Закон Амурской области от 28.12.2006 № 282-ОЗ

 


                                ЗАКОН
                          АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

    О профилактике незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма в Амурской
                               области

 Принят областным Советом народных депутатов     21 декабря 2006 года

   (В редакции Законов Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ;
        от 07.11.2011 г. N 548-ОЗ; от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)


     Настоящий  Закон  устанавливает  основы  организации профилактики
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании,  токсикомании,  алкоголизма.  (В  редакции Закона Амурской
области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона

     1.  Целями  настоящего Закона являются охрана здоровья населения,
профилактика   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных  веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма, снижение
наркотизации  и  алкоголизации  населения. (В редакции Закона Амурской
области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     2.   Основными   задачами  профилактики  незаконного  потребления
наркотических    средств    и    психотропных   веществ,   наркомании,
токсикомании,   алкоголизма  являются:  (В  редакции  Закона  Амурской
области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     1)   определение   основных   направлений   деятельности  органов
государственной   власти  области  в  сфере  профилактики  незаконного
потребления  наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании,  алкоголизма;  (В  редакции  Закона  Амурской области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     2)   правовое   регулирование   отношений  в  сфере  профилактики
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании,  токсикомании,  алкоголизма;  (В  редакции Закона Амурской
области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     3) выявление на ранней стадии заболевания  лиц,  злоупотребляющих
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукцией,  незаконно  потребляющих
наркотические средства,  психотропные и токсические вещества,  больных
алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
     4)   создание   на   территории   области   системы   комплексной
профилактики   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных   веществ,   наркомании,  токсикомании,  алкоголизма;  (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     5) формирование  в  обществе  негативного отношения к незаконного
потреблению наркотических средств,  психотропных и токсических веществ
к употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     6)   координация   деятельности  органов  государственной  власти
области,  и  органов местного самоуправления, развитие и укрепление их
взаимодействия   в   вопросах   организации  профилактики  незаконного
потребления  наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании,  алкоголизма;  (В  редакции  Закона  Амурской области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     7) совершенствование системы  реабилитации  больных  наркоманией,
токсикоманией и алкоголизмом;
     8) проведение    комплексных    профилактических     мероприятий,
направленных  на  противодействие  незаконному  обороту  наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
     9) предупреждение   распространения   наркомании,   токсикомании,
алкоголизма на территории области,  выявление и  устранение  причин  и
условий, способствующих их распространению.

     Статья 2. Основные понятия

     Для целей   настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     1) аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем
искусственного изменения  своего  психического  состояния  посредством
употребления наркотических, токсических, психотропных и иных средств и
веществ и их аналогов с причинением вреда здоровью;
     2) алкоголизм  -  заболевание,  характеризующееся  патологическим
влечением  к  приему   алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции,
формированием   алкогольного   абстинентного   синдрома,   хронической
алкогольной интоксикацией;
     3) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена
с    использованием    или   без   использования   этилового   спирта,
произведенного  из  пищевого  сырья,  и (или) спиртосодержащей пищевой
продукции,  с  содержанием  этилового спирта более 0,5 процента объема
готовой  продукции,  за исключением пищевой продукции в соответствии с
перечнем,    установленным    Правительством   Российской   Федерации.
Алкогольная  продукция  подразделяется  на  такие  виды,  как спиртные
напитки  (в  том  числе  водка),  вино, фруктовое вино, ликерное вино,
игристое   вино   (шампанское),   винные   напитки,  пиво  и  напитки,
изготавливаемые  на  основе  пива,  сидр, пуаре, медовуха; (В редакции
Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     4) антиалкогольная пропаганда  -  распространение  и  разъяснение
знаний,  взглядов  и  морально-этических  принципов,  направленных  на
формирование  здорового  образа  жизни  и  негативного   отношения   к
употреблению  алкогольной  и спиртосодержащей продукции,  установки на
ведение трезвого здорового образа жизни;
     5) антинаркотическая  пропаганда  -  пропаганда  здорового образа
жизни,  в том числе физической  культуры  и  спорта,  направленная  на
формирование в обществе негативного отношения к наркомании;
     6) группа риска - лица,  которые вследствие медико-биологических,
психологических   или   социальных   причин  находятся  в  обстановке,
предрасполагающей   к   употреблению    наркотических,    токсических,
психотропных и иных средств и веществ и их аналогов и,  как следствие,
заболеванию наркоманией (токсикоманией);
     7) девиантное    поведение    -   поведение,   отклоняющееся   от
общепринятых стандартов,  обусловленное психическим расстройством  или
асоциальными установками субъекта, проявляющееся как конфликтное;
     8) наркомания  -  заболевание,  обусловленное   зависимостью   от
наркотического средства или психотропного вещества;
     9)   наркотические   средства   -   вещества  синтетического  или
естественного   происхождения,   препараты,   включенные   в  перечень
наркотических   средств,   психотропных   веществ   и  их  прекурсоров
подлежащих   контролю   в   Российской   Федерации  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  и  международными договорами
Российской  Федерации,  в  том числе Единой конвенцией о наркотических
средствах 1961 года; (В редакции Закона Амурской области от 07.11.2011
г. N 548-ОЗ)
     10)  профилактика незаконного потребления наркотических средств и
психотропных   веществ,   наркомании,   токсикомании,   алкоголизма  -
совокупность  мероприятий  политического,  экономического,  правового,
социального,      медицинского,      педагогического,     культурного,
физкультурно-спортивного    и   иного   характера,   направленных   на
предупреждение    возникновения    и    распространения    наркомании,
токсикомании  и  алкоголизма;  (В  редакции Закона Амурской области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     11) реабилитация   -   комплекс   мероприятий,   направленных  на
восстановление   здоровья   и   психофизического    состояния    после
стационарного лечения;
     12) социальная  адаптация  -  процесс  активного   приспособления
индивида к социальной среде;
     13) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая  продукция
с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции;
     14) токсикомания  -  заболевание,  обусловленное  зависимостью от
токсического вещества;
     15) токсические    вещества   -   вещества   синтетического   или
естественного происхождения,  растения, препараты, природные материалы
(за исключением алкоголя и никотина), влияющие на психофизиологическое
состояние человека,  способные вызвать зависимость, но не включенные в
списки I и II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров,  подлежащих  контролю  в  Российской  Федерации,   и   не
являющиеся их аналогами.

     Статья  3.  Основные направления государственной политики органов
государственной   власти  области  в  сфере  профилактики  незаконного
потребления  наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании,  алкоголизма  (В  редакции  Закона  Амурской  области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     Основными    направлениями   государственной   политики   органов
государственной   власти  области  в  сфере  профилактики  незаконного
потребления  наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании,   алкоголизма  являются:  (В  редакции  Закона  Амурской
области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     1) соблюдение прав человека и гражданина;
     2)  реализация  единой  стратегии противодействия распространению
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании,   токсикомании,   алкоголизма   на  территории  области  и
координация  деятельности  органов  государственной  власти  области и
органов местного самоуправления, организаций, участвующих в выполнении
программ по профилактике незаконного потребления наркотических средств
и  психотропных  веществ,  наркомании,  токсикомании,  алкоголизма; (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     3) обеспечение  гарантированности и доступности наркологической и
медико-социальной помощи лицам,  больным  наркоманией,  токсикоманией,
алкоголизмом;
     4)  соблюдение  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации    конфиденциальности    информации   о   лицах,   незаконно
потребляющих  наркотические  средства,  психотропные  или  токсические
вещества,  а  также больных наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом;
(В редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     5) индивидуализация на различных этапах профилактики наркомании и
токсикомании  подхода  к лицам,  злоупотребляющим спиртными напитками,
незаконно  потребляющим  наркотические  средства,   психотропные   или
токсические вещества,  а также к больным наркоманией,  токсикоманией и
алкоголизмом;
     6) добровольность  участия  общественных  объединений и граждан в
осуществлении   мероприятий    по    предотвращению    распространения
наркомании, токсикомании, алкоголизма на территории области;
     7) предотвращение   распространения   наркомании,   токсикомании,
алкоголизма среди детей, подростков и молодежи;
     8) пропаганда здорового образа жизни и формирование  в  обществе,
особенно  среди детей и молодежи,  негативного отношения к потреблению
наркотических   средств,   психотропных   веществ,    алкогольной    и
спиртосодержащей продукции;
     9)   создание   правовых   гарантий   для  осуществления  мер  по
профилактике   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных  веществ,  наркомании, токсикомании, алкоголизма, лечения
наркомании,  токсикомании, алкоголизма, для обеспечения финансирования
этих  мер за счет средств соответствующих бюджетов; (В редакции Закона
Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     10) проведение   комплексных   мероприятий  по  предотвращению  и
пресечению незаконного оборота наркотических  средств  и  психотропных
веществ.

     Статья    4.   Система   профилактики   незаконного   потребления
наркотических    средств    и    психотропных   веществ,   наркомании,
токсикомании,  алкоголизма  и  ее  объекты (В редакции Закона Амурской
области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     1.  Система  профилактики  незаконного  потребления наркотических
средств  и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма
(В редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
включает:
     1)  разработку  и  реализацию  государственных программ области и
муниципальных  программ  в  сфере профилактики незаконного потребления
наркотических    средств    и    психотропных   веществ,   наркомании,
токсикомании,  алкоголизма;  (В  редакции  Закона  Амурской области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     2)  деятельность органов государственной власти области и органов
местного  самоуправления,  организаций  различных  форм собственности,
общественных   объединений   в   соответствии  с  их  компетенцией  по
профилактике   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных   веществ,   наркомании,  токсикомании,  алкоголизма.  (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     2.  Объектами  профилактики незаконного потребления наркотических
средств  и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма
являются:  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от 25.11.2013 г. N
283-ОЗ)
     1) лица,  не  имеющие  опыта аддиктивного поведения,  в том числе
несовершеннолетние;
     2) лица,   склонные   к   аддиктивному  поведению,  в  том  числе
несовершеннолетние  правонарушители,  состоящие  на  учете  в  органах
внутренних дел;
     3) больные наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом, находящиеся
под   наблюдением   в   медицинских   организациях,   подведомственных
исполнительному  органу  государственной власти области в сфере охраны
здоровья (далее - государственные медицинские организации области); (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     4) лица, причастные к незаконным операциям с наркотиками.

      Статья 5. Организация профилактики незаконного потребления
                наркотических средств и психотропных веществ,
                наркомании, токсикомании, алкоголизма
     (В редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     1. Профилактику незаконного потребления наркотических  средств  и
психотропных веществ,  наркомании, токсикомании, алкоголизма в области
осуществляют:
     1) Правительство области;
     2) исполнительные органы государственной власти области;
     3) областная   межведомственная   комиссия   по   противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту при
Правительстве области;
     4) комиссия по делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при
Правительстве области;
     5) территориальные     подразделения     федеральных      органов
государственной власти в пределах своих полномочий.
     2. Органы  местного  самоуправления,  организации  независимо  от
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,  граждане имеют
право  участвовать  в   мероприятиях   по   профилактике   незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ,  наркомании,
которые  проводятся  в  установленном  порядке  федеральными  органами
исполнительной  власти,  органами  государственной  власти области,  а
также самостоятельно разрабатывать  и  реализовывать  комплексы  таких
мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     ГЛАВА  II.  ПОЛНОМОЧИЯ  ОРГАНОВ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ В
ВОПРОСАХ     ОРГАНИЗАЦИИ    ПРОФИЛАКТИКИ    незаконного    потребления
наркотических    средств    и    психотропных   веществ,   наркомании,
токсикомании,  алкоголизма  (В  редакции  Закона  Амурской  области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Амурской области в
вопросах     организации    профилактики    незаконного    потребления
наркотических    средств    и    психотропных   веществ,   наркомании,
токсикомании,  алкоголизма  (В  редакции  Закона  Амурской  области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     Законодательное Собрание Амурской области: (В   редакции   Закона
Амурской области от 07.11.2011 г. N 548-ОЗ)
     1)    осуществляет    законодательное   регулирование   в   сфере
профилактики   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных   веществ,   наркомании,  токсикомании,  алкоголизма;  (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     2)  осуществляет контроль за исполнением законодательства области
в  сфере  организации комплексной профилактики незаконного потребления
наркотических    средств    и    психотропных   веществ,   наркомании,
токсикомании,  алкоголизма;  (В  редакции  Закона  Амурской области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     3)(Утратил      силу      -      Закон      Амурской      области
от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     4) осуществляет иные полномочия по предупреждению распространения
наркомании, токсикомании, алкоголизма среди населения в соответствии с
законодательством Российской Федерации и области.

     Статья 7. Полномочия Правительства области в вопросах организации
профилактики   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных   веществ,   наркомании,   токсикомании,  алкоголизма  (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     Правительство области: (В   редакции   Закона   Амурской  области
от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     1)  определяет  и  координирует основные направления деятельности
органов   государственной   власти   области   в   сфере   организации
наркологической  помощи населению области и комплекса профилактических
мероприятий,    направленных    на   противодействие   распространению
наркомании,   токсикомании,  алкоголизма  на  территории  области;  (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     2)   утверждает   государственные   программы   области  в  сфере
профилактики   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных   веществ,   наркомании,  токсикомании,  алкоголизма;  (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     3) создает    комиссию    по    противодействию   злоупотреблению
наркотическими средствами и психотропными веществами и их  незаконному
обороту и утверждает ее состав;
     4) обеспечивает исполнение федеральных законов и иных нормативных
правовых  актов  Российской  Федерации,  законов  и  иных  нормативных
правовых актов области по предупреждению  распространения  наркомании,
токсикомании, алкоголизма среди населения;
     5)  регулярно  информирует  население  области, в том числе через
средства  массовой  информации, об эпидемиологической ситуации и мерах
по   профилактике  незаконного  потребления  наркотических  средств  и
психотропных   веществ,   наркомании,  токсикомании,  алкоголизма;  (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     6) создает  центры медико-социальной реабилитации лиц,  незаконно
употребляющих  наркотические  средства,  токсические  и   психотропные
вещества,  алкогольную  и  спиртосодержащую  продукцию,  прежде  всего
несовершеннолетних граждан;
     6-1)  определяет  условия проведения профилактических медицинских
осмотров  обучающихся  в  образовательных организациях в целях раннего
выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных
веществ; (Дополнен - Закон Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     7) осуществляет иные полномочия по предупреждению распространения
наркомании, токсикомании, алкоголизма среди населения в соответствии с
законодательством Российской Федерации и области.

     ГЛАВА   III.   ОСНОВНЫЕ   НАПРАВЛЕНИЯ   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ   ОРГАНОВ  И
ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ незаконного потребления наркотических
средств  и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма
(В редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     Статья   8.  Основные  направления  деятельности  исполнительного
органа  государственной  власти  области  в  сфере  охраны  здоровья и
государственных   медицинских   организаций  области  по  профилактике
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании,  токсикомании,  алкоголизма  (В  редакции  Закона Амурской
области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     1.  Основными  направлениями  деятельности исполнительного органа
государственной власти области в сфере охраны здоровья по профилактике
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании,  токсикомании,  алкоголизма  являются:  (В редакции Закона
Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     1)  участие  в  разработке  и реализации государственных программ
области  по профилактике незаконного потребления наркотических средств
и  психотропных  веществ,  наркомании,  токсикомании,  алкоголизма; (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     2)   обеспечение  межведомственного  взаимодействия  по  вопросам
профилактики   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных   веществ,   наркомании,  токсикомании,  алкоголизма;  (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     2.    Основными    направлениями   деятельности   государственных
медицинских  организаций области, в том числе лечебно-профилактических
учреждений, в сфере профилактики незаконного потребления наркотических
средств  и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма
являются:  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от 25.11.2013 г. N
283-ОЗ)
     1) выявление,   учет   и   обследование   лиц,   в   том    числе
несовершеннолетних,  незаконно  потребляющих  наркотические  средства,
токсические  и  психотропные  вещества,  употребляющих  алкогольную  и
спиртосодержащую продукцию;
     2) оказание  специализированной   диагностической,   лечебной   и
реабилитационной   помощи   лицам,   страдающим   различными   формами
химической зависимости;
     3) оказание психокоррекционной помощи детям и подросткам;
     4)  медицинское  освидетельствование  для выдачи наркологического
заключения   при   различных   видах   деятельности,  трудоустройстве,
оформлении   гражданства.   (Дополнен  -  Закон  Амурской  области  от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     3.  Исполнительный  орган  государственной власти области в сфере
охраны    здоровья    совместно    с   государственными   медицинскими
организациями  области  в  сфере  профилактики незаконного потребления
наркотических    средств    и    психотропных   веществ,   наркомании,
токсикомании,  алкоголизма  осуществляет:  (В редакции Закона Амурской
области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     1) оценку  и  прогнозирование  эпидемиологической   ситуации   по
наркомании, токсикомании алкоголизму;
     2) консультативную   помощь    родителям    и    иным    законным
представителям несовершеннолетних, проходящих соответствующее лечение;
     3)   консультативную   помощь   специалистам   государственных  и
муниципальных  организаций, осуществляющих мероприятия по профилактике
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании,  токсикомании,  алкоголизма;  (В  редакции Закона Амурской
области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     4)  взаимодействие  с уполномоченными государственными органами в
сфере  оборота  наркотических  средств  и психотропных веществ в целях
выявления  фактов  нарушений  правил  хранения,  приобретения,  учета,
отпуска,     реализации,    использования    наркотических    средств,
психотропных,   сильнодействующих   веществ   и   их   прекурсоров   в
государственных    медицинских   организациях   области   и   аптечных
организациях;  (В  редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N
283-ОЗ)
     5) разработку   методических   рекомендаций   для    медицинских,
педагогических     работников,     работников     социальных    служб,
правоохранительных органов,  родителей и иных законных  представителей
несовершеннолетних   по   выявлению   ранних   признаков   наркомании,
токсикомании, алкоголизма;
     6) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     7) внедрение новых эффективных методов профилактики, диагностики,
лечения    и    реабилитации   больных   наркоманией,   токсикоманией,
алкоголизмом, обобщение передового опыта работы;
     8) организацию    подготовки,    переподготовки    и    повышения
квалификации медицинских работников и других специалистов, оказывающих
помощь больным наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;
     9) организацию антинаркотической,  антиалкогольной  пропаганды  и
профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и
психотропными веществами, алкогольной и спиртосодержащей продукцией.


     Статья   9.  Основные  направления  деятельности  исполнительного
органа   государственной   власти   области,  осуществляющего  функции
управления  в сфере образования и государственных организаций области,
осуществляющих    образовательную    деятельность,   по   профилактике
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании,  токсикомании,  алкоголизма  (В  редакции  Закона Амурской
области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     1.  Основными  направлениями  деятельности исполнительного органа
государственной  власти  области, осуществляющего функции управления в
сфере    образования    по    профилактике   незаконного   потребления
наркотических    средств    и    психотропных   веществ,   наркомании,
токсикомании,  алкоголизма,  являются:  (В  редакции  Законов Амурской
области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     1)  участие  в  разработке  и реализации государственных программ
области  по профилактике незаконного потребления наркотических средств
и  психотропных  веществ,  наркомании,  токсикомании,  алкоголизма; (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     2)  развитие  сети  государственных  организаций  дополнительного
образования  области,  обеспечивающих  максимальный  охват  различными
формами  дополнительного  образования  детей  из  "группы  риска";  (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     3)     обеспечение     спортивным    инвентарем,    оборудованием
государственных  общеобразовательных  организаций области. (В редакции
Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     4)   обеспечение  проведения  мероприятий  по  раннему  выявлению
незаконного  потребления  наркотических средств и психотропных веществ
обучающимися  в  государственных образовательных организациях области.
(Дополнен - Закон Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     2.    Основными    направлениями   деятельности   государственных
организаций  области,  осуществляющих  образовательную деятельность, в
сфере  профилактики  незаконного  потребления  наркотических средств и
психотропных  веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма являются:
(В редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     1) организация     и    обеспечение    социально-психологической,
педагогической помощи детям и подросткам с  проблемами  в  развитии  и
обучении в целях предупреждения социальной дезадаптации и адциктивного
поведения, а также коррекции нарушений в их развитии;
     2)  учет  несовершеннолетних,  не  посещающих  или систематически
пропускающих  по  неуважительным  причинам  занятия  в государственных
образовательных  организациях области, осуществление мер, направленных
на  получение  ими  основного  общего  образования; (В редакции Закона
Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     3) профилактика  незаконного  потребления  наркотических средств,
психотропных и токсических  веществ,  употребления  спиртных  напитков
среди   учащихся  путем  включения  в  учебные  планы  изучения  основ
здорового образа жизни;
     4)     организация     социально-психологического    тестирования
обучающихся   в   целях   раннего  выявления  незаконного  потребления
наркотических  средств и психотропных веществ в порядке, установленном
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке     государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию  в сфере образования. (Дополнен - Закон Амурской области
от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     3.   Исполнительный   орган   государственной   власти   области,
осуществляющий  функции  управления  в  сфере образования, совместно с
государственными      организациями      области,      осуществляющими
образовательную  деятельность, по профилактике незаконного потребления
наркотических    средств    и    психотропных   веществ,   наркомании,
токсикомании,  алкоголизма  осуществляет:  (В редакции Закона Амурской
области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     1) пропаганду здорового образа жизни;
     2)  реализацию  образовательных  программ, проведение семинаров и
научно-практических    конференций    по    профилактике   незаконного
потребления  наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании,  алкоголизма;  (В  редакции  Закона  Амурской области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     3) обеспечение приоритета воспитательных и развивающих  программ,
направленных      на      предупреждение     девиантного     поведения
несовершеннолетних;
     4) организацию  досуга  детей  и  подростков:  создание клубов по
интересам,  кружков  и  объединений,  спортивных  секций,  организацию
летней занятости и отдыха детей;
     5) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     6) подготовку и переподготовку педагогических работников;
     7)   иные   меры,   направленные   на   профилактику  незаконного
потребления  наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании,  алкоголизма.  (В  редакции  Закона  Амурской области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     Статья  10.  Основные  направления деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних  и защите их прав при Правительстве области в сфере
профилактики   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных   веществ,   наркомании,   токсикомании,  алкоголизма  (В
редакции  Законов  Амурской  области  от  12.10.2007  г.  N 400-ОЗ; от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     Основными    направлениями   деятельности   комиссии   по   делам
несовершеннолетних  и  защите их прав в сфере профилактики незаконного
потребления  наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании,   алкоголизма  являются:  (В  редакции  Закона  Амурской
области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     1) выявление   и  устранение  причин  и  условий,  способствующих
безнадзорности,   правонарушениям   и    антиобщественным    действиям
несовершеннолетних;
     2) осуществление  предусмотренных  законодательством   Российской
Федерации   и  области  мер  по  координации  деятельности  органов  и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних;
     3) осуществление  предусмотренных  законодательством   Российской
Федерации   и   области  мер  по  координации  вопросов,  связанных  с
соблюдением     условий     воспитания,      обучения,      содержания
несовершеннолетних,  а  также  с  обращением  с  несовершеннолетними в
учреждениях  системы  профилактики  безнадзорности  и   правонарушений
несовершеннолетних;
     4) иные  задачи,   установленные   законодательством   Российской
Федерации и области.

     Статья  11.  Основные  направления  деятельности  исполнительного
органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере
социальной  защиты  населения, и учреждений социального обслуживания в
сфере  профилактики  незаконного  потребления  наркотических средств и
психотропных   веществ,   наркомании,   токсикомании,  алкоголизма  (В
редакции  Законов  Амурской  области  от  12.10.2007  г.  N 400-ОЗ; от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     Основными   направлениями   деятельности  исполнительного  органа
государственной   власти  области,  осуществляющего  функции  в  сфере
социальной  защиты  населения, и учреждений социального обслуживания в
сфере  профилактики  незаконного  потребления  наркотических средств и
психотропных  веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма являются:
(В  редакции  Законов  Амурской  области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     1)  участие  в  разработке  и реализации государственных программ
области  по профилактике незаконного потребления наркотических средств
и  психотропных  веществ,  наркомании,  токсикомании,  алкоголизма; (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     2) развитие  сети  специализированных  учреждений  для   граждан,
особенно несовершеннолетних,  нуждающихся в социальной реабилитации, а
также учреждений социальной и психологической помощи семье и детям;
     3)  осуществление  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации и области иных мер, направленных на профилактику незаконного
потребления  наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании,  алкоголизма,  в  пределах  их  компетенции. (В редакции
Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     Статья  12.  Основные  направления  деятельности  исполнительного
органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере
физической  культуры  и  спорта,  и  учреждений  физической культуры и
спорта  в  сфере  профилактики  незаконного  потребления наркотических
средств  и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма
(В  редакции  Законов  Амурской  области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     Основными   направлениями   деятельности  исполнительного  органа
государственной   власти  области,  осуществляющего  функции  в  сфере
физической  культуры  и  спорта,  и  учреждений  физической культуры и
спорта  в  сфере  профилактики  незаконного  потребления наркотических
средств  и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма
являются:  (В  редакции  Законов  Амурской  области от 12.10.2007 г. N
400-ОЗ; от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     1)  участие  в  разработке  и реализации государственных программ
области  по профилактике незаконного потребления наркотических средств
и  психотропных  веществ,  наркомании,  токсикомании,  алкоголизма; (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     2) расширение     сети    детско-юношеских    спортивных    школ,
детско-юношеских клубов физической подготовки,  детских и подростковых
клубов по месту жительства и учебы;
     3) обеспечение спортивным инвентарем и  оборудованием  учреждений
дополнительного       образования      спортивной      направленности,
детско-юношеских    спортивных    школ,    детско-юношеских     клубов
физкультурно-спортивной направленности, детских и подростковых клубов;
     4) проведение спортивных мероприятий среди подростков;
     5) разработка  и  реализация  комплекса  мер,   направленных   на
создание   условий   для   занятий  физической  культурой  и  спортом,
формирование потребности в занятиях физической культурой и  спортом  у
различных    групп   населения,   в   том   числе   путем   укрепления
материально-технической базы соответствующих организаций и учреждений.

     Статья 13. Основные направления деятельности органов и учреждений
по   делам  молодежи  в  сфере  профилактики  незаконного  потребления
наркотических    средств    и    психотропных   веществ,   наркомании,
токсикомании,  алкоголизма  (В  редакции  Закона  Амурской  области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     Основными  направлениями  деятельности  органов  и  учреждений по
делам   молодежи   в   сфере   профилактики   незаконного  потребления
наркотических    средств    и    психотропных   веществ,   наркомании,
токсикомании,   алкоголизма  являются:  (В  редакции  Закона  Амурской
области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     1)  организация  и  проведение  конкурсов,  создание  программ по
профилактике   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных   веществ,   наркомании,   токсикомании,   алкоголизма  в
молодежной среде; (В редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г.
N 283-ОЗ)
     2) профилактика незаконного  потребления  наркотических  средств,
психотропных  и токсических веществ,  злоупотребления спиртосодержащей
продукцией;
     3)  создание  консультативно-профилактических центров по вопросам
профилактики   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных   веществ,   наркомании,  токсикомании,  алкоголизма;  (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     4)  участие  в  подготовке  и переподготовке специалистов в сфере
профилактики   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных  веществ,  наркомании,  токсикомании,  алкоголизма  среди
молодежи;  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от 25.11.2013 г. N
283-ОЗ)
     5)    организационно-методическое   обеспечение   и   координация
деятельности    молодежных   и   детских   общественных   организаций,
деятельность   которых   направлена   на   предупреждение  незаконного
потребления  наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании,   алкоголизма   среди   молодежи,   организацию  досуга,
занятости, отдыха и оздоровления молодежи. (В редакции Закона Амурской
области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     Статья  14.  Основные  направления  деятельности  исполнительного
органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере
культуры,  и  учреждений  культуры  в  сфере  профилактики незаконного
потребления  наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании,  алкоголизма  (В  редакции  Законов  Амурской области от
12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     1.  Основными  направлениями  деятельности исполнительного органа
государственной   власти  области,  осуществляющего  функции  в  сфере
культуры,  и  учреждений  культуры  в  сфере  профилактики незаконного
потребления  наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании,    алкоголизма    является   организационно-методическое
обеспечение  и  координация  деятельности  государственных  учреждений
культуры,  обеспечивающих  необходимые условия для свободы творчества,
участия  в  культурной  жизни,  пользования  учреждениями культуры. (В
редакции  Законов  Амурской  области  от  12.10.2007  г.  N 400-ОЗ; от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     2.  Учреждения  культуры  участвуют  в  профилактике  незаконного
потребления  наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании,          алкоголизма         путем         осуществления
информационно-просветительской   и   культурно-досуговой  деятельности
антиалкогольной,  антинаркотической направленности. (В редакции Закона
Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     Статья  15. (Утратила    силу    -    Закон    Амурской   области
от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     Статья 16. Финансирование мероприятий по профилактике незаконного
потребления  наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании,  алкоголизма  (В  редакции  Закона  Амурской  области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     Финансирование    мероприятий    по    профилактике   незаконного
потребления  наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании,  алкоголизма  осуществляется  в порядке, предусмотренном
законодательством  Российской  Федерации и области. (В редакции Закона
Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     Глава   IV.   СТРУКТУРА   И   ОСНОВНЫЕ   НАПРАВЛЕНИЯ  КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОФИЛАКТИКИ   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных   веществ,   наркомании,   токсикомании,  алкоголизма  (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     Статья   17.   Структура   комплексной  профилактики  незаконного
потребления  наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании,  алкоголизма  (В  редакции  Закона  Амурской  области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     Комплексная  профилактика  незаконного  потребления наркотических
средств  и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма
включает:  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от 25.11.2013 г. N
283-ОЗ)
     1) общую (первичную) профилактику в  отношении  лиц,  не  имеющих
опыта  употребления  наркотических средств,  психотропных веществ и их
аналогов,  токсических веществ,  спиртосодержащей продукции,  а  также
лиц,  их употребляющих, у которых еще не сформировалась зависимость от
наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, токсических
веществ, алкогольной продукции;
     2) вторичную профилактику в  отношении  лиц  со  сформировавшейся
зависимостью  от  наркотических  средств,  психотропных  веществ  и их
аналогов, токсических веществ, спиртосодержащей продукции;
     3) третичную   профилактику  или  комплексную  реабилитацию  лиц,
употреблявших  наркотические  средства,  психотропные  вещества  и  их
аналоги,  токсические вещества, спиртосодержащую продукцию и прошедших
курс лечения, либо лиц с аддиктивным поведением.

     Статья 18. Общая (первичная) профилактика незаконного потребления
наркотических    средств    и    психотропных   веществ,   наркомании,
токсикомании,  алкоголизма  (В  редакции  Закона  Амурской  области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     1. Общая  (первичная)  профилактика  включает  в  себя  обучение,
запрещение пропаганды наркотических средств, психотропных веществ и их
аналогов,  а  также  токсических веществ,  спиртосодержащей продукции,
комплексную антинаркотическую,  антиалкогольную пропаганду, социальный
менеджмент, психологическое консультирование и психотерапию.
     2. Обучение как часть первичной профилактики включает:
     1)  обучение  граждан  по программам самопрофилактики незаконного
потребления  наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании,  алкоголизма;  (В  редакции  Закона  Амурской области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     2) воспитание у  несовершеннолетних  граждан  внутренней  системы
ценностных ориентации, исключающей аддиктивное поведение;
     3) обучение   родителей   и   лиц,   их    заменяющих,    навыкам
бесконфликтного общения с детьми;
     4)   обучение   специалистов  в  сфере  профилактики  незаконного
потребления  наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании,   алкоголизма  навыкам  раннего  выявления  аддиктивного
поведения,  профилактических  бесед  и  иным способам профилактической
работы. (В редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     3. Комплексная антинаркотическая, антиалкогольная профилактика, в
том числе как часть первичной, предусматривает:
     1) размещение  антинаркотической,   антиалкогольной   рекламы   в
средствах массовой информации, действующих на территории области;
     2) участие в создании и поддержке детских  и  молодежных  средств
массовой   информации   в   целях  формирования  позитивной  жизненной
ориентации в молодежной среде;
     3) проведение    других    мероприятий    по   антинаркотической,
антиалкогольной профилактике.
     4. Социальный   менеджмент   как   часть  первичной  профилактики
включает:
     1) деятельность  по  созданию  организаций молодежи,  в том числе
общественных объединений, пропагандирующих здоровый образ жизни;
     2) деятельность  по  созданию  зоны  досуговой занятости молодежи
(клубы  и  кружки,  спортивные  секции,  оздоровительные,   спортивные
лагеря);
     3) молодежные и иные мероприятия,  проводимые в целях  пропаганды
здорового образа жизни;
     4) расширение рекламы ценностей здорового образа жизни.
     5. Психологическое  консультирование  и  психотерапия  как  часть
первичной профилактики включают:
     1) психологическое  консультирование  семей,  входящих  в "группу
риска";
     2) психотерапию   граждан   с   различными   формами   социальной
дезадаптации;
     3) психологическое  консультирование и поддержку,  в том числе по
телефону доверия.

     Статья   19.   Вторичная   профилактика  незаконного  потребления
наркотических    средств    и    психотропных   веществ,   наркомании,
токсикомании,  алкоголизма  (В  редакции  Закона  Амурской  области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     1. Целью вторичной профилактики является преодоление физической и
психической зависимости от наркотических средств, психотропных веществ
и их аналогов, токсических веществ, спиртосодержащей продукции.
     2. Задачами вторичной профилактики являются:
     1) выявление лиц, незаконно употребляющих наркотические средства,
психотропные  вещества  и  их аналоги,  токсические вещества,  а также
спиртосодержащую   продукцию,   и   предупреждение   совершения    ими
преступлений и административных правонарушений;
     2) диагностика типа и  степени  зависимости,  а  также  факторов,
предрасполагающих   к   возникновению   зависимости,  провоцирующих  и
поддерживающих эту зависимость;
     3) осуществление    комплекса    мероприятий,   направленных   на
детоксикацию,   неотложную   наркологическую    помощь,    преодоление
физической  и  психической  зависимости,  а также лечение заболеваний,
сопутствующих наркомании, токсикомании, алкоголизму;
     4) формирование   посредством   психотерапевтических  мероприятий
среды, поддерживающей здоровый образ жизни, в ближайшем окружении лиц,
страдающих наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом.

     Статья   20.   Третичная   профилактика  незаконного  потребления
наркотических    средств    и    психотропных   веществ,   наркомании,
токсикомании,  алкоголизма  (В  редакции  Закона  Амурской  области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     1. Третичная   профилактика   проводится   в   целях   социальной
реабилитации  лиц,  прошедших  курс  лечения,  либо  лиц с аддиктивным
поведением,  избавления их от физической и психологической зависимости
от   наркотических   средств,  психотропных  веществ  и  их  аналогов,
токсических  веществ,  спиртосодержащей  продукции  и  направлена   на
возвращение  их  к  здоровому  образу жизни,  формирование и удержание
ремиссии, изменение социального окружения.
     2. Социальная реабилитация включает:
     1) медико-психологическую реабилитацию -  систему  медицинских  и
психологических    мероприятий,   предназначенных   для   потребителей
психоактивных  веществ,  не   имеющих   физической   зависимости,   но
сохраняющих  психологическую  зависимость  от  наркотических  средств,
психотропных   веществ   и   их   аналогов,    токсических    веществ,
спиртосодержащей  продукции,  и  направленных  на  формирование отказа
человека от аддиктивного поведения;
     2)  социально-психологическую реабилитацию - систему медицинских,
психологических   и   социальных   мероприятий,   предназначенных  для
потребителей  психоактивных  веществ  без  выраженной  психологической
зависимости  от них и направленных на удержание ремиссии, профилактику
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании,  токсикомании,  алкоголизма  и формирование неадциктивного
социального   окружения;   (В  редакции  Закона  Амурской  области  от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
     3) непосредственно  социальную  реабилитацию - систему социальных
мероприятий,  предназначенных для лиц,  избавившихся от  физической  и
психологической  зависимости от психоактивных веществ,  и направленных
на удержание неаддиктивного социального окружения.

     ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 21. Контроль за исполнением настоящего Закона

     Контроль   за   исполнением   настоящего   Закона  осуществляется
исполнительными     органами     государственной    власти    области,
осуществляющими  функции в сфере охраны здоровья, образования, труда и
социальной  защиты  населения  культуры,  печати,  по  делам молодежи,
физкультуры  и спорта, другими органами государственной власти области
в  пределах  их  компетенции.  (В редакции Законов Амурской области от
12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)

     Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его первого официального опубликования.


     Губернатор
     Амурской области          Л.В. Коротков

     г.Благовещенск
     28 декабря 2006г.
     N 282-ОЗ