Закон Амурской области от 31.10.2006 № 241-ОЗ

 


                                ЗАКОН
                          АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                      Утратил силу - Закон Амурской
                                    области от 28.04.2008 г. N 26-ОЗ

     О порядке, размере и условиях денежных выплат медицинскому
   персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и
            медицинским сестрам скорой медицинской помощи

 Принят областным Советом народных депутатов     19 октября 2006 года

   (В редакции Законов Амурской области от 28.12.2006 г. N 270-ОЗ;
         от 03.12.2007 г. N 427-ОЗ; от 29.03.2008 г. N 14-ОЗ)


     Настоящий Закон  определяет  порядок,  размер  и условия денежных
выплат   медицинскому   персоналу    фельдшерско-акушерских    пунктов
(заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами,  фельдшерам,  акушеркам,
медицинским сестрам,  в том числе патронажным медицинским  сестрам)  и
врачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам скорой медицинской
помощи в области (далее - медицинские работники).

     Статья 1. Условия и размер денежных выплат

     1. Право  на  денежные  выплаты  имеют   медицинские   работники,
включенные  в  региональный  сегмент Федерального регистра медицинских
работников (далее - регистр).
     2. Регистр  ведется в целях обеспечения эффективного расходования
средств  областного  бюджета,   направляемых   на   денежные   выплаты
медицинским работникам.
     Формирование и ведение регистра осуществляет исполнительный орган
государственной  власти  области  в сфере здравоохранения. (В редакции
Закона Амурской области от 03.12.2007 г. N 427-ОЗ)
     3. Размер денежных выплат определяется из расчета:
     5 тыс.рублей в месяц - для врача;
     3,5 тыс.рублей в месяц - для фельдшера (акушерки),
     2,5 тыс.рублей в месяц - для медицинской сестры.
     При определении денежных выплат учитываются районные коэффициенты
к  заработной  плате,  установленные решениями органов государственной
власти СССР или федеральных органов государственной  власти,  а  также
отчисления   по  единому  социальному  налогу,  страховым  взносам  на
обязательное   пенсионное   страхование   и   страховым   взносам   по
обязательному   социальному   страхованию  от  несчастных  случаев  на
производстве и профессиональных заболеваний.
     4. Денежные   выплаты   выплачиваются   медицинскому   работнику,
замещающему штатную должность в размере одной  ставки,  за  фактически
отработанное  время  в  порядке  и  сроки,  установленные  для выплаты
заработной платы,  и учитываются  при  исчислении  средней  заработной
платы  для всех случаев,  предусмотренных Трудовым кодексом Российской
Федерации, в порядке, установленном законодательством.

     Статья 2.  Порядок  наделения  органов  местного   самоуправления
государственными   полномочиями   по   денежным  выплатам  медицинским
работникам

     1.   Органы   местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских   округов   наделяются   государственными   полномочиями  по
осуществлению   денежных   выплат   медицинским  работникам  (далее  -
государственные  полномочия)  с  момента  вступления в силу настоящего
Закона  31  декабря 2009 года. (В редакции Законов Амурской области от
28.12.2006  г. N 270-ОЗ; от 03.12.2007 г. N 427-ОЗ; от 29.03.2008 г. N
14-ОЗ)
     2. Финансовые  средства для реализации государственных полномочий
предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций  из  областного
фонда компенсаций.
     Главным  распорядителем  средств  областного  бюджета на денежные
выплаты   медицинским   работникам  является  уполномоченный  орган  -
исполнительный   орган   государственной   власти   области   в  сфере
здравоохранения  (далее  -  уполномоченный  орган). (В редакции Закона
Амурской области от 03.12.2007 г. N 427-ОЗ)
     3.  Объем  субвенций  определяется  в  соответствии  с  методикой
расчета  объема субвенций муниципальным районам и городским округам на
денежные   выплаты  медицинским  работникам  согласно  приложению.  (В
редакции Закона Амурской области от 03.12.2007 г. N 427-ОЗ)
     4. Субвенции   перечисляются   в   установленном  для  исполнения
областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных  районов  и
городских округов.
     Порядок расходования,  учета средств на предоставление  субвенций
устанавливается губернатором области.
     5. Средства  на  реализацию  государственных   полномочий   имеют
целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

     Статья 3.  Права  и  обязанности органов местного самоуправления,
должностных лиц  органов  местного  самоуправления  при  осуществлении
государственных полномочий

     1. Органы   местного  самоуправления,  должностные  лица  органов
местного самоуправления при осуществлении  государственных  полномочий
имеют право:
     1) направлять средства местных бюджетов на  осуществление  выплат
медицинским работникам, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона;
     2) принимать    муниципальные    правовые    акты   по   вопросам
осуществления государственных полномочий.
     2. Органы   местного  самоуправления,  должностные  лица  органов
местного самоуправления при осуществлении  государственных  полномочий
обязаны:
     1) исполнять  государственные  полномочия  надлежащим  образом  в
соответствии  с  настоящим  Законом  и  другими нормативными правовыми
актами Российской Федерации и области;
     2) обеспечивать  целевое  и  эффективное использование финансовых
средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий,
     3)   представлять   уполномоченному   органу  отчетность  о  ходе
осуществления  государственных полномочий и расходовании полученных на
эти  цели финансовых средств по форме и в порядке, которые установлены
губернатором   области;   (В   редакции  Закона  Амурской  области  от
03.12.2007 г. N 427-ОЗ)
     3-1)  после  прекращения  исполнения  государственных  полномочий
возвратить   неиспользованные   финансовые  и  материальные  средства;
(Дополнен - Закон Амурской области от 03.12.2007 г. N 427-ОЗ)
     4) выполнять иные обязанности,  предусмотренные законодательством
Российской  Федерации  и  области,  при  осуществлении государственных
полномочий.

     Статья   4.   Права  и  обязанности  уполномоченного  органа  при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий  (В  редакции  Закона  Амурской  области от 03.12.2007 г. N
427-ОЗ)

     1.  Уполномоченный  орган  имеет  право  в  установленном порядке
запрашивать  и получать от органов местного самоуправления информацию,
связанную с осуществлением ими государственных полномочий. (В редакции
Закона Амурской области от 03.12.2007 г. N 427-ОЗ)
     2. Уполномоченный орган обязан: (В   редакции   Закона   Амурской
области от 03.12.2007 г. N 427-ОЗ)
     1) обеспечить   передачу  местным  бюджетам  финансовых  средств,
необходимых для осуществления государственных полномочий,  в  пределах
средств   областного  бюджета,  предусмотренных  на  денежные  выплаты
медицинским работникам;
     2) оказывать  органам местного самоуправления методическую помощь
и  содействие  в  решении   вопросов,   связанных   с   осуществлением
государственных полномочий;
     3) осуществлять  контроль  за  реализацией   переданных   органам
местного   самоуправления   государственных  полномочий,  а  также  за
использованием предоставленных  из  областного  бюджета  на  эти  цели
финансовых средств;
     4) выполнять иные обязанности в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и области.
     5)   обеспечивать   передачу   органам   местного  самоуправления
материальных  средств,  необходимых  для осуществления государственных
полномочий.  (Дополнен  -  Закон  Амурской  области от 03.12.2007 г. N
427-ОЗ)

     Статья 4-1. Порядок формирования перечня материальных средств

     1. Перечень материальных средств,  необходимых для  осуществления
органами  местного  самоуправления государственных полномочий (далее -
перечень),  формируется исполнительным органом государственной  власти
области в сфере управления имуществом.
     2. Перечень должен содержать наименование, адрес местонахождения,
балансовую  стоимость,  а  также  иные  индивидуальные  характеристики
передаваемого имущества.
     3. Перечень,  а  также  формы  документов,  необходимых  для  его
формирования, утверждаются губернатором области.
     (Статья      дополнена      -      Закон     Амурской     области
от 03.12.2007 г. N 427-ОЗ)

     Статья 5.  Порядок  отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении ими государственных полномочий

     Органами местного самоуправления до 7 числа месяца, следующего за
отчетным,  представляется  в  уполномоченный  орган  отчетность о ходе
осуществления  государственных полномочий и расходовании полученных на
эти  цели  финансовых  средств  по  форме,  установленной губернатором
области.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от  03.12.2007 г. N
427-ОЗ)

     Статья 6.  Контроль за осуществлением государственных  полномочий
органами местного самоуправления

     Уполномоченный   орган   осуществляет   контроль  за  исполнением
органами  местного  самоуправления государственных полномочий, а также
за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств путем
проведения   комплексных  проверок,  выдачи  подлежащих  обязательному
рассмотрению   предписаний  об  устранении  выявленных  нарушений.  (В
редакции Закона Амурской области от 03.12.2007 г. N 427-ОЗ)

     Статья 7.    Прекращение    осуществления    органами    местного
самоуправления государственных полномочий

     1. Осуществление  государственных  полномочий  органами  местного
самоуправления может быть прекращено в следующих случаях:
     1) нарушения законодательства Российской Федерации и области  при
реализации государственных полномочий;
     2) неисполнения,  ненадлежащего  исполнения   или   невозможности
исполнения государственных полномочий;
     3) нецелесообразности     осуществления     органами     местного
самоуправления государственных полномочий.
     2. Прекращение  исполнения   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий осуществляется законом области.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу по истечении 10 дней после дня
его первого официального опубликования.
     Абзац.(Утратил      силу     -     Закон     Амурской     области
от 03.12.2007 г. N 427-ОЗ)


     Губернатор
     Амурской области          Л.В. Коротков

     г.Благовещенск
     31 октября 2006г.
     N 241-ОЗ




                                            Приложение
                                            к Закону Амурской
                                            области
                                            от 31.10.2006 N 241-ОЗ

                              МЕТОДИКА
     расчета объема субвенций муниципальным районам и городским
         округам на денежные выплаты медицинским работникам
     (В редакции Закона Амурской области от 28.12.2006 г. N 270-ОЗ)

     Объем субвенции i-го муниципального образования  определяется  по
формулам:
     на 2006 год:
                        Ci = Vil + Vi2 +Vi3;
               Vil = [1,262 *(P1 * D1 * К)] * 6 мес.;
               Vi2 = [1,262 *(Р2 * D2 * К)] * 6 мес.;
               Vi3 = [1,262 *(Р3 * D3 * К)] * 6 мес.,

     на 2007 год:
                         Ci = Vil +Vi2 +Vi3;
              Vil = [1,262 *( P1 * Dl * K)] * 12 мес.;
              Vi2 = [1,262 *( P2 * D2 * К)] * 12 мес.;
              Vi3 = [1,262 *( P3 * D3 * K)] * 12 мес.,
     где:
     Ci - объем субвенции i-му муниципальному образованию;
     Vil - расходы на выплаты врачам i-го муниципального образования;
     Vi2 -    расходы   на   выплаты   фельдшерам   (акушеркам)   i-го
муниципального образования;
     Vi3 -  расходы на выплаты медицинским сестрам i-го муниципального
образования;
     Р1 - число физических лиц - врачей, включенных в регистр;
     Р2 - число физических лиц - фельдшеров (акушерок),  включенных  в
регистр;
     Р3 - число физических лиц  -  медицинских  сестер,  включенных  в
регистр;
     D1 - размер ежемесячной денежной выплаты для врача;
     D2 -   размер   ежемесячной   денежной   выплаты   для  фельдшера
(акушерки);
     D3 - размер ежемесячной денежной выплаты для медицинской сестры,
     К -  районные  коэффициенты  к  заработной  плате,  установленные
решениями органов государственной власти СССР или федеральных  органов
государственной власти;
     1,262 - увеличение объема денежных выплат на сумму отчислений  по
единому  социальному  налогу,  по  страховым  взносам  на обязательное
пенсионное  страхование   и   страховым   взносам   по   обязательному
социальному  страхованию  от  несчастных  случаев  на  производстве  и
профессиональных заболеваний (26,2%).
     Размер денежных  выплат  для вышеуказанных категорий медицинского
персонала установлен частью 3 статьи 1 настоящего Закона.