Закон Амурской области от 19.01.2005 № 411-ОЗ

                                 Закон
                           Амурской области

                    Об адресной социальной помощи


                                                  Принят
                                                  областным Советом
                                                  народных депутатов
                                                  23 декабря 2004 года

   (В редакции Законов Амурской области от 23.12.2005 г. N 125-ОЗ;
        от 28.12.2006 г. N 267-ОЗ; от 30.03.2007 г. N 317-ОЗ;
        от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 12.10.2007 г. N 409-ОЗ;
                      от 24.06.2008 г. N 48-ОЗ)

     Настоящий Закон   в   соответствии   с   Конституцией  Российской
Федерации, Федеральными законами"О государственной социальной помощи",
"О  порядке  учета  доходов  и  расчета  среднедушевого дохода семьи и
дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими  и
оказания им государственной социальной помощи",  "О внесении изменений
и дополнений в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти субъектов Российской  Федерации"  устанавливает
правовые  и организационные основы оказания адресной социальной помощи
малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам.

     Статья 1. Основные понятия

     Для целей  настоящего  Закона  используются  следующие   основные
понятия:
     адресная социальная помощь -  предоставление  малоимущим  семьям,
малоимущим  одиноко  проживающим  гражданам,  а  также иным категориям
граждан,  указанным в настоящем Законе,  которые находятся  в  трудной
жизненной ситуации,  социальных пособий,  социальных услуг,  субсидий,
единовременных денежных выплат и жизненно необходимых товаров за  счет
средств областного бюджета;
     субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата
предоставляемых гражданам социальных услуг;
     социальное пособие  -  безвозмездное   предоставление   гражданам
определенной денежной суммы за счет средств областного бюджета;
     малоимущие семьи (одиноко проживающие граждане) - семьи  (одиноко
проживающие  граждане),  у  которых  по  не  зависящим от них причинам
среднедушевой   доход    ниже    величины    прожиточного    минимума,
установленного в области на момент обращения, либо которые оказались в
трудной жизненной ситуации;
     прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины,
а также обязательных платежей и сборов;
     трудная жизненная  ситуация  -  ситуация,  объективно  нарушающая
жизнедеятельность   гражданина    (инвалидность,    неспособность    к
самообслуживанию в связи с преклонным возрастом,  болезнью, сиротство,
безнадзорность,   безработица,    отсутствие    определенного    места
жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому
подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

     Статья 2. Цели оказания адресной социальной помощи

     Адресная социальная  помощь  оказывается  малоимущим   семьям   и
малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях:
     поддержания уровня жизни  малоимущих  семей,  малоимущих  одиноко
проживающих граждан;
     преодоления трудной жизненной ситуации;
     снижения уровня социального неравенства;
     повышения доходов малоимущих слоев населения;
     адресного использования средств областного бюджета.

     Статья 3. Получатели адресной социальной помощи

     Получателями адресной  социальной  помощи могут быть:  малоимущие
семьи  и  малоимущие  одиноко   проживающие   граждане,   которые   по
независящим  от  них  причинам имеют среднедушевой доход ниже величины
прожиточного минимума или оказались в трудной жизненной ситуации;
     инвалиды  и  участники  Великой  Отечественной  войны  в  связи с
празднованием  Дня  Победы;  (В  редакции  Закона  Амурской области от
30.03.2007 г. N 317-ОЗ)
     семьи  и одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от
них  причинам  пострадали  от  стихийных бедствий (пожар, наводнение).
(Дополнен - Закон Амурской области от 30.03.2007 г. N 317-ОЗ)

     Статья 4.  Виды оказания адресной социальной помощи и порядок  ее
назначения

     1. Оказание адресной социальной помощи осуществляется в следующих
видах:
     денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты);
     натуральная помощь (топливо,  продукты  питания,  одежда,  обувь,
медикаменты и другие виды натуральной помощи).
     2. Порядок  назначения,  периодичность  предоставления  и  размер
адресной социальной помощи устанавливаются Правительством области.  (В
редакции    Законов    Амурской   области   от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ;
от 12.10.2007 г. N 409-ОЗ)

     Статья   5   -   5-4.(Утратили  силу  -  Закон  Амурской  области
от 12.10.2007 г. N 409-ОЗ)

     Статья   5-5.   Финансирование   расходов  на  оказание  адресной
социальной помощи

     Финансирование расходов на оказание адресной социальной помощи, а
также  расходов  на  оплату  услуг почтовой связи по доставке денежных
выплат с учетом налога на добавленную стоимость и расходов  на  оплату
банковских услуг осуществляется за счет средств областного бюджета.
(Дополнен - Закон Амурской области от 24.06.2008 г. N 48-ОЗ)

     Статья 6.  Порядок формирования информационного  банка  данных  о
получателях адресной социальной помощи

     1.   Исполнительный   орган   государственной   власти   области,
осуществляющий  функции в сфере социальной защиты населения, формирует
банк   данных   о  получателях  адресной  социальной  помощи  с  целью
разработки   основных   направлений   оказания   малоимущим  семьям  и
малоимущим  одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи и
определения суммы средств на финансирование программ социальной защиты
населения.  (В  редакции  Закона  Амурской  области от 12.10.2007 г. N
409-ОЗ)
     2. Сбор информации для  областного  банка  данных  о  получателях
адресной    социальной   помощи   возлагается   на   органы   местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов.

     Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его первого официального опубликования.
     Действие настоящего Закона  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2005 года.


     Губернатор Амурской области             Л.В. Коротков

     г. Благовещенск
     19 января 2005г.
     N 411-ОЗ




                                             Приложение
                                             к Закону Амурской области
                                             от 19.01.2005 N 411-ОЗ

                              Методика
   расчета объема субвенций на предоставление адресной социальной
                               помощи (В   редакции   Закона  Амурской
области от 30.03.2007 г. N 317-ОЗ)

     Расчет субвенций муниципальным районам  и  городским  округам  на
осуществление  полномочий на предоставление адресной социальной помощи
производится по формуле:

         О суб.i = (Р1 х Чп1 + (Р2 х Чп2) + : + (Pn x Чпn),

     где:
     О суб.i - объем субвенции i-му муниципальному образованию;
     Р - объем расходов в год на одного получателя  по  виду  адресной
социальной помощи;
     Чп - численность получателей по виду адресной социальной помощи;
     n - количество видов адресной социальной помощи.
     Объем расходов  в  год  на  одного  получателя  по  каждому  виду
адресной  социальной  помощи   определяется   исходя   из   фактически
сложившихся  расходов  на  предоставление  конкретного  вида  адресной
социальной помощи  в  i-ом  муниципальном  образовании  за  предыдущий
финансовый   год   с   учетом   индекса-дефлятора,  используемого  при
формировании расходов областного бюджета на текущий финансовый год.