Закон Амурской области от 08.02.2005 № 434-ОЗ

                                 Закон
                           Амурской области

                            О ветеринарии


                                                   Принят
                                                   областным Советом
                                                   народных депутатов
                                                   27 января 2005 года


    (В редакции Законов Амурской области от 23.09.2005 г. N 59-ОЗ;
        от 28.08.2006 г. N 211-ОЗ; от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ;
        от 29.10.2007 г. N 412-ОЗ; от 06.09.2010 г. N 369-ОЗ;
        от 01.04.2011 г. N 465-ОЗ; от 09.11.2011 г. N 566-ОЗ)


     Настоящий  Закон регулирует отношения в сфере ветеринарии в целях
предупреждения  и ликвидации очагов заразных и иных болезней животных,
обеспечения  безопасности  в  ветеринарно-санитарном отношении сырья и
продуктов  животного происхождения, производимых на территории области
и  ввозимых  из  других  регионов Российской Федерации, а также защиты
населения  от  болезней,  общих  для  животных и человека. (В редакции
Закона Амурской области от 01.04.2011 г. N 465-ОЗ)

     Статья 1. Задачи ветеринарии в области

     1. Основными задачами ветеринарии в области являются:
     1) осуществление  плана ветеринарного обслуживания животноводства
области;
     2) обеспечение   безопасности   сырья   и   продуктов   животного
происхождения в ветеринарно-санитарном отношении;
     3) предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных;
(В редакции Закона Амурской области от 01.04.2011 г. N 465-ОЗ)
     4) защита населения от болезней, общих для человека и животных;
     5) реализация мероприятий в сфере ветеринарии,  в  том  числе  по
приобретению  и внедрению эффективных препаратов и технических средств
ветеринарного назначения;
     6) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     7) осуществление государственного ветеринарного надзора.
     2. Решение  задач  в  сфере  ветеринарии  на  территории  области
осуществляют  государственная  ветеринарная  служба  области,  а также
аккредитованные  в   установленном   порядке   специалисты   в   сфере
ветеринарии.

     Статья 2. Ветеринарное законодательство области

     Ветеринарное законодательство   области  основывается  на  Законе
Российской Федерации "О ветеринарии" и принимаемых  в  соответствии  с
ним  иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из
настоящего  Закона  и  принимаемых  в  соответствии   с   ним   других
нормативных правовых актов области.

     Статья  3.  Полномочия  органов  государственной власти области в
сфере ветеринарии

     К полномочиям  органов  государственной  власти  области  в сфере
ветеринарии относятся:
     1) принятие  законов  и  иных  нормативных правовых актов в сфере
ветеринарии;
     2) организация   и   обеспечение   деятельности   государственной
ветеринарной службы области;
     3) участие  в  реализации  федеральных  мероприятий на территории
области;
     4) организация  проведения  на  территории области мероприятий по
предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;
     5) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 01.04.2011 г. N 465-ОЗ)
     6) защита  населения от болезней,  общих для человека и животных,
за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской
Федерации;
     7) регистрация специалистов  в  сфере  ветеринарии,  занимающихся
предпринимательской деятельностью;
     8) контроль деятельности специалистов в сфере ветеринарии;
     9) решение  иных  вопросов  в  сфере ветеринарии,  за исключением
вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 28.08.2006 г. N 211-ОЗ)

     Статья 3-1. Осуществление полномочий Российской Федерации
                  в сфере ветеринарии, переданных органам
                  государственной власти области

     1. Органам государственной  власти  области  переданы  полномочия
Российской  Федерации  по  установлению и отмене на территории области
карантина  и  иных   ограничений,   направленных   на   предотвращение
распространения  и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных
(далее - ограничительные мероприятия (карантин).
     Исполнение указанных  полномочий осуществляется в соответствии со
статьей 3-1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии".
     2. В  целях реализации полномочий,  указанных в части 1 настоящей
статьи, губернатор области:
     1) назначает  на  должность  руководителя  органа  исполнительной
власти   области,   осуществляющего    переданные    полномочия,    по
представлению  федерального  органа  исполнительной  власти  в области
нормативно-правового регулирования в ветеринарии;
     2) освобождает  от  должности  руководителя органа исполнительной
власти области,  осуществляющего  переданные  полномочия,  с  согласия
федерального     органа     исполнительной     власти     в    области
нормативно-правового регулирования   в   ветеринарии   или   по    его
представлению;
     3) утверждает   по    согласованию    с    федеральным    органом
исполнительной  власти  в области нормативно-правового регулирования в
ветеринарии   структуру   органов   исполнительной   власти   области,
осуществляющих переданные полномочия;
     4) самостоятельно  организует   деятельность   по   осуществлению
переданных  полномочий  в соответствии с федеральными законами,  иными
нормативными  правовыми   актами   Российской   Федерации,   а   также
нормативными   правовыми  актами  федерального  органа  исполнительной
власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;
     5) обеспечивает  своевременное  представление в федеральный орган
исполнительной власти в области нормативно-правового  регулирования  в
ветеринарии:
     экземпляров нормативных  правовых  актов,  принимаемых   органами
государственной власти области по вопросам переданных полномочий;
     сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;
     иной информации,  предусмотренной  нормативными  правовыми актами
федерального    органа     исполнительной     власти     в     области
нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
     (Статья      дополнена      -      Закон     Амурской     области
от 01.04.2011 г. N 465-ОЗ)

     Статья 4. Организация государственной ветеринарной службы области

     1. В систему государственной ветеринарной службы области входят:
     исполнительный орган      государственной     власти     области,
осуществляющий функции в сфере  ветеринарии  (далее  -  уполномоченный
орган);
     областная ветеринарная лаборатория;
     районные  и  городские станции по борьбе с болезнями животных. (В
редакции Закона Амурской области от 06.09.2010 г. N 369-ОЗ)
     2. (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 09.11.2011 г. N 566-ОЗ)
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)

     Статья 5. Компетенция органов государственной ветеринарной службы

     К компетенции органов государственной ветеринарной службы области
относятся:
     1) руководство     деятельностью    учреждений    государственной
ветеринарной   службы,   контроль   за   деятельностью    ветеринарных
коммерческих  организаций  и  ветеринарных специалистов,  занимающихся
ветеринарной деятельностью;
     2) оценка  эпизоотической  ситуации и предъявление обязательных к
исполнению распоряжений по  осуществлению  профилактики  и  ликвидации
заразных болезней, а также по вопросам дератизации, дезинфекции и иных
мер;
     3) осуществление         ветеринарно-санитарной        экспертизы
животноводческой и растениеводческой продукции на рынках;
     4) защита  совместно  с  органами  здравоохранения  населения  от
болезней,  общих для человека и животных,  и  предоставление  взаимной
информации;
     5) оценка    ветеринарно-санитарного    состояния     мясо-     и
молочно-перерабатывающих предприятий,  боен,  цехов,  животноводческих
ферм,  ярмарок,  рынков,  складских помещений  для  хранения  сырья  и
продуктов    животного    происхождения,    кормов    и   средств   их
транспортировки;
     6) анализ  причин  заболеваемости  незаразными болезнями и падежа
животных и птицы, разработка рекомендаций по их профилактике;
     7)  исключительное  право  на  проведение  ветеринарно-санитарной
экспертизы  мяса и мясопродуктов, других продуктов убоя животных, рыбы
и   рыбопродуктов,   продуктов   пчеловодства,  яиц,  а  на  рынках  -
растительных   продуктов;  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от
06.09.2010 г. N 369-ОЗ)
     8) экспертиза     проектов     планировки     и     строительства
животноводческих ферм;  строений,  предприятий по убою  и  переработке
животных и сырья животного,  происхождения,  проектов отвода земельных
участков для всех видов указанного строительства  и  забора  воды  для
животных;
     9) участие в работе рабочих и государственных комиссий по  приему
в  эксплуатацию  животноводческих  объектов  и  предприятий  по убою и
переработке животных и сырья животного происхождения;
     10) (Утратил     силу     -     Закон     Амурской     области
от 23.09.2005 г. N 59-ОЗ)
     11) проведение     лабораторно-клинических     (вирусологических,
бактериологических,  паталого-анатомических, радиологических) и других
исследований в целях диагностики болезней животных, оценки продуктов и
сырья животного происхождения, кормов и воды;
     12)  регистрация  специалистов  в сфере ветеринарии, занимающихся
предпринимательской  деятельностью. (Дополнен - Закон Амурской области
от 28.08.2006 г. N 211-ОЗ)
     13)  осуществление иных мероприятий в соответствии с ветеринарным
законодательством  Российской  Федерации  и законодательством области.
(Дополнен - Закон Амурской области от 09.11.2011 г. N 566-ОЗ)

     Статья 6.  Финансирование и  материально-техническое  обеспечение
государственной ветеринарной службы области

     1. Финансирование     и    материально-техническое    обеспечение
деятельности    государственной    ветеринарной     службы     области
осуществляются за счет:
     средств областного бюджета;
     средств, поступающих   за   выполнение  работ  и  оказание  услуг
учреждениями  и  организациями  государственной  ветеринарной   службы
области по договорам с гражданами, индивидуальными предпринимателями и
юридическими лицами.
     2.     Обеспечение     лекарственными    средствами    проведения
противоэпизоотических  мероприятий  против  заразных  и  иных болезней
животных осуществляется в соответствии с федеральным законодательством
из  федерального  бюджета.  (В  редакции  Закона  Амурской  области от
01.04.2011 г. N 465-ОЗ)

     Статья 7.  Социальная  поддержка   специалистов   государственной
ветеринарной службы области

     Специалисты  государственной  ветеринарной  службы  (ветеринарные
врачи  и ветеринарные фельдшера), имеющие высшее и среднее специальное
образование,  работающие  и проживающие в сельской местности, поселках
городского типа(рабочих поселках), имеют право на социальную поддержку
по   оплате   коммунальных  услуг  в  соответствии  с  действующим  на
территории  области  законодательством.  (В  редакции  Закона Амурской
области от 06.09.2010 г. N 369-ОЗ)

     Статья 8. Региональный государственный ветеринарный надзор
                на территории области

     1. Региональный государственный ветеринарный надзор на территории
области   осуществляется   органом   исполнительной   власти  области,
уполномоченным   на   осуществление   регионального   государственного
ветеринарного надзора, согласно его компетенции.
     Порядок организации      и      осуществления       регионального
государственного   ветеринарного   надзора   на   территории   области
устанавливается Правительством области.
     2. К   отношениям,   связанным   с  осуществлением  регионального
государственного ветеринарного надзора,  с организацией и  проведением
проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются
положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ  "О  защите  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 09.11.2011 г. N 566-ОЗ)

     Статья  9.  Права  должностных  лиц  органа исполнительной власти
области,     уполномоченного     на     осуществление    регионального
государственного  ветеринарного  надзора  (В  редакции Закона Амурской
области от 09.11.2011 г. N 566-ОЗ)

     1.   Должностные   лица  органа  исполнительной  власти  области,
уполномоченного   на   осуществление   регионального  государственного
ветеринарного   надзора,   являющиеся  государственными  ветеринарными
инспекторами,  в  порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации,  имеют  право:  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от
09.11.2011 г. N 566-ОЗ)
     1) беспрепятственно в порядке,  установленном  законодательством,
посещать  и  обследовать  организации  с целью проверки исполнения ими
законодательства   Российской   Федерации   и   области,    проведения
противоэпизоотических  и  других ветеринарных мероприятий и соблюдения
ветеринарных правил;
     2) предъявлять  организациям  и гражданам требования о проведении
противоэпизоотических и других мероприятий,  об  устранении  нарушений
ветеринарного законодательства Российской Федерации и области, а также
осуществлять контроль за выполнением этих требований;
     3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения
заразных болезней животных  и  небезопасных  в  ветеринарно-санитарном
отношении продуктов животноводства;
     4) вносить в органы государственной власти Российской  Федерации,
области предложения: (В     редакции     Закона    Амурской    области
от 01.04.2011 г. N 465-ОЗ)
     о создании в установленном законодательством Российской Федерации
порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
     о  введении  на  отдельных  территориях  области карантина и иных
ограничений,   направленных   на   предотвращение   распространения  и
ликвидацию  очагов  заразных  болезней  животных;  (В  редакции Закона
Амурской области от 01.04.2011 г. N 465-ОЗ)
     абзац;     (Утратил     силу    -    Закон    Амурской    области
от 29.10.2007 г. N 412-ОЗ)
     5) принимать  решения о проведении диагностических исследований и
вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
     6) (Утратил      силу     -     Закон     Амурской     области
от 23.09.2005 г. N 59-ОЗ)
     7) в   установленном   порядке   привлекать   к   ответственности
должностных  лиц  организаций  и  граждан  за  нарушение ветеринарного
законодательства Российской Федерации.
     2.  Главный  государственный ветеринарный инспектор области и его
заместители  имеют право вносить в Правительство области представления
об  изъятии  животных  и (или) продуктов животноводства при ликвидации
очагов  особо  опасных  болезней  животных. (Дополнен - Закон Амурской
области от 29.10.2007 г. N 412-ОЗ)

     Статья 10.  Охрана территории области от заноса заразных болезней
животных и ввоза продуктов и сырья животного происхождения, опасных по
ветеринарно-санитарным  показателям,  из  других  регионов  российской
Федерации

     К ввозу  на  территорию  области  допускаются  здоровые животные,
продукты   и   сырье    животного    происхождения,    безопасные    в
ветеринарно-санитарном   отношении,   из   благополучных  по  заразным
болезням животных регионов  России  только  с  письменного  разрешения
главного государственного ветеринарного инспектора области.
     Продукты и  сырье,  поступающие  из   других   регионов   России,
допускаются   к   реализации   только  после  досмотра  и  визирования
ветеринарного  свидетельства  государственной   ветеринарной   службой
города, района области.

     Статья 11. Обязанности органов исполнительной власти
                 области в случае возникновения очагов заразных
                 болезней животных

     1. В случае  появления  угрозы  возникновения  и  распространения
заразных  болезней  животных  на  территории  области  (кроме  случаев
появления угрозы возникновения  и  распространения  заразных  болезней
животных  на  территориях двух и более субъектов Российской Федерации)
губернатор области  на  основании  представления  руководителя  органа
исполнительной власти области,  осуществляющего переданные полномочия,
принимает  решение   об   установлении   ограничительных   мероприятий
(карантина)  на  территории области.  Копия представления руководителя
органа  исполнительной  власти  области,  осуществляющего   переданные
полномочия,   одновременно   с   направлением   данного  представления
губернатору области направляется в  федеральный  орган  исполнительной
власти  в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и в
федеральный  орган  исполнительной  власти  в  области   ветеринарного
надзора.
     В случае  появления  угрозы   возникновения   и   распространения
заразных,  за исключением особо опасных,  болезней животных решение об
установлении ограничительных мероприятий (карантина) может быть  также
принято    руководителем   органа   исполнительной   власти   области,
осуществляющего переданные полномочия.
     В случае  установления ограничительных мероприятий (карантина) на
территории  области  на  основании  решения  губернатора  области  или
руководителя  органа  исполнительной  власти области,  осуществляющего
переданные  полномочия,  копия  указанного  решения  в  течение   дня,
следующего  за  днем  его  принятия,  направляется в федеральный орган
исполнительной власти в области ветеринарного надзора.
     2. В   решении   об   установлении   ограничительных  мероприятий
(карантина)  должен  быть  указан  перечень  ограничений   на   оборот
животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок, а также
срок,   на   который   устанавливаются   ограничительные   мероприятия
(карантин).
     3. Для  оперативного  руководства  деятельностью  юридических   и
физических  лиц  по предупреждению распространения и ликвидации очагов
заразных  болезней  животных  и  координации  указанной   деятельности
Правительство  области  создает  в  установленном  порядке специальную
комиссию.
     Губернатор области   обеспечивает  осуществление  предусмотренных
ветеринарным  законодательством   Российской   Федерации   специальных
мероприятий  по  ликвидации очагов заразных болезней животных в случае
установления ограничительных  мероприятий  (карантина)  на  территории
области.
     4. Перечень  заразных,  в  том  числе  особо  опасных,   болезней
животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия
(карантин),  утверждается федеральным органом исполнительной власти  в
области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 01.04.2011 г. N 465-ОЗ)

     Статья  11-1.  Изъятие  животных и (или) продуктов животноводства
при ликвидации очагов особо опасных болезней животных

     1. При ликвидации  очагов  особо  опасных  болезней  животных  по
решениям Правительства области, принимаемым по представлениям Главного
государственного  ветеринарного   инспектора   Российской   Федерации,
главного   государственного  ветеринарного  инспектора  области  и  их
заместителей,  могут   быть   изъяты   животные   и   (или)   продукты
животноводства  с  выплатой  собственнику  животных  и (или) продуктов
животноводства стоимости животных и (или) продуктов животноводства  за
счет средств областного бюджета и выдачей этому собственнику документа
о таком изъятии.
     В случаях,  если очаги  особо  опасных  болезней  животных  имеют
федеральное  или  межрегиональное значение и мероприятия по ликвидации
таких  очагов,  в  том  числе  изъятие  животных  и  (или)   продуктов
животноводства,    проводятся    на    основании    решения   Главного
государственного  ветеринарного   инспектора   Российской   Федерации,
финансирование  указанных  мероприятий осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     2.  Порядок изъятия животных и (или) продуктов животноводства при
ликвидации   очагов   особо   опасных   болезней   животных  определен
Правительством  Российской  Федерации.  (В  редакции  Закона  Амурской
области от 06.09.2010 г. N 369-ОЗ)
     Оценка стоимости  изымаемого  имущества   может   быть   оспорена
собственником имущества в суде.
     (Статья      дополнена      -      Закон     Амурской     области
от 29.10.2007 г. N 412-ОЗ)

     Статья 12.    Ответственность    за    нарушение    ветеринарного
законодательства

     За нарушение   ветеринарного   законодательства   ответственность
наступает в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает  в  силу по истечении десяти дней после
дня его первого официального опубликования.

     Губернатор
     Амурской области          Л.В. Коротков

     г. Благовещенск
     08 февраля 2005 г.
     N 434-ОЗ