Закон Амурской области от 12.09.2005 № 49-ОЗ

     Статья 54.  Рассмотрение  в третьем чтении проекта закона области
об областном бюджете на очередной финансовый год

     1. Областной Совет народных  депутатов  рассматривает  в  третьем
чтении  проект  закона  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год до 15 декабря текущего года.
     2. Субъекты права законодательной инициативы области направляют в
комитет областного Совета народных депутатов  по  бюджету,  налогам  и
финансам поправки по предмету третьего чтения.
     В третьем чтении проекта закона области об областном  бюджете  на
очередной   финансовый   год   рассматриваются   поправки   к   тексту
законопроекта.
     При рассмотрении   в   третьем   чтении   указанный  законопроект
голосуется в целом.  Внесение в него поправок по предметам  первого  и
второго чтения не допускается.
     3. Принятый областным Советом народных депутатов закон области об
областном  бюджете на очередной финансовый год в течение 7 дней со дня
принятия направляется на подпись губернатору области.
     4. В  течение  одного  месяца со дня подписания закона области об
областном бюджете на очередной финансовый год  финансовый  департамент
Администрации  области  направляет  для  сведения  в  областной  Совет
народных  депутатов  поквартальное  распределение  доходов,   расходов
областного бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита
областного бюджета.

     Статья 55.  Временное управление областным бюджетом в случае  его
непринятия

     1. Если   закон   области   об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год не вступит в силу с начала очередного финансового года:
     1) финансовый   департамент   Администрации   области  правомочен
осуществлять  расходование  средств  областного   бюджета   на   цели,
определенные    законодательством,   на   продолжение   финансирования
инвестиционных   объектов,   государственных   контрактов,    оказание
финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской
Федерации  при  условии,  что  из   областного   бюджета   предыдущего
финансового  года  на эти цели выделялись средства,  но не более одной
четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более
одной  двенадцатой  -  в расчете на месяц) по соответствующим разделам
функциональной  и  ведомственной   классификации   расходов   бюджетов
Российской Федерации;
     2) финансовый департамент  Администрации  области  правомочен  не
финансировать  расходы,  не предусмотренные проектом закона области об
областном бюджете на очередной финансовый год;
     3) нормативы отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов
в   областной  бюджет  и  бюджеты  других  уровней  бюджетной  системы
Российской  Федерации  применяются  в  размерах  и  порядке,   которые
определены   законом   области  об  областном  бюджете  на  предыдущий
финансовый год;
     4) порядок  распределения  средств  на оказание финансовой помощи
бюджетам  других  уровней  бюджетной  системы   Российской   Федерации
сохраняется в виде,  определенном законом области об областном бюджете
на предыдущий финансовый год.
     2. Если   закон   области   об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год не  вступил  в  силу  через  три  месяца  после  начала
финансового   года,   финансовый   департамент  Администрации  области
правомочен осуществлять расходы,  распределять доходы  и  осуществлять
заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей
статьи.
     При этом  финансовый  департамент  Администрации области не имеет
права:
     предоставлять средства областного бюджета на инвестиционные цели;
     предоставлять средства областного бюджета на возвратной основе;
     предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
     осуществлять заимствования в размере более одной  восьмой  объема
заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
     формировать резервные фонды Администрации области и  осуществлять
расходы из этих фондов.
     3. Если  закон  области  об  областном   бюджете   на   очередной
финансовый  год  вступает  в  силу  после  начала  финансового  года и
исполнение областного бюджета до его вступления в силу  осуществлялось
в соответствии с пунктами 1-2 настоящей статьи,  в течение двух недель
со  дня  вступления  в  силу  указанного  закона  губернатор   области
представляет  на рассмотрение и утверждение областного Совета народных
депутатов проект закона области о внесении изменений  и  дополнений  в
закон   области  об  областном  бюджете  на  текущий  год,  уточняющий
показатели  областного  бюджета  с   учетом   результатов   исполнения
областного бюджета за период временного управления бюджетом.

     Статья 56.  Внесение  изменений  и  дополнений в закон области об
областном бюджете

     1. Основаниями  внесения  губернатором  области  на  рассмотрение
областного Совета народных депутатов проекта закона области о внесении
изменений и дополнений в закон области об областном бюджете являются:
     1) финансирование  новых  видов  расходов  областного  бюджета  в
соответствии с пунктом 3 статьи 17 настоящего Кодекса;
     2) введение    временного   управления   областным   бюджетом   в
соответствии со статьей 55 настоящего Кодекса;
     3) превышение  ожидаемых  фактических  доходов областного бюджета
над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10  процентов  по
итогам  части  финансового года (квартала,  полугодия,  9 месяцев) при
необходимости  финансирования  расходов  сверх  утвержденных   законом
области об областном бюджете;
     4) снижение объема поступлений  доходов  областного  бюджета  или
поступлений   из   источников   внутреннего   финансирования  дефицита
областного  бюджета,  что  приводит  к  неполному   по   сравнению   с
утвержденным  областным  бюджетом финансированию расходов более чем на
10 процентов годовых назначений;
     5) изменение федерального и областного законодательства.
     2. В случае снижения (роста) ожидаемых  поступлений  в  областной
бюджет,  что  может привести к изменению финансирования по сравнению с
утвержденным областным бюджетом более  чем  на  10  процентов  годовых
назначений,  губернатор  области  вносит  на  рассмотрение  областного
Совета народных депутатов проект закона области о внесении изменений и
дополнений  в  закон области об областном бюджете вместе со следующими
документами и материалами:
     1) отчетом об исполнении областного бюджета за последний отчетный
период текущего финансового года;
     2) информацией о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
     3) анализом  причин  и   факторов,   обусловивших   необходимость
внесения изменений и дополнений в закон области об областном бюджете.
     3. Проект закона области о  внесении  изменений  и  дополнений  в
закон  области  об  областном  бюджете  в  связи с изменением (ростом,
снижением)  доходов  областного  бюджета,  предусмотренных   настоящим
пунктом, должен быть рассмотрен областным Советом народных депутатов в
двух чтениях во внеочередном порядке в течение  15  дней  со  дня  его
внесения в областной Совет народных депутатов.
     Если законопроект не принимается  в  указанный  срок,  губернатор
области имеет право на:
     1) равномерную индексацию расходов  областного  бюджета  по  всем
направлениям  в  случае  увеличения  доходов  областного бюджета после
сокращения  дефицита   областного   бюджета   и   погашения   долговых
обязательств области;
     2) пропорциональное  сокращение  расходов  областного  бюджета  в
случае  снижения  ожидаемых  поступлений  в областной бюджет впредь до
принятия законодательного решения по данному вопросу при условии,  что
законом области об областном бюджете не предусмотрено иное.
     4. В законе области об изменении областного бюджета не могут быть
пересмотрены  в сторону уменьшения нормативы отчислений от федеральных
налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных  специальными  налоговыми
режимами,  региональных  налогов в областной бюджет и местные бюджеты,
за исключением случаев внесения изменений в налоговое законодательство
Российской Федерации.
     5. Проекты законов области о внесении изменений  и  дополнений  в
закон области об областном бюджете рассматриваются в двух чтениях.

                 Глава 9. Исполнение областного бюджета

     Статья 57. Основы исполнения областного бюджета

     1. Кассовое   обслуживание   исполнения   областного  бюджета  по
доходам,  расходам и источникам  внутреннего  финансирования  дефицита
областного бюджета осуществляется территориальным органом Федерального
казначейства в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
     2. Организация   исполнения  областного  бюджета  возлагается  на
финансовый департамент Администрации  области,  исполнение  областного
бюджета - на главных распорядителей средств областного бюджета.
     Указанные органы  являются  кассирами   всех   распорядителей   и
получателей  средств областного бюджета и осуществляют платежи за счет
средств  областного  бюджета  от  имени  и  по   поручению   бюджетных
учреждений.
     3. Областной бюджет исполняется на основе принципа единства кассы
и подведомственности расходов.
     Принцип единства   кассы    предусматривает    зачисление    всех
поступающих   доходов  областного  бюджета,  привлечение  и  погашение
источников внутреннего финансирования дефицита  областного  бюджета  и
осуществление  всех  расходов  с единого счета областного бюджета,  за
исключением операций по исполнению областного бюджета,  осуществляемых
за пределами области.
     Исполнение областного бюджета осуществляется на основе  отражения
всех операций и средств областного бюджета в системе балансовых счетов
органа, организующего исполнение областного бюджета.
     В процессе     исполнения    областного    бюджета    запрещается
осуществление  операций,  минуя  систему  балансовых  счетов   органа,
организующего исполнение областного бюджета.

     Статья 58. Счета областного бюджета

     1. Лицевой  счет для учета средств областного бюджета открывается
финансовому  департаменту  Администрации  области  в   территориальном
органе Федерального казначейства.
     В целях управления средствами областного бюджета, государственным
долгом   области   и   совершения  платежей  финансовому  департаменту
Администрации области предоставляется право открывать и закрывать иные
счета областного бюджета.
     2. Открытие и закрытие счетов областного  бюджета,  изменение  их
режима  без  согласования  с  финансовым  департаментом  Администрации
области не допускаются.

     Статья 59. Сводная бюджетная роспись

     1. Организация  исполнения  областного   бюджета   осуществляется
финансовым  департаментом  Администрации  области  на основе бюджетной
росписи.
     2. Бюджетная  роспись составляется главным распорядителем средств
областного бюджета по распорядителям и получателям средств  областного
бюджета  на  основе  утвержденного областного бюджета в соответствии с
функциональной  и  экономической  классификациями  расходов   бюджетов
Российской  Федерации  с  поквартальной  разбивкой  и представляется в
финансовый департамент Администрации области в течение десяти дней  со
дня   утверждения   областного   бюджета  областным  Советом  народных
депутатов.
     3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей средств
областного  бюджета  финансовый  департамент   Администрации   области
составляет   сводную   бюджетную  роспись  в  течение  15  дней  после
утверждения областного бюджета областным Советом народных депутатов.
     Сводная бюджетная  роспись утверждается руководителем финансового
департамента  Администрации  области  и  не  позднее  17  дней   после
утверждения  областного  бюджета  направляется  в  орган,  исполняющий
областной бюджет.
     Порядок исполнения   сводной   бюджетной   росписи   утверждается
губернатором области.
     4. Одновременно   сводная   бюджетная  роспись  направляется  для
сведения в областной Совет  народных  депутатов  и  контрольно-счетную
палату области.

     Статья 60.   Исполнение   областного   бюджета   по   расходам  и
санкционирование его расходов

     1. Областной  бюджет   по   расходам   исполняется   в   пределах
фактического  наличия  бюджетных  средств  на  едином счете областного
бюджета  с  соблюдением  обязательных  последовательно  осуществляемых
процедур санкционирования и финансирования.
     Процедура финансирования заключается в расходовании средств.
     Процедуры санкционирования  расходов областного бюджета действуют
в целях исключения принятия к  финансированию  расходов  и  совершения
платежей, не предусмотренных утвержденным законом области об областном
бюджете на текущий финансовый год или  не  обеспеченных  поступлениями
доходов  и  источниками внутреннего финансирования дефицита областного
бюджета.
     2. Санкционирование расходов областного бюджета включает:
     1) составление и утверждение бюджетной росписи;
     2) утверждение  и  доведение  бюджетных  ассигнований  до главных
распорядителей,  распорядителей  и  получателей   средств   областного
бюджета  и  уточнение  смет доходов и расходов главным распорядителям,
распорядителям средств областного бюджета и бюджетным учреждениям;
     3) утверждение    и    доведение   до   главных   распорядителей,
распорядителей  и  получателей  средств  областного  бюджета   лимитов
бюджетных обязательств;
     4) принятие   бюджетных   обязательств    получателями    средств
областного бюджета;
     5) подтверждение денежных обязательств областного бюджета.

     Статья 61. Уведомление о бюджетных ассигнованиях

     1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи
финансовый   департамент   Администрации  области  доводит  показатели
указанной росписи до всех главных  распорядителей  средств  областного
бюджета,   главные  распорядители  средств  областного  бюджета  -  до
нижестоящих распорядителей и получателей средств областного бюджета.
     Доведение показателей  сводной бюджетной росписи осуществляется в
форме  уведомлений  о  бюджетных  ассигнованиях  на  период   действия
утвержденного областного бюджета.
     Уведомление о  бюджетных  ассигнованиях  не  предоставляет  права
принятия  обязательств  по осуществлению расходов областного бюджета и
платежей.
     2. Изменение   объемов   бюджетных   ассигнований,  доведенных  в
уведомлениях о бюджетных ассигнованиях,  возможно  лишь  в  случаях  и
пределах,  которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации
и настоящим Кодексом.
     Финансовый департамент  Администрации  области  обязан довести до
всех главных распорядителей  средств  областного  бюджета,  а  главные
распорядители  средств  областного  бюджета  обязаны  довести  до всех
нижестоящих распорядителей и получателей  средств  областного  бюджета
уведомления  об  изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со
дня принятия решения об их изменении.

     Статья 62. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения

     1. В течение 10 дней со дня  получения  уведомления  о  бюджетных
ассигнованиях  бюджетное учреждение обязано составить и представить на
утверждение главного распорядителя средств  областного  бюджета  смету
доходов   и   расходов   по   установленной  финансовым  департаментом
Администрации области форме.  В течение 5 дней  со  дня  представления
указанной  сметы  главный  распорядитель  средств  областного  бюджета
утверждает эту смету.
     2. Смета  доходов  и расходов бюджетного учреждения,  являющегося
главным  распорядителем  средств  областного   бюджета,   утверждается
руководителем главного распорядителя средств областного бюджета.
     3. Смета доходов  и  расходов  бюджетного  учреждения  в  течение
одного  рабочего  дня  со  дня  ее  утверждения  передается  бюджетным
учреждением в финансовый департамент Администрации области.

     Статья 63. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств

     1. Лимит бюджетных обязательств - объем  бюджетных  обязательств,
определяемый   и   утверждаемый  для  главного  распорядителя  средств
областного бюджета финансовым департаментом Администрации области.
     2. Лимиты   бюджетных  обязательств  для  главных  распорядителей
средств  областного  бюджета  утверждаются  финансовым   департаментом
Администрации  области  в порядке,  предусмотренном Бюджетным кодексом
Российской   Федерации,   на   основе   проектов   распределения    по
распорядителям и получателям средств областного бюджета,  утвержденных
главными распорядителями средств областного бюджета.
     3. Сводный  реестр лимитов бюджетных обязательств по всем главным
распорядителям средств областного  бюджета  представляется  финансовым
департаментом   Администрации   области  в  контрольно-счетную  палату
области и областной Совет народных депутатов.

     Статья 64. Изменение лимитов бюджетных обязательств

     1. Лимит бюджетных обязательств не  может  отличаться  от  объема
бюджетных  ассигнований в расчете на квартал,  за исключением случаев,
предусмотренных настоящей статьей.
     2. Изменение  лимитов  бюджетных  обязательств  возможно в случае
изменения бюджетных ассигнований,  определенном статьей 69  настоящего
Кодекса, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 71
настоящего Кодекса.
     3. Изменение   лимитов  бюджетных  обязательств  возможно  и  без
изменения  бюджетных   ассигнований,   если   финансовый   департамент
Администрации  области  отсрочил  исполнение  предоставленных  лимитов
бюджетных обязательств.
     Финансовый департамент  Администрации  области  вправе  отсрочить
предоставление лимита бюджетных  обязательств  главным  распорядителям
средств   областного   бюджета  на  период  до  3  месяцев.  При  этом
отсроченные бюджетные обязательства не могут  превышать  10  процентов
бюджетных   ассигнований,   установленных   на   квартал,   в  котором
производится отсрочка бюджетных обязательств.
     4. Финансовый    департамент   Администрации   области,   главные
распорядители средств  областного  бюджета  обязаны  довести  до  всех
нижестоящих  распорядителей  и  получателей средств областного бюджета
изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5  дней  до
начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.
     5. Изменение  лимитов  бюджетных  обязательств  не   может   быть
произведено после истечения половины срока их действия.

     Статья 65.  Принятие денежных обязательств,  подлежащих оплате за
счет средств областного бюджета

     1. Получатели средств областного бюджета  имеют  право  принимать
денежные  обязательства  по  осуществлению  расходов  и платежей путем
составления платежных и иных документов,  необходимых  для  совершения
расходов  и  платежей,  в пределах доведенных до них лимитов бюджетных
обязательств и сметы доходов и расходов.
     Принятие денежных  обязательств  осуществляется  путем заключения
между получателями средств областного бюджета и поставщиками продукции
(работ,  услуг)  договоров  (контрактов) в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и области.
     2. Объем  принятых  денежных  обязательств,  подлежащих оплате за
счет средств областного бюджета в текущем финансовом году,  не  должен
превышать   лимиты   бюджетных   обязательств   с  учетом  принятых  и
неоплаченных денежных  обязательств  за  предыдущий  год  в  структуре
показателей бюджетной классификации Российской Федерации.

     Статья 66.   Добровольное  исполнение  требований  исполнительных
листов судебных органов о взыскании средств с областного бюджета

     Добровольное исполнение требований исполнительных листов судебных
органов   о   взыскании  средств  с  областного  бюджета  по  денежным
обязательствам получателей средств областного бюджета осуществляется с
лицевых   счетов   получателей  средств  областного  бюджета  согласно
правилам, устанавливаемым губернатором области.

     Статья 67. Финансирование расходов областного бюджета

     Финансирование расходов областного бюджета  осуществляется  через
лицевые  счета,  открытые  главным  распорядителям,  распорядителям  и
получателям средств областного бюджета,  включенным в  сводный  реестр
главных   распорядителей,   распорядителей   и   получателей   средств
областного бюджета, финансируемых из областного бюджета.

     Статья 68. Расходование средств областного бюджета

     1. На основании  представленных  получателем  средств  областного
бюджета платежных документов,  оформленных надлежащим образом,  орган,
осуществляющий кассовое обслуживание исполнения областного бюджета,  в
пределах  суммы  остатка  средств на едином счете бюджета осуществляет
платеж,  списав средства с единого счета областного бюджета  в  пользу
физических и юридических лиц и отразив выполненную операцию на лицевом
счете.
     2. Сумма  платежа из областного бюджета не может превышать сумму,
указанную в подтвержденных денежных обязательствах.

     Статья 69. Изменение бюджетных ассигнований

     Изменение бюджетных ассигнований по  сравнению  с  доведенными  в
уведомлении  о  бюджетных ассигнованиях для каждого получателя средств
областного бюджета может быть произведено вследствие  введения  режима
сокращения расходов областного бюджета,  исполнения областного бюджета
по доходам сверх утвержденных законом  области  об  областном  бюджете
либо    вследствие    перемещения   бюджетных   ассигнований   главным
распорядителем  бюджетных  средств  в  соответствии   с   требованиями
настоящего Кодекса.

     Статья 70. Сокращение расходов областного бюджета

     1. Если  в  процессе  исполнения  областного  бюджета  происходит
снижение объема поступлений доходов областного бюджета или поступлений
из  источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета,
что  приводит  к  неполному  по  сравнению  с  утвержденным  областным
бюджетом  финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых
назначений,  руководитель   финансового   департамента   Администрации
области  вправе  принять решение о введении режима сокращения расходов
областного бюджета и ввести указанный режим.
     В решении   о  введении  режима  сокращения  расходов  областного
бюджета должны быть указаны дата,  с которой вводится указанный режим,
и размеры сокращения расходов областного бюджета.  При этом сокращение
бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых
назначений   по  каждому  главному  распорядителю  средств  областного
бюджета,  а также по каждому объекту, включенному в областную адресную
инвестиционную программу, областные целевые программы.
     2. Уведомление   главных   распорядителей,    распорядителей    и
получателей  средств  областного  бюджета о введении режима сокращения
расходов областного бюджета производится не позднее чем за 15 дней  до
даты его введения.
     3. На основании решения о  введении  режима  сокращения  расходов
областного  бюджета  производится  сокращение неиспользованных лимитов
бюджетных обязательств.
     4. Отмена   режима   сокращения   расходов   областного  бюджета,
изменение размеров сокращения расходов областного бюджета производятся
руководителем финансового департамента Администрации области.
     5. Если  в  процессе  исполнения  областного  бюджета  происходит
снижение объема поступлений доходов областного бюджета или поступлений
из источников внутреннего финансирования дефицита областного  бюджета,
что  приводит  к  неполному  по  сравнению  с  утвержденным  областным
бюджетом финансированию расходов более чем  на  10  процентов  годовых
назначений,  губернатор  области  вносит  на  рассмотрение  областного
Совета народных депутатов проект закона области о внесении изменений и
дополнений в закон области об областном бюджете.

     Статья 71. Блокировка расходов областного бюджета

     1. Блокировка  расходов  областного  бюджета - сокращение лимитов
бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными  ассигнованиями  либо
отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств,  если бюджетные
ассигнования в соответствии с законом  области  об  областном  бюджете
выделялись   главному  распорядителю  средств  областного  бюджета  на
выполнение определенных условий,  однако к моменту составления лимитов
бюджетных   обязательств   либо   подтверждения   принятых   бюджетных
обязательств эти условия оказались невыполненными.
     2. Блокировка  расходов  областного  бюджета осуществляется также
при  выявлении  финансовым  департаментом  Администрации   области   и
контрольно-счетной  палатой  области  фактов  нецелевого использования
средств областного бюджета.
     3. Блокировка   расходов  областного  бюджета  осуществляется  по
решению руководителя финансового департамента Администрации области на
любом этапе исполнения областного бюджета.
     4. Блокировке могут быть подвергнуты:
     1) расходы областного бюджета исключительно в размерах, в которых
их финансирование  было  связано  условиями,  определенными  настоящим
Кодексом   либо  законом  области  об  областном  бюджете.  Блокировка
расходов областного бюджета,  финансирование которых не  было  связано
условиями,  определенными  настоящим  Кодексом либо законом области об
областном бюджете,  является нарушением  бюджетного  законодательства,
если  не  было  фактов  нецелевого  использования  средств  областного
бюджета;
     2) расходы   областного   бюджета,   по  которым  выявлены  факты
нецелевого использования.
     5. Руководитель  финансового  департамента  Администрации области
отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего
главного   распорядителя   средств   областного  бюджета  или  другого
получателя  средств  областного  бюджета   только   после   выполнения
последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

     Статья 72.   Использование  доходов,  фактически  полученных  при
исполнении областного бюджета сверх утвержденных  законом  области  об
областном бюджете

     1. Доходы,   фактически   полученные  при  исполнении  областного
бюджета сверх  утвержденных  законом  области  об  областном  бюджете,
направляются   финансовым   департаментом   Администрации  области  на
уменьшение размера дефицита областного бюджета и выплаты,  сокращающие
долговые обязательства области,  без внесения изменений и дополнений в
закон области об областном бюджете.  При этом  финансовый  департамент
Администрации   области  подготавливает  и  утверждает  дополнительную
бюджетную роспись.
     Доходы, фактически  полученные бюджетными учреждениями от платных
услуг  и  иной   предпринимательской   деятельности   при   исполнении
областного  бюджета  сверх  утвержденных  законом области об областном
бюджете  и  сверх  сметы   доходов   и   расходов,   направляются   на
финансирование расходов данных бюджетных учреждений.
     2. В случае  необходимости  направить  дополнительные  доходы  на
цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае
превышения ожидаемых фактических доходов  над  утвержденными  годовыми
назначениями   более  чем  на  10  процентов  финансирование  расходов
областного бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом области об
областном   бюджете,   осуществляется   после   внесения  изменений  и
дополнений в закон области об областном бюджете.

     Статья 73. Перемещение бюджетных ассигнований

     Главный распорядитель, распорядитель средств областного бюджета в
пределах   своей   компетенции   имеют   право   перемещать  бюджетные
ассигнования между получателями средств областного бюджета в объеме не
более  5  процентов  бюджетных ассигнований,  доведенных до получателя
средств областного бюджета.

     Статья 74.  Предельные  изменения  бюджетных   ассигнований   для
главных   распорядителей,   распорядителей   и   получателей   средств
областного бюджета

     1. Объемы  бюджетных  ассигнований  для  главного  распорядителя,
распорядителя  средств  областного бюджета в расчете на финансовый год
могут  отличаться  от  объемов  бюджетных  ассигнований,  утвержденных
бюджетной росписью и законом области об областном бюджете на очередной
финансовый год,  по  всем  обстоятельствам,  изложенным  в  статье  69
настоящего   Кодекса,  не  более  чем  на  10  процентов  утвержденных
бюджетных ассигнований.
     2. Объемы   бюджетных   ассигнований   для   получателя   средств
областного бюджета в расчете на финансовый  год  могут  отличаться  от
объемов  бюджетных ассигнований,  утвержденных бюджетной росписью,  по
всем обстоятельствам,  изложенным в настоящей статье,  статьях 69,  73
настоящего Кодекса,  не более чем на 15 процентов утвержденных объемов
бюджетных ассигнований.
     3. Финансовый департамент Администрации области вправе перемещать
бюджетные  ассигнования,  выделенные  главному  распорядителю  средств
областного   бюджета,  между  разделами,  подразделами  функциональной
классификации  расходов  бюджетов   Российской   Федерации,   целевыми
статьями   и  видами  расходов  ведомственной  классификации  расходов
бюджетов Российской Федерации,  экономической  классификации  расходов
бюджетов  Российской  Федерации  в  пределах  10  процентов  бюджетных
ассигнований,  выделенных главному  распорядителю  средств  областного
бюджета.
     4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований  производится
финансовым   департаментом   Администрации   области   при   доведении
уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.

     Статья 75.  Бюджетный учет и отчетность об исполнении  областного
бюджета

     1. Все   доходы   областного   бюджета,   источники   внутреннего
финансирования  дефицита  областного   бюджета,   расходы   областного
бюджета,  а  также  операции,  осуществляемые  в  процессе  исполнения
областного бюджета,  подлежат  бюджетному  учету,  основывающемуся  на
едином плане счетов.
     2. Отчетность  об  исполнении  областного  бюджета   может   быть
оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой.
     Сбор, свод,  составление и представление отчетности об исполнении
областного    бюджета    осуществляются    финансовым    департаментом
Администрации области.
     3. Порядок   представления  отчетности  главными  распорядителями
средств  областного  бюджета  устанавливается  приказом   Министерства
финансов   Российской   Федерации.   График   представления  указанной
отчетности утверждается губернатором области.
     Порядок представления  отчетов  об  исполнении местных бюджетов и
иной  бюджетной  отчетности,   установленной   федеральными   органами
государственной  власти,  определяется  губернатором  области.  Орган,
осуществляющий кассовое обслуживание  исполнения  областного  бюджета,
обеспечивает   представление  финансовому  департаменту  Администрации
области данных о кассовых операциях по исполнению местных бюджетов.
     4. В  установленном  порядке финансовый департамент Администрации
области представляет ежеквартальные,  полугодовой и годовой отчеты  об
исполнении  областного  бюджета в областной Совет народных депутатов и
контрольно-счетную палату области,  а также  в  территориальный  орган
Федерального казначейства.
     5. Порядок представления  областному  Совету  народных  депутатов
информации  по  оперативным,  ежеквартальным  и полугодовым отчетам об
исполнении  областного  бюджета  определяется  нормативными  правовыми
актами областного Совета народных депутатов.
     Ежеквартальные, полугодовые  отчеты  об   исполнении   областного
бюджета  подлежат  обязательному  рассмотрению на заседании областного
Совета народных депутатов.
     Годовой отчет   об   исполнении   областного   бюджета   подлежит
утверждению областным Советом народных депутатов.
     6. Годовой отчет об исполнении областного бюджета, ежеквартальные
сведения о ходе исполнения областного бюджета,  а также о  численности
государственных    гражданских    служащих    области   и   работников
государственных учреждений области с указанием фактических  затрат  на
их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. По проекту
годового отчета об исполнении областного бюджета проводятся  публичные
слушания   в   порядке,   установленном   областным  Советом  народных
депутатов.

     Статья 76. Завершение исполнения областного бюджета

     1. В   конце   финансового   года   губернатор   области   издает
распоряжение  о  порядке  завершения  исполнения областного бюджета по
расходам.
     2. Исполнение областного бюджета завершается 31 декабря.
     3. Лимиты бюджетных  обязательств  прекращают  свое  действие  31
декабря.
     4. Принятие  бюджетных   обязательств   после   25   декабря   не
допускается.   Подтверждение   бюджетных   обязательств   должно  быть
завершено 28 декабря.
     До 31   декабря   включительно   орган,  осуществляющий  кассовое
обслуживание исполнения областного бюджета, обязан оплатить принятые и
подтвержденные бюджетные обязательства.
     Счета, используемые    для    исполнения    областного    бюджета
завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.
     5. Перечисление средств из областного бюджета в местные бюджеты в
рамках межбюджетных отношений должно быть завершено 25 декабря.
     6. Средства,   полученные   бюджетными   учреждениями   в    виде
дополнительного   бюджетного  финансирования  за  счет  поступивших  в
областной бюджет доходов  от  предпринимательской  и  иной  приносящей
доход  деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря,  в
следующем финансовом году зачисляются в тех же суммах на лицевые счета
соответствующим бюджетным учреждениям.
     7. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствам
завершившегося года остаток средств на едином счете областного бюджета
подлежит  учету  в  качестве  остатка  средств  на  начало  очередного
финансового года.

                             Раздел третий.
                         Межбюджетные трансферты

                    Глава 10. Межбюджетные трансферты

     Статья 77. Участники межбюджетных отношений в области

     Участниками межбюджетных отношений в области являются:
     1) органы государственной власти области;
     2) органы местного самоуправления городских и сельских  поселений
области (далее - поселение);
     3) органы местного самоуправления муниципальных районов области;
     4) органы местного самоуправления городских округов области.

     Статья 78.  Условия  предоставления  межбюджетных  трансфертов из
областного бюджета

     1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета (за  исключением
субвенций из областного фонда компенсаций) предоставляются при условии
соблюдения соответствующими органами местного  самоуправления  области
бюджетного  законодательства  Российской  Федерации и законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах.
     2. Бюджетные  кредиты  из  областного  бюджета  местным  бюджетам
предоставляются  при  условии  отсутствия  просроченной  задолженности
соответствующих   органов   местного   самоуправления   области  перед
областным бюджетом.
     Использование бюджетных  кредитов,  полученных местными бюджетами
из  областного  бюджета,   для   предоставления   бюджетных   кредитов
юридическим лицам не допускается.
     3. Законом области могут быть установлены дополнительные  условия
предоставления  из  областного  бюджета  финансовой помощи и бюджетных
кредитов местным бюджетам,  для  которых  в  двух  из  трех  последних
отчетных  лет  суммарная  доля  дотаций  из областного бюджета и (или)
налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  в   общем   объеме
собственных доходов превышала 50 процентов.
     4. Нормативными правовыми актами органов  государственной  власти
области  могут  быть установлены дополнительные условия предоставления
субсидий из областного бюджета местным бюджетам.
     5. При  несоблюдении  органами  местного  самоуправления  области
условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного  бюджета
финансовый  департамент  Администрации  области  вправе  приостановить
предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением  субвенций  из
областного фонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам.
     6. В муниципальном образовании,  которому предоставляются дотации
из  областного  бюджета  в соответствии со статьями 80,  81 настоящего
Кодекса,  размер оплаты  труда  депутатов,  выборных  должностных  лиц
местного самоуправления,  осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе,  муниципальных служащих,  работников  муниципальных  унитарных
предприятий  и учреждений устанавливается не выше предельных значений,
установленных законом области.
     7. Муниципальное  образование  -  получатель финансовой помощи из
областного бюджета не имеет права:
     1) предоставлять муниципальные гарантии в размере,  превышающем 5
процентов расходов местного бюджета;
     2) предоставлять  бюджетные  кредиты юридическим лицам в размере,
превышающем 3 процента расходов местного бюджета.

     Статья 79.  Формы межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из
областного бюджета

     Межбюджетные трансферты  предоставляются  из областного бюджета в
форме:
     1) финансовой помощи местным бюджетам, в том числе:
     дотаций из областного  фонда  финансовой  поддержки  поселений  в
соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса;
     дотаций из областного фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
районов  (городских  округов)  в соответствии со статьей 81 настоящего
Кодекса;
     иных дотаций  и  субсидий в соответствии со статьей 84 настоящего
Кодекса;
     2) субвенций  местным бюджетам из областного фонда компенсаций на
исполнение переданных органам местного самоуправления  государственных
полномочий в соответствии со статьями 81, 82 настоящего Кодекса и иных
субвенций;
     3) средств,   перечисляемых   в  федеральный  бюджет  в  связи  с
погашением и (или) обслуживанием государственного долга области  перед
федеральными  органами государственной власти и (или) исполнением иных
обязательств области перед федеральным бюджетом;
     4) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;
     5) бюджетных кредитов местным бюджетам в соответствии со  статьей
83 настоящего Кодекса.

     Статья 80. Областной фонд финансовой поддержки поселений

     1. Областной  фонд  финансовой  поддержки  поселений образуется в
составе областного бюджета в целях выравнивания, исходя из численности
жителей,   финансовых  возможностей  органов  местного  самоуправления
поселений области по осуществлению их полномочий по  решению  вопросов
местного значения.
     2. Порядок  образования  областного  фонда  финансовой  поддержки
поселений  и  распределения  дотаций из указанного фонда,  в том числе
порядок  расчета   и   установления   заменяющих   указанные   дотации
дополнительных  нормативов  отчислений  от налога на доходы физических
лиц в местные бюджеты,  утверждается законом области в соответствии  с
требованиями настоящего Кодекса.
     3. Законом области об областном бюджете на  очередной  финансовый
год утверждаются:
     1) объем областного фонда финансовой поддержки поселений;
     2) распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки
поселений;
     3) другие показатели, предусмотренные законом области.
     4. Законом области об областном бюджете на  очередной  финансовый
год  дотации  из областного фонда финансовой поддержки поселений могут
быть  полностью  или  частично  заменены  дополнительными  нормативами
отчислений  в  бюджеты  поселений от налога на доходы физических лиц в
порядке, предусмотренном законом области.
     Изменение дополнительных   нормативов  отчислений  от  налога  на
доходы физических лиц в бюджеты поселений в течение  финансового  года
не допускается.
     5. Законом области органы местного  самоуправления  муниципальных
районов  могут  быть  наделены  полномочиями  органов  государственной
власти области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за  счет
средств областного бюджета.
     Указанным законом  области  должны   быть   установлены   порядок
(методика)   расчета   субвенций  бюджетам  муниципальных  районов  из
областного фонда компенсаций  на  осуществление  данных  полномочий  и
порядок    (методика)   расчета   органами   местного   самоуправления
муниципальных районов размера дотации поселениям,  в том числе порядок
(методика)   расчета   и  установления  заменяющих  их  дополнительных
нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.
     6. В    случае    наделения   органов   местного   самоуправления
муниципальных районов  области  полномочиями  органов  государственной
власти области, указанными в пункте 5 настоящей статьи, областной фонд
финансовой поддержки  поселений  в  части,  касающейся  предоставления
дотаций   поселениям,   входящим  в  состав  территории  муниципальных
районов,  не образуется,  дотации,  подлежащие перечислению в  бюджеты
поселений,   входящих   в  состав  территории  муниципальных  районов,
включаются в состав  областного  фонда  компенсаций  и  распределяются
между  бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в
расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой.
     Субвенции, полученные    бюджетом    муниципального   района   на
исполнение полномочий по расчету и предоставлению  дотаций  поселениям
за  счет  средств  областного  бюджета,  направляются  в районный фонд
финансовой поддержки поселений.
     7. Общий  объем  областного фонда компенсаций в части финансового
обеспечения    осуществления    органами    местного    самоуправления
муниципальных   районов   полномочий  органов  государственной  власти
области,  указанных в  пункте  5  настоящей  статьи,  и  распределение
субвенций  между муниципальными районами ежегодно утверждаются законом
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     8. Распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки
поселений между  поселениями  и  (или)  заменяющие  их  дополнительные
нормативы  отчислений  от  налога  на  доходы физических лиц в бюджеты
поселений  утверждаются  законом  области  об  областном  бюджете   на
очередной финансовый год.
     В случае наделения представительных органов муниципальных районов
полномочиями  органов  государственной  власти  области  по  расчету и
предоставлению  дотаций  из  областного  фонда  финансовой   поддержки
поселений    распределение   указанных   дотаций   между   поселениями
соответствующего района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы
отчислений  от  налога  на доходы физических лиц утверждаются решением
представительного   органа    муниципального    района    о    бюджете
муниципального района на очередной финансовый год.
     9. Средства на реализацию полномочий по расчету и  предоставлению
дотаций  из  районных  фондов  финансовой  поддержки поселений за счет
областного фонда компенсаций носят целевой характер и  не  могут  быть
использованы на другие цели.

     Статья 81.  Областной  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных
районов (городских округов)

     1. Областной  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных  районов
(городских  округов)  образуется  в составе областного бюджета с целью
выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) области.
     2. Порядок  образования  областного  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов)  и методика распределения
дотаций  из  указанного  фонда,  в  том  числе   порядок   расчета   и
установления   заменяющих   часть   указанных  дотаций  дополнительных
нормативов отчислений от налога на доходы  физических  лиц  в  местные
бюджеты,  утверждаются  законом  области в соответствии с требованиями
настоящего Кодекса.
     3. Законом  области  об областном бюджете на очередной финансовый
год утверждаются:
     1) объем  областного  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
районов (городских округов);
     2) распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки
муниципальных  районов  (городских   округов)   между   муниципальными
районами  (городскими  округами)  и (или) заменяющие их дополнительные
нормативы отчислений от налога на  доходы  физических  лиц  в  бюджеты
муниципальных районов (городских) округов;
     3) другие показатели, предусмотренные законом области.
     4. В   составе  дотаций  областного  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов) могут быть выделены дотации,
отражающие отдельные показатели (условия), учитываемые при определении
уровня  расчетной  бюджетной  обеспеченности   муниципальных   районов
(городских    округов).    Особенности   расчета   указанных   дотаций
определяются  методикой  распределения  дотаций  из  областного  фонда
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
     Законом области об областном бюджете на очередной финансовый  год
и  (или)  принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами
Администрации области могут быть установлены особенности  перечисления
и использования указанных дотаций.
     5. Законом области об областном бюджете на  очередной  финансовый
год  дотации  из  областного  фонда финансовой поддержки муниципальных
районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены
дополнительными  нормативами отчислений от налога на доходы физических
лиц в порядке, предусмотренном законом области.

     Статья 82. Областной фонд компенсаций

     1. Областной фонд компенсаций  образуется  в  составе  областного
бюджета  с  целью финансового обеспечения исполнения органами местного
самоуправления области отдельных государственных полномочий.
     2. Областной фонд компенсаций формируется за счет:
     1) субвенций из федерального фонда компенсаций  на  осуществление
органами  местного  самоуправления  области  отдельных государственных
полномочий федеральных органов государственной власти;
     2) собственных  доходов  и  источников внутреннего финансирования
дефицита областного бюджета в объеме,  необходимом  для  осуществления
органами  местного  самоуправления  области  отдельных государственных
полномочий органов государственной власти области.
     3. Распределение субвенций, предоставляемых из федерального фонда
компенсаций,  производится  по   единым   методикам,   соответствующим
требованиям    нормативных    правовых   актов   федеральных   органов
государственной  власти,  наделяющих  органы  местного  самоуправления
области отдельными полномочиями федеральных органов власти.
     4. Субвенции из областного фонда компенсаций распределяются между
всеми  муниципальными  образованиями  области в соответствии с едиными
для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом области в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Использование при распределении  субвенций  из  областного  фонда
компенсаций  показателей,  характеризующих  собственные доходы местных
бюджетов, не допускается.
     5. Субвенции   из   областного   фонда   компенсаций,  финансовое
обеспечение которых осуществляется за счет субвенций  из  федерального
фонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
     Субвенции из областного фонда компенсаций, финансовое обеспечение
которых  осуществляется  за  счет  собственных  доходов  и  источников
внутреннего финансирования дефицита областного бюджета,  расходуются в
порядке, установленном губернатором области.
     6. Объем  и  распределение  средств  областного фонда компенсаций
утверждаются  законом  области  об  областном  бюджете  на   очередной
финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
     Размер субвенций местным бюджетам из областного фонда компенсаций
согласовывается с органами местного самоуправления области.
     7. Органы государственной власти области  могут  наделять  органы
местного  самоуправления  муниципальных  районов  полномочиями органов
государственной власти области по расчету и  предоставлению  субвенций
местным бюджетам в соответствии с законами области, предусматривающими
наделение   отдельными   государственными    полномочиями    городских
(сельских) поселений.
     Указанными законами  должны  быть   установлены   соответствующие
требованиям  настоящей  статьи  порядок  (методика)  расчета субвенций
бюджетам муниципальных  районов  из  областного  фонда  компенсаций  и
порядок    (методика)   расчета   органами   местного   самоуправления
муниципальных районов  субвенций  из  бюджетов  муниципальных  районов
бюджетам    городских    (сельских)    поселений    на   осуществление
соответствующих государственных полномочий.

     Статья 83.  Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из
областного бюджета

     1. Бюджетные   кредиты   из  областного  бюджета  предоставляются
местным бюджетам на возмездной и возвратной основах на срок до 1  года
за счет собственных доходов областного бюджета.
     Предоставление бюджетных   кредитов   из    областного    бюджета
осуществляется  по процентной ставке,  устанавливаемой законом области
об областном бюджете на очередной финансовый год.
     2. Основания,  порядок  предоставления,  использования и возврата
кредитов,  указанных в  пункте  1  настоящей  статьи,  устанавливаются
законом  области  и  принимаемыми  в  соответствии  с ним нормативными
правовыми актами губернатора области в  соответствии  со  статьей  141
Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Кодексом.

     Статья 84.  Иные  средства  финансовой помощи местным бюджетам из
областного бюджета

     1. С  целью  долевого  финансирования   инвестиционных   программ
развития  общественной инфраструктуры муниципальных районов (городских
округов) и (или) поселений области в составе областного бюджета  может
быть образован областной фонд муниципального развития.
     Областной фонд  муниципального  развития  формируется   за   счет
собственных доходов областного бюджета в объеме,  утверждаемом законом
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     Отбор инвестиционных   программ  и  проектов  для  предоставления
указанных субсидий и их распределение  между  муниципальными  районами
(городскими  округами)  и  (или) поселениями осуществляются в порядке,
установленном законом области.
     Законом области  об областном бюджете на очередной финансовый год
утверждаются:
     объем областного фонда муниципального развития;
     распределение субсидий   из   областного   фонда   муниципального
развития  между  муниципальными районами (городскими округами) и (или)
поселениями.
     2. В   целях   предоставления   бюджетам   муниципальных  районов
(городских  округов)  и  (или)   поселений   субсидий   для   долевого
финансирования   приоритетных  социально  значимых  расходов  бюджетов
муниципальных районов (городских округов) и (или) поселений в  составе
расходов областного бюджета может быть образован фонд софинансирования
социальных расходов.
     Областной фонд  софинансирования  социальных расходов формируется
за счет собственных доходов областного бюджета в объеме,  утверждаемом
законом  области  об областном бюджете на очередной финансовый год,  и
распределяется в виде субсидий.
     Целевое назначение,    условия   и   порядок   предоставления   и
расходования  указанных  субсидий,  отбор  муниципальных  образований,
которым    предоставляются   субсидии,   осуществляются   в   порядке,
установленном законами области.
     Законом области  об областном бюджете на очередной финансовый год
утверждаются:
     объем областного фонда софинансирования социальных расходов;
     распределение субсидий  из  областного   фонда   софинансирования
социальных  расходов  между  муниципальными  образованиями  в порядке,
предусмотренном законом области.
     3. В  случаях  и  порядке,  предусмотренных  законами  области  и
нормативными правовыми актами органов государственной власти  области,
местным  бюджетам  могут быть предоставлены иные дотации и субсидии из
областного бюджета в пределах 10 процентов  общего  объема  финансовой
помощи местным бюджетам из областного бюджета.

     Статья 85.  Субвенции,  перечисляемые  из  бюджетов  поселений  и
муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет

     1. Законом  области  может  быть  предусмотрено  перечисление   в
областной  бюджет  субвенций  из  бюджетов поселений или муниципальных
районов (городских округов),  в  которых  в  отчетном  году  расчетные
налоговые  доходы  местных  бюджетов  (без  учета налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный
законом области.
     Указанный уровень  не  может  быть  установлен  ниже  двукратного
среднего   соответственно  по  поселениям  или  муниципальным  районам
(городским округам) области уровня в расчете на одного жителя.
     2. Порядок расчета и перечисления субвенций, указанных в пункте 1
настоящей статьи,  устанавливается законом области  в  соответствии  с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     3. Субвенции из бюджетов  поселений,  перечисляемые  в  областной
бюджет  в  соответствии  с настоящей статьей,  зачисляются в областной
фонд финансовой поддержки поселений.
     В случае наделения представительных органов муниципальных районов
полномочиями органов  государственной  власти  области  по  расчету  и
предоставлению   дотаций  из  областного  фонда  финансовой  поддержки
поселений указанные субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав
территории   муниципальных   районов,  зачисляются  в  областной  фонд
компенсаций для распределения между бюджетами муниципальных районов  в
порядке, установленном пунктом 5 статьи 80 настоящего Кодекса.
     Субвенции из бюджетов муниципальных районов и городских  округов,
перечисляемые  в  областной бюджет в соответствии с настоящей статьей,
зачисляются  в  областной  фонд  финансовой  поддержки   муниципальных
районов (городских округов).
     4. Расчетные  налоговые  доходы  муниципального   образования   в
расчете  на  одного  жителя  после  исключения  субвенции,  подлежащей
перечислению  в  областной  бюджет,  не  могут  быть  ниже   расчетных
налоговых  доходов  в  расчете  на  одного жителя иного муниципального
образования,  которое до исключения указанной  субвенции  имело  более
низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.
     5. Законом области об областном бюджете на  очередной  финансовый
год могут утверждаться:
     1) объем субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов в
областной бюджет;
     2) распределение субвенций между муниципальными образованиями;
     3) уровень  превышения расчетных налоговых доходов муниципального
образования в расчете  на  одного  жителя  над  расчетными  налоговыми
доходами на одного жителя всех муниципальных образований данного типа,
при котором осуществляется перечисление субвенций;
     4) другие показатели, предусмотренные законом области.
     6. В  случае  неисполнения   органами   местного   самоуправления
муниципального  образования  обязательств  по  перечислению  указанных
субвенций в соответствии с законом области  об  областном  бюджете  на
очередной   финансовый  год  предусматривается  снижение  для  данного
муниципального образования  нормативов  отчислений  от  федеральных  и
региональных налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных специальными
налоговыми режимами  (за  исключением  местных  налогов),  до  уровня,
обеспечивающего  поступление  в  областной  бюджет  средств  в размере
указанной субвенции,  а в случае их  недостаточности  -  централизация
части  доходов  от местных налогов в пределах,  не превышающих размера
указанной субвенции.

                            Раздел четвертый.
                  Государственный финансовый контроль.
    Ответственность за нарушение бюджетного законодательства области

              Глава 11. Государственный финансовый контроль

     Статья 86.  Финансовый контроль, осуществляемый областным Советом
народных депутатов

     1. Областной  Совет  народных  депутатов  осуществляет  следующие
формы финансового контроля:
     1) предварительный  контроль  -  в  ходе обсуждения и утверждения
проекта   закона   области   об   областном   бюджете,   о    бюджетах
территориальных  государственных  внебюджетных  фондов и иных проектов
законов области по бюджетно-финансовым вопросам;
     2) текущий  контроль  -  в  ходе  рассмотрения отдельных вопросов
исполнения    областного     бюджета,     бюджетов     территориальных
государственных внебюджетных фондов на заседаниях комитетов, комиссий,
рабочих групп областного Совета народных депутатов;
     3) последующий  контроль  -  в  ходе  рассмотрения  и утверждения
отчета об  исполнении  областного  бюджета,  бюджетов  территориальных
государственных внебюджетных фондов.
     2. Контроль областного Совета народных депутатов  предусматривает
право на:
     1) получение от Администрации области необходимых материалов  при
утверждении     областного     бюджета,    бюджетов    территориальных
государственных внебюджетных фондов;
     2) получение  от  Администрации области оперативной информации об
исполнении    областного     бюджета,     бюджетов     территориальных
государственных внебюджетных фондов;
     3) утверждение (неутверждение) отчета  об  исполнении  областного
бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
     4) создание  собственных  контрольных  органов   для   проведения
внешнего   аудита   областного   бюджета,   бюджетов   территориальных
государственных внебюджетных фондов.
     3. Администрация  области обязана ежемесячно с нарастающим итогом
представлять в областной Совет народных депутатов и контрольно-счетную
палату  области  информацию  о  ходе  исполнения  областного  бюджета,
использовании  средств  территориальных  государственных  внебюджетных
фондов в течение 30 дней по окончании отчетного периода.
     Администрация области одновременно с  ежеквартальным  отчетом  об
исполнении  областного бюджета представляет в областной Совет народных
депутатов сведения о численности государственных гражданских  служащих
области  и  работников  государственных учреждений области с указанием
фактических затрат на их денежное содержание.
     Администрация области  ежеквартально  информирует областной Совет
народных   депутатов   о   расходовании   средств   резервного   фонда
Администрации области.
     Администрация области  обязана  представлять  в  областной  Совет
народных  депутатов,  контрольно-счетную  палату  области  информацию,
связанную с формированием и использованием средств областного  бюджета
и  территориальных  государственных  внебюджетных  фондов,  в  срок не
позднее трех  дней  с  момента  запроса  в  пределах  имеющейся  в  ее
распоряжении информации.
     4. Исполнительные органы государственной власти  области  обязаны
предоставлять   информацию,  необходимую  для  осуществления  контроля
областным Советом народных депутатов в  пределах  его  компетенции  по
бюджетным  вопросам,  установленной Конституцией Российской Федерации,
Бюджетным кодексом Российской Федерации,  иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и настоящим Кодексом.

     Статья 87.  Финансовый  контроль,  осуществляемый исполнительными
органами государственными власти области

     1. Финансовый контроль,  осуществляемый исполнительными  органами
государственной  власти  области,  осуществляют финансовый департамент
Администрации области,  главные распорядители,  распорядители  средств
областного бюджета.
     2. Формы   и   порядок   осуществления    финансового    контроля
исполнительными     органами     государственной     власти    области
устанавливаются  актами  бюджетного  законодательства  и  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  настоящим  Кодексом,  иными
актами бюджетного законодательства  и  нормативными  правовыми  актами
области.

     Статья 88.    Финансовый    контроль,   осуществляемый   главными
распорядителями, распорядителями средств областного бюджета

     1. Главные  распорядители,   распорядители   средств   областного
бюджета  осуществляют  финансовый  контроль  за использованием средств
областного бюджета получателями средств  областного  бюджета  в  части
обеспечения  целевого  использования и своевременного возврата средств
областного бюджета,  а также представления отчетности и внесения платы
за пользование средствами областного бюджета.
     2. Главные  распорядители  средств  областного  бюджета  проводят
проверки   подведомственных   государственных   унитарных  предприятий
области, бюджетных учреждений.

     Статья 89.  Финансовый  контроль,   осуществляемый   контрольными
органами и финансовым департаментом Администрации области

     Контрольные органы области и финансовый департамент Администрации
области осуществляют финансовый контроль за операциями  со  средствами
областного    бюджета   главных   распорядителей,   распорядителей   и
получателей  средств  областного  бюджета,  а  также  за   соблюдением
получателями    бюджетных    кредитов,    бюджетных    инвестиций    и
государственных  гарантий  области   условий   выделения,   получения,
целевого использования и возврата средств областного бюджета.

     Статья 90. Представление годового отчета об исполнении областного
бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов
в областной Совет народных депутатов

     1. Губернатор области ежегодно по истечении 30 дней после приемки
отчета Министерством  финансов  Российской  Федерации  представляет  в
областной  Совет  народных  депутатов  отчет  об исполнении областного
бюджета за прошедший финансовый год в форме проекта закона области.
     2. Губернатор  области  ежегодно  представляет  в областной Совет
народных  депутатов  отчеты  об  исполнении  бюджетов  территориальных
государственных  внебюджетных фондов в сроки,  установленные настоящим
Кодексом для отчета об исполнении областного бюджета.
     3. Годовой  отчет  об  исполнении  областного бюджета должен быть
составлен в соответствии  со  структурой  и  бюджетной  классификацией
Российской  Федерации,  которые  применялись  при  утверждении  закона
области об областном бюджете на отчетный год.
     4. Губернатор  области с годовым отчетом об исполнении областного
бюджета представляет областному Совету  народных  депутатов  следующие
документы и материалы:
     1) пояснительная записка  о  полученных  доходах  и  расходовании
средств областного бюджета;
     2) отчет  о  доходах,  полученных  от  использования   областного
государственного имущества;
     3) отчет о расходовании средств  резервного  фонда  Администрации
области;
     4) отчет о предоставленных и погашенных бюджетных кредитах;
     5) отчет о предоставленных государственных гарантиях области;
     6) отчет о государственных внутренних заимствованиях  области  по
видам заимствований;
     7) отчет о государственном внутреннем долге области на  первый  и
последний день отчетного финансового года;
     8) информация об исполнении консолидированного бюджета области;
     9) отчет  о расходовании средств областного бюджета,  вложенных в
уставные (складочные) капиталы хозяйственных товариществ и обществ,  и
о доходах, полученных от таких вложений;
     10) сведения о численности государственных  гражданских  служащих
области  и  работников  государственных учреждений области с указанием
фактических затрат на их содержание;
     11) иные   документы   и   материалы,  предусмотренные  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  настоящим   Кодексом   и   бюджетным
законодательством области.
     5. По запросу областного  Совета  народных  депутатов  губернатор
области   представляет   иные   документы  и  материалы,  связанные  с
расходованием средств областного бюджета.
     6. Проект  закона  области  об  исполнении  областного бюджета за
истекший финансовый год в течение трех дней направляется председателем
областного  Совета  народных  депутатов  в  контрольно-счетную  палату
области для подготовки заключения,  которое должно быть представлено в
областной Совет народных депутатов не позднее чем через 45 дней.

     Статья 91. Заключение контрольно-счетной палаты области

     Заключение контрольно-счетной    палаты    области    по   отчету
губернатора области об исполнении областного бюджета включает:
     1) заключение  по  каждому  разделу  и  подразделу функциональной
классификации  расходов  областного  бюджета  и  по  каждому  главному
распорядителю  средств  областного бюджета с указанием выявленных сумм
нецелевого использования  средств  областного  бюджета,  руководителей
органов   государственной   власти  области  или  получателей  средств
областного  бюджета,  принявших  решение  о  нецелевом   использовании
средств областного бюджета;
     2) заключение по  каждому  разделу  и  подразделу  функциональной
классификации  расходов  областного  бюджета  и  по  каждому  главному
распорядителю  средств  областного  бюджета,   по   которым   выявлено
расходование  средств  областного бюджета сверх утвержденных бюджетных
ассигнований либо сверх бюджетной росписи,  с указанием  руководителей
органов   государственной   власти  области  или  получателей  средств
областного бюджета, принявших указанные решения;
     3) заключение   по   каждому  выявленному  случаю  финансирования
расходов, не предусмотренных законом области об областном бюджете либо
бюджетной росписью,  с указанием руководителей органов государственной
власти области или получателей средств областного  бюджета,  принявших
указанные решения;
     4) анализ  предоставления   и   погашения   бюджетных   кредитов,
заключения  по  выявленным  фактам предоставления бюджетных кредитов с
нарушением требований настоящего Кодекса;
     5) анализ    предоставления   обязательств   по   государственным
гарантиям области и их исполнения,  заключения  по  выявленным  фактам
предоставления   государственных   гарантий   области   с   нарушением
требований настоящего Кодекса, расследование каждого случая исполнения
обязательств,  обеспеченных государственной гарантией области, за счет
средств областного бюджета;
     6) иные материалы, определенные постановлениями областного Совета
народных депутатов.

     Статья 92.  Рассмотрение годового отчета об исполнении областного
бюджета  и  бюджетов  областных  государственных  внебюджетных  фондов
областным Советом народных депутатов

     1. Областной Совет народных депутатов рассматривает годовой отчет
об  исполнении  областного  бюджета  в  течение месяца после получения
заключения контрольно-счетной палаты области.
     2. При  рассмотрении  годового  отчета  об  исполнении областного
бюджета   на   заседании   областного   Совета   народных    депутатов
заслушиваются доклады:
     1) представителя финансового департамента Администрации области -
об исполнении областного бюджета;
     2) председателя контрольно-счетной палаты области - о результатах
проверки годового отчета об исполнении областного бюджета;
     3) об итогах публичных слушаний по годовому отчету об  исполнении
областного бюджета.
     3. По  итогам  рассмотрения   годового   отчета   об   исполнении
областного  бюджета  и  заключения  контрольно-счетной  палаты области
областной Совет народных депутатов принимает одно из двух решений:
     1) об   утверждении  годового  отчета  об  исполнении  областного
бюджета;
     2) об   отклонении   годового  отчета  об  исполнении  областного
бюджета.
     4. Если   годовой   отчет   об   исполнении   областного  бюджета
отклоняется областным Советом народных депутатов в связи с  выявлением
в  ходе  проверки  несоответствия исполнения областного бюджета закону
области об областном бюджете в случае превышения прав, предоставленных
органу,  исполняющему областной бюджет,  Бюджетным кодексом Российской
Федерации,  федеральными законами, настоящим Кодексом, законом области
об областном бюджете, по сокращению расходов, бюджетных ассигнований и
блокировке расходов,  областной Совет народных депутатов  имеет  право
обратиться  в прокуратуру области для проверки обстоятельств нарушения
бюджетного законодательства и привлечения к  ответственности  виновных
должностных лиц.
     5. Аналогичный порядок устанавливается для  рассмотрения  отчетов
по бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов.

            Глава 12. Ответственность за нарушение бюджетного
                            законодательства

     Статья 93.   Меры,   применяемые   к    нарушителям    бюджетного
законодательства

     К нарушителям  бюджетного  законодательства  могут быть применены
меры,  предусмотренные  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации   и
федеральными законами.

     Статья 94.     Ответственность     за     нарушения    бюджетного
законодательства

     Нарушение бюджетного  законодательства  влечет   ответственность,
установленную федеральными и областными законами.

                              Раздел пятый.
                  Заключительные и переходные положения

     Статья 95. Введение в действие настоящего Кодекса

     1. Настоящий Кодекс вступает в силу с  1  января  2006  года,  за
исключением положений,  для которых настоящей статьей установлены иные
сроки вступления в силу.
     2. Статьи 1-11,  13-77,  79,  86-95 настоящего Кодекса вступают в
силу со дня первого официального опубликования настоящего Кодекса.
     3. Подпункт  4  пункта  3 статьи 36 настоящего Кодекса вступает в
силу со дня введения в действия федерального закона о  государственных
минимальных социальных стандартах.
     4. Со дня  вступления  в  силу  статей  1-11,  13-77,  79,  86-95
настоящего Кодекса признать утратившими силу:
     1) Закон Амурской области  от  29.12.98  N  120-ОЗ  "О  бюджетном
процессе Амурской области";
     2) Закон Амурской области от  26.06.2000  N  236-ОЗ  "О  внесении
изменений  и дополнений в Закон Амурской области "О бюджетном процессе
в Амурской области";
     3) Закон  Амурской  области  от  31.10.2000  N 265-ОЗ "О внесении
изменений и дополнений в Закон Амурской области "О бюджетном  процессе
Амурской области";
     4) Закон Амурской области  от  22.11.2001  N  43-ОЗ  "О  внесении
изменений  и дополнений в Закон Амурской области "О бюджетном процессе
Амурской области";
     5) Закон  Амурской  области  от  25.06.2002  N 107-ОЗ "О внесении
изменений и дополнений в Закон Амурской области "О бюджетном  процессе
Амурской области";
     6) Закон Амурской области от  08.07.2003  N  225-ОЗ  "О  внесении
изменений  и дополнений в Закон Амурской области "О бюджетном процессе
Амурской области";
     7) Закон  Амурской  области  от  22.12.2004  N 392-ОЗ "О внесении
изменений в Закон Амурской  области  "О  бюджетном  процессе  Амурской
области".


     Губернатор
     Амурской области          Л.В. Коротков

     г.Благовещенск
     12 сентября 2005г.
     N 49-ОЗ