Закон Амурской области от 31.08.2007 № 364-ОЗ

                                ЗАКОН
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

              О муниципальной службе в Амурской области

Принят областным Советом народных депутатов       23 августа 2007 года

    (В редакции Законов Амурской области от 30.06.2008 г. N 68-ОЗ;
        от 03.07.2009 г. N 229-ОЗ; от 31.12.2009 г. N 296-ОЗ;
        от 04.10.2010 г. N 394-ОЗ; от 17.10.2011 г. N 543-ОЗ;
         от 01.06.2012 г. N 41-ОЗ; от 26.04.2013 г. N 176-ОЗ;
        от 18.12.2013 г. N 300-ОЗ; от 13.03.2014 г. N 334-ОЗ;
        от 07.07.2014 г. N 383-ОЗ; от 17.03.2015 № 504-ОЗ;
           от 01.09.2015 № 562-ОЗ; от 05.10.2015 № 582-ОЗ;
                      от 08.02.2016 № 647-ОЗ)

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным законом "О муниципальной службе  в  Российской
Федерации",   Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления   в   Российской   Федерации"   устанавливает
правовые, организационные и финансово-экономические основы поступления
на  муниципальную  службу,  прохождения  и  прекращения  муниципальной
службы в области.
     2. Деятельность лиц,  замещающих муниципальные должности области,
настоящим Законом не регулируется.

     Статья 2. Основные термины

     Для целей настоящего Закона применяемые термины обозначают:
     1)(Утратил      силу      -      Закон      Амурской      области
от 17.10.2011 г. N 543-ОЗ)
     2) должности муниципальной службы - должности в органах  местного
самоуправления,   аппаратах   избирательных   комиссий   муниципальных
образований области,  которые  образуются  в  соответствии  с  уставом
муниципального    образования    области,   с   установленным   кругом
обязанностей по  обеспечению  исполнения  полномочий  органа  местного
самоуправления,   избирательной  комиссии  муниципального  образования
области или лица, замещающего муниципальную должность;
     3) муниципальная служба - профессиональная деятельность,  которая
осуществляется  на  постоянной  основе  на  должностях   муниципальной
службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);
     4) наниматель  -  муниципальное  образование  области,  от  имени
которого  полномочия  нанимателя осуществляет представитель нанимателя
(работодатель);
     5) представитель нанимателя (работодатель) - глава муниципального
образования  области,  руководитель  органа  местного  самоуправления,
председатель избирательной комиссии муниципального образования области
или иное  лицо,  уполномоченное  исполнять  обязанности  представителя
нанимателя (работодателя).

     Статья 3. Законодательство области о муниципальной службе

     1. Законодательство  области  о  муниципальной  службе состоит из
Устава (основного Закона) Амурской области,  настоящего  Закона,  иных
законов   области   и   является   составной  частью  законодательства
Российской Федерации о муниципальной службе.
     2. На  муниципальных служащих распространяется действие трудового
законодательства с особенностями,  предусмотренными  законодательством
Российской Федерации.

     Глава 2. Должности муниципальной службы

     Статья 4 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

     Статья 4. Должности муниципальной службы

     1. Должности   муниципальной  службы  в  области  устанавливаются
муниципальными правовыми актами в соответствии с  Реестром  должностей
муниципальной  службы  в  Амурской области (далее - Реестр должностей)
согласно приложению N 1.
     2. При  составлении  и  утверждении  штатного  расписания  органа
местного    самоуправления,    аппарата     избирательной     комиссии
муниципального    образования    области   используются   наименования
должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей.
     В целях  технического  обеспечения  деятельности органов местного
самоуправления в их штатные расписания могут включаться должности,  не
относящиеся   к  должностям  муниципальной  службы.  Лица,  замещающие
указанные должности, не являются муниципальными служащими.
     2-1.  Допускается  двойное  наименование  должности муниципальной
службы в случаях, если:
     1) заместитель   руководителя   органа   местного  самоуправления
является руководителем структурного подразделения этого органа;
     2) заместитель  руководителя  структурного  подразделения  органа
местного  самоуправления  является   руководителем   подразделения   в
структурном подразделении этого органа;
     3) лицо,  замещающее должность  заместителя  руководителя  органа
местного   самоуправления,   руководителя  структурного  подразделения
органа местного самоуправления или его заместителя либо иную должность
муниципальной   службы,   является   главным   бухгалтером   или   его
заместителем;
     4) на  руководителя  (заместителя  руководителя)  органа местного
самоуправления или структурного подразделения либо  на  муниципального
служащего  возлагается  исполнение  контрольных  и надзорных функций с
указанием в наименовании должности сферы деятельности.
     (Часть      дополнена      -      Закон      Амурской     области
от 31.12.2009 г. N 296-ОЗ)
     3. Реестр  должностей  представляет  собой  перечень наименований
должностей  муниципальной  службы,   классифицированных   по   органам
местного    самоуправления,    категориям    и   группам   должностей,
функциональным   признакам   должностей,   определяемым    с    учетом
исторических и иных местных традиций.
     4. Должности    муниципальной     службы,     учрежденные     для
непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица,  замещающего
муниципальную должность,  замещаются  муниципальными  служащими  путем
заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

     Статья 5. Классификация должностей муниципальной службы

     1. Должности  муниципальной  службы подразделяются на категории и
группы.
     2. Должности  муниципальной  службы  подразделяются  на следующие
категории:
     1) руководители   -   должности   руководителей   и  заместителей
руководителей  органов  местного  самоуправления  и   их   структурных
подразделений,             предусматривающие             осуществление
исполнительно-распорядительных функций и  замещаемые  на  определенный
срок или без ограничения срока полномочий;
     2) помощники (советники) - должности,  учреждаемые для содействия
лицам,  замещающим муниципальные должности, должностным лицам местного
самоуправления,  руководителям  органов  местного   самоуправления   в
реализации   их   полномочий   и   замещаемые  на  определенный  срок,
ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
     3) специалисты  -  должности,  учреждаемые  для профессионального
обеспечения выполнения полномочий  органа  местного  самоуправления  и
замещаемые без ограничения срока полномочий;
     4) обеспечивающие  специалисты  -  должности,   учреждаемые   для
организационного,          информационного,         документационного,
финансово-экономического,   хозяйственного   и    иного    обеспечения
деятельности   органа   местного   самоуправления   и  замещаемые  без
ограничения срока полномочий.
     3. Должности  муниципальной  службы  подразделяются  на следующие
группы:
     1) высшие должности муниципальной службы;
     2) главные должности муниципальной службы;
     3) ведущие должности муниципальной службы;
     4) старшие должности муниципальной службы;
     5) младшие должности муниципальной службы.
     4. Должности категории "Руководители" подразделяются  на  высшую,
главную и ведущую группы должностей.
     Должности категории "Помощники (советники)" относятся  к  ведущей
группе должностей.
     Должности  категории  "Специалисты"  подразделяются  на  главную,
ведущую  и старшую группы должностей муниципальной службы. (В редакции
Закона Амурской области от 31.12.2009 г. N 296-ОЗ)
     Должности категории "Обеспечивающие  специалисты"  подразделяются
на ведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.

     Статья 6.  Квалификационные  требования  для замещения должностей
муниципальной службы

     1. В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в
Российской  Федерации"  для  замещения должностей муниципальной службы
квалификационные требования предъявляются к  уровню  профессионального
образования,  стажу  муниципальной службы (государственной службы) или
стажу работы по специальности,  профессиональным  знаниям  и  навыкам,
необходимым для исполнения должностных обязанностей.
     2. Квалификационные   требования   к   уровню   профессионального
образования,  стажу  муниципальной службы (государственной службы) или
стажу работы по специальности,  профессиональным  знаниям  и  навыкам,
необходимым  для исполнения должностных обязанностей,  устанавливаются
муниципальными   правовыми   актами   в   соответствии   с    Типовыми
квалификационными  требованиями для замещения должностей муниципальной
службы (приложение N 2).

     Глава 3. Правовое положение (статус) муниципального служащего

     Статья 7. Основы правового статуса муниципального служащего

     1. Правовой   статус   муниципального   служащего    определяется
Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а
также  принимаемыми  в  соответствии  с   ним   законами   области   и
муниципальными правовыми актами.
     2. Основным     документом,     регламентирующим     деятельность
муниципального  служащего  в структуре органа местного самоуправления,
является должностная инструкция муниципального служащего.

     Статья 8. Основные права муниципального служащего

     1. В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в
Российской Федерации" муниципальный служащий имеет право на:
     1) ознакомление  с  документами,  устанавливающими  его  права  и
обязанности  по замещаемой должности муниципальной службы,  критериями
оценки  качества  исполнения  должностных  обязанностей  и   условиями
продвижения по службе;
     2) обеспечение  организационно-технических  условий,  необходимых
для исполнения должностных обязанностей;
     3) оплату труда  и  другие  выплаты  в  соответствии  с  трудовым
законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым
договором (контрактом);
     4) отдых,       обеспечиваемый      установлением      нормальной
продолжительности  рабочего  (служебного)   времени,   предоставлением
выходных  дней  и  нерабочих  праздничных  дней,  а  также  ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     5) получение  в  установленном  порядке  информации и материалов,
необходимых  для  исполнения  должностных  обязанностей,  а  также  на
внесение  предложений о совершенствовании деятельности органа местного
самоуправления,  избирательной  комиссии  муниципального   образования
области;
     6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение  вакантной
должности муниципальной службы;
     7) получение   дополнительного   профессионального  образования в
соответствии с муниципальным правовым  актом  за счет средств местного
бюджета; (В редакции Закона Амурской области от 01.09.2015 № 562-ОЗ)
     8) защиту своих персональных данных;
     9) ознакомление  со  всеми  материалами  своего  личного дела,  с
отзывами о профессиональной  деятельности  и  другими  документами  до
внесения  их  в его личное дело,  а также на приобщение к личному делу
его письменных объяснений;
     10) объединение,  включая право создавать профессиональные союзы,
для защиты  своих  прав,  социально-экономических  и  профессиональных
интересов;
     11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии  с
трудовым законодательством,  защиту своих прав и законных интересов на
муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
     12) пенсионное  обеспечение  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации.
     2. Муниципальный   служащий  имеет  иные  права,  предусмотренные
законодательством Российской Федерации.

     Статья 9. Основные обязанности муниципального служащего

     1. В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в
Российской Федерации" муниципальный служащий обязан:
     1) соблюдать  Конституцию   Российской   Федерации,   федеральные
конституционные законы,  федеральные законы, иные нормативные правовые
акты Российской Федерации,  Устав (основной Закон)  Амурской  области,
законы и иные нормативные правовые акты области,  устав муниципального
образования области и иные муниципальные правовые акты и  обеспечивать
их исполнение;
     2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной
инструкцией;
     3)  соблюдать  при  исполнении  должностных  обязанностей  права.
свободы  и законные интересы человека и гражданина независимо от расы,
национальности,  языка,  отношения к религии и других обстоятельств, а
также  права  и  законные  интересы  организаций;  (В  редакции Закона
Амурской области от 18.12.2013 г. N 300-ОЗ)
     4) соблюдать  установленные  в  органе  местного  самоуправления,
аппарате  избирательной  комиссии  муниципального  образования области
правила  внутреннего  трудового  распорядка,  должностную  инструкцию,
порядок работы со служебной информацией;
     5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего
исполнения должностных обязанностей;
     6) не разглашать сведения,  составляющие государственную  и  иную
охраняемую федеральными законами тайну,  а также сведения, ставшие ему
известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе
сведения,   касающиеся   частной   жизни   и   здоровья   граждан  или
затрагивающие их честь и достоинство;
     7) беречь государственное и муниципальное имущество,  в том числе
предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
     8)   представлять   в   установленном   порядке   предусмотренные
законодательством  Российской Федерации сведения о себе и членах своей
семьи; (В редакции Закона Амурской области от 01.06.2012 г. N 41-ОЗ)
     9) сообщать  представителю  нанимателя (работодателю) о выходе из
гражданства  Российской  Федерации  в  день  выхода   из   гражданства
Российской  Федерации  или  о  приобретении  гражданства  иностранного
государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
     10) соблюдать ограничения,  выполнять обязательства,  не нарушать
запреты,  которые установлены  Федеральным  законом  "О  муниципальной
службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
     11)   уведомлять  в  письменной  форме  представителя  нанимателя
(работодателя) о  личной заинтересованности при исполнении должностных
обязанностей,   которая   может  привести  к  конфликту  интересов,  и
принимать  меры  по  предотвращению  подобного  конфликта. (В редакции
Законов      Амурской        области         от 01.06.2012 г. N 41-ОЗ;
от 08.02.2016 № 647-ОЗ)
     2. Муниципальный служащий имеет иные обязанности, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.

     Статья 10. Ограничения, связанные с муниципальной службой

     1. В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в
Российской  Федерации" гражданин не может быть принят на муниципальную
службу,  а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной
службе в случаях: (В редакции Закона Амурской области от 01.06.2012 г.
N 41-ОЗ)
     1) признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения
должностных  обязанностей  по  должности  муниципальной   службы,   по
приговору суда, вступившему в законную силу;
     3) отказа  от  прохождения   процедуры   оформления   допуска   к
сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными
законами тайну,  если исполнение должностных обязанностей по должности
муниципальной службы,  на замещение которой претендует гражданин,  или
по замещаемой муниципальным служащим  должности  муниципальной  службы
связано с использованием таких сведений;
     4)    наличия   заболевания,   препятствующего   поступлению   на
муниципальную  службу или ее прохождению и подтвержденного заключением
медицинской  организации;  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от
13.03.2014 г. N 334-ОЗ)
     5)  близкого  родства  или  свойства  (родители,  супруги,  дети,
братья,  сестры,  а  также  братья,  сестры, родители, дети супругов и
супруги   детей)   с   главой   муниципального   образования,  который
возглавляет    местную   администрацию,   если   замещение   должности
муниципальной  службы  связано  с  непосредственной подчиненностью или
подконтрольностью   этому   должностному  лицу,  или  с  муниципальным
служащим,  если  замещение  должности  муниципальной  службы связано с
непосредственной  подчиненностью  или  подконтрольностью одного из них
другому; (В редакции Закона Амурской области от 01.06.2012 г. N 41-ОЗ)
     6) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения
им гражданства иностранного государства  либо  получения  им  вида  на
жительство  или  иного документа,  подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории  иностранного
государства,   не   являющегося   участником  международного  договора
Российской Федерации,  в соответствии с которым  гражданин  Российской
Федерации,  имеющий гражданство иностранного государства,  имеет право
находиться на муниципальной службе;
     7) наличия   гражданства  иностранного  государства  (иностранных
государств),  за исключением  случаев,  когда  муниципальный  служащий
является    гражданином    иностранного    государства   -   участника
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
     8) представления  подложных  документов   или   заведомо   ложных
сведений при поступлении на муниципальную службу;
     9)   непредставления   предусмотренных   Федеральным  законом  "О
муниципальной  службе  в Российской Федерации", Федеральным законом "О
противодействии  коррупции"  и  другими федеральными законами сведений
или  представления  заведомо  недостоверных  или неполных сведений при
поступлении  на  муниципальную  службу.  (В  редакции  Закона Амурской
области от 01.06.2012 г. N 41-ОЗ)
     10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея
на  то  законных  оснований,  в  соответствии  с заключением призывной
комиссии   (за   исключением  граждан,  прошедших  военную  службу  по
контракту).  (Дополнен  -  Закон  Амурской  области от 18.12.2013 г. N
300-ОЗ)
     2.  Гражданин  не  может быть назначен на должность главы местной
администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать
должность  главы  местной администрации по контракту в случае близкого
родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также
братья,  сестры,  родители,  дети  супругов  и супруги детей) с главой
муниципального  образования.  (В  редакции Законов Амурской области от
01.06.2012 г. N 41-ОЗ; от 07.07.2014 г. N 383-ОЗ)

     Статья 11. Предельный возраст нахождения на муниципальной службе

     В соответствии  с  Федеральным  законом "О муниципальной службе в
Российской Федерации" гражданин не может быть принят на  муниципальную
службу  после  достижения  им  возраста 65 лет - предельного возраста,
установленного для замещения должности муниципальной службы.

     Статья 12. Запреты, связанные с муниципальной службой

     1. В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в
Российской  Федерации"  в  связи  с  прохождением муниципальной службы
муниципальному служащему запрещается:
     1) (Утратил силу - Закон Амурской области от 17.03.2015 № 504-ОЗ)
     2) замещать должность муниципальной службы в случае:
     а) избрания   или   назначения   на   государственную   должность
Российской Федерации либо  на  государственную  должность  области,  а
также в случае назначения на должность государственной службы;
     б) избрания или назначения на муниципальную должность;
     в) избрания   на   оплачиваемую   выборную   должность  в  органе
профессионального союза,  в том  числе  в  выборном  органе  первичной
профсоюзной  организации,  созданной в органе местного самоуправления,
аппарате избирательной комиссии муниципального образования области;
     3) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  через
доверенных лиц,  а  также  участвовать  в  управлении    хозяйствующим
субъектом (за  исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного
кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских
кооперативов,  товарищества  собственников  недвижимости  и профсоюза,
зарегистрированного   в   установленном    порядке),  если   иное   не
предусмотрено федеральными законами или если в порядке,  установленном
муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными  законами и
законами Амурской области, ему не поручено  участвовать  в  управлении
этой    организацией;    (В    редакции    Закона   Амурской   области
от 17.03.2015 № 504-ОЗ)
     4) быть поверенным или представителем  по  делам  третьих  лиц  в
органе   местного   самоуправления   области,  избирательной  комиссии
муниципального образования области,  в которых он  замещает  должность
муниципальной   службы  либо  которые  непосредственно  подчинены  или
подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
     5) получать  в  связи  с  должностным  положением  или  в связи с
исполнением должностных обязанностей вознаграждения  от  физических  и
юридических  лиц  (подарки,  денежное вознаграждение,  ссуды,  услуги,
оплату   развлечений,   отдыха,   транспортных   расходов    и    иные
вознаграждения).  Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с
протокольными мероприятиями,  со служебными командировками и с другими
официальными мероприятиями,  признаются муниципальной собственностью и
передаются  муниципальным  служащим   по   акту   в   орган   местного
самоуправления,   избирательную  комиссию  муниципального  образования
области,  в которых он замещает  должность  муниципальной  службы,  за
исключением  случаев,  установленных  Гражданским  кодексом Российской
Федерации;
     6) выезжать   в   командировки   за  счет  средств  физических  и
юридических  лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых   на
взаимной  основе  по  договоренности  органа  местного самоуправления,
избирательной комиссии муниципального образования области  с  органами
местного     самоуправления,    избирательными    комиссиями    других
муниципальных образований области,  а также с органами государственной
власти  и  органами  местного  самоуправления  иностранных государств,
международными и иностранными некоммерческими организациями;
     7) использовать  в целях,  не связанных с исполнением должностных
обязанностей,  средства материально-технического,  финансового и иного
обеспечения, другое муниципальное имущество;
     8) разглашать  или  использовать  в   целях,   не   связанных   с
муниципальной   службой,   сведения,   отнесенные   в  соответствии  с
федеральными законами к  сведениям  конфиденциального  характера,  или
служебную  информацию,  ставшие  ему  известными в связи с исполнением
должностных обязанностей;
     9) допускать  публичные  высказывания,  суждения и оценки,  в том
числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа
местного   самоуправления,   избирательной   комиссии   муниципального
образования области и их руководителей,  если  это  не  входит  в  его
должностные обязанности;
     10)  принимать  без  письменного  разрешения главы муниципального
образования   области  награды,  почетные  и  специальные  звания  (за
исключением    научных)    иностранных    государств,    международных
организаций,   а   также   политических  партий,  других  общественных
объединений   и   религиозных  объединений,  если  в  его  должностные
обязанности   входит   взаимодействие  с  указанными  организациями  и
объединениями;  (В редакции Закона Амурской области от 17.10.2011 г. N
543-ОЗ)
     11) использовать   преимущества   должностного   положения    для
предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
     12) использовать   свое   должностное   положение   в   интересах
политических партий,  религиозных и других общественных объединений, а
также публично выражать отношение к указанным объединениям в  качестве
муниципального служащего;
     13) создавать   в   органах   местного    самоуправления,    иных
муниципальных  органах  структуры  политических партий,  религиозных и
других  общественных  объединений  (за  исключением   профессиональных
союзов,    а   также   ветеранских   и   иных   органов   общественной
самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
     14) прекращать   исполнение   должностных  обязанностей  в  целях
урегулирования трудового спора;
     15) входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов   иностранных   некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений,  если  иное  не  предусмотрено
международным  договором  Российской  Федерации  или законодательством
Российской Федерации;
     16) заниматься    без    письменного   разрешения   представителя
нанимателя (работодателя)  оплачиваемой  деятельностью,  финансируемой
исключительно за счет средств иностранных государств,  международных и
иностранных организаций,  иностранных граждан и лиц  без  гражданства,
если   иное   не   предусмотрено  международным  договором  Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации.
     2.  Муниципальный  служащий,  замещающий  должность главы местной
администрации  по  контракту,  не  вправе заниматься иной оплачиваемой
деятельностью,   за  исключением  преподавательской,  научной  и  иной
творческой  деятельности.  При  этом преподавательская, научная и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет
средств    иностранных   государств,   международных   и   иностранных
организаций,  иностранных  граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено   международным   договором   Российской  Федерации  или
законодательством  Российской  Федерации.  (Дополнен  - Закон Амурской
области от 01.06.2012 г. N 41-ОЗ)
     Муниципальный   служащий,   замещающий  должность  главы  местной
администрации  по  контракту,  не  вправе  входить  в  состав  органов
управления,  попечительских  или  наблюдательных советов, иных органов
иностранных    некоммерческих    неправительственных   организаций   и
действующих   на   территории   Российской  Федерации  их  структурных
подразделений,  если  иное  не  предусмотрено  международным договором
Российской   Федерации  или  законодательством  Российской  Федерации.
(Дополнен - Закон Амурской области от 01.06.2012 г. N 41-ОЗ)
     3.  Гражданин  после  увольнения с муниципальной службы не вправе
разглашать  или  использовать  в интересах организаций либо физических
лиц  сведения  конфиденциального  характера  или служебную информацию,
ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
(Дополнен - Закон Амурской области от 01.06.2012 г. N 41-ОЗ)
     4. Гражданин,   замещавший   должность   муниципальной    службы,
включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми
актами Российской Федерации,  в течение двух лет  после  увольнения  с
муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора
должности в организации и (или) выполнять в данной организации  работу
на  условиях гражданско-правового договора в случаях,  предусмотренных
федеральными   законами,   если   отдельные   функции   муниципального
(административного)   управления   данной   организацией   входили   в
должностные  (служебные)  обязанности  муниципального  служащего,  без
согласия   соответствующей   комиссии   по   соблюдению  требований  к
служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта
интересов,  которое  дается  в  порядке,  устанавливаемом нормативными
правовыми актами Российской Федерации. (Дополнен   -   Закон  Амурской
области от 01.06.2012 г. N 41-ОЗ)

     Статья 12-1. Соблюдение муниципальными служащими общих
                   принципов служебного поведения и урегулирование
                   конфликта интересов

     1.   Муниципальный   служащий   обязан   соблюдать  требования  к
служебному    поведению    муниципального   служащего,   установленные
Федеральным  законом  "О муниципальной службе в Российской Федерации".
(В редакции Закона Амурской области от 18.12.2013 г. N 300-ОЗ)
     Для обеспечения   соблюдения   муниципальными   служащими   общих
принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов  в
органе   местного   самоуправления,  аппарате  избирательной  комиссии
муниципального  образования  в  порядке,  определяемом   муниципальным
правовым  актом,  с  учетом  настоящей  статьи  образуются комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих  и
урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии). (В     редакции
Закона Амурской области от 18.12.2013 г. N 300-ОЗ)
     2. Комиссия образуется муниципальным  правовым  актом.  Указанным
актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.
     Комиссия состоит  из  председателя,   заместителя   председателя,
секретаря  и членов комиссии.  Все члены комиссии при принятии решений
обладают равными правами.
     В  состав комиссии входят представитель нанимателя (работодатель)
и  (или)  уполномоченные  им  муниципальные  служащие  (в том числе из
структурного   подразделения,   в   котором   муниципальный  служащий,
являющийся    стороной   конфликта   интересов,   замещает   должность
муниципальной службы), а также представители научных и образовательных
организаций,    других    организаций,   приглашаемые   представителем
нанимателя   (работодателем)   в   качестве  независимых  экспертов  -
специалистов  по  вопросам,  связанным  с  муниципальной  службой, без
указания  персональных  данных  экспертов. Число независимых экспертов
должно  составлять  не  менее  одной  четверти  от общего числа членов
комиссии.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от 18.12.2013 г. N
300-ОЗ)
     3. Состав  комиссии  формируется  таким образом,  чтобы исключить
возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять
на принимаемые комиссией решения.
     4. Заседание  комиссии  считается  правомочным,   если   на   нем
присутствует  не  менее  двух  третей от общего числа членов комиссии.
Проведение заседаний с участием  только  членов  комиссии,  замещающих
должности  муниципальной  службы  в  органе  местного  самоуправления,
недопустимо.
     (Статья      дополнена      -      Закон     Амурской     области
от 01.06.2012 г. N 41-ОЗ)

     Статья   13.  Представление  сведений  о  доходах,  расходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера (В редакции Закона
Амурской области от 26.04.2013 г. N 176-ОЗ)

     1.  Граждане,  претендующие на замещение должностей муниципальной
службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие,
замещающие  указанные  должности,  обязаны  представлять представителю
нанимателя  (работодателю)  сведения  о  своих доходах, об имуществе и
обязательствах  имущественного  характера, а также сведения о доходах,
об  имуществе  и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга)  и  несовершеннолетних  детей.  (В  редакции Закона Амурской
области от 26.04.2013 г. N 176-ОЗ)
     Указанные  сведения  представляются  в порядке, сроки и по форме,
которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе
и    обязательствах    имущественного    характера    государственными
гражданскими служащими области. (В редакции Закона Амурской области от
26.04.2013 г. N 176-ОЗ)
     1-1.  Муниципальный  служащий, замещающий должность муниципальной
службы,  включенную  в  соответствующий  перечень, обязан представлять
сведения  о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга)
и  несовершеннолетних  детей в порядке и по форме, которые установлены
для  представления  сведений  о расходах государственными гражданскими
служащими области. (Дополнен - Закон Амурской области от 26.04.2013 г.
N 176-ОЗ)
     2.  Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах, об
имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, представляемых
гражданами,   претендующими   на  замещение  должностей  муниципальной
службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты
сведений   о   доходах,   расходах,   об  имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера,  представляемых  муниципальными  служащими,
замещающими  указанные  должности,  достоверности  и полноты сведений,
представляемых  гражданами  при  поступлении на муниципальную службу в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами Российской Федерации,
соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований
о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения
ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии
коррупции"   и   другими   нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,   осуществляется   в   порядке,  определяемом  губернатором
области.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от  26.04.2013 г. N
176-ОЗ)
     (Статья в       редакции       Закона       Амурской      области
от 01.06.2012 г. N 41-ОЗ)

     Статья 13-1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов,
                   требований о предотвращении или об урегулировании
                   конфликта интересов и неисполнение обязанностей,
                   установленных в целях противодействия коррупции

     1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов,
требований  о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов
и за неисполнение обязанностей,  установленных в целях противодействия
коррупции федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные
статьей 27 Федерального закона "О муниципальной  службе  в  Российской
Федерации".
     2. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального
закона  "О  муниципальной службе в Российской Федерации",  применяются
представителем нанимателя (работодателем) в порядке и  сроки,  которые
установлены  указанным Федеральным законом и муниципальным нормативным
правовым актом.
     (Статья дополнена       -       Закон       Амурской      области
от 01.06.2012 г. N 41-ОЗ)

     Глава 4.   Порядок   поступления   на  муниципальную  службу,  ее
прохождения и прекращения, квалификационные разряды

     Статья 14.  Поступление  на  муниципальную  службу.   Прекращение
муниципальной службы

     1. Поступление  гражданина на муниципальную службу осуществляется
в результате назначения на должность муниципальной службы на  условиях
трудового  договора  в  соответствии  с  трудовым  законодательством с
учетом   особенностей,   предусмотренных   Федеральным   законом    "О
муниципальной службе в Российской Федерации".
     2. Гражданин,   поступающий   на    должность    главы    местной
администрации   по   результатам   конкурса   на  замещение  указанной
должности,  заключает  контракт.  Порядок  замещения  должности  главы
местной  администрации по контракту и порядок заключения и расторжения
контракта с лицом,  назначаемым на указанную должность  по  контракту,
определяются  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     Типовая форма  контракта с лицом,  назначаемым на должность главы
местной администрации по контракту, утверждается законом области.
     3. Поступление  гражданина  на  муниципальную  службу оформляется
актом  представителя  нанимателя  (работодателя)   о   назначении   на
должность муниципальной службы.
     4. В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в
Российской  Федерации"  поступлению гражданина на муниципальную службу
может предшествовать конкурс,  в ходе которого  осуществляется  оценка
профессионального   уровня   претендентов   на   замещение   должности
муниципальной службы,  их соответствия квалификационным требованиям  к
должности муниципальной службы.
     5. Прекращение муниципальной службы осуществляется  в  порядке  и
случаях,  предусмотренных  Трудовым  кодексом  Российской  Федерации и
Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

     Статья 15. Аттестация муниципальных служащих

     1. В  целях  определения  соответствия  муниципального  служащего
замещаемой должности один раз в три года проводится его аттестация.
     2. Условия  и  порядок  проведения   аттестации   устанавливаются
положением    о    проведении   аттестации   муниципальных   служащих,
утверждаемым муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральным
законом "О  муниципальной  службе  в  Российской  Федерации" и Типовым
положением о проведении  аттестации  муниципальных  служащих  согласно
приложению N 3.

     Статья 16. Классные чины муниципальных служащих

     1. В  целях  установления  единого подхода к условиям прохождения
государственной  и  муниципальной  службы  в  области,  стимулирования
муниципальных  служащих к повышению уровня профессиональной подготовки
и определения их статуса муниципальным служащим присваиваются классные
чины муниципальных служащих (далее - классный чин).
     Классный чин указывает на  соответствие  уровня  профессиональной
подготовки  муниципальных  служащих  квалификационным  требованиям для
замещения должностей муниципальной службы.
     2. Присвоение    классных   чинов   осуществляется   в   порядке,
установленном Положением о порядке присвоения  и  сохранения  классных
чинов муниципальных служащих Амурской области (приложение N 4).
     3. Муниципальным служащим могут присваиваться следующие  классные
чины:
     1) замещающим должности  муниципальной  службы  высшей  группы  -
действительный муниципальный советник 1, 2 и 3 классов;
     2) замещающим должности муниципальной  службы  главной  группы  -
муниципальный советник 1,2 и 3 классов;
     3) замещающим должности муниципальной  службы  ведущей  группы  -
советник муниципальной службы 1, 2 и 3 классов;
     4) замещающим должности муниципальной  службы  старшей  группы  -
референт муниципальной службы 1, 2 и 3 классов;
     5) замещающим должности муниципальной  службы  младшей  группы  -
секретарь муниципальной службы 1, 2 и 3 классов.
     4. Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим
в случаях,  установленных Положением о порядке присвоения и сохранения
классных чинов муниципальных служащих Амурской области.
     5. Со  дня присвоения муниципальному служащему классного чина ему
устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный
чин в размере,  определяемом нормативным правовым актом муниципального
образования, выплачиваемая за счет средств местного бюджета.
     6. Споры,   связанные   с  присвоением,  сохранением  и  лишением
классных чинов, рассматриваются в установленном законом порядке.
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 31.12.2009 г. N 296-ОЗ)

     Глава 5. Рабочее (служебное) время и время отдыха

     Статья 17. Рабочее (служебное) время

     Рабочее (служебное)  время  муниципальных служащих регулируется в
соответствии с трудовым законодательством.

     Статья 18. Отпуск муниципального служащего

     1. Муниципальному служащему предоставляется  ежегодный  отпуск  с
сохранением  замещаемой  должности  муниципальной  службы  и денежного
содержания,  размер которого  определяется  в  порядке,  установленном
трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
     2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит
из  основного  оплачиваемого  отпуска  и  дополнительных  оплачиваемых
отпусков.
     При исчислении  общей  продолжительности ежегодного оплачиваемого
отпуска  ежегодный  основной   оплачиваемый   отпуск   суммируется   с
ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.
     3. Ежегодный   основной   оплачиваемый   отпуск    муниципального
служащего составляет 30 календарных дней.
     4. Муниципальным     служащим      предоставляется      ежегодный
дополнительный  оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью,
исчисляемой  из  расчета  один  календарный   день   за   каждый   год
муниципальной службы, не превышающей:
     для лиц,  замещающих высшие и главные должности - 15  календарных
дней;
     для лиц, замещающих иные должности - 10 календарных дней.
     Муниципальным служащим  предоставляется  ежегодный дополнительный
оплачиваемый отпуск в связи со службой в  местностях,  приравненных  к
районам  Крайнего Севера,  в размере 16 календарных дней,  в остальных
районах области - 8 календарных дней.
     5. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением
представителя нанимателя (работодателя) может  предоставляться  отпуск
без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного
года.
     6. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения
денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
     7. Иные  вопросы  предоставления  отпусков муниципальным служащим
регулируются трудовым законодательством.

     Глава 6.  Общие принципы оплаты труда  муниципального  служащего.
Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Стаж муниципальной
службы

     Статья 19. Денежное содержание муниципального служащего

     1. Оплата труда  муниципального  служащего  производится  в  виде
денежного   содержания,   которое   состоит   из  должностного  оклада
муниципального служащего в соответствии  с  замещаемой  им  должностью
муниципальной   службы   (далее  -  должностной  оклад),  а  также  из
ежемесячных  и  иных  дополнительных  выплат,   определяемых   законом
области.
     2. Органы  местного  самоуправления   самостоятельно   определяют
размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.
     Размер должностного оклада,  а также размер  ежемесячных  и  иных
дополнительных  выплат  и  порядок  их  осуществления  устанавливаются
муниципальными правовыми актами,  издаваемыми представительным органом
муниципального  образования области в соответствии с законодательством
Российской Федерации и области.

     Статья 20. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

     1. Муниципальному     служащему     предоставляются     гарантии,
установленные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской
Федерации".
     2. Уставом   муниципального   образования  области  муниципальным
служащим   могут   быть   предоставлены    дополнительные    гарантии,
финансируемые за счет средств местных бюджетов.

     Статья 21.  Пенсионное  обеспечение  муниципального  служащего  и
членов его семьи

     1. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего  в
полном  объеме  распространяются  права  государственного гражданского
служащего,  установленные федеральными законами и  Законом  области  о
государственной гражданской службе.
     2. Определение  размера  государственной  пенсии   муниципального
служащего  осуществляется  в  соответствии  с  соотношением должностей
муниципальной службы и должностей государственной  гражданской  службы
области, установленным настоящим Законом (приложение N 5).
     Максимальный размер   государственной    пенсии    муниципального
служащего  не  может  превышать  максимальный  размер  государственной
пенсии   государственного   гражданского    служащего    области    по
соответствующей должности государственной гражданской службы области.
     Установление и выплата  пенсии  за  выслугу  лет  производятся  в
порядке,   определенном  муниципальными  правовыми  актами,  с  учетом
порядка,  предусмотренного для государственных гражданских служащих, и
настоящей статьи.
     3. В  случае  смерти  муниципального   служащего,   связанной   с
исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после
увольнения его с муниципальной  службы,  члены  семьи  умершего  имеют
право  на  получение  пенсии  по  случаю  потери  кормильца в порядке,
определяемом федеральными законами.

     Статья 22. Стаж муниципальной службы

     1.   В  стаж  муниципальной  службы  включаются  периоды  работы,
указанные  в  Федеральном  законе "О муниципальной службе в Российской
Федерации",  а  также  засчитываются  иные  периоды  работы  (службы),
засчитываемые  в  стаж  государственной  гражданской службы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации о государственной
гражданской  службе. (В редакции Закона Амурской области от 30.06.2008
г. N 68-ОЗ)
     В стаж муниципальной службы на  основании  решения  представителя
нанимателя   (работодателя)   могут  засчитываться  периоды  замещения
отдельных должностей руководителей и специалистов на  предприятиях,  в
учреждениях и организациях,  опыт и знание работы в которых необходимы
муниципальным  служащим  для  выполнения  должностных  обязанностей  в
соответствии   с  должностной  инструкцией  муниципального  служащего.
Периоды  работы  в  указанных  должностях  в  совокупности  не  должны
превышать пяти лет. (В     редакции     Закона     Амурской    области
от 30.06.2008 г. N 68-ОЗ)
     2. Стаж    муниципальной    службы    муниципального    служащего
приравнивается    к    стажу    государственной   гражданской   службы
государственного гражданского служащего.

     Глава 7.  Поощрение  муниципального   служащего.   Дисциплинарная
ответственность муниципального служащего

     Статья 23. Поощрение муниципального служащего

     1. Виды   поощрения   муниципального   служащего  и  порядок  его
применения   устанавливаются   муниципальными   правовыми   актами   в
соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
     2. За  безупречную   и   эффективную   муниципальную   службу   в
муниципальном образовании области могут устанавливаться следующие виды
поощрений и награждений:
     1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
     2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с
выплатой единовременного поощрения или вручением ценного подарка;
     3) выплата  единовременного  поощрения  в  связи  с  выходом   на
государственную  пенсию  за  выслугу  лет  в  размере трех должностных
окладов по должности, замещаемой на день выхода на пенсию;
     4) поощрения и награждения органа местного самоуправления;
     5) иные  виды,  установленные  в  соответствии   с   федеральными
законами.
     3. Решение о поощрении или награждении муниципального служащего в
соответствии с пунктами 1,  2,  4 части 2 настоящей статьи принимается
представителем  нанимателя  и  оформляется   актом   органа   местного
самоуправления.
     Решение о поощрении или награждении  муниципального  служащего  в
соответствии  с  пунктом  5  части  2  настоящей статьи принимается по
представлению  представителя  нанимателя  в   порядке,   установленном
законодательством  Российской  Федерации,  и  оформляется  нормативным
правовым актом Российской Федерации.
     Запись о  поощрении  или награждении вносится в трудовую книжку и
личное дело муниципального служащего.