Закон Амурской области от 06.03.2012 № 17-ОЗ

мероприятий  осуществляется   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.

     Статья 55. Условия выпуска и распространения печатных,
                аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Кандидаты,  избирательные объединения вправе  беспрепятственно
распространять  печатные,  а равно аудиовизуальные и иные агитационные
материалы  в  порядке,  установленном   законодательством   Российской
Федерации.   Все  агитационные  материалы  должны  изготавливаться  на
территории Российской Федерации.
     2. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы или оказывающие услуги по  изготовлению  печатных  агитационных
материалов,    обязаны   обеспечить   зарегистрированным   кандидатам,
избирательным  объединениям,  зарегистрировавшим  списки   кандидатов,
равные условия оплаты изготовления этих материалов.
     Сведения о размере  (в  валюте  Российской  Федерации)  и  других
условиях оплаты работ или услуг указанных организаций,  индивидуальных
предпринимателей  по  изготовлению  печатных  агитационных  материалов
должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим
индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30  дней  со  дня
официального  опубликования  решения  о  назначении выборов и в тот же
срок  представлены  в  избирательную  комиссию  области.  Организация,
индивидуальный предприниматель,  не выполнившие данных требований,  не
вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению  печатных
агитационных материалов.
     3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные  материалы  должны
содержать  наименование,  юридический  адрес и идентификационный номер
налогоплательщика  организации  (фамилию,   имя,   отчество   лица   и
наименование  субъекта  Российской Федерации,  района,  города,  иного
населенного пункта,  где находится место его жительства), изготовившей
(изготовившего)  данные материалы,  наименование организации (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже  и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате их
изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
     4. Экземпляры  печатных  агитационных  материалов  или  их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных  материалов,  фотографии  иных
агитационных  материалов  до  начала  их  распространения  должны быть
представлены кандидатом,  избирательным объединением в соответствующую
избирательную  комиссию.  Вместе  с указанными материалами должны быть
также представлены  сведения  о  месте  нахождения  (об  адресе  места
жительства)    организации    (лица),    изготовившей   и   заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     5. Запрещается    изготовление    агитационных   материалов   без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного
фонда  и  с  нарушением  требований,  установленных частью 3 настоящей
статьи.
     6. Запрещается    распространение   агитационных   материалов   с
нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи, частью
10 статьи 49 настоящего Закона.
     7.  Органы местного самоуправления по предложению соответствующей
комиссии  (избирательной  комиссии  области, окружной, территориальной
комиссии)  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня голосования обязаны
выделить   специальные  места  для  размещения  печатных  агитационных
материалов  на  территории каждого избирательного участка. Такие места
должны  быть  удобны  для посещения избирателями и располагаться таким
образом,   чтобы  избиратели  могли  ознакомиться  с  размещенной  там
информацией.  (В  редакции  Закона Амурской области от 11.03.2013 г. N
152-ОЗ)
     Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на
них  информационных  материалов  комиссий  и  агитационных  материалов
зарегистрированных     кандидатов,     избирательных      объединений,
зарегистрировавших областные списки кандидатов.
     Зарегистрированным кандидатам,  избирательным объединениям должна
быть  выделена  равная  площадь  для  размещения печатных агитационных
материалов.  Перечень  указанных   мест   доводится   комиссиями,   по
предложениям  которых  выделены  эти  места,  до  сведения кандидатов,
избирательных объединений.
     8. Печатные    агитационные    материалы    могут    вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях,  на зданиях, сооружениях и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей
статьи) только с согласия  и  на  условиях  собственников,  владельцев
указанных объектов.
     Размещение агитационных  материалов  на  объекте,  находящемся  в
государственной  или  муниципальной собственности либо в собственности
организации,  имеющей на день официального опубликования  (публикации)
решения  о  назначении  выборов в своем уставном (складочном) капитале
долю (вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской  Федерации  и
(или)   муниципальных   образований,   превышающую   (превышающий)  30
процентов,  осуществляется на равных условиях  для  всех  политических
партий.  При  этом  за  размещение агитационных материалов на объекте,
находящемся в государственной или муниципальной  собственности,  плата
не взимается.
     9. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   оказывающие
рекламные   услуги,   обязаны   обеспечить  кандидатам,  избирательным
объединениям равные условия для размещения агитационных материалов.
     10. Запрещается   вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные материалы на памятниках,  обелисках, зданиях, сооружениях
и  в  помещениях,  имеющих историческую,  культурную или архитектурную
ценность,  а  также  в  зданиях,  в  которых  размещены  избирательные
комиссии,  помещения для голосования,  и на расстоянии менее 50 метров
от входа в них.
     11. Положения   настоящей   статьи  не  применяются  в  отношении
агитационных материалов,  распространяемых в соответствии со  статьями
52 и 53 настоящего Закона.

     Статья 56. Ограничения при проведении предвыборной агитации

     1.  Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений,
иные    агитационные    материалы   (в   том   числе   размещаемые   в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен   определенным   кругом   лиц,   включая  сеть  "Интернет"),
выступления   кандидатов   и   их  доверенных  лиц,  представителей  и
доверенных   лиц   избирательных  объединений,  граждан  на  публичных
мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые
в   информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ  к  которым  не
ограничен  определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны
содержать  призывы  к  совершению  деяний,  определяемых  в  статье  1
Федерального   закона   от  25.07.2002  N  114-ФЗ  "О  противодействии
экстремистской   деятельности"   (далее   -   Федеральный   закон   "О
противодействии   экстремистской   деятельности")  как  экстремистская
деятельность,  либо  иным  способом побуждать к таким деяниям, а также
обосновывать  или  оправдывать экстремизм. (В редакции Закона Амурской
области от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     Запрещаются агитация,    возбуждающая    социальную,     расовую,
национальную    или    религиозную   рознь,   унижающая   национальное
достоинство,  пропагандирующая  исключительность,  превосходство  либо
неполноценность   граждан   по   признаку   их  отношения  к  религии,
социальной,   расовой,   национальной,   религиозной   или    языковой
принадлежности,    а    также   агитация,   при   проведении   которой
осуществляются  пропаганда  и  публичное  демонстрирование  нацистской
атрибутики  или  символики  либо  атрибутики или символики,  сходных с
нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения.
     Не может   рассматриваться   как   разжигание   социальной  розни
агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
     2. При  проведении  предвыборной  агитации  также  не допускается
злоупотребление свободой массовой информации в иных,  чем указанные  в
части 1 настоящей статьи, формах.
     Запрещается агитация,  нарушающая   законодательство   Российской
Федерации об интеллектуальной собственности.
     3. Кандидатам,  избирательным объединениям, их доверенным лицам и
уполномоченным  представителям,  а также иным лицам и организациям при
проведении  предвыборной  агитации  запрещается  осуществлять   подкуп
избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные
ценности,  кроме как за выполнение  организационной  работы  (за  сбор
подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение
избирателей,   выполнявших   указанную   организационную   работу,   в
зависимости   от  итогов  голосования  или  обещать  произвести  такое
вознаграждение;  проводить  льготную  распродажу  товаров,   бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том
числе  иллюстрированных)  и  значков,  специально  изготовленных   для
избирательной  кампании;  предоставлять  услуги  безвозмездно  или  на
льготных условиях,  а также воздействовать на избирателей  посредством
обещаний   передачи   им  денежных  средств,  ценных  бумаг  и  других
материальных благ (в том числе по итогам голосования),  оказания услуг
иначе  чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством
решений   органов    государственной    власти,    органов    местного
самоуправления.
     4. В период  избирательной  кампании  не  допускается  проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или
участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,  результатов
выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
     5. Оплата рекламы коммерческой и иной  не  связанной  с  выборами
деятельности  с  использованием  фамилии или изображения кандидата,  а
также рекламы с использованием наименования,  эмблемы,  иной символики
избирательного объединения,  выдвинувшего кандидата,  областной список
кандидатов,  в период избирательной кампании осуществляется только  за
счет    средств   избирательного   фонда   кандидата,   избирательного
объединения.  В  день  голосования  и  в  день,   предшествующий   дню
голосования,  такая  реклама,  в  том числе оплаченная за счет средств
избирательного  фонда  кандидата,   избирательного   объединения,   не
допускается.
     6. Кандидаты,  избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов,
областные  списки  кандидатов,  их  доверенные  лица  и уполномоченные
представители,  а также зарегистрированные после начала  избирательной
кампании  организации,  учредителями,  собственниками,  владельцами  и
(или) членами  органов  управления  которых  (в  организациях,  высшим
органом  управления  которых  является  собрание,  -  членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью  этих  организаций)  являются
указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании не
вправе заниматься благотворительной деятельностью.
     Иные физические   и   юридические  лица  в  период  избирательной
кампании  не  вправе  заниматься  благотворительной  деятельностью  по
просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений,
их доверенных лиц и уполномоченных представителей,  а также  проводить
одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию.
     Кандидатам, избирательным объединениям,  их  доверенным  лицам  и
уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим
и  юридическим  лицам  с  предложениями  об   оказании   материальной,
финансовой помощи или услуг избирателям.
     7. Агитационные  материалы  не   могут   содержать   коммерческую
рекламу.
     8. Зарегистрированный  кандидат,  избирательное  объединение   не
вправе    использовать   эфирное   время   на   каналах   организаций,
осуществляющих  телевещание,   предоставленное   им   для   размещения
агитационных материалов, в целях:
     1) распространения   призывов   голосовать   против    кандидата,
кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов;
     2) описания возможных негативных последствий в случае,  если  тот
или  иной кандидат будет избран,  тот или иной список кандидатов будет
допущен к распределению депутатских мандатов;
     3) распространения   информации,   в   которой  явно  преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с негативными комментариями;
     4) распространения    информации,     способствующей     созданию
отрицательного   отношения  избирателей  к  кандидату,  избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
     9. Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовой
информации,  в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и
информационных   материалов   (в   том  числе  содержащих  достоверную
информацию),  способных нанести ущерб чести,  достоинству или  деловой
репутации  кандидата,  деловой  репутации  избирательного объединения,
выдвинувшего   кандидата,   областной   список   кандидатов,   обязаны
предоставить  соответствующим  кандидату,  избирательному  объединению
возможность до окончания агитационного периода бесплатно  обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своей чести,
достоинства  или  деловой  репутации.  Для  обнародования   указанного
опровержения   или   иного   разъяснения  эфирное  время  должно  быть
предоставлено кандидату,  избирательному объединению  в  то  же  время
суток,  в  которое была обнародована первоначальная информация,  и его
объем  должен  быть   не   меньше,   чем   объем   эфирного   времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации,  но не менее
двух минут.
     При опубликовании  указанного  опровержения или иного разъяснения
его текст должен быть набран тем же шрифтом,  помещен на том же  месте
полосы  и  по  объему должен быть не меньше,  чем объем опровергаемого
текста.
     Непредоставление кандидату,       избирательному      объединению
возможности обнародовать  (опубликовать)  указанное  опровержение  или
иное   разъяснение   до   окончания   агитационного  периода  является
основанием для привлечения организации, осуществляющей выпуск средства
массовой   информации,  и  ее  должностных  лиц  к  ответственности  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Установленные настоящей  частью требования не распространяются на
случаи размещения агитационных материалов, представленных кандидатами,
избирательными   объединениями,   в   рамках   использования   ими   в
соответствии с  настоящим  Законом  бесплатного  и  платного  эфирного
времени, бесплатной и платной печатной площади.
     10. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка   проведения   предвыборной   агитации  и  принимают  меры  по
устранению допущенных нарушений.
     11. В случае распространения подложных печатных,  аудиовизуальных
и   иных   агитационных    материалов,    распространения    печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
частей 3 - 6,  8 и 10 статьи 55 настоящего Закона,  а также  в  случае
нарушения   организацией  телерадиовещания,  редакцией  периодического
печатного издания установленного настоящим Законом порядка  проведения
предвыборной  агитации  соответствующая избирательная комиссия обязана
обратиться в  правоохранительные  органы,  суд,  орган  исполнительной
власти,  осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых
коммуникаций,   с   представлением   о    пресечении    противоправной
агитационной   деятельности,   об   изъятии   незаконных  агитационных
материалов и  о  привлечении  организации  телерадиовещания,  редакции
периодического  печатного  издания,  их  должностных  лиц,  иных лиц к
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     12. В соответствии с  Федеральным  законом  правоохранительные  и
иные  органы  обязаны  принимать  меры  по  пресечению  противоправной
агитационной деятельности,  предотвращению  изготовления  подложных  и
незаконных предвыборных печатных,  аудиовизуальных и иных агитационных
материалов  и  их  изъятию,  устанавливать   изготовителей   указанных
материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и  принятых
мерах.

     Глава 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

     Статья 57. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

     1. Расходы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением  выборов в
Законодательное  Собрание,  с  эксплуатацией   и   развитием   средств
автоматизации  и  с  обучением  организаторов  выборов  и избирателей,
производятся  избирательной  комиссией  области   за   счет   средств,
выделенных на эти цели из областного бюджета. Финансирование указанных
расходов  осуществляется  в  соответствии  с  утвержденной   бюджетной
росписью  о  распределении расходов областного бюджета,  но не позднее
чем  в  десятидневный   срок   со   дня   официального   опубликования
(публикации) решения о назначении выборов.
     Избирательная  комиссия  области не позднее чем за 30 дней до дня
голосования  распределяет  поступившие  в  ее  распоряжение  средства,
выделенные  из  областного  бюджета на подготовку и проведение выборов
депутатов     Законодательного    Собрания,    между    окружными    и
территориальными  избирательными  комиссиями.  (Абзац дополнен - Закон
Амурской области от 23.12.2015 № 625-ОЗ)
     2. Главным распорядителем средств,  предусмотренных  в  областном
бюджете   на   проведение  выборов,  является  избирательная  комиссия
области.  Не допускается вмешательство органов государственной  власти
области  в  процесс  распределения  средств,  выделенных избирательной
комиссии области на проведение выборов.
     3. Порядок   открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  областного   бюджета
избирательной  комиссии  области  на подготовку и проведение выборов в
Законодательное  Собрание,  на   эксплуатацию   и   развитие   средств
автоматизации,  обучение  организаторов  выборов  и  избирателей  и на
обеспечение  деятельности  комиссий,   устанавливается   избирательной
комиссией  области   по  согласованию с  территориальным   учреждением
Центрального  банка  Российской  Федерации  по  Амурской  области.  (В
редакции Закона Амурской области от 07.09.2015 № 567-ОЗ)
     Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в
учреждениях Центрального банка Российской Федерации,  а  в  случае  их
отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
     4. Плата  за  услуги  банка  по  открытию  счетов   избирательных
комиссий и проведению операций по счетам не взимается.  За пользование
денежными  средствами,  находящимися  на  указанных  счетах,  проценты
банком не уплачиваются.
     5. Председатели избирательных  комиссий  распоряжаются  денежными
средствами,  выделенными  на подготовку и проведение выборов,  и несут
ответственность  за  соответствие   финансовых   документов   решениям
комиссий   по   финансовым  вопросам  и  за  представление  отчетов  о
расходовании указанных средств.
     6.   Не  израсходованные  избирательными   комиссиями   средства,
выделенные  из  областного  бюджета на подготовку и проведение выборов
депутатов  Законодательного  Собрания,  не  позднее  чем через 60 дней
после  представления  в  Законодательное Собрание финансового отчета о
расходовании   указанных   средств  возвращаются  в  доход  областного
бюджета. (В редакции Закона Амурской области от 23.12.2015 № 625-ОЗ)
     7.  Закупки бюллетеней, специальных знаков  (марок), используемых
при  проведении  выборов  в  Законодательное  Собрание, осуществляются
избирательной  комиссией  области  или  по ее решению соответствующими
нижестоящими  комиссиями.  В  соответствии с Федеральным законом такие
закупки  осуществляются на основании Федерального закона от 05.04.2013
N  44-ФЗ  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для  обеспечения  государственных и муниципальных нужд" у единственных
поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей), определяемых Правительством
Российской  Федерации  по  предложениям  Правительства области не реже
одного  раза  в  пять  лет.  (В  редакции  Законов Амурской области от
09.09.2013 г. N 216-ОЗ;                     от 31.03.2014 г. N 341-ОЗ;
от 23.12.2015 № 625-ОЗ)
     8.  Закупка  товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением  выборов, может осуществляться комиссиями в соответствии с
утвержденной бюджетной росписью областного бюджета до дня официального
опубликования  (публикации)  решения о назначении выборов. (В редакции
Законов Амурской области от 09.09.2013 г. N 216-ОЗ; от 31.03.2014 г. N
341-ОЗ)

     Статья 58. Финансирование деятельности избирательных комиссий

     Расходование средств,   выделенных   из   областного  бюджета  на
подготовку и проведение выборов депутатов  Законодательного  Собрания,
обеспечение   деятельности  избирательных  комиссий,  использование  и
эксплуатацию средств автоматизации,  на  повышение  правовой  культуры
избирателей    и    обучение   организаторов   выборов,   производится
избирательными  комиссиями  самостоятельно  на  цели,  предусмотренные
Федеральным законом, настоящим Законом.
     При  совмещении  выборов в  Законодательное Собрание с выборами в
федеральные  органы  государственной  власти размеры и порядок выплаты
компенсации,   дополнительной  оплаты  труда  (вознаграждения)  членам
комиссий  с  правом  решающего  голоса, работникам аппаратов комиссий,
выплат  гражданам,  привлекаемым  к  работе в комиссиях при проведении
выборов  в  Законодательное  Собрание,  устанавливаются  избирательной
комиссией  области  за  счет  и  в  пределах  средств,  выделенных  из
областного    бюджета   на   подготовку   и   проведение   выборов   в
Законодательное   Собрание.   (В   редакции  Закона  Амурской  области
от 23.12.2015 № 625-ОЗ)

     Статья 59. Финансовая отчетность избирательных комиссий

     1. Участковая избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней
со   дня  голосования  представляет  в  территориальную  избирательную
комиссию   отчет   о  поступлении  участковой  избирательной  комиссии
средств,  выделенных  из областного бюджета на подготовку и проведение
выборов  депутатов  Законодательного  Собрания,  и  расходовании  этих
средств.
     Территориальная избирательная комиссия  не позднее  чем  через 30
дней со дня голосования представляет в окружную избирательную комиссию
отчет  о  поступлении  территориальной избирательной комиссии средств,
выделенных  из  областного  бюджета на подготовку и проведение выборов
депутатов Законодательного Собрания, и расходовании этих средств.
     Окружная  избирательная  комиссия не позднее чем через 30 дней со
дня   официального   опубликования  данных  о  результатах  выборов  в
одномандатном   избирательном   округе  представляет  в  избирательную
комиссию  области  отчет о поступлении окружной избирательной комиссии
средств,  выделенных  из областного бюджета на подготовку и проведение
выборов  депутатов  Законодательного  Собрания,  и  расходовании  этих
средств,  а также сведения о поступлении средств в избирательные фонды
кандидатов и расходовании этих средств.
     (Часть в редакции Закона Амурской области от 23.12.2015 № 625-ОЗ)
     2. Избирательная комиссия области не позднее чем через 70 дней со
дня проведения выборов представляет в Законодательное Собрание отчет о
расходовании  средств,  выделенных из областного бюджета на проведение
выборов депутатов Законодательного Собрания.
     Указанный отчет  не  позднее  чем  через  один  месяц  со дня его
представления  в  Законодательное  Собрание   должен   быть   размещен
избирательной   комиссией   области   на   ее   официальном   сайте  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и передан редакциям
средств массовой информации для опубликования.

     Статья 60. Порядок создания избирательных фондов

     1. Кандидаты,  выдвинутые  в  порядке самовыдвижения,  кандидаты,
выдвинутые по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов
Законодательного Собрания, обязаны создавать собственные избирательные
фонды для финансирования своей избирательной кампании в  период  после
письменного   уведомления   соответствующей   избирательной   комиссии
(окружной,  избирательной   комиссии   области)   об   их   выдвижении
(самовыдвижении)  до  представления документов для их регистрации этой
избирательной комиссией.
     Кандидаты в депутаты, баллотирующиеся только в составе областного
списка кандидатов,  выдвинутого избирательным объединением по  единому
избирательному  округу,  не вправе создавать собственные избирательные
фонды.
     2. Избирательные   объединения,   выдвинувшие   областные  списки
кандидатов  в  депутаты  по   единому   избирательному   округу,   для
финансирования   своей   избирательной   кампании   обязаны  создавать
избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей
по финансовым вопросам избирательной комиссией области.
     Избирательные объединения,  выдвинувшие  кандидатов  или   список
кандидатов   в   депутаты   по  одномандатным  избирательным  округам,
избирательные фонды не создают.
     3. При   создании   избирательного   фонда  кандидаты  вправе,  а
избирательные    объединения    обязаны    назначать    уполномоченных
представителей по финансовым вопросам.
     Уполномоченные представители     по      финансовым      вопросам
регистрируются  соответствующими избирательными комиссиями (окружными,
избирательной комиссией области) на очередном  заседании  комиссии  на
основании   представления   кандидата,  избирательного  объединения  и
письменного заявления о согласии быть уполномоченным представителем по
финансовым   вопросам.  Уполномоченным  представителям  по  финансовым
вопросам комиссиями выдаются удостоверения.
     4. Избирательный  фонд  кандидата,  выдвинутого по одномандатному
избирательному округу,  может формироваться только за  счет  следующих
денежных средств:
     1) собственных средств кандидата,  которые не могут превышать  50
процентов   от   установленной  в  соответствии  с  настоящим  Законом
предельной  суммы  всех  расходов  из  средств  избирательного   фонда
кандидата;
     2) средств,  выделенных кандидату выдвинувшим  его  избирательным
объединением,  которые  в совокупности не могут превышать 50 процентов
от установленной в соответствии с настоящим Законом  предельной  суммы
всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
     3) добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических   лиц   в
размере,  не  превышающем соответственно 5 процентов и 50 процентов от
установленной в соответствии с настоящим Законом предельной суммы всех
расходов из средств избирательного фонда кандидата.
     5. Предельная сумма  расходования  средств  избирательного  фонда
кандидата,  выдвинутого  по  одномандатному избирательному округу,  не
может превышать 2 миллионов рублей.
     6. Избирательный    фонд    избирательного    объединения   может
создаваться только за счет:
     1) собственных  средств  избирательного  объединения,  которые  в
совокупности не  могут  превышать  50  процентов  от  установленной  в
соответствии  с  настоящим  Законом  предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда избирательного объединения;
     2) добровольных   пожертвований   граждан  и  юридических  лиц  в
размере,  не  превышающем  в  совокупности  для  каждого   гражданина,
юридического  лица  соответственно 1 и 10 процентов от установленной в
соответствии с настоящим Законом предельной  суммы  всех  расходов  из
средств избирательного фонда избирательного объединения.
     7. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда
избирательного объединения не может превышать 20 миллионов рублей.
     8. Запрещается  вносить  пожертвования  в   избирательные   фонды
кандидатов, избирательных объединений:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам  Российской Федерации,  не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает  30  процентов  на день официального опубликования решения о
назначении  выборов  (для  открытых  акционерных  обществ  -  на  день
составления  списка  лиц,  имеющих  право  участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     6) международным   организациям   и   международным  общественным
движениям;
     7) органам государственной власти,  иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим  лицам,  в  уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской  Федерации  и
(или)   муниципальных  образований  превышает  30  процентов  на  день
официального опубликования решения о назначении выборов (для  открытых
акционерных  обществ  - на день составления списка лиц,  имеющих право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров   за   предыдущий
финансовый год);
     10) организациям,  учрежденным государственными органами и  (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных  в  порядке   приватизации);   организациям,   учрежденным
юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и 9 настоящей части;
организациям,  имеющим в своем  уставном  (складочном)  капитале  долю
(вклад)  юридических  лиц,  указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части,
превышающую  (превышающий)   30   процентов   на   день   официального
опубликования  решения  о назначении выборов (для открытых акционерных
обществ - на день составления списка лиц,  имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     11) воинским  частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным и религиозным  организациям  и  учрежденным
ими организациям;
     13) анонимным  жертвователям   (гражданин   рассматривается   как
анонимный  жертвователь,  если  им  в  платежном документе на внесение
пожертвования не указано любое из следующих сведений:  фамилия,  имя и
отчество,  адрес  места  жительства  или если им указаны недостоверные
сведения; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь,
если  о нем в платежном документе на внесение пожертвования не указано
любое    из    следующих     сведений:     идентификационный     номер
налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты или если указаны
недостоверные сведения);
     14) юридическим  лицам,  зарегистрированным менее чем за один год
до дня  голосования  на  выборах, а также некоммерческим организациям,
выполняющим  функции  иностранного агента; (В редакции Закона Амурской
области от 02.04.2015 № 518-ОЗ)
     15) некоммерческим   организациям,  получавшим  в  течение  года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в  избирательный  фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 -
8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     российских юридических лиц  с  иностранным  участием,  если  доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц,  имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц,  в уставном (складочном) капитале  которых  доля
(вклад)  Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30  процентов  на  день
перечисления  этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать  в  годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
     организаций, учрежденных   государственными   органами   и  (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций, учрежденных  юридическими   лицами,   указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
     организаций, в  уставном  (складочном)  капитале   которых   доля
(вклад)  юридических  лиц,  указанных  в  абзацах  третьем и четвертом
настоящего  пункта,  превышала  (превышал)  30   процентов   на   день
перечисления  этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать  в  годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год).
     9. Некоммерческие  организации,  указанные  в  пункте  15 части 8
настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд
кандидата,  зарегистрированного кандидата,  избирательного объединения
только в случае,  если полученные этими некоммерческими  организациями
денежные   средства   либо  иное  имущество  не  были  возвращены  ими
перечислившим эти денежные средства  либо  передавшим  иное  имущество
иностранным государствам,  органам, организациям или физическим лицам,
указанным в абзацах втором -  седьмом  пункта  15  части  8  настоящей
статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)
в  доход  Российской  Федерации),  до  дня  внесения  пожертвования  в
избирательный фонд.
     10. При внесении пожертвования гражданин  указывает  в  платежном
документе  следующие сведения о себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер   паспорта   или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     11. При внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются  следующие  сведения  о нем:  идентификационный
номер налогоплательщика,  наименование,  дата регистрации,  банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 8
настоящей статьи.
     12. Кандидат,   избирательное   объединение   вправе   возвратить
жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд,  за исключением
пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.
     Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом,  не
имеющими   права   осуществлять   такое   пожертвование,   либо   если
пожертвование внесено с нарушением требований частей 10 и 11 настоящей
статьи,   либо  если  пожертвование  внесено  в  размере,  превышающем
установленный   настоящим   Законом   максимальный    размер    такого
пожертвования,  оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или
подлежит  возврату  та  его  часть,  которая  превышает  установленный
настоящим  Законом  максимальный  размер  пожертвования,  с  указанием
причины возврата не позднее чем  через  10  дней  со  дня  поступления
пожертвования на специальный избирательный счет.
     Пожертвование, внесенное   анонимным   жертвователем,    подлежит
перечислению  в  доход областного бюджета не позднее чем через 10 дней
со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет.
     Кандидат, избирательное  объединение  не несут ответственность за
принятие пожертвований,  при  внесении  которых  жертвователи  указали
сведения,   предусмотренные   частями  10  и  11  настоящей  статьи  и
оказавшиеся недостоверными,  если кандидат,  избирательное объединение
своевременно   не   получили   информацию   о  неправомерности  данных
пожертвований.
     13. Соответствующая    избирательная   комиссия   незамедлительно
знакомит  кандидатов,  избирательные  объединения  по  их  запросам  с
имеющейся   у   нее   на  день  поступления  соответствующего  запроса
информацией.  При поступлении в  распоряжение  комиссии  информации  о
перечислении пожертвований с нарушением частей 10, 11 настоящей статьи
указанная  информация   незамедлительно   сообщается   соответствующим
кандидатам, избирательным объединениям.

     Статья 61. Специальный избирательный счет

     1. Все   денежные   средства,   образующие   избирательный   фонд
кандидата,  выдвинутого  по  одномандатному   избирательному   округу,
избирательного объединения, перечисляются на специальный избирательный
счет,  открытый с  разрешения  соответственно  окружной  избирательной
комиссии,   избирательной   комиссии   области   кандидатом  либо  его
уполномоченным представителем по финансовым  вопросам,  уполномоченным
представителем  по  финансовым вопросам избирательного объединения,  в
филиалах  Сберегательного  банка  Российской  Федерации,  а   при   их
отсутствии   -  в  других  кредитных  организациях,  расположенных  на
территории области.
     В случае  отсутствия  на  какой-либо территории области кредитных
организаций  кандидат,  избирательное  объединение   по   согласованию
соответственно   с  окружной  избирательной  комиссией,  избирательной
комиссией  области  определяет  кредитную   организацию,   в   которой
открывается специальный избирательный счет.
     2. При  выборах  депутатов  Законодательного   Собрания   порядок
открытия,  ведения  и  закрытия  избирательных  счетов устанавливается
избирательной комиссией области по  согласованию   с   территориальным
учреждением   Центрального   банка  Российской  Федерации  по Амурской
области. (В редакции Закона Амурской области от 07.09.2015 № 567-ОЗ)
     Порядок и  формы  учета  и  отчетности  о   поступлении   средств
избирательных  фондов  и  расходовании  этих  средств,  в том числе по
каждой  операции,  устанавливаются избирательной комиссией области. (В
редакции Закона Амурской области от 02.04.2015 № 518-ОЗ)
     3. Сведения  о  поступлении  средств на специальный избирательный
счет и расходовании этих средств  размещаются  избирательной комиссией
области на своем сайте   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет".
     Обязательному размещению подлежат сведения:
     1)   о    финансовой   операции    по   расходованию  средств  из
соответствующего   избирательного   фонда  в  случае,  если  ее размер
превышает 50 тысяч рублей;
     2)   о  юридических   лицах,   перечисливших   в  соответствующий
избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме,  превышающей 25
тысяч рублей;
     3) о количестве граждан, внесших в соответствующий  избирательный
фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
     4) о средствах,  возвращенных  жертвователям из соответствующего
избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;
     5) об   общей   сумме   средств,  поступивших  в  соответствующий
избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.
     Размещение сведений, указанных в настоящей части,  осуществляется
в объеме, определяемом избирательной комиссией области.
     (Часть дополнена - Закон Амурской области от 02.04.2015 № 518-ОЗ)

     Статья 62. Порядок расходования средств избирательных фондов

     1. Право   распоряжаться    средствами    избирательных    фондов
принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям.
     2. Средства  избирательных  фондов  имеют   целевое   назначение.
Средства   избирательных   фондов  могут  использоваться  кандидатами,
избирательными объединениями только на покрытие расходов,  связанных с
проведением своей избирательной кампании.
     3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
     1)   финансовое   обеспечение   организационно-технических   мер,
направленных  на  сбор  подписей  избирателей  в  поддержку выдвижения
кандидата,  списка  кандидатов,  в  том  числе  на  оплату  труда лиц,
привлекаемых  для  сбора  подписей  избирателей;  (В  редакции Законов
Амурской области от 08.10.2012 г. N 91-ОЗ; от 02.10.2014 г. N 409-ОЗ)
     2) предвыборную   агитацию,  а  также  на  оплату  работ  (услуг)
информационного и консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно  связанных  с  проведением  кандидатом,  избирательным
объединением своей избирательной кампании.
     4. Договоры  (соглашения)  с  гражданами  и юридическими лицами о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
избирательной   кампанией   кандидата,   избирательного   объединения,
заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по
финансовым   вопросам,  уполномоченным  представителем  по  финансовым
вопросам избирательного объединения.
     Расчеты между    кандидатом,    избирательным    объединением   и
юридическими лицами за выполнение  указанных  работ  (оказание  услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
     5. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
поддержку   кандидату,   избирательному   объединению   только   через
соответствующие избирательные фонды.  Расходование в целях  достижения
определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных
в избирательные фонды, запрещается.
     Запрещаются без  документально подтвержденного согласия кандидата
либо  его  уполномоченного  представителя  по   финансовым   вопросам,
уполномоченного  представителя  по  финансовым вопросам избирательного
объединения  и  без  оплаты   из   избирательного   фонда   выполнение
оплачиваемых работ,  реализация товаров, оказание платных услуг, прямо
или  косвенно  связанных  с  выборами  и  направленных  на  достижение
определенного результата на выборах.
     Запрещаются бесплатные   или    по    необоснованно    заниженным
(завышенным)  расценкам выполнение работ,  оказание услуг,  реализация
товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями,   прямо   или   косвенно   связанных   с  выборами  и
направленных на достижение определенного результата на выборах.
     Материальная поддержка   кандидата,  избирательного  объединения,
направленная на достижение определенного результата на выборах,  может
быть  оказана только при ее компенсации за счет средств избирательного
фонда кандидата, избирательного объединения.
     Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином
работ,  оказание им услуг  по  подготовке  и  проведению  выборов  без
привлечения третьих лиц.
     6. Кандидат,  избирательное объединение  вправе  использовать  на
оплату   организационно-технических   мероприятий  по  сбору  подписей
избирателей,  а  также  на  проведение   предвыборной   агитации,   на
осуществление   другой   деятельности,   направленной   на  достижение
определенного результата на выборах,  только денежные средства (в  том
числе   собственные   денежные   средства   кандидата,  избирательного
объединения),  поступившие в их избирательные  фонды  в  установленном
законом порядке.
     Избирательное объединение,    выдвинувшее    областной     список
кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать
без  оплаты  из  средств  своего  избирательного  фонда  недвижимое  и
движимое имущество (за исключением ценных бумаг,  печатной продукции и
расходных  материалов),  находящееся  в   пользовании   избирательного
объединения  (в  том  числе  на  правах  аренды)  на день официального
опубликования решения о назначении выборов.
     7. Кредитная    организация,   в   которой   открыт   специальный
избирательный  счет,  по  требованию   соответствующей   избирательной
комиссии,  кандидата,  избирательного объединения обязана периодически
представлять им  информацию  о  поступлении  и  расходовании  средств,
находящихся  на избирательном счете данного кандидата,  избирательного
объединения.  Кредитная  организация,  в  которой  открыт  специальный
избирательный  счет,  по  представлению  соответствующей избирательной
комиссии,  а  по  соответствующему  избирательному  фонду   также   по
требованию кандидата, избирательного объединения обязана в трехдневный
срок,  а  за  три  дня  до  дня  голосования  немедленно   представить
заверенные   копии  первичных  финансовых  документов,  подтверждающих
поступление и расходование средств избирательных фондов.
     8. Избирательная  комиссия  области до дня голосования на выборах
периодически   направляет    в   средства   массовой  информации   для
опубликования  сведения   о   поступлении   и   расходовании   средств
избирательных    фондов.   Редакции    региональных    государственных
периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения,
передаваемые им комиссией  для  опубликования,  в течение трех дней со
дня получения.
     Опубликованию   подлежат  сведения,  установленные пунктами 1 – 5
части 3 статьи 61 настоящего Закона.
     (Часть в редакции Закона Амурской области от 02.04.2015 № 518-ОЗ)
     9. Все финансовые операции  по  оплате  расходов  со  специальных
избирательных   счетов  зарегистрированных  кандидатов,  избирательных
объединений,   зарегистрировавших   областные    списки    кандидатов,
прекращаются в день, предшествующий дню голосования.
     Финансовые операции   по   оплате   расходов    со    специальных
избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, которые не
представили   в   установленном   настоящим    Законом    порядке    в
соответствующую  избирательную  комиссию  документы,  необходимые  для
регистрации,  либо получили отказ в регистрации,  либо  отозвали  свое
заявление  о  согласии  баллотироваться,  либо сняли свою кандидатуру,
либо были отозваны избирательным объединением,  либо  отозвали  список
кандидатов,  либо  в  отношении которых было принято решение об отмене
или аннулировании регистрации, прекращаются кредитными учреждениями по
указанию соответствующей избирательной комиссии.
     10. На   основании    ходатайства    кандидата,    избирательного
объединения    соответствующая   избирательная   комиссия   (окружная,
избирательная  комиссия  области)  может  продлить  не  более  чем  на
пятнадцать календарных дней срок проведения финансовых операций:
     1) кандидату,  избирательному объединению, не зарегистрировавшему
свой   список   кандидатов,   -  по  оплате  работ  (услуг,  товаров),
произведенных  (оказанных,  приобретенных)  до  даты   отказа   им   в
регистрации,   отзыва  кандидата  избирательным  объединением,  отзыва
кандидатом  своего  заявления  о  согласии   баллотироваться,   отзыва
избирательным   объединением   списка  кандидатов,  до  установленного
настоящим  Законом  срока  представления  подписных  листов   и   иных
документов для регистрации соответственно;
     2) зарегистрированному  кандидату,  снявшему  свою   кандидатуру,
отозванному  избирательным  объединением,  избирательному объединению,
отозвавшему зарегистрированный список кандидатов,  зарегистрированному
кандидату,   регистрация   которого   была   отменена,  избирательному
объединению,  регистрация списка которого была отменена,  - по  оплате
работ (услуг,  товаров),  произведенных (оказанных,  приобретенных) до
даты принятия  решения  об  отмене  регистрации,  снятия  кандидатуры,
отзыва     зарегистрированного     кандидата,     списка    кандидатов
соответственно;
     3) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям
-  по  оплате  работ  (услуг,  товаров),   произведенных   (оказанных,
приобретенных) до дня голосования.
     11. Кандидат,    не    зарегистрированный    в    соответствующей
избирательной      комиссии,     избирательное     объединение,     не
зарегистрировавшее список  кандидатов,  не  позднее  30  дней  со  дня
голосования  обязаны  возвратить  неизрасходованные  денежные средства
избирательного фонда  гражданам  и  юридическим  лицам,  осуществившим
пожертвования,  перечисления  в  избирательные фонды,  пропорционально
вложенным ими средствам.
     12. Неизрасходованные    денежные    средства,   находящиеся   на
специальном избирательном  счете,  после  дня  голосования  кандидаты,
избирательные  объединения обязаны перечислить гражданам и юридическим
лицам,  осуществившим пожертвования,  перечисления в их  избирательные
фонды, пропорционально вложенным ими средствам.
     Кредитная организация  обязана  по  истечении  60  дней  со   дня
голосования  перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете
неизрасходованные денежные средства в доход областного бюджета.
     13. Порядок   налогообложения   средств   избирательных   фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды,  а  также
расходования  средств  указанных  фондов  устанавливается федеральными
законами.
     14. Избирательные  комиссии  осуществляют  контроль  за  порядком
формирования  средств  избирательных  фондов  и   расходованием   этих
средств.
     В соответствии  с  Федеральным  законом  органы  регистрационного
учета  граждан  Российской  Федерации  по  месту пребывания и по месту
жительства в  пределах  Российской  Федерации,  органы  исполнительной
власти,  осуществляющие  государственную  регистрацию  юридических лиц
либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций,  в
пятидневный  срок со дня поступления к ним представления избирательной
комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные
гражданами   и  юридическими  лицами  при  внесении  или  перечислении
пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки
в комиссию.

     Статья 63. Финансовая отчетность кандидатов,
                избирательных объединений

     1. Кандидат,  избирательное объединение не позднее чем  через  30