов,  распределяет выделенные из местного бюджета средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения  местного  референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
     8) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь участковым комиссиям местного референдума;
     9) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления   по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
     10) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие)   нижестоящих   комиссий,   а   избирательная   комиссия
муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) избирательной комиссии поселения, действующей в качестве
комиссии местного референдума  поселения,  и  принимает  по  указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     11) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом, настоящим Законом, Уставом области, законами области, уставом
муниципального образования.

     Статья 46. Полномочия участковых комиссий местного референдума

     1. Участковая комиссия местного референдума:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии местного референдума,  времени ее  работы,  а  также  о  дне,
времени и месте голосования;
     2) уточняет список участников  местного  референдума,  производит
ознакомление   участников   местного  референдума  с  данным  списком,
рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном  списке  и
решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает информирование участников местного референдума  о
вопросах  местного  референдума  на  основе  сведений,  полученных  из
вышестоящей комиссии;
     5) контролирует   соблюдение   на   территории  участка  местного
референдума  порядка  проведения   агитации   по   вопросам   местного
референдума;
     6) организует на участке местного референдума голосование в  день
голосования, а также досрочное голосование;
     7) проводит подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования  на
участке   местного   референдума,   составляет   протокол   об  итогах
голосования  и  передает   его   в   вышестоящую   комиссию   местного
референдума;
     8) объявляет итоги голосования на участке местного референдума  и
выдает   заверенные  копии  протокола  об  итогах  голосования  лицам,
осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     9) рассматривает  в  пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение Федерального закона,  настоящего Закона,  иных законов  и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     10) обеспечивает  хранение  и  передачу  в  вышестоящие  комиссии
местного референдума документов, связанных с подготовкой и проведением
местного референдума;
     11) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с Федеральным
законом, настоящим Законом.
     2. (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 08.07.2013 г. N 196-ОЗ)

     Статья 47. Гласность в деятельности комиссий местного референдума

     1. На  всех  заседаниях  любой  комиссии местного референдума,  а
также  при  подсчете  голосов  участников   местного   референдума   и
осуществлении  участковой  комиссией  местного  референдума  работы со
списками участников местного референдума,  с бюллетенями,  протоколами
об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящей комиссии
местного референдума,  работники ее аппарата,  член или уполномоченный
представитель  инициативной группы по проведению местного референдума.
Для присутствия на заседаниях  комиссии  местного  референдума  и  при
осуществлении  ею  работы  с перечисленными документами,  связанными с
подготовкой и проведением местного  референдума,  указанным  лицам  не
требуется дополнительное разрешение.
     Соответствующая комиссия местного референдума обязана  обеспечить
возможность  свободного  доступа  указанным  лицам  на  заседания  и в
помещение,  в котором  ведется  подсчет  голосов  участников  местного
референдума  и  осуществляется  работа  с  документами,  связанными  с
подготовкой и проведением местного референдума.
     На всех   заседаниях   комиссии   местного   референдума   и  при
осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете
голосов   участников   местного   референдума   вправе  присутствовать
представители средств массовой информации.
     2. Соответствующая  комиссия  местного  референдума  обеспечивает
информирование вышестоящей комиссии местного  референдума,  члена  или
уполномоченного   представителя   инициативной  группы  по  проведению
местного референдума о дате,  времени  и  месте  проведения  заседаний
комиссии  и  осуществления работы с перечисленными в части 1 настоящей
статьи документами.
     3. На  заседания  комиссий  местного референдума при рассмотрении
жалоб (заявлений)  приглашаются  заявители,  а  также  лица,  действия
(бездействие)  которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.
Указанные лица вправе давать объяснения и представлять  доказательства
по существу рассматриваемого вопроса.
     4. Комиссии местного  референдума  доводят  до  сведения  граждан
информацию  о  вопросах  местного  референдума,  итогах  голосования и
результатах местного референдума.
     5. С   момента   начала   работы   участковой  комиссии  местного
референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования и
до  получения  сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией местного
референдума протокола об итогах голосования,  а  также  при  повторном
подсчете  голосов участников местного референдума на участках местного
референдума вправе присутствовать лица,  указанные в части 1 настоящей
статьи, а также наблюдатели.
     6. Наблюдатели,  представители средств массовой информации вправе
присутствовать  в  иных  комиссиях местного референдума при проведении
ими   досрочного   голосования,   установлении   итогов   голосования,
определении     результатов    местного    референдума,    составлении
соответствующих  протоколов  об  итогах  голосования,  о   результатах
местного   референдума,   а   также  при  повторном  подсчете  голосов
участников местного референдума.
     7. Всем членам комиссии местного референдума,  лицам, указанным в
части 1 настоящей статьи,  наблюдателям должен быть обеспечен доступ в
помещение участковой комиссии местного референдума,  сформированной на
участке местного референдума,  который  образован  в  воинской  части,
закрытом    административно-территориальном   образовании,   больнице,
санатории,  доме отдыха,  лечебно-профилактическом  учреждении,  месте
содержания   под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  или  в  месте
временного пребывания,  а также в помещение для  голосования  на  этом
участке местного референдума.
     8. Представители средств массовой информации,  принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения местного референдума,
вправе присутствовать на  заседаниях  комиссий  местного  референдума,
знакомиться  с  протоколом участковой комиссии местного референдума об
итогах  голосования,  а  также  с  протоколом  избирательной  комиссии
муниципального  образования о результатах местного референдума,  в том
числе составляемыми повторно,  получать  от  соответствующей  комиссии
копии   указанных   протоколов   и   приложенных   к  ним  документов,
присутствовать на агитационных мероприятиях,  освещать их  проведение,
находиться  в  помещении  для  голосования  в день голосования,  в дни
досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
     9. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местного
референдума производится председателем или заместителем  председателя,
или   секретарем  соответствующей  комиссии.  При  этом  в  заверяемом
документе указанное лицо делает  запись  "Верно"  или  "Копия  верна",
расписывается,  указывает  свои  фамилию  и  инициалы,  дату  и  время
заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
     10. Члены  комиссий  местного референдума с правом совещательного
голоса,  наблюдатели,  представители  средств   массовой   информации,
присутствующие  при голосовании и подсчете голосов участников местного
референдума в участковых комиссиях местного референдума, вправе носить
не  содержащие  признаков  агитации  по  вопросам местного референдума
нагрудные знаки  с  обозначением  своего  статуса  и  указанием  своих
фамилии, имени и отчества, а также с указанием на инициативную группу,
назначившую   члена   комиссии   местного   референдума    с    правом
совещательного   голоса,   наименования   общественного   объединения,
направившего  наблюдателя   в   комиссию   местного   референдума,   а
представители  средств  массовой информации - с указанием наименования
организации,  которую  они  представляют.  Образец  нагрудного   знака
утверждается избирательной комиссией муниципального образования.