Закон Амурской области от 24.06.2005 № 18-ОЗ

                                 Закон
                           Амурской области

  О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской
                областью в сфере культуры и искусства


                                                    Принят
                                                    областным Советом
                                                    народных депутатов
                                                    2 июня 2005 года

   (В редакции Законов Амурской области от 23.12.2005 г. N 125-ОЗ;
        от 28.12.2006 г. N 279-ОЗ; от 12.10.2007 г. N 395-ОЗ)

     Статья 1

     Пособие устанавливается  вышедшим  на  пенсию  работникам   сферы
культуры,  искусства,  членам  творческих  союзов,  иных  общественных
культурных объединений за особые заслуги  перед  Амурской  областью  в
сфере культуры и искусства, которыми считаются наличие:
     1) почетных  званий  Российской   Федерации:   "Народный   артист
Российской   Федерации",  "Народный  художник  Российской  Федерации",
"Заслуженный  артист  Российской  Федерации",   "Заслуженный   деятель
искусств   Российской   Федерации",   "Заслуженный  работник  культуры
Российской Федерации", "Заслуженный художник Российской Федерации";
     2) ведомственных наград: знак Минкультуры России "За достижения в
культуре",   нагрудный   знак   "Почетный   кинематографист   России",
Благодарность Министра культуры Российской Федерации, Почетная грамота
Минкультуры России и Российского профсоюза работников культуры.
     Пособие устанавливается  и  выплачивается лицам,  проработавшим в
сфере культуры  и  искусства,  творческих  союзах,  иных  общественных
культурных  объединениях  не  менее  20  лет. (В    редакции    Закона
Амурской области от 28.12.2006 г. N 279-ОЗ)

     Статья 2

     Пособие устанавливается  в  размере  85%  базовой  части трудовой
пенсии по старости,  действующей на  день  установления  пособия,  без
применения районного коэффициента. (В редакции Закона Амурской области
от 28.12.2006 г. N 279-ОЗ)
     В случае  повышения  в  законодательном  порядке  базовой   части
трудовой пенсии по старости размер пособия пересчитывается.         (В
редакции Закона Амурской области от 28.12.2006 г. N 279-ОЗ)

     Статья 3

     Решение об установлении пособия принимается губернатором области.
     Выплату пособия осуществляют органы социальной  защиты  населения
по месту жительства получателей.
     Лицам, которым   до   вступления   в   силу   настоящего   Закона
производилась   выплата   дополнительного  материального  пожизненного
обеспечения,  назначенного  в  соответствии  с  постановлением   главы
Администрации  Амурской  области  от  6  ноября  1998  года  N  519 "О
дополнительном материальном обеспечении ветеранов культуры, искусства,
членов  творческих  союзов  за  большие  заслуги в развитии культуры и
искусства  Амурской  области",  осуществляется   выплата   пособия   в
размерах, установленных настоящим Законом.
     Порядок установления и выплаты пособия определяется  губернатором
области.

     Статья 4

     Средства на  финансирование  расходов по выплате пособия с учетом
расходов по уплате  налога  на  добавленную  стоимость,  установленных
законодательством    Российской   Федерации,   и   почтовых   расходов
предусматриваются в областном бюджете.
     Финансирование расходов  на  оплату услуг организаций федеральной
почтовой  связи  по  доставке   пособия   производится   в   размерах,
определяемых  в  соответствии с законодательством Российской Федерации
на договорной основе,  но  не  более  1,5  процента  выплаченных  сумм
пособий.

     Статья 5

     1. Органы   местного   самоуправления   муниципальных  районов  и
городских округов (далее - органы местного самоуправления)  наделяются
отдельными   государственными   полномочиями   по   выплате   пособия,
установленного статьями 1,  2 настоящего Закона (далее -  полномочия),
на неограниченный срок.
     2. Средства на реализацию полномочий предусматриваются в  составе
областного фонда компенсаций в виде субвенции.
     Главным распорядителем  средств  субвенции,   предусмотренной   в
областном  бюджете  на выплату пособия,  является исполнительный орган
государственной  власти  области,  осуществляющий  функции   в   сфере
социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган).
     3. Объем  субвенции  определяется  в  соответствии  с   методикой
расчета субвенции муниципальным районам и городским округам на выплату
ежемесячного пособия лицам,  имеющим  особые  заслуги  перед  Амурской
областью   в   сфере  культуры  и  искусства,  согласно  приложению  к
настоящему Закону.
     4. Субвенция   зачисляется   в   установленном   для   исполнения
областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных  районов  и
городских округов.
     Порядок расходования  субвенции  устанавливается   Правительством
области.
     5. Средства на реализацию полномочий имеют целевое  назначение  и
не могут быть использованы на другие цели.
     В случае  использования  средств  не   по   целевому   назначению
уполномоченный  орган  вправе  осуществить изъятие указанных средств в
порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     6. Контроль  за  использованием финансовых средств и материальных
ресурсов осуществляется уполномоченным органом.
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 12.10.2007 г. N 395-ОЗ)

     Статья 5-1

     1. Органы  местного  самоуправления  при осуществлении полномочий
имеют право:
     1) получать    в    органах    государственной   власти   области
консультативную и методическую помощь;
     2) дополнительно  использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления полномочий в случаях и  порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования.
     2. Органы местного самоуправления  при  осуществлении  полномочий
обязаны:
     1) исполнять  полномочия  надлежащим  образом  в  соответствии  с
настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области;
     2) обеспечивать реализацию прав граждан,  указанных  в  статье  1
настоящего Закона, на получение пособия;
     3) обеспечивать  целевое  и  эффективное  использование  средств,
предоставленных на осуществление полномочий;
     4) перечислять  средства  областного  бюджета  в  порядке  и   на
условиях,  предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации и
области;
     5) заключать   договоры   о  почтовом  (банковском)  обслуживании
операций, связанных с доставкой пособий;
     6) вести   обособленный  учет  средств,  поступающих  на  выплату
пособия;
     7) представлять  уполномоченному  органу сведения о потребности в
средствах областного бюджета на выплату пособия;
     8) представлять  в уполномоченный орган в порядке,  установленном
настоящим  Законом,  отчеты  о   ходе   осуществления   полномочий   и
расходовании финансовых средств,  направленных на выплату ежемесячного
пособия;
     9) в   случае  прекращения  осуществления  полномочий  возвратить
неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы.
     (Статья      дополнена      -      Закон     Амурской     области
от 12.10.2007 г. N 395-ОЗ)

     Статья 5-2

     1. Уполномоченный   орган  при  осуществлении  органами  местного
самоуправления полномочий вправе:
     1) принимать нормативные правовые акты и осуществлять контроль за
их исполнением;
     2) давать   обязательные   для   исполнения   органами   местного
самоуправления и должностными лицами органов  местного  самоуправления
письменные  предписания  по устранению нарушений требований законов по
вопросам осуществления ими полномочий;
     3) осуществлять   координацию   деятельности   органов   местного
самоуправления по вопросам реализации полномочий;
     4) запрашивать  информацию,  материалы  и документы,  связанные с
осуществлением полномочий.
     2. Уполномоченный   орган  при  осуществлении  органами  местного
самоуправления полномочий обязан:
     1) перечислять  в установленном для исполнения областного бюджета
порядке на счета бюджетов муниципальных районов  и  городских  округов
средства, необходимые для исполнения полномочий;
     2) оказывать консультативную и методическую  помощь  по  вопросам
осуществления полномочий;
     3) осуществлять контроль за реализацией полномочий,  а  также  за
использованием    финансовых    средств   и   материальных   ресурсов,
предоставленных на эти цели;
     4) обеспечивать    передачу   органам   местного   самоуправления
материальных средств, необходимых для осуществления полномочий.
     Перечень материальных   средств,  необходимых  для  осуществления
органами  местного  самоуправления  полномочий  (далее  -   перечень),
формируется  исполнительным  органом  государственной  власти области,
осуществляющим функции в сфере управления  государственным  имуществом
области, с учетом заявок органов местного самоуправления.
     Перечень должен содержать  наименование,  адрес  местонахождения,
балансовую  стоимость,  а  также  иные  индивидуальные  характеристики
передаваемого имущества.
     Перечень, а   также   формы   документов,   необходимых  для  его
формирования, устанавливаются Правительством области;
     5) выполнять  иные обязанности в соответствии с законодательством
Российской Федерации и области.
     (Статья      дополнена      -      Закон     Амурской     области
от 12.10.2007 г. N 395-ОЗ)

     Статья 5-3

     Органы местного  самоуправления  ежемесячно,  в  срок до 10 числа
месяца,  следующего за отчетным,  представляют в уполномоченный  орган
отчеты  о  ходе  осуществления  полномочий  и использования финансовых
средств и материальных ресурсов,  направленных на выплату ежемесячного
пособия, с указанием количества граждан, получивших пособие, и объемов
израсходованных  средств  по   форме,   установленной   Правительством
области.
     (Статья      дополнена      -      Закон     Амурской     области
от 12.10.2007 г. N 395-ОЗ)

     Статья 5-4

     1. Уполномоченный   орган   контролирует  осуществление  органами
местного   самоуправления   полномочий,    а    также    использование
предоставленных   на   эти  цели  финансовых  средств  и  материальных
ресурсов.
     2. Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица органов
местного самоуправления обязаны представлять  в  уполномоченный  орган
документы, связанные с осуществлением полномочий.
     3. В случае выявления нарушений требований  законов  по  вопросам
осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами
органов местного самоуправления полномочий уполномоченный орган вправе
давать   письменные   предписания   по   устранению  таких  нарушений,
обязательные  для  исполнения  органами  местного   самоуправления   и
должностными лицами органов местного самоуправления.
     Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
     (Статья      дополнена      -      Закон     Амурской     области
от 12.10.2007 г. N 395-ОЗ)

     Статья 5-5

     1. Осуществление   полномочий  органами  местного  самоуправления
может быть прекращено в случаях:
     1) нарушения законодательства Российской Федерации и области;
     2) неисполнения или ненадлежащего исполнения полномочий;
     3) нецелесообразности  осуществления полномочий органами местного
самоуправления.
     2. Прекращение    исполнения    полномочий    органами   местного
самоуправления осуществляется законом области.
     3. Прекращение   осуществления   полномочий   органами   местного
самоуправления в соответствии с  настоящей  статьей  влечет  за  собой
прекращение финансирования полномочий.
     Неиспользованные финансовые  средства  и  материальные   ресурсы,
выделенные    органам   местного   самоуправления   на   осуществление
полномочий,  подлежат  возврату  в  порядке,  установленном  Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации   и  нормативными  правовыми  актами
области.
     (Статья      дополнена      -      Закон     Амурской     области
от 12.10.2007 г. N 395-ОЗ)

     Статья 6

     Уполномоченный орган   в   целях   обеспечения   качественного  и
эффективного расходования средств,  направляемых на  выплату  пособия,
осуществляет   ведение   областного  регистра  получателей  пособия  в
порядке, определяемом губернатором области.
     Органы местного  самоуправления  передают  уполномоченному органу
сведения (в том числе базы данных),  необходимые  для  формирования  и
ведения областного регистра.

     Статья 7

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней после дня его
первого официального опубликования и  распространяется  на  отношения,
возникшие с 1 января 2005 года.


     Губернатор
     Амурской области          Л.В. Коротков

     г. Благовещенск
     24 июня 2005 г.
     N 18-ОЗ






                                             Приложение
                                             к Закону Амурской
                                             области
                                             от 24.06.2005 N 18-ОЗ
(Дополнено - Закон Амурской области от 28.12.2006 г. N 279-ОЗ)

                              Методика
   расчета субвенции муниципальным районам и городским округам на
  выплату ежемесячного пособия лицам, имеющим особые заслуги перед
           Амурской областью в сфере культуры и искусства

     Расчет объема субвенции на выплату  ежемесячного  пособия  лицам,
имеющим  особые  заслуги  перед  Амурской  областью в сфере культуры и
искусства, i-го муниципального образования производится по формуле:

                          Осуб.i = Св + Со,

     где:
     Осуб.i - объем субвенции i-го муниципального образования;
     Св - расходы на выплату пособия;
     Со - расходы на оплату почтового (банковского) обслуживания;

                            Св = Рп х Ч,

     где:
     Рп - размер пособия, установленный настоящим Законом;
     Ч -   численность   получателей   пособия   в  i-м  муниципальном
образовании;

                        Со = Сусл + НДС, где:

     Сусл - расходы на оплату почтовых (банковских) услуг,
     Сусл = Св х 1,5%;
     НДС - налог на добавленную стоимость;
     НДС = Сусл х 18%.