Закон Амурской области от 22.12.2004 № 394-ОЗ

                                 Закон
                           Амурской области

     Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области


                                                   Принят
                                                   областным Советом
                                                   народных депутатов
                                                   9 декабря 2004 года


    (В редакции Законов Амурской области от 23.09.2005 г. N 67-ОЗ;
        от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 08.12.2010 г. N 415-ОЗ)


     Статья 1. Сфера применения настоящего Закона

     Настоящий Закон   разработан   во   исполнение   законодательства
Российской  Федерации  о  безопасности  дорожного  движения  с   целью
дальнейшего  совершенствования  работы  по  организации  транспортного
обслуживания   населения   автомобильным   пассажирским   транспортом,
удовлетворению  спроса  населения  на  услуги пассажирского транспорта
общего пользования для обеспечения безопасности дорожного движения.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие понятия:
     пассажирский транспорт    общего   пользования   -   транспортные
средства,  отвечающие  требованиям  безопасности  дорожного  движения,
осуществляющие   перевозки   по   обращению   любого   гражданина  или
юридического лица;
     регулярный автобусный  маршрут  общего пользования - утвержденный
организатором перевозок  путь  следования  автобусов  с  определенными
параметрами   его   обслуживания  и  установленными  пунктами  посадки
(высадки) пассажиров;
     абзац;(Утратил      силу     -     Закон     Амурской     области
от 08.12.2010 г. N 415-ОЗ)
     муниципальный   маршрут   -   городской,  сельский  или  районный
маршрут;
     городской маршрут  -  маршрут,  проходящий  в границах городского
округа;
     сельский маршрут - маршрут, проходящий в границах поселения;
     районный маршрут  -  маршрут,  проходящий  между  поселениями   в
границах муниципального района;
     пригородный маршрут - маршрут,  проходящий за границы  городского
округа на расстояние до 50 км включительно;
     межмуниципальный маршрут  -  маршрут,   проходящий   за   границы
муниципального  образования  на  расстояние  более  50 км,  а также за
границы муниципального образования (за исключением городского  округа)
на расстояние до 50 км включительно;
     межобластной  маршрут - маршрут, проходящий через территории двух
и  более  субъектов  Российской Федерации; (В редакции Закона Амурской
области от 23.09.2005 г. N 67-ОЗ)
     параметры обслуживания    маршрута   -   основные   критерии   по
транспортному  обслуживанию  пассажиров   на   регулярных   маршрутах.
Включают   в   себя   тип   транспортных   средств,  используемых  для
обслуживания  маршрута,  определение  ежедневного  времени  начала   и
окончания  работы  маршрута,  интервалы движения по рабочим и выходным
дням;
     паспорт  автобусного маршрута - документ, который включает в себя
маршрут, наличие линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояния
между  ними,  состояние  дороги,  а  также порядок работы автобусов на
маршруте  с  момента его открытия; (В редакции Закона Амурской области
от 08.12.2010 г. N 415-ОЗ)
     абзац;(Утратил      силу     -     Закон     Амурской     области
от 08.12.2010 г. N 415-ОЗ)
     абзац;(Утратил      силу     -     Закон     Амурской     области
от 08.12.2010 г. N 415-ОЗ)
     перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
осуществляющее  перевозки  пассажиров  пассажирским транспортом общего
пользования,  исполняющее  обязательства  по договору в соответствии с
гражданским  законодательством; (В редакции Закона Амурской области от
08.12.2010 г. N 415-ОЗ)
     организатор перевозок  -  орган  государственной  власти,   орган
местного   самоуправления,  осуществляющие  организацию  транспортного
обслуживания населения пассажирским транспортом общего пользования.

     Статья  3.  Компетенция  исполнительного  органа  государственной
власти  области,  уполномоченного  в  установленной  сфере (В редакции
Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)

     Исполнительный     орган    государственной    власти    области,
уполномоченный  в  установленной  сфере:  (В  редакции Закона Амурской
области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     1) проводит   единую  государственную  транспортную  политику  на
территории области;
     2) формирует  систему  управления пассажирским транспортом общего
пользования;
     3) разрабатывает   и   реализует  программы  развития  в  области
пассажирского транспорта общего пользования;
     4) инвестирует  капиталоемкие  проекты  модернизации  и  развития
пассажирского транспорта;
     5) взаимодействует   с   территориальными   органами  федеральных
органов  государственной  власти,  межрегиональными  и  международными
организациями по вопросам пассажирских перевозок;
     6) принимает  нормативные  правовые   акты   в   пределах   своих
полномочий    по   вопросам   пассажирских   перевозок   автомобильным
транспортом;
     7)  организует  транспортное обслуживание населения автомобильным
транспортом  на  пригородных и межмуниципальных маршрутах, в том числе
открывает,  закрывает,  изменяет  и  утверждает  маршруты и определяет
параметры их обслуживания;
     8) осуществляет   государственное   регулирование   тарифов    на
перевозки    пассажиров   и   багажа   всеми   видами   автомобильного
пассажирского    транспорта     на     муниципальных,     пригородных,
межмуниципальных и межобластных маршрутах; (В     редакции     Законов
Амурской области от 23.09.2005 г. N 67-ОЗ; от 08.12.2010 г. N 415-ОЗ)
     9) координирует деятельность органов местного  самоуправления  по
вопросам    организации   транспортного   обслуживания   населения   и
обеспечения безопасности дорожного движения.
     10)    организует    проведение   конкурса   на   пригородных   и
межмуниципальных  регулярных  автобусных маршрутах общего пользования.
(В  редакции  Законов  Амурской  области  от 23.09.2005 г. N 67-ОЗ; от
08.12.2010 г. N 415-ОЗ)

     Статья 4. Компетенция органов местного самоуправления

     Органы местного самоуправления:
     1) разрабатывают  и  реализуют  программы  развития пассажирского
транспорта   общего   пользования   на    территории    муниципального
образования;
     2) создают  за  счет  средств   местных   бюджетов   транспортные
муниципальные предприятия;
     3)   создают   условия   для  предоставления  транспортных  услуг
населению    и    организуют   транспортное   обслуживание   населения
автомобильным   транспортом  на  муниципальных  маршрутах,  определяют
параметры  их  обслуживания;  (В  редакции  Закона Амурской области от
23.09.2005 г. N 67-ОЗ)
     4) организуют  транспортное  обслуживание   населения   легковыми
такси;
     5)  организуют  проведение  конкурса  на регулярных муниципальных
автобусных  маршрутах общего пользования; (В редакции Законов Амурской
области от 23.09.2005 г. N 67-ОЗ; от 08.12.2010 г. N 415-ОЗ)
     6)   взаимодействуют  с  исполнительным  органом  государственной
власти области, уполномоченным в установленной сфере, территориальными
органами   федеральных  органов  государственной  власти  по  вопросам
пассажирских   перевозок;  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от
12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     7) создают диспетчерскую службу;
     8) осуществляют контроль за исполнением принятых в пределах своих
полномочий решений по организации перевозок пассажирским транспортом;
     9)   открывают,   закрывают,  изменяют  и  утверждают  регулярные
муниципальные  автобусные  маршруты  общего  пользования.  (В редакции
Законов  Амурской области от 23.09.2005 г. N 67-ОЗ; от 08.12.2010 г. N
415-ОЗ)

     Статья 5. Организация транспортного обслуживания населения

     1. Организация транспортного обслуживания населения на территории
области  осуществляется  исполнительным органом государственной власти
области,  уполномоченным  в  установленной  сфере  и органами местного
самоуправления  в  соответствии  с их компетенцией. (В редакции Закона
Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     2. Регулярные    маршрутные   автобусные   перевозки   пассажиров
осуществляются по установленным регулярным автобусным маршрутам общего
пользования.
     Абзац.(Утратил      силу     -     Закон     Амурской     области
от 08.12.2010 г. N 415-ОЗ)
     Совокупность муниципальных регулярных автобусных маршрутов общего
пользования  в  границах  соответствующего  муниципального образования
образует  муниципальную  маршрутную  сеть. (В редакции Закона Амурской
области от 08.12.2010 г. N 415-ОЗ)
     Совокупность пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных
маршрутов  общего  пользования  образует  межмуниципальную  маршрутную
сеть.  (В  редакции Законов Амурской области от 23.09.2005 г. N 67-ОЗ;
от 08.12.2010 г. N 415-ОЗ)
     Маршрут является единой и неделимой частью маршрутной сети.
     3. Абзац.(Утратил     силу     -     Закон    Амурской    области
от 08.12.2010 г. N 415-ОЗ)
     Привлечение автомобильного транспорта юридических лиц и граждан к
обслуживанию     регулярных    автобусных    маршрутов    производится
организатором  перевозок на конкурсной основе. По результатам конкурса
с   перевозчиком   заключается  договор  на  обслуживание  регулярного
маршрута  и согласовывается расписание (график) движения пассажирского
транспорта  по  утвержденному  маршруту.  (В  редакции Закона Амурской
области от 08.12.2010 г. N 415-ОЗ)
     4.   Порядок   привлечения   юридических   лиц  и  индивидуальных
предпринимателей к обслуживанию регулярных автобусных маршрутов общего
пользования на муниципальных, пригородных и межмуниципальных маршрутах
разрабатывается  и  утверждается постановлением Правительства области.
(В редакции Закона Амурской области от 08.12.2010 г. N 415-ОЗ)
     5.    Обслуживание   регулярных   автобусных   маршрутов   общего
пользования   осуществляется  серийными  автобусами  отечественного  и
зарубежного производства, соответствующими виду перевозок. (В редакции
Закона Амурской области от 08.12.2010 г. N 415-ОЗ)
     6. (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 08.12.2010 г. N 415-ОЗ)

     Статья 6. Обязанности перевозчика

     Перевозчик обязан:
     1) получать в установленном порядке лицензию на  право  перевозки
пассажиров, строго соблюдать лицензионные условия;
     2)  иметь  договор  на  обслуживание  регулярного  муниципального
автобусного   маршрута   общего   пользования   с   органами  местного
самоуправления,    регулярного    пригородного   и   межмуниципального
автобусного  или  таксомоторного  маршрута  - с исполнительным органом
государственной  власти области, уполномоченным в установленной сфере;
(В  редакции  Законов  Амурской  области  от 23.09.2005 г. N 67-ОЗ; от
12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 08.12.2010 г. N 415-ОЗ)
     3)    иметь   паспорт   автобусного   маршрута   с   необходимыми
согласованиями,   схему   маршрута   с   указанием  опасных  участков,
согласованное  расписание  (график)  движения по маршруту; (В редакции
Закона Амурской области от 08.12.2010 г. N 415-ОЗ)
     4) обеспечить  экипировку транспортного средства в соответствии с
нормативно-техническими актами.

     Статья 7. Обеспечение стабильности перевозок

     Перевозчик не  может  без  уведомления   организатора   перевозок
отменить  назначенные  на  маршруте  рейсы или изменить расписание.  В
случае   невозможности   выполнения   рейсов   по   расписанию   из-за
возникновения  не  зависящих  от  перевозчика  причин (неблагоприятных
дорожных или погодно-климатических  условий,  угрожающих  безопасности
движения  или  безопасности  перевозки пассажиров),  перевозчик обязан
немедленно сообщить об этом организатору перевозок.
     За десять  дней  до  открытия  и  закрытия  движения для сведения
пассажиров должны быть  вывешены  объявления  об  этом  на  начальных,
конечных и промежуточных остановочных пунктах, а также на автовокзалах
и автостанциях.  Не позднее чем за пять дней вывешиваются объявления о
намечаемых изменениях маршрутов и остановочных пунктов.

     Статья 8.   Организация   работы   пассажирского   транспорта   в
чрезвычайных ситуациях

     Организация работы  пассажирского   транспорта   в   чрезвычайных
ситуациях  возлагается  на  органы  местного  самоуправления  или иные
органы в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
области.
     Органы местного самоуправления заранее разрабатывают и доводят до
сведения  всех  перевозчиков  планы  работы пассажирского транспорта в
наиболее вероятных чрезвычайных ситуациях,  создают  аварийные  запасы
необходимых ресурсов.
     Затраты перевозчиков   в   процессе   подготовки   к   работе   в
чрезвычайных  ситуациях  подлежат  обязательной  компенсации  за  счет
средств соответствующих бюджетов и организаций.

     Статья 9.  Работа   пассажирского   транспорта   в   чрезвычайных
ситуациях

     При возникновении   чрезвычайных   ситуаций  перевозчики  обязаны
немедленно  исполнить  все  указания  органа  управления,   специально
уполномоченного  на  решение задач по защите населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций.  Перевозчики  обязаны  в  случае  чрезвычайной
ситуации  использовать  все  находящиеся в их распоряжении ресурсы для
выполнения возложенных на них обязанностей.
     Затраты, понесенные  перевозчиками  при выполнении в чрезвычайной
ситуации заданий (указаний) упомянутых органов,  подлежат обязательной
компенсации за счет средств соответствующих бюджетов и организаций.

     Статья 10. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Законом

     Нормативные правовые  акты  органов  государственной   власти   и
местного    самоуправления    области,    регулирующие    деятельность
пассажирского  транспорта,  действовавшие   до   вступления   в   силу
настоящего Закона,  применяются в части,  не противоречащей настоящему
Закону.
     Органам государственной  власти области привести свои нормативные
правовые акты в  соответствие  с  настоящим  Законом  в  течение  двух
месяцев.
     Рекомендовать органам  местного  самоуправления   привести   свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу по истечении 10 дней после дня
его первого официального опубликования.


     Губернатор
     Амурской области          Л.В. Коротков

     г.Благовещенск
     22 декабря 2004г.
     N 394-ОЗ