Закон Амурской области от 31.08.2007 № 368-ОЗ

 


                                ЗАКОН
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

               О бюджетном процессе в Амурской области

Принят областным Советом народных депутатов       23 августа 2007 года


     Настоящий Закон   в   соответствии   с   Конституцией  Российской
Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом (основным
Законом)  Амурской  области  регулирует  отношения,  возникающие между
участниками  бюджетного  процесса  при  составлении   и   рассмотрении
проектов  областного  бюджета  и  бюджета  Амурского  областного фонда
обязательного медицинского  страхования,  при  утверждении  областного
бюджета   и   бюджета   Амурского   областного   фонда   обязательного
медицинского  страхования,  при   внешней   проверке,   представлении,
рассмотрении и утверждении отчета об исполнении областного бюджета.

     Статья 1. Общие положения

     1. Проекты  областного  бюджета  и  бюджета  Амурского областного
фонда   обязательного   медицинского   страхования   составляются    и
утверждаются сроком на один год.
     2. Порядок и сроки  составления  проекта  областного  бюджета,  а
также порядок работы над документами и материалами,  обязательными для
представления одновременно с проектом областного бюджета, определяются
Правительством области.
     3. Порядок  и  сроки  составления   проекта   бюджета   Амурского
областного  фонда  обязательного медицинского страхования определяются
Правительством области.
     4. Закон области об областном бюджете на очередной финансовый год
(далее - закон  об  областном  бюджете)  и  закон  области  о  бюджете
Амурского  областного  фонда  обязательного  медицинского  страхования
вступают в силу с 1 января очередного финансового года.

     Статья 2.  Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного
процесса, являющихся органами государственной власти области

     1. Областной  Совет  народных депутатов (далее - областной Совет)
осуществляет организацию и проведение публичных слушаний  по  проектам
областного бюджета и годового отчета об исполнении областного бюджета.
     2. Правительство области:
     1) утверждает  отчеты  об исполнении областного бюджета за первый
квартал,  полугодие и  девять  месяцев  текущего  финансового  года  и
направляет  указанные  отчеты  в  областной Совет и контрольно-счетную
палату области;
     2) публикует   в  средствах  массовой  информации  ежеквартальные
сведения о ходе исполнения областного бюджета,  а также о  численности
государственных    гражданских    служащих    области   и   работников
государственных учреждений области с указанием фактических  затрат  на
их денежное содержание.
     3. Исполнительный   орган   государственной    власти    области,
осуществляющий функции в сфере управления финансами:
     1) на основании и во  исполнение  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,   иных   актов   бюджетного   законодательства   Российской
Федерации,  актов  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской  Федерации,  актов  бюджетного  законодательства  области и
правовых   актов   губернатора   и   Правительства   области    издает
распорядительные  акты  (приказы)  в установленной сфере деятельности,
обязательные для исполнения главными распорядителями, распорядителями,
получателями  средств  областного  бюджета,  главными администраторами
(администраторами)    поступлений    и    главными    администраторами
(администраторами)   источников  внутреннего  финансирования  дефицита
областного бюджета;
     2) разрабатывает  проекты  постановлений  Правительства области о
порядке  формирования  среднесрочного  финансового  плана  и   проекта
областного бюджета;
     3) разрабатывает основные направления бюджетной политики;
     4) разрабатывает  среднесрочный  финансовый  план  и осуществляет
мониторинг его исполнения;
     5) проектирует   предельные   объемы  бюджетных  ассигнований  по
главным распорядителям средств областного  бюджета  в  соответствии  с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  нормативными  правовыми
актами области;
     6) разрабатывает     программу     государственных     внутренних
заимствований;
     7) осуществляет привлечение кредитов в областной бюджет;
     8) осуществляет  методологическое   руководство   подготовкой   и
устанавливает  порядок  представления главными распорядителями средств
областного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;
     9) осуществляет  управление средствами на едином счете областного
бюджета;
     10) осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения
областного бюджета;
     11) разрабатывает  проект  постановления  Правительства области о
форме и порядке осуществления  государственного  финансового  контроля
органами исполнительной власти области;
     12) представляет  отчеты  об  исполнении  областного  бюджета  за
первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в
Правительство области;
     13) разрабатывает  условия  выпуска  и размещения государственных
займов области и выступает в качестве эмитента государственных  ценных
бумаг области;
     14) осуществляет управление государственным долгом области.
     4. Исполнительный    орган    государственной   власти   области,
осуществляющий функции в сфере управления экономикой:
     1) разрабатывает  проект  постановления  Правительства  области о
порядке разработки прогноза социально-экономического развития  области
и прогноз социально-экономического развития области;
     2) разрабатывает основные направления налоговой политики;
     3) координирует  деятельность  по разработке долгосрочных целевых
программ;
     4) формирует областную адресную инвестиционную программу;
     5) разрабатывает программу государственных гарантий области.
     5. Исполнительный    орган    государственной   власти   области,
осуществляющий функции в сфере управления имуществом, формирует реестр
государственной  собственности  области для направления одновременно с
проектом закона об областном бюджете в областной Совет.
     6. Исполнительная    дирекция    Амурского    областного    фонда
обязательного   медицинского   страхования    разрабатывает    проекты
постановлений    Правительства    области   о   порядке   формирования
среднесрочного  финансового  плана   и   проекта   бюджета   Амурского
областного фонда обязательного медицинского страхования.

     Статья 3.   Порядок  представления,  рассмотрения  и  утверждения
бюджета  Амурского   областного   фонда   обязательного   медицинского
страхования и годового отчета о его исполнении

     1. Проект  закона  области  о  бюджете Амурского областного фонда
обязательного медицинского страхования  на  очередной  финансовый  год
составляется    исполнительной    дирекцией    указанного    фонда   и
представляется в Правительство области.
     2. Губернатор  области  вносит  одобренный Правительством области
проект  закона  области   о   бюджете   Амурского   областного   фонда
обязательного   медицинского   страхования   в   областной  Совет  для
рассмотрения одновременно с проектом закона об областном бюджете.
     3. Проект   бюджета   Амурского  областного  фонда  обязательного
медицинского  страхования  должен  содержать  показатели   доходов   и
расходов  в  соответствии  со  статьями  146,  147  Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
     4. Проект  закона  области  о  бюджете Амурского областного фонда
обязательного медицинского страхования, внесенный губернатором области
в  областной  Совет,  в  течение  3  дней  направляется  председателем
областного Совета в комитеты областного Совета, другим субъектам права
законодательной  инициативы  для  внесения замечаний и предложений,  а
также в контрольно-счетную палату области на заключение.
     5. Ответственным за рассмотрение проекта закона области о бюджете
Амурского  областного  фонда  обязательного  медицинского  страхования
является  комитет  областного  Совета  по вопросам социальной политики
(далее в настоящей статье - ответственный комитет).
     Соисполнителем при  рассмотрении проекта закона области о бюджете
Амурского  областного  фонда  обязательного  медицинского  страхования
является комитет областного Совета по бюджету, налогам и финансам.
     6. Проект закона области о  бюджете  Амурского  областного  фонда
обязательного   медицинского   страхования  рассматривается  областным
Советом в двух чтениях:
     1) в  первом  чтении  в  течение  30  дней  со  дня  его внесения
губернатором области в областной Совет;
     2) во  втором  чтении до 10 декабря текущего года,  но не позднее
принятия закона об областном бюджете.
     7. При  рассмотрении  проекта  закона области о бюджете Амурского
областного  фонда  обязательного  медицинского  страхования  в  первом
чтении областной Совет заслушивает:
     1) доклад   представителя   исполнительной   дирекции   Амурского
областного фонда обязательного медицинского страхования;
     2) доклады  председателей  ответственного  комитета  и   комитета
областного Совета по бюджету, налогам и финансам.
     Предметом рассмотрения проекта закона области о бюджете Амурского
областного  фонда  обязательного  медицинского  страхования  в  первом
чтении является прогнозируемый объем доходов без учета поступлений  из
других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
     При принятии в первом чтении проекта  закона  области  о  бюджете
Амурского  областного  фонда  обязательного  медицинского  страхования
областной  Совет  не  имеет   права   изменять   показатели   бюджета,
рассматриваемые  в  первом  чтении,  если на эти изменения отсутствует
положительное заключение губернатора области.
     8. Предметом   рассмотрения  проекта  закона  области  о  бюджете
Амурского областного фонда обязательного медицинского  страхования  во
втором чтении являются:
     1) прогнозируемый   общий   объем   доходов    (за    исключением
утвержденных в первом чтении);
     2) общий объем расходов;
     3) предельный  объем  дефицита бюджета Амурского областного фонда
обязательного медицинского страхования и источники его  финансирования
либо  предельный  объем  профицита  бюджета Амурского областного фонда
обязательного медицинского страхования;
     4) распределение   расходов  по  разделам,  подразделам,  целевым
статьям и видам расходов бюджетов;
     5) текстовые  статьи  проекта  закона области о бюджете Амурского
областного фонда обязательного медицинского страхования.
     9. Субъекты  права  законодательной инициативы области направляют
поправки по предмету второго чтения в ответственный комитет.
     Ответственный комитет    готовит    сводные   таблицы   поправок,
рекомендованных к принятию или отклонению, и вносит их на рассмотрение
областного Совета.
     10. При рассмотрении во втором чтении  проект  закона  области  о
бюджете   Амурского   областного   фонда   обязательного  медицинского
страхования  принимается  в  целом.  При  утверждении  проекта  закона
области   о   бюджете   Амурского   областного   фонда   обязательного
медицинского страхования во втором чтении  областной  Совет  не  имеет
права  изменять показатели бюджета,  рассматриваемые во втором чтении,
если на эти изменения отсутствует положительное заключение губернатора
области.
     11. При рассмотрении проекта закона области о  бюджете  Амурского
областного  фонда  обязательного  медицинского  страхования  областной
Совет принимает  решение  о  принятии  или  об  отклонении  указанного
законопроекта.
     Порядок работы над проектом закона области  о  бюджете  Амурского
областного  фонда  обязательного медицинского страхования в случае его
отклонения аналогичен порядку работы над проектом закона об  областном
бюджете.
     12. Принятый областным Советом проект закона  области  о  бюджете
Амурского  областного  фонда  обязательного медицинского страхования в
течение 10 дней со дня принятия направляется губернатору  области  для
подписания и обнародования.
     13. Внесение  изменений  в  закон  области  о  бюджете  Амурского
областного фонда обязательного медицинского страхования осуществляется
в порядке,  предусмотренном для внесения изменений в закон области  об
областном бюджете на текущий финансовый год.
     14. Представление,  рассмотрение и утверждение годового отчета об
исполнении    бюджета   Амурского   областного   фонда   обязательного
медицинского страхования осуществляются в порядке, предусмотренном для
рассмотрения  и  утверждения  закона  области об исполнении областного
бюджета.

     Статья 4. Принятие к рассмотрению проекта закона об областном бюджете

     1. Губернатор области вносит на  рассмотрение  областного  Совета
одобренный  Правительством  области проект закона об областном бюджете
до 15 октября текущего года.
     2. Проект закона об областном бюджете считается внесенным в срок,
если он доставлен в областной Совет до 24 часов  14  октября  текущего
года.
     3. В течение суток со дня внесения проекта  закона  об  областном
бюджете  в  областной  Совет председатель областного Совета направляет
его в комитет областного Совета по бюджету,  налогам  и  финансам  для
подготовки   заключения   о   соответствии  документов  и  материалов,
представленных одновременно с проектом закона  об  областном  бюджете,
требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     4. Комитет областного Совета по бюджету,  налогам и финансам дает
свое заключение в течение 3 дней.
     5. Председатель  областного  Совета   на   основании   заключения
комитета  областного  Совета по бюджету,  налогам и финансам принимает
решение о принятии к рассмотрению областным Советом проекта закона  об
областном  бюджете  либо  о  его  возвращении на доработку губернатору
области.  Указанный законопроект  подлежит  возвращению  на  доработку
губернатору   области,   если   состав   представленных  документов  и
материалов не соответствует требованиям Бюджетного кодекса  Российской
Федерации.
     Доработанный законопроект со  всеми  необходимыми  документами  и
материалами  должен  быть  представлен в областной Совет в пятидневный
срок и рассмотрен областным Советом в установленном настоящим  Законом
порядке.

     Статья 5. Распределение функций по рассмотрению проекта закона об
областном бюджете в областном Совете

     1. Проект закона об областном бюджете,  внесенный  с  соблюдением
требований  настоящего  Закона и принятый к рассмотрению,  в течение 3
дней направляется в комитеты областного Совета, другим субъектам права
законодательной  инициативы  для  внесения замечаний и предложений,  а
также в контрольно-счетную палату области на заключение.
     2. Ответственным  за  рассмотрение  проекта  закона  об областном
бюджете является комитет  областного  Совета  по  бюджету,  налогам  и
финансам (далее - ответственный комитет).
     Соисполнителем при  рассмотрении  проекта  закона  об   областном
бюджете  является  комитет  областного  Совета  по вопросам экономики,
межрегиональных, внешнеэкономических связей и собственности области.
     Председатель областного   Совета  назначает  комитеты  областного
Совета, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов
проекта закона об областном бюджете.

     Статья 6.   Порядок   и  сроки  рассмотрения  проекта  закона  об
областном бюджете

     1. Областной  Совет  рассматривает  проект  закона  об  областном
бюджете в двух чтениях.
     2. Областной  Совет  рассматривает  проект  закона  об  областном
бюджете  в  первом  чтении  в  течение  30  дней  со  дня его внесения
губернатором области.
     3. Областной  Совет  рассматривает  проект  закона  об  областном
бюджете во втором чтении до 10 декабря текущего года.

     Статья 7.  Порядок подготовки  к  рассмотрению  в  первом  чтении
проекта закона об областном бюджете

     1. В  течение  10  дней  со  дня  внесения губернатором области в
областной Совет проекта закона об областном бюджете:
     1) комитеты областного Совета рассматривают проект закона области
об областном бюджете и направляют в ответственный  комитет  заключения
по указанному законопроекту с замечаниями и предложениями;
     2) субъекты права законодательной инициативы области направляют в
ответственный  комитет  замечания  и  предложения  по предмету первого
чтения указанного законопроекта.
     2. На основании заключений комитетов областного Совета, замечаний
и предложений субъектов права законодательной инициативы ответственный
комитет:
     1) готовит заключение по указанному законопроекту;
     2) готовит  проект  постановления  областного Совета о принятии в
первом чтении проекта закона об областном бюджете  или  об  отклонении
указанного законопроекта;
     3) представляет его на рассмотрение областного Совета.

     Статья 8.  Рассмотрение  в  первом  чтении  проекта   закона   об
областном бюджете

     1. При  рассмотрении проекта закона об областном бюджете в первом
чтении областной Совет заслушивает:
     1) доклады представителей Правительства области;
     2) доклад председателя контрольно-счетной палаты области;
     3) доклады   председателей  ответственного  комитета  и  комитета
областного   Совета   по    вопросам    экономики,    межрегиональных,
внешнеэкономических связей и собственности области.
     2. При рассмотрении областным Советом проекта закона об областном
бюджете   в   первом   чтении   обсуждаются   его  концепция,  прогноз
социально-экономического  развития  области  и  основные   направления
бюджетной и налоговой политики области.
     Предметом рассмотрения проекта  закона  об  областном  бюджете  в
первом чтении являются:
     1) прогнозируемый в очередном финансовом году объем  налоговых  и
неналоговых  доходов  областного  бюджета  в разрезе групп,  подгрупп,
статей,  подстатей,  элемента,  кодов подвида доходов и  классификации
операций  сектора  государственного управления,  относящихся к доходам
бюджета;
     2) приложение  к  закону  об  областном бюджете,  устанавливающее
размер отчислений от  прибыли  государственных  унитарных  предприятий
области,  остающейся  в  их  распоряжении  после уплаты налогов и иных
обязательных платежей;
     3) общий  объем  дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений;
     4) общий  объем  дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов);
     5) приложение  к  закону  об  областном бюджете,  устанавливающее
распределение  дотаций  на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
поселений;
     6) приложение к  закону  об  областном  бюджете,  устанавливающее
распределение   дотаций   на   выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).
     3. При  рассмотрении проекта закона об областном бюджете в первом
чтении областной Совет принимает решение о принятии или об  отклонении
указанного законопроекта.
     При принятии в первом чтении проекта закона об областном  бюджете
областной Совет не имеет права изменять показатели областного бюджета,
рассматриваемые в первом чтении,  если на  эти  изменения  отсутствует
положительное заключение губернатора области.

     Статья 9.  Отклонение в первом чтении проекта закона об областном
бюджете

     В случае отклонения в первом чтении проекта закона  об  областном
бюджете областной Совет принимает решение:
     1) о передаче указанного законопроекта в согласительную  комиссию
по  уточнению  показателей  областного бюджета (далее - согласительная
комиссия),  создаваемую  на  паритетных  началах   из   представителей
Правительства    области   и   областного   Совета,   для   разработки
согласованного варианта  показателей  областного  бюджета,  исходя  из
замечаний   и  предложений,  изложенных  в  заключении  ответственного
комитета;
     2) о  возврате  указанного  законопроекта  губернатору области на
доработку.

     Статья 10.  Порядок  работы  согласительной  комиссии  в   случае
отклонения  областным  Советом  в  первом  чтении  проекта  закона  об
областном бюджете

     1. В  случае  отклонения  в  первом  чтении  проекта  закона   об
областном  бюджете  и передачи его в согласительную комиссию указанная
комиссия в течение 5 дней разрабатывает вариант показателей областного
бюджета,    которые   являются   предметом   рассмотрения   указанного
законопроекта в первом чтении.
     2. Решение   согласительной   комиссии  принимается  большинством
голосов ее членов.
     Члены согласительной  комиссии,  не согласные с решением,  вправе
высказать особое мнение,  которое приобщается к решению согласительной
комиссии.
     3. По  окончании  работы  согласительная   комиссия   вносит   на
рассмотрение областного Совета:
     1) разработанный вариант показателей областного бюджета;
     2) позиции,   по   которым   члены   согласительной  комиссии  не
выработали согласованного решения.
     4. При  утверждении  проекта закона об областном бюджете в первом
чтении по итогам работы согласительной  комиссии  областной  Совет  не
имеет права изменять показатели областного бюджета,  рассматриваемые в
первом  чтении,  если  на  эти  изменения  отсутствует   положительное
заключение согласительной комиссии.
     5. Если областной Совет  не  принимает  в  первом  чтении  проект
закона  об областном бюджете по итогам работы согласительной комиссии,
указанный законопроект считается повторно отклоненным в первом чтении.
     При повторном  отклонении  в  первом  чтении  проекта  закона  об
областном бюджете областной Совет не имеет  права  повторно  направить
указанный законопроект в согласительную комиссию.
     Повторно отклоненный в первом чтении проект закона  об  областном
бюджете   дальнейшему   рассмотрению   не   подлежит   и  возвращается
губернатору  области  с  приложением  копии  постановления  областного
Совета об отклонении проекта закона области.

     Статья 11.   Возвращение  проекта  закона  об  областном  бюджете
губернатору области в случае его отклонения в первом чтении  областным
Советом

     В случае  отклонения  областным  Советом  в первом чтении проекта
закона об областном бюджете  и  его  возвращения  губернатору  области
указанный  законопроект  подлежит доработке и внесению на рассмотрение
областного Совета повторно в первом чтении в течение 5 дней.
     При повторном  внесении  указанного законопроекта областной Совет
рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней.

     Статья 12.  Рассмотрение  во  втором  чтении  проекта  закона  об
областном бюджете

     1. Предметом  рассмотрения проекта закона об областном бюджете во
втором чтении являются:
     1) приложение  к  закону  об  областном бюджете,  устанавливающее
перечень главных администраторов доходов областного бюджета;
     2) прогнозируемый в очередном финансовом году общий объем доходов
(за исключением утвержденных в  первом  чтении),  в  том  числе  объем
межбюджетных  трансфертов,  получаемых  из  других  бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации в очередном финансовом  году,  в  разрезе
групп,  подгрупп, статей, подстатей, элемента, кодов подвида доходов и
классификации   операций    сектора    государственного    управления,
относящихся к доходам бюджета;
     3) общий объем расходов областного бюджета в очередном финансовом
году;
     4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,
целевым  статьям  и  видам  расходов классификации расходов областного
бюджета в ведомственной структуре расходов;
     5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение
публичных нормативных обязательств;
     6) общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам
муниципальных образований в очередном финансовом году (за  исключением
утвержденных в первом чтении);
     7) приложения к  закону  об  областном  бюджете,  устанавливающие
распределение    между   муниципальными   образованиями   межбюджетных
трансфертов (за исключением утвержденных в первом чтении);
     8) приложение  к  закону  об  областном бюджете,  устанавливающее
перечень главных администраторов  источников  финансирования  дефицита
областного бюджета;
     9) дефицит областного бюджета и источники финансирования дефицита
областного бюджета;
     10) программа   государственных   внутренних   заимствований   на
очередной финансовый год;
     11) верхний предел государственного внутреннего долга области  по
состоянию на 1 января года,  следующего за очередным финансовым годом,
в том числе с указанием  верхнего  предела  долга  по  государственным
гарантиям;
     12) программа   предоставления   государственных   гарантий    на
очередной финансовый год;
     13) программа предоставления бюджетных кредитов;
     14) текстовые статьи проекта закона об областном бюджете.
     2. Субъекты права законодательной инициативы направляют  поправки
по предмету второго чтения в ответственный комитет.
     Ответственный комитет   готовит   сводные    таблицы    поправок,
рекомендованных к принятию или отклонению, и вносит их на рассмотрение
областного Совета.  Дальнейшему  рассмотрению  подлежат  исключительно
поправки,  по  которым  имеются  заключения  ответственного  комитета,
контрольно-счетной палаты области и губернатора области.
     3. Для  рассмотрения  во втором чтении проект закона об областном
бюджете выносится на голосование в целом.
     4. Принятый  областным  Советом  закон  об  областном  бюджете  в
течение 10 дней со дня принятия направляется губернатору  области  для
подписания и обнародования.

     Статья 13.   Порядок  работы  согласительной  комиссии  в  случае
отклонения областным  Советом  во  втором  чтении  проекта  закона  об
областном бюджете

     1. В  случае  отклонения  во  втором  чтении  проекта  закона  об
областном бюджете областным Советом указанный законопроект  передается
для  преодоления  возникших  разногласий  в  согласительную  комиссию,
созданную  на  паритетных  началах  из  представителей   Правительства
области и областного Совета.
     2. Согласительная комиссия в течение 5 дней разрабатывает вариант
показателей    областного    бюджета,   которые   являются   предметом
рассмотрения указанного законопроекта во втором чтении.
     3. Решение   согласительной   комиссии  принимается  большинством
голосов ее членов.
     Члены согласительной  комиссии,  не согласные с решением,  вправе
высказать особое мнение,  которое приобщается к решению согласительной
комиссии.
     4. По  окончании  работы  согласительная   комиссия   вносит   на
рассмотрение областного Совета:
     1) разработанный вариант показателей областного бюджета;
     2) позиции,   по   которым   члены   согласительной  комиссии  не
выработали согласованного решения.
     5. При  утверждении проекта закона об областном бюджете во втором
чтении по итогам работы согласительной  комиссии  областной  Совет  не
имеет права изменять показатели областного бюджета, рассматриваемые во
втором  чтении,  если  на  эти  изменения  отсутствует   положительное
заключение согласительной комиссии.

     Статья 14.  Внесение  изменений  в  закон  области  об  областном
бюджете на текущий финансовый год

     1. Губернатор   области   представляет    в    областной    Совет
разработанный  Правительством области проект закона области о внесении
изменений в закон области об областном бюджете на  текущий  финансовый
год  по  всем  вопросам,  являющимся предметом правового регулирования
указанного закона.
     2. Проекты  законов  области о внесении изменений в закон области
об областном бюджете на текущий финансовый год могут изменять основные
характеристики  (общий  объем доходов,  общий объем расходов,  дефицит
(профицит) бюджета)  и  ведомственную  структуру  расходов  областного
бюджета   в   текущем  финансовом  году  при  наличии  соответствующих
источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при  сокращении
бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
     3. Субъекты права законодательной  инициативы  в  соответствии  с
Уставом  (основным  Законом)  Амурской  области  могут вносить проекты
законов области о внесении изменений  в  закон  области  об  областном
бюджете  на  текущий финансовый год при наличии заключения губернатора
области.
     4. Проект  закона области о внесении изменений в закон области об
областном бюджете на текущий финансовый год представляется в областной
Совет,   как  правило,  за  15  календарных  дней  до  предполагаемого
рассмотрения на заседании областного Совета.
     К проекту  закона области о внесении изменений в закон области об
областном   бюджете   на   текущий   финансовый   год   представляется
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений.
     5. Проект закона области о внесении изменений в закон области  об
областном  бюджете на текущий финансовый год рассматривается областным
Советом в двух чтениях  в  соответствии  с  порядком,  предусмотренным
Регламентом   Амурского   областного  Совета,  с  учетом  особенностей
настоящей статьи.
     6. Проект  закона области о внесении изменений в закон области об
областном бюджете на текущий  финансовый  год  может  быть  рассмотрен
областным  Советом  в  течение  текущего заседания областного Совета в
двух чтениях.

     Статья 15.  Отражение  бюджетных  ассигнований  на  осуществление
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства

     Бюджетные ассигнования  на  осуществление  бюджетных инвестиций в
объекты  капитального  строительства   государственной   собственности
области  в соответствии с инвестиционными проектами,  софинансирование
которых осуществляется за счет  межбюджетных  субсидий,  отражаются  в
законе об областном бюджете в составе ведомственной структуры расходов
раздельно по каждому инвестиционному проекту по  соответствующему  ему
виду расходов.
     Бюджетные ассигнования на осуществление  бюджетных  инвестиций  в
объекты   капитального   строительства  государственной  собственности
области за счет средств областного бюджета (за  исключением  бюджетных
ассигнований, указанных в абзаце первом настоящей статьи) отражаются в
законе об областном бюджете в составе ведомственной структуры расходов
суммарно по соответствующей целевой статье и (или) виду расходов.
     Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в  объекты
капитального  строительства  государственной  собственности области за
счет средств областного бюджета принимаются Правительством области.
     Бюджетные ассигнования  на  осуществление  бюджетных инвестиций в
объекты  капитального  строительства   государственной   собственности
области  отражаются  в сводной бюджетной росписи областного бюджета по
каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

     Статья 16.  Внешняя  проверка  годового  отчета   об   исполнении
областного бюджета

     1. Годовой   отчет   об  исполнении  областного  бюджета  до  его
рассмотрения   в   областном   Совете   подлежит   внешней    проверке
контрольно-счетной палатой области.
     2. Главные администраторы средств областного бюджета  не  позднее
10  марта  текущего  финансового  года  представляют годовую бюджетную
отчетность в контрольно-счетную палату области для внешней проверки.
     Результаты внешней  проверки годовой бюджетной отчетности главных
администраторов средств областного бюджета оформляются заключениями по
каждому  главному  администратору средств областного бюджета в срок до
15 апреля текущего финансового года.
     3. Правительство   области   направляет  до  15  апреля  текущего
финансового года в контрольно-счетную палату области годовой отчет  об
исполнении областного бюджета.
     На основании  внешней  проверки  годовой   бюджетной   отчетности
главных  администраторов средств областного бюджета контрольно-счетная
палата области в течение 40 дней готовит заключение на  годовой  отчет
об исполнении областного бюджета.
     Контрольно-счетная палата  области  представляет  заключение   на
годовой  отчет  об  исполнении  областного бюджета в областной Совет и
одновременно направляет его в Правительство области.

     Статья 17. Представление годового отчета об исполнении областного
бюджета в областной Совет

     1. Годовой  отчет об исполнении областного бюджета представляется
губернатором области в областной Совет до 1 июня текущего года.
     Годовой отчет   об  исполнении  областного  бюджета  должен  быть
составлен  в  соответствии  со  структурой,  которая  применялась  при
утверждении областного бюджета на отчетный финансовый год.
     2. Одновременно  с  годовым  отчетом  об  исполнении   областного
бюджета губернатором области представляется:
     1) проект закона области  об  исполнении  областного  бюджета  за
отчетный финансовый год;
     2) пояснительная записка;
     3) отчет об использовании ассигнований резервных фондов;
     4) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
     5) отчет об исполнении консолидированного бюджета области;
     6) сведения о численности  государственных  гражданских  служащих
области  и  работников  государственных учреждений области с указанием
фактических затрат на их содержание;
     7) иная  отчетность,  предусмотренная бюджетным законодательством
Российской Федерации.

     Статья 18.  Рассмотрение  и  утверждение   годового   отчета   об
исполнении областного бюджета

     1. Областной   Совет   рассматривает  проект  закона  области  об
исполнении областного бюджета в двух чтениях.
     2. Ответственным   за  рассмотрение  проекта  закона  области  об
исполнении областного бюджета является комитет  областного  Совета  по
бюджету, налогам и финансам.
     3. При  рассмотрении  проекта  закона  об  исполнении  областного
бюджета в первом чтении областной Совет заслушивает:
     1) доклад представителя Правительства области;
     2) доклад председателя контрольно-счетной палаты области;
     3) доклад председателя ответственного комитета.
     4. Принятый   областным   Советом  закон  области  об  исполнении
областного бюджета в течение 10  дней  со  дня  принятия  направляется
губернатору области для подписания и обнародования.

     Статья 19.  Публичные  слушания  по  проекту  закона  области  об
областном бюджете на очередной финансовый год и проекту закона области
об исполнении областного бюджета

     До рассмотрения  на  заседании  областного Совета в первом чтении
проектов  законов  области  об  областном  бюджете  и  об   исполнении
областного   бюджета   за   истекший   финансовый   год  по  указанным
законопроектам проводятся публичные слушания в  порядке,  утверждаемом
областным Советом.

     Статья 20.   Признание   утратившими  силу  отельных  нормативных
правовых актов

     Со дня вступления в силу настоящего Закона  признать  утратившими
силу:
     1) Бюджетный кодекс Амурской области от 12.09.2005 N 49-ОЗ;
     2) Закон  Амурской  области  от  22.09.2006  N 222-ОЗ "О внесении
изменений в Бюджетный кодекс Амурской области".

     Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей
установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
     2. Часть  4  статьи  1,  часть 2,  пункты 2,  7 части 3 статьи 2,
статьи 16, 17 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2008 года.
     3. При  формировании  и утверждении проекта областного бюджета на
2008  год  помимо  показателей,  установленных  частью  2   статьи   8
настоящего Закона,  предметом рассмотрения проекта закона об областном
бюджете в первом чтении является  приложение  к  закону  об  областном
бюджете, устанавливающее дополнительные (дифференцированные) нормативы
отчислений от налога на доходы физических лиц  взамен  дотации  (части
дотации)   из  областного  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
районов (городских округов).
     4. Статья   15  настоящего  Закона  в  2007  году  применяется  к
правоотношениям,   возникающим   при   составлении,   рассмотрении   и
утверждении проекта закона области об областном бюджете на 2008 год.


     Губернатор
     Амурской области          Н.А.Колесов

     г. Благовещенск
     31 августа 2007 г.
     N 368-ОЗ