Закон Амурской области от 17.09.2003 № 239-ОЗ

                        ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ


                                                            Принят
                                                          Амурским
                                                 областным Советом
                                                народных депутатов
                                              21 августа 2003 года

                                                   Повторно принят
                                                          Амурским
                                                 областным Советом
                                                народных депутатов
                                             17 сентября 2003 года

   (В редакции Законов Амурской области от 19.08.2004 г. N 344-ОЗ;
                      от 09.12.2004 г. N 386-ОЗ)

     Избирательный кодекс  Амурской  области  (далее   -   Кодекс)   в
соответствии с Конституцией Российской Федерации,  Федеральным законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации",  Уставом (основным Законом)
Амурской области и другими  законами  области  устанавливает  гарантии
реализации   гражданами  Российской  Федерации  избирательных  прав  и
определяет порядок и механизм подготовки и проведения выборов в органы
государственной   власти  области  и  органы  местного  самоуправления
области.

                            I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Пределы действия настоящего Кодекса

     1. Настоящий Кодекс имеет прямое действие и применяется  на  всей
территории области.
     2. Нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в области, не
должны  противоречить  Конституции  Российской Федерации,  федеральным
законам, настоящему Кодексу.
     В случае,  если  нормативные правовые акты о выборах противоречат
федеральным законам, настоящему Кодексу, применяются нормы федеральных
законов, настоящего Кодекса.

     Статья 2.  Основные  термины и понятия,  используемые в настоящем
Кодексе

     В настоящем Кодексе используются следующие термины и понятия:
     1) агитационные  материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные
для  массового  распространения,  обнародования в период избирательной
кампании;
     2) агитационный  период - период,  в течение которого разрешается
проводить предвыборную агитацию;
     3) агитация  предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность,
осуществляемая  в  период  избирательной  кампании  и  имеющая   целью
побудить  или  побуждающая  избирателей  к  голосованию  за кандидата,
кандидатов,  список кандидатов или против него (них) либо против  всех
кандидатов (против всех списков кандидатов);
     4) адрес  места  жительства  -   адрес   (наименование   субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы,
номера дома и квартиры),  по которому гражданин  Российской  Федерации
зарегистрирован  по  месту жительства в органах регистрационного учета
граждан  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в   пределах
Российской Федерации;
     5) бюллетень  -  избирательный  бюллетень  для   голосования   на
выборах;
     6) близкие  родственники  -  супруг,  супруга,  родители,   дети,
усыновители,  усыновленные,  родные  братья,  родные сестры,  дедушка,
бабушка, внуки;
     7) выборное   должностное   лицо   -  губернатор  области,  глава
муниципального образования (глава местной  администрации),  избираемые
непосредственно    гражданами   Российской   Федерации,   проживающими
соответственно на территории области, муниципального образования;
     8) выборы  в  области  -  форма  прямого  волеизъявления граждан,
осуществляемого в соответствии с  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными  законами,  Уставом  (основным Законом) Амурской области,
настоящим Кодексом,  иными законами  области,  уставами  муниципальных
образований   в   целях  формирования  органа  государственной  власти
области,  органа местного самоуправления  или  наделения  полномочиями
должностного лица;
     9) выборы  очередные  -  выборы,  назначаемые  и   проводимые   в
соответствующих   избирательных   округах   в   связи   с   истечением
установленных сроков полномочий органов, выборных должностных лиц;
     10) выборы   досрочные  -  выборы,  назначаемые  и  проводимые  в
соответствующих округах в связи с  досрочным  прекращением  полномочий
органов, выборных должностных лиц;
     11) выборы дополнительные - выборы,  назначаемые и  проводимые  в
соответствующем  округе  (округах)  в  связи  с досрочным прекращением
полномочий депутата областного Совета народных депутатов или  депутата
представительного органа местного самоуправления;
     12) выборы  повторные  -  выборы,  назначаемые  и  проводимые   в
соответствующих округах в связи с признанием очередных,  досрочных или
дополнительных выборов несостоявшимися или недействительными, а также,
если  кандидат  без  вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя
полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного
лица;
     13) выдвижение кандидата - самовыдвижение  кандидата,  инициатива
избирательного   объединения,   избирательного   блока  в  определении
кандидата   в   депутаты   областного   Совета   народных   депутатов,
представительного   органа   местного   самоуправления,  на  должность
губернатора области,  на должность  главы  муниципального  образования
(главы местной администрации);
     14) гарантии  избирательных  прав  -  установленные  Конституцией
Российской   Федерации,   законом,  иным  нормативным  правовым  актом
условия,  правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных
прав граждан Российской Федерации;
     15) государственная автоматизированная информационная  система  -
государственная   автоматизированная   система   Российской  Федерации
"Выборы" (ГАС "Выборы");
     16) депутат   -  лицо,  избранное  избирателями  соответствующего
избирательного округа в  областной  Совет  народных  депутатов  или  в
представительный  орган  местного  самоуправления  на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
     17) доверенное лицо - гражданин Российской Федерации,  обладающий
активным избирательным правом,  назначенный кандидатом в депутаты  или
кандидатом   на   выборную   должность,   избирательным  объединением,
избирательным блоком,  выдвинувшим кандидатов,  список  кандидатов,  в
порядке, установленном настоящим Кодексом;
     18) добровольное   пожертвование   гражданина   -   безвозмездное
внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств
на   специальный   избирательный   счет   кандидата,    избирательного
объединения, избирательного блока;
     19) добровольное пожертвование юридического лица -  безвозмездное
перечисление  юридическим  лицом денежных средств со своего расчетного
счета на  специальный  избирательный  счет  кандидата,  избирательного
объединения, избирательного блока;
     20) документ,  заменяющий   паспорт   гражданина,   -   документ,
удостоверяющий    личность    гражданина,    выданный   уполномоченным
государственным  органом.  На  территории  Российской  Федерации   для
граждан Российской Федерации такими документами являются:
     военный билет,   временное   удостоверение,   выдаваемое   взамен
военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят
военную службу);
     временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации,
выдаваемое на  период  оформления  паспорта  в  порядке,  утверждаемом
Правительством Российской Федерации;
     документ, удостоверяющий    личность    гражданина     Российской
Федерации,  по  которому  гражданин  Российской Федерации осуществляет
въезд в Российскую Федерацию в  соответствии  с  федеральным  законом,
регулирующим  порядок  выезда  из  Российской  Федерации  и  въезда  в
Российскую Федерацию (для  лиц,  постоянно  проживающих  за  пределами
территории Российской Федерации);
     паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
     справка установленной   формы,  выдаваемая  гражданам  Российской
Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых   в   порядке,   утверждаемом   Правительством   Российской
Федерации.
     Для иностранных граждан, указанных в пункте 9 статьи 4 настоящего
Кодекса,  - документ,  удостоверяющий право иностранного гражданина на
постоянное   проживание   в  Российской  Федерации  в  соответствии  с
федеральным  законом,  регулирующим  правовое  положение   иностранных
граждан в Российской Федерации.
     21) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон,
Избирательный кодекс Амурской области и законы области;
     22) избиратель  -  гражданин  Российской  Федерации,   обладающий
активным избирательным правом;
     23) избирательная  кампания  -  деятельность  по   подготовке   и
проведению  выборов,  осуществляемая  в  период  со  дня  официального
опубликования (публикации) решения уполномоченного на то  должностного
лица,   государственного  органа,  органа  местного  самоуправления  о
назначении (проведении) выборов  до  дня  представления  избирательной
комиссией,   организующей   выборы,   отчета  о  расходовании  средств
соответствующего  бюджета,  выделенных  на  подготовку  и   проведение
выборов;
     24) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения,
избирательного   блока  -  деятельность,  направленная  на  достижение
определенного результата на выборах и осуществляемая в период  со  дня
выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового
финансового    отчета    кандидатом,    избирательным    объединением,
избирательным блоком, а также уполномоченными ими лицами;
     25) избирательная комиссия - коллегиальный орган,  формируемый  в
порядке и сроки,  установленные законом, организующий и обеспечивающий
подготовку и проведение выборов;
     26) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная
комиссия) - определенная  в  качестве  таковой  законом  избирательная
комиссия,   организующая  и  обеспечивающая  подготовку  и  проведение
выборов,  по отношению к иным избирательным комиссиям,  организующим и
обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
     27) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная
комиссия)  -  определенная  в  качестве  таковой законом избирательная
комиссия,  организующая  и  обеспечивающая  подготовку  и   проведение
выборов,  по отношению к иным избирательным комиссиям,  организующим и
обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
     28) избирательная  комиссия,  организующая  выборы  (организующая
выборы избирательная комиссия) - избирательная  комиссия,  на  которую
законом   возложено   руководство   деятельностью  всех  избирательных
комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов;
     29) избирательное  объединение  - политическая партия,  имеющая в
соответствии с федеральным законом  право  участвовать  в  выборах,  а
также   региональное  отделение  или  иное  структурное  подразделение
политической партии,  имеющие в  соответствии  с  федеральным  законом
право  участвовать  в выборах соответствующего уровня.  При проведении
выборов в органы местного  самоуправления  избирательным  объединением
является   также   иное   общественное   объединение,  устав  которого
предусматривает  участие  в  выборах  и  которое   создано   в   форме
общественной     организации    либо    общественного    движения    и
зарегистрировано в соответствии с законом на  уровне,  соответствующем
уровню  выборов,  или  на  более  высоком  уровне.  При этом указанное
общественное объединение  либо  внесенные  в  его  устав  изменения  и
дополнения,   предусматривающие   участие   в   выборах,  должны  быть
зарегистрированы не позднее чем за один год до дня  голосования,  а  в
случае  назначения  выборов  в орган местного самоуправления в связи с
досрочным прекращением его  полномочий  -  не  позднее  чем  за  шесть
месяцев  до  дня  голосования.  Указанные сроки не распространяются на
иные  изменения  и  дополнения,   вносимые   в   устав   общественного
объединения;
     30) избирательное право активное (активное избирательное право) -
право  граждан  Российской Федерации избирать в органы государственной
власти и органы местного самоуправления;
     31) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право)
-  право  граждан  Российской  Федерации  быть  избранными  в   органы
государственной власти и органы местного самоуправления;
     32) избирательные права граждан - конституционное  право  граждан
Российской   Федерации   избирать   и   быть   избранными   в   органы
государственной власти и органы местного самоуправления, а также право
участвовать   в   выдвижении   кандидатов,   списков   кандидатов,   в
предвыборной агитации,  в наблюдении за проведением  выборов,  работой
избирательных  комиссий,  включая  установление  итогов  голосования и
определение результатов выборов,  в других избирательных  действиях  в
порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами,  Уставом  (основным  Законом)  Амурской  области,  настоящим
Кодексом, иными законами области;
     33) избирательный  блок  -  добровольный  союз  двух   или   трех
избирательных объединений;
     34) избирательный  округ   -   территория,   которая   образована
(определена)  в  соответствии  с  законом и от которой непосредственно
гражданами  Российской  Федерации   избираются   депутат   (депутаты),
выборное должностное лицо;
     35) избирательный     округ     одномандатный      (одномандатный
избирательный округ) - избирательный округ,  в котором избирается один
депутат;
     36) избирательный     округ     многомандатный    (многомандатный
избирательный округ)  -  избирательный  округ,  в  котором  избираются
несколько  депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют
персонально;
     37) кандидат  -  лицо,  выдвинутое  в  установленном  Федеральным
законом,  настоящим  Кодексом  порядке  в  качестве   претендента   на
замещаемую  посредством  прямых  выборов  должность  или на членство в
областном Совете народных  депутатов  или  в  представительном  органе
местного   самоуправления   либо   зарегистрированное  соответствующей
избирательной комиссией в качестве кандидата;
     38) кандидат  зарегистрированный  (зарегистрированный кандидат) -
лицо,  зарегистрированное соответствующей  избирательной  комиссией  в
качестве кандидата;
     39) комиссия - избирательная комиссия;
     40) наблюдатель - гражданин Российской Федерации,  уполномоченный
осуществлять наблюдение за проведением голосования,  подсчетом голосов
и   иной  деятельностью  комиссии  в  период  проведения  голосования,
установления его  итогов,  определения  результатов  выборов,  включая
деятельность  комиссии  по  проверке  правильности установления итогов
голосования и определения результатов выборов;
     41) наблюдатель    иностранный    (международный)    (иностранный
(международный)   наблюдатель)   -   представитель   иностранной   или
международной  организации,  наделенный правом осуществлять в порядке,
установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов
в Российской Федерации;
     42) недействительная подпись - подпись,  собранная  с  нарушением
порядка  сбора  подписей  избирателей  и  (или)  оформления подписного
листа;
     43) недостоверная подпись - подпись,  выполненная от имени одного
лица другим лицом;
     44) организации,    осуществляющие    выпуск   средств   массовой
информации,  - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
и редакции периодических печатных изданий;
     45) органы  государственной  власти  области  -  областной  Совет
народных  депутатов,  губернатор  области,  избираемые непосредственно
гражданами  Российской  Федерации  в   соответствии   с   Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   законами,  Уставом  (основным
Законом) Амурской области, настоящим Кодексом;
     46)  органы  местного самоуправления - избираемые непосредственно
населением    муниципального    образования    и    (или)   образуемые
представительным  органом  муниципального образования в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации",   иными   федеральными   законами,   уставами
муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями
по  решению  вопросов  местного  значения; (В редакции Закона Амурской
области от 09.12.2004 г. N 386-ОЗ)
     47) представитель  средства  массовой информации - лицо,  имеющее
редакционное  удостоверение  или  иной  документ,  удостоверяющий  его
полномочия  представителя  организации,  осуществляющей выпуск средств
массовой информации;
     48) род   занятий  -  документально  подтвержденная  деятельность
кандидата,  приносящая  ему  доход,  а  также   статус   неработающего
кандидата:  пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования
учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;
     49) сведения  о  судимостях  кандидата  -  сведения  о неснятых и
непогашенных судимостях с указанием номера  (номеров)  и  наименования
(наименований)   статьи   (статей)   Уголовного   кодекса   Российской
Федерации,  на основании которой (которых)  был  осужден  кандидат,  а
также  статьи (статей) уголовного кодекса,  принятого в соответствии с
Основами уголовного законодательства Союза ССР  и  союзных  республик,
статьи  (статей)  закона  иностранного государства,  если кандидат был
осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые  преступлением  действующим Уголовным кодексом Российской
Федерации;
     50) список  кандидатов  -  единый  список кандидатов,  выдвинутый
избирательным объединением,  избирательным блоком на выборах депутатов
областного  Совета  народных  депутатов,  в  представительный или иной
выборный орган местного  самоуправления,  а  также  указанный  список,
заверенный  либо  зарегистрированный организующей выборы избирательной
комиссией;
     51) общеобластной  (единый)  избирательный  округ - избирательный
округ, включающий всю территорию области;
     52) открепительное  удостоверение  - открепительное удостоверение
для голосования на выборах;
     53) Федеральный  закон - Федеральный закон "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации";
     54) федеральный  закон  -  федеральный   конституционный   закон,
федеральный закон.

     Статья 3. Принципы проведения выборов в области

     1. Гражданин  Российской  Федерации участвует в выборах на основе
всеобщего  равного  и  прямого   избирательного   права   при   тайном
голосовании.
     2. Участие гражданина Российской  Федерации  в  выборах  является
свободным  и  добровольным.  Никто  не вправе оказывать воздействие на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его  к  участию  или
неучастию    в   выборах   либо   воспрепятствовать   его   свободному
волеизъявлению.
     3. Деятельность  комиссий  при  подготовке  и проведении выборов,
подсчете  голосов,  установлении   итогов   голосования,   определении
результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
     4. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,  иностранные
граждане,  за исключением  случая,  указанного  в  данном  Федеральном
законе,  лица без гражданства,  иностранные юридические лица не вправе
осуществлять   деятельность,   способствующую   либо    препятствующую
выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных
кандидатов, достижению определенного результата на выборах.
     5. Выборы   организуют   и  проводят  комиссии.  Вмешательство  в
деятельность комиссий со стороны областного Совета народных депутатов,
Администрации   области,   других   государственных  органов,  органов
местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не
допускается.
     6. Нормативные  правовые  акты  органов  государственной   власти
области,  органов  местного самоуправления,  связанные с подготовкой и
проведением выборов,  подлежат  опубликованию.  Решения  избирательных
комиссий    подлежат    обязательному    опубликованию    в   случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом.

     Статья 4. Всеобщее избирательное право

     1. Гражданин Российской Федерации,  достигший  возраста  18  лет,
имеет   право  избирать,  а  по  достижении  возраста,  установленного
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
(основным  Законом)  Амурской  области,  настоящим  Кодексом,  -  быть
избранным  в  органы  государственной   власти   и   органы   местного
самоуправления.  Гражданин Российской Федерации,  который достигнет на
день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных
законом   и   проводимых   законными   методами  других  избирательных
действиях.
     2. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право избирать,  быть
избранным   независимо   от   пола,   расы,   национальности,   языка,
происхождения,   имущественного   и   должностного   положения,  места
жительства,  отношения  к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     3. Не имеют права избирать,  быть избранными граждане, признанные
судом  недееспособными  или  содержащиеся  в местах лишения свободы по
приговору суда.
     4. Активным   избирательным   правом  обладает  гражданин,  место
жительства которого  расположено  в  пределах  избирательного  округа.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во
время  проведения  в  округе,  в  котором  расположено  данное   место
жительства,  выборов не может служить основанием для лишения его права
на участие в выборах в органы государственной власти  области,  органы
местного  самоуправления.  Активное  избирательное  право  гражданина,
находящегося вне его места жительства во время  проведения  выборов  в
органы   государственной   власти   области,  реализуется  посредством
голосования по открепительному удостоверению, при проведении выборов в
органы местного самоуправления - посредством досрочного голосования.
     5. Ограничения  пассивного  избирательного  права,  связанные   с
нахождением   места  жительства  гражданина  Российской  Федерации  на
определенной территории Российской  Федерации,  включая  требования  к
продолжительности  и  сроку проживания гражданина Российской Федерации
на данной территории,  устанавливаются только Конституцией  Российской
Федерации.
     6. Федеральным  законом,  Уставом  (основным  Законом)   Амурской
области,  законом области могут устанавливаться дополнительные условия
реализации гражданином Российской Федерации пассивного  избирательного
права,  не  позволяющие  одному  и  тому же лицу занимать одну и ту же
выборную должность  более  установленного  количества  сроков  подряд.
Уставом     муниципального     образования    могут    устанавливаться
дополнительные условия  реализации  гражданином  Российской  Федерации
пассивного избирательного права,  не позволяющие одному и тому же лицу
занимать   должность   главы    муниципального    образования    более
установленного количества сроков подряд.
     7. При  наличии  в  отношении  гражданина  Российской   Федерации
вступившего   в  силу  решения  суда  о  лишении  его  права  занимать
государственные   и   (или)   муниципальные   должности   в    течение
определенного  срока  этот  гражданин  не может быть зарегистрирован в
качестве   кандидата,   если   голосование   на   выборах   в   органы
государственной   власти   области,   органы  местного  самоуправления
состоится до истечения указанного срока.
     8.   Депутаты,   работающие   на   постоянной   основе,  выборные
должностные  лица  не  вправе  заниматься предпринимательской, а также
иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением преподавательской,
научной  и  иной  творческой  деятельности; депутаты областного Совета
народных   депутатов   не  могут  замещать  государственные  должности
Российской  Федерации, иные государственные должности области, а также
государственные   должности  государственной  службы  и  муниципальные
должности  муниципальной службы, быть депутатами иных представительных
органов  государственной  власти или представительных органов местного
самоуправления;    депутаты    представительных    органов    местного
самоуправления,  выборные  должностные лица местного самоуправления не
могут  быть  депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации,   замещать   иные   государственные   должности  Российской
Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а
также государственные должности государственной службы и муниципальные
должности   муниципальной   службы.  Иные  ограничения,  связанные  со
статусом  депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться
Федеральным законом. (В редакции Закона Амурской области от 09.12.2004
г. N 386-ОЗ)
     9. На  основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке,  установленном  федеральным  законом,  иностранные  граждане,
постоянно  проживающие  на  территории соответствующего муниципального
образования,  имеют право избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления,   участвовать   в   иных  избирательных  действиях  на
указанных выборах на  тех  же  условиях,  что  и  граждане  Российской
Федерации.

     Статья 5. Равное избирательное право

     Граждане Российской  Федерации  участвуют  в  выборах  на  равных
основаниях.

     Статья 6. Прямое избирательное право

     Гражданин Российской Федерации голосует на выборах за  кандидата,
(список  кандидатов)  или  против всех кандидатов (против всех списков
кандидатов) непосредственно.

     Статья 7. Тайное голосование

     Голосование на выборах является тайным,  исключающим  возможность
какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

     Статья 8. Органы государственной власти области и органы местного
самоуправления,  избираемые  непосредственно  гражданами.   Сроки   их
полномочий

     1. В  соответствии  с Уставом (основным Законом) Амурской области
областной Совет народных депутатов состоит из 36 депутатов.
     Срок полномочий областного Совета народных депутатов - 4 года.
     2. В соответствии с Уставом (основным Законом)  Амурской  области
губернатор  области  избирается  сроком на 4 года.  Выборы губернатора
области  проводятся  на  основе  мажоритарной   системы   по   единому
избирательному округу.
     3. Представительные   органы   местного   самоуправления,   главы
муниципальных  образований (главы местных администраций) избираются по
мажоритарной  системе.  Срок  их  полномочий   определяется   уставами
муниципальных образований и не может составлять более пяти лет.
     4. Изменение  (продление   или   сокращение)   срока   полномочий
действующих областного Совета народных депутатов, губернатора области,
представительных органов местного самоуправления,  глав  муниципальных
образований (глав местных администраций) не допускается.
     5. Норма об изменении (продлении или  сокращении)  установленного
Уставом  (основным  Законом) Амурской области,  уставом муниципального
образования срока полномочий выборных органов, указанных в пунктах 1 -
3  настоящей статьи,  вступает в силу после истечения срока полномочий
действующих  выборных  органов,  а  в  случае  досрочного  прекращения
полномочий выборных органов - после прекращения указанных полномочий и
может применяться только к органам и депутатам,  избранным на выборах,
назначенных после официального опубликования такой нормы.
     6. Если  срок  полномочий  действующих  органов  или   депутатов,
указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, истекает в период действия
чрезвычайного или военного положения,  то указанные органы и  депутаты
исполняют  свои  полномочия  до прекращения действия чрезвычайного или
военного положения и избрания нового  состава  указанных  органов  или
депутатов.

                     Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ

     Статья 9. Решение о назначении выборов

     1. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии избирательных прав граждан Российской  Федерации,  решение  о
назначении   выборов   принимает   уполномоченный   на  то  орган  или
должностное лицо.  Решение о назначении выборов должно быть принято не
позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны
соответствующий орган или депутаты.
     В решении  о  назначении  выборов указывается день голосования на
них.
     2. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,  голосование
на  выборах губернатора области,  депутатов областного Совета народных
депутатов должно быть проведено не позднее чем через  100  дней  и  не
ранее  чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
Голосование на выборах в органы местного  самоуправления  должно  быть
проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со
дня принятия решения о назначении выборов.
     Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  его
принятия.
     3. Голосование  на  выборах  может  быть  назначено   только   на
воскресенье.  Если  воскресенье,  на  которое  должны  быть  назначены
выборы,  совпадает с днем, предшествующим нерабочему праздничному дню,
или  с  нерабочим  праздничным  днем,  или  с  днем,  следующим  после
нерабочего праздничного дня,  либо объявлено в  установленном  порядке
рабочим днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
     4. Избирательная  комиссия,  организующая  выборы   депутатов   в
областной  Совет народных депутатов,  губернатора области или выборы в
органы местного самоуправления,  обязана разработать календарный  план
мероприятий  по  их  организации и проведению,  который публикуется ею
соответственно в областных  (не  позднее  чем  через  5  дней  со  дня
официального  опубликования  решения  о  назначении  выборов депутатов
областного Совета народных депутатов, губернатора области) или местных
(не позднее чем через 7 дней со дня официального опубликования решения
о назначении выборов в органы местного  самоуправления)  периодических
печатных изданиях.

     Статья 10. Назначение очередных выборов

     1. Очередные   выборы   депутатов   областного   Совета  народных
депутатов,  губернатора области,  депутатов  представительных  органов
местного самоуправления,  глав муниципальных образований (глав местных
администраций) назначаются в соответствии со  сроками  их  полномочий,
установленными  соответственно  Уставом  (основным  Законом)  Амурской
области, уставами муниципальных образований.
     2. Исчисление срока,  на который были избраны депутаты областного
Совета народных депутатов,  депутаты представительного органа местного
самоуправления, начинается со дня их избрания. Днем избрания депутатов
является день  голосования,  в  результате  которого  областной  Совет
народных  депутатов,  представительный  орган  местного самоуправления
были избраны в правомочном составе.
     3. Исчисление  срока,  на  который был избран губернатор области,
начинается со дня его избрания.
     4. Исчисление срока,  на который были избраны главы муниципальных
образований  (главы  местных  администраций),  начинается  со  дня  их
избрания.
     5. Выборы  депутатов  областного   Совета   народных   депутатов,
губернатора области назначаются областным Советом народных депутатов.
     Выборы депутатов      представительных      органов      местного
самоуправления,   глав   муниципальных   образований   (глав   местных
администраций)   назначаются   представительным    органом    местного
самоуправления соответствующего муниципального образования.
     6. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии   избирательных   прав  граждан  Российской  Федерации,  если
уполномоченный на то орган не назначит выборы в сроки, предусмотренные
законом,  а  также  в  случае отсутствия уполномоченного на то органа,
очередные выборы  назначаются  и  проводятся  избирательной  комиссией
области  или  территориальной  избирательной  комиссией (избирательной
комиссией муниципального образования) соответственно уровню выборов  в
первое или второе воскресение месяца, следующего за месяцем, в котором
истекают полномочия депутатов областного  Совета  народных  депутатов,
губернатора   области,  депутатов  представительных  органов  местного
самоуправления,  главы  муниципального  образования   (главы   местной
администрации).  Решение  избирательной  комиссии о проведении выборов
публикуется  не  позднее  чем  через  семь  дней  со   дня   истечения
установленного   пунктом   2   статьи   9   настоящего  Кодекса  срока
официального опубликования решения о назначении выборов.
     7. В  соответствии с Федеральным законом,  если уполномоченный на
то орган либо соответствующая избирательная  комиссия  не  назначит  в
установленный   срок  очередные  выборы  депутатов  областного  Совета
народных депутатов,  губернатора области,  депутатов представительного
органа   местного  самоуправления,  главы  муниципального  образования
(главы местной администрации) или если  соответствующая  избирательная
комиссия   отсутствует   и  не  может  быть  сформирована  в  порядке,
предусмотренном Федеральным законом, выборы по заявлениям избирателей,
избирательных     объединений,     избирательных    блоков,    органов
государственной  власти  области,  органов  местного   самоуправления,
прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом
очередные  выборы  организует  и  проводит   временная   избирательная
комиссия,  которая  формируется  для  подготовки  и  проведения данных
выборов Центральной избирательной комиссией Российской  Федерации  или
избирательной  комиссией  области  (соответственно  уровню  выборов) в
количестве не более 15 человек  с  соблюдением  требований  к  составу
избирательной комиссии,  установленных Федеральным законом,  в течение
семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.

     Статья 11. Назначение досрочных выборов

     1. В случае досрочного прекращения полномочий  областного  Совета
народных  депутатов,  губернатора  области,  представительного  органа
местного  самоуправления,  главы  муниципального  образования   (главы
местной   администрации)   или   досрочного   прекращения   полномочий
депутатов,  влекущего  за  собой  неправомочность  областного   Совета
народных депутатов,  представительного органа местного самоуправления,
либо в случае выбытия нескольких депутатов в период,  когда проведение
дополнительных выборов в соответствии с пунктом 6 статьи 12 настоящего
Кодекса  не  предусмотрено,  а  областной  Совет  народных  депутатов,
представительный    орган    местного    самоуправления   остались   в
неправомочном  составе,  проводятся  новые  основные  выборы,  которые
назначают органы,  уполномоченные на назначение очередных выборов,  не
позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
     2. Решение  о  назначении досрочных выборов подлежит официальному
опубликованию в периодических печатных изданиях не позднее чем через 5
дней со дня его принятия.
     3. Голосование  на  досрочных  выборах  губернатора  области,   в
областной  Совет  народных  депутатов должно быть проведено не позднее
чем через 100 дней и не ранее  чем  через  80  дней  со  дня  принятия
решения о назначении выборов.
     Голосование на досрочных выборах в органы местного самоуправления
должно  быть  проведено  не  позднее  чем через 80 дней и не ранее чем
через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
     4. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии  избирательных  прав  граждан  Российской   Федерации,   если
уполномоченный  на  то  орган  не  назначит  досрочные выборы в сроки,
предусмотренные законом,  а также в случае отсутствия  уполномоченного
на  то  органа досрочные выборы назначаются и проводятся избирательной
комиссией  области   или   территориальной   избирательной   комиссией
(избирательной  комиссией  муниципального  образования) соответственно
уровню выборов не  позднее  чем  через  120  дней  со  дня  досрочного
прекращения   полномочий   областного   Совета   народных   депутатов,
губернатора области, представительного органа местного самоуправления,
главы  муниципального  образования  (главы  местной администрации) или
досрочного  прекращения  полномочий  депутатов,  влекущего  за   собой
неправомочность      областного     Совета     народных     депутатов,
представительного органа местного самоуправления.
     Решение избирательной  комиссии  о назначении выборов публикуется
не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом  2
статьи 9 настоящего Кодекса срока официального опубликования решения о
назначении выборов.
     5. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии  избирательных  прав  граждан  Российской   Федерации,   если
уполномоченный на то орган либо соответствующая избирательная комиссия
не назначит в установленный срок досрочные выборы депутатов областного
Совета    народных    депутатов,    губернатора   области,   депутатов
представительного органа местного самоуправления, главы муниципального
образования  (главы  местной  администрации)  или если соответствующая
избирательная комиссия отсутствует и  не  может  быть  сформирована  в
порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом,  досрочные  выборы по
заявлению  избирателей,   избирательных   объединений,   избирательных
блоков,  органов  государственной  власти  области,  органов  местного
самоуправления,  прокурора  назначаются  соответствующим  судом  общей
юрисдикции.   Досрочные   выборы   организует   и  проводит  временная
избирательная  комиссия,  которая   формируется   для   подготовки   и
проведения   данных   выборов   Центральной   избирательной  комиссией
Российской   Федерации    или    избирательной    комиссией    области
(соответственно  уровню  выборов)  в  количестве не более 15 человек с
соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных
Федеральным  законом,  в  течение  семи дней со дня вступления решения
суда в законную силу.

     Статья 12. Назначение повторных и дополнительных выборов

     1. Если выборы признаны несостоявшимися,  недействительными  либо
кандидат,    избранный    по    одномандатному   или   многомандатному
избирательному округу,  не сложил с себя полномочия,  несовместимые со
статусом депутата,  выборного должностного лица в течение семи дней со
дня официального опубликования общих результатов выборов, организующая
выборы   избирательная   комиссия   назначает   повторные   выборы.  В
соответствии с Федеральным законом,  устанавливающим основные гарантии
избирательных прав граждан Российской Федерации, если после подведения
итогов голосования по  многомандатным  избирательным  округам  не  все
мандаты   оказались   замещенными,   по  незамещенным  мандатам  также
назначаются повторные выборы.  Решение о назначении повторных  выборов
подлежит  официальному  опубликованию  не позднее чем через три дня со
дня его принятия.
     2. Повторные  выборы  депутатов  в  случае,  если областной Совет
народных депутатов,  представительный  орган  местного  самоуправления
остались  в  неправомочном составе,  а также повторные выборы выборных
должностных лиц проводятся не  позднее  чем  через  4  месяца  со  дня
признания выборов несостоявшимися,  недействительными.  В иных случаях
повторные выборы проводятся не позднее  чем  через  один  год  со  дня
признания выборов несостоявшимися, недействительными.
     При повторных выборах сроки  избирательных  действий  по  решению
соответствующей  избирательной  комиссии  могут быть сокращены на одну
треть.
     3. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии  избирательных  прав  граждан   Российской   Федерации,   при
назначении   повторных   выборов   организующая  выборы  избирательная
комиссия обязана  распорядиться  либо  о  продлении  срока  полномочий
участковых  избирательных  комиссий,  либо  о  формировании участковых
избирательных комиссий в новом составе.
     4. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии избирательных прав граждан  Российской  Федерации,  в  случае
досрочного  прекращения полномочий депутата областного Совета народных
депутатов,  депутата представительного органа местного самоуправления,
избранного   по   одномандатному   избирательному  округу,  досрочного
прекращения полномочий депутата областного Совета народных  депутатов,
представительного   органа   местного  самоуправления,  избранного  по
многомандатному избирательному  округу,  при  условии,  что  в  данном
многомандатном   избирательном   округе  замещено  менее  двух  третей
депутатских  мандатов,  в  указанных   одномандатном,   многомандатном
избирательных  округах решением соответствующей избирательной комиссии
назначаются дополнительные выборы.
     5. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,  голосование
на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один
год со  дня  досрочного  прекращения  полномочий  депутата  областного
Совета   народных   депутатов,   представительного   органа   местного
самоуправления.
     6. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,  повторные и
(или)  дополнительные  выборы  не назначаются и не проводятся,  если в
результате этих выборов депутат областного Совета народных  депутатов,
депутат представительного органа местного самоуправления не может быть
избран на срок более одного года.
     7. Если  повторные  выборы,  проведенные  в сроки,  установленные
настоящей  статьей,  были  признаны  несостоявшимися  по   основаниям,
предусмотренным  подпунктами  1,  2,  3  пункта 2 статьи 77 настоящего
Кодекса,  следующие повторные выборы могут быть отложены на  срок,  не
превышающий двух лет.
     8. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии   избирательных   прав  граждан  Российской  Федерации,  если
соответствующая избирательная комиссия  не  назначит  в  установленный
срок  повторные выборы депутатов областного Совета народных депутатов,
губернатора области,  повторные или  дополнительные  выборы  депутатов
представительного  органа  местного  самоуправления,  повторные выборы
главы муниципального образования  (главы  местной  администрации)  или
если  соответствующая  избирательная  комиссия  отсутствует и не может
быть сформирована  в  порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом,
выборы    по   заявлению   избирателей,   избирательных   объединений,
избирательных блоков,  органов государственной власти области, органов
местного  самоуправления,  прокурора назначаются соответствующим судом
общей юрисдикции.
     Повторные или   дополнительные   выборы   организует  и  проводит
временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и
проведения   данных   выборов   Центральной   избирательной  комиссией
Российской   Федерации    или    избирательной    комиссией    области
(соответственно  уровню  выборов)  в  количестве не более 15 человек с
соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных
Федеральным  законом,  в  течение  семи дней со дня вступления решения
суда в законную силу.

       Глава 3. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ
         РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ
           ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ,
                        ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

     Статья 13. Регистрация (учет) избирателей

     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом.
     2. Основанием  для  регистрации (учета) избирателей является факт
нахождения  места  жительства  гражданина  Российской   Федерации   на
соответствующей    территории,    который   устанавливается   органами
регистрационного  учета  граждан   Российской   Федерации   по   месту
пребывания  и  по  месту  жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии с федеральным законом,  регулирующим  порядок  реализации
права  граждан  Российской  Федерации  на свободу передвижения,  выбор
места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация    (учет)    избирателей   осуществляется   главой
муниципального образования (главой местной администрации),  командиром
воинской  части  по  состоянию  на  1 января и 1 июля каждого года.  В
соответствии с Федеральным законом,  устанавливающим основные гарантии
избирательных  прав  граждан Российской Федерации,  регистрация (учет)
избирателей  осуществляется  в  порядке,  установленном  Положением  о
государственной   системе  регистрации  (учета)  избирателей,  которое
утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
     4. При   осуществлении   регистрации  (учета)  избирателей  может
использоваться   государственная   автоматизированная   информационная
система,  в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия,
имя,  отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес
места  жительства,  вид документа,  удостоверяющего личность,  серия и
номер  этого  документа,  наименование  или  код   органа,   выдавшего
документ, дата выдачи документа.
     5. Органы  исполнительной  власти   области   обязаны   оказывать
необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям при
регистрации   (учете)   избирателей    и    уточнении    сведений    о
зарегистрированных избирателях.
     6. Избиратель  имеет  право   на   беспрепятственный   доступ   к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к информации,  находящейся на машиночитаемых носителях,  на  уточнение
этой  информации  в  целях  обеспечения ее полноты и достоверности,  а
также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует   или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

     Статья 14. Составление списков избирателей

     1.   В   целях   реализации   прав  избирателей  соответствующими
комиссиями  не  позднее чем за 26 дней до дня голосования составляются
списки  избирателей на основании сведений, полученных с использованием
государственной     системы     регистрации    (учета)    избирателей,
представляемых  в  соответствии  с  пунктом  6  настоящей  статьи.  (В
редакции Закона Амурской области от 09.12.2004 г. N 386-ОЗ)
     2. В списки  избирателей  на  избирательных  участках  включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным
избирательным правом.
     3. Если на основании международного договора Российской Федерации
иностранные граждане  имеют  право  на  участие  в  выборах  в  органы
местного  самоуправления,  то  в  списки  избирателей  при  проведении
выборов  в  органы  местного  самоуправления  и   глав   муниципальных
образований  (глав  местных  администраций) в соответствии с настоящим
Кодексом  включаются   иностранные   граждане,   достигшие   на   день
голосования  возраста  18  лет  и не подпадающие под действие пункта 3
статьи 4  настоящего  Кодекса,  постоянно  проживающие  на  территории
муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы.
     4. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список  избирателей  на конкретном избирательном участке является факт
нахождения его места жительства  на  территории  этого  участка,  а  в
случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Кодексом, иным
законом,  и при условии  нахождения  места  жительства  на  территории
избирательного  округа,  где расположен избирательный участок,  - факт
временного пребывания на  территории  этого  участка  либо  наличия  у
гражданина открепительного удостоверения.
     Факты нахождения  места  жительства  либо  временного  пребывания
гражданина на территории избирательного участка, избирательного округа
устанавливаются органами  регистрационного  учета  граждан  Российской
Федерации  по  месту пребывания и по месту жительства в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     5. Военнослужащие,   проходящие   военную  службу  по  призыву  в
воинских частях,  военных организациях и учреждениях, курсанты военных
образовательных      учреждений     профессионального     образования,
расположенных   на    территории    соответствующего    муниципального
образования,  если  место жительства этих военнослужащих до призыва на
военную  службу  не  было  расположено  на  территории  муниципального
образования,  не  включаются в списки избирателей и не учитываются при
определении  числа  избирателей  при   выборах   в   органы   местного
самоуправления.
     6. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет
уполномоченный   на  то  орган  или  уполномоченное  должностное  лицо
местного самоуправления.  Сведения об  избирателях  -  военнослужащих,
находящихся в воинской части,  членах их семей и о других избирателях,
если они проживают на  территории  расположения  воинской  части  либо
зарегистрированы  в  установленном порядке при воинской части по месту
их службы,  формирует и уточняет командир  воинской  части.  Указанные
сведения  направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным
должностным лицом в территориальные комиссии  (комиссии  муниципальных
образований),  при  отсутствии  таковых  -  в  окружные комиссии,  а в
случаях,  предусмотренных Федеральным законом, настоящим Кодексом, - в
участковые  комиссии  сразу после назначения дня голосования или после
образования этих комиссий.
     7. Список  избирателей составляется соответствующей комиссией,  в
том  числе   с   использованием   государственной   автоматизированной
информационной системы,  отдельно по каждому избирательному участку на
основании   сведений,   представляемых    по    установленной    форме
уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
     8. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей
только на одном избирательном участке.
     9. Список избирателей составляется в двух  экземплярах.  Сведения
об  избирателях,  включаемые  в  список  избирателей,  располагаются в
алфавитном или ином порядке (по  населенным  пунктам,  улицам,  домам,
адресам  места жительства избирателей).  В списке указываются фамилия,
имя,  отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц   рождения),   адрес   места  жительства  избирателя.  В  списке
избирателей  должны  быть   предусмотрены   места   для   проставления
избирателем  подписи  за  каждый полученный им бюллетень,  а также для
внесения суммарных данных по каждому виду выборов и  для  проставления
подписи  члена  участковой  комиссии,  выдавшего бюллетень (бюллетени)
избирателю.
     10. Первый  экземпляр списка избирателей подписывают председатель
и секретарь комиссии,  составившей список.  На избирательных участках,
образованных   на   территории   воинской   части,  в  отдаленной  или
труднодоступной местности, список избирателей подписывают председатель
и   секретарь   участковой  комиссии.  Список  избирателей  заверяется
печатями соответственно территориальной комиссии  (окружной  комиссии,
избирательной   комиссии   муниципального  образования)  и  участковой
комиссии.  Порядок  и  сроки   изготовления,   использования   второго
экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой
комиссии,  заверения и уточнения определяются комиссией,  организующей
выборы.
     11. Соответствующая территориальная комиссия (окружная  комиссия,
избирательная  комиссия  муниципального  образования) передает по акту
участковым комиссиям первый экземпляр списка  избирателей  конкретного
избирательного  участка  не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Участковая  комиссия  вправе   разделить   первый   экземпляр   списка
избирателей  на  отдельные  книги.  Каждая такая книга не позднее дня,
предшествующего дню голосования,  должна быть сброшюрована  (прошита),
что  подтверждается  печатью  соответствующей  участковой  комиссии  и
подписью ее председателя.
     12. Участковая    комиссия    уточняет   список   избирателей   в
соответствии  с  установленным  порядком  организации   взаимодействия
комиссий   с   органами   местного   самоуправления,   учреждениями  и
организациями,   осуществляющими   регистрацию   (учет)   избирателей.
Выверенный   и   уточненный   список   избирателей   не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования,   подписывается   председателем   и
секретарем   участковой   комиссии  и  заверяется  печатью  участковой
комиссии.
     Граждане, прибывшие  и  зарегистрированные  на территории участка
после  представления  списка  для  всеобщего  ознакомления,  а   также
граждане,  не  включенные в списки,  включаются участковой комиссией в
список  дополнительно  на  основании  документов,  удостоверяющих   их
личность и их регистрацию на территории данного участка.
     Граждане Российской    Федерации,     признанные     вынужденными
переселенцами   либо   обратившиеся   в   соответствующие   органы   с
ходатайством о признании их вынужденными переселенцами,  включаются  в
список  избирателей  по  месту их проживания на основании паспорта или
заменяющего   его   документа,   а    также    документов,    выданных
соответствующими органами.
     13. Участковая  комиссия  не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня
голосования   представляет   список   избирателей   для   ознакомления
избирателей и его дополнительного уточнения.
     14. Гражданин    Российской    Федерации,   обладающий   активным
избирательным  правом,  вправе  заявить  в   участковую   комиссию   о
невключении его в список избирателей,  о любой ошибке или неточности в
сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а
в  день голосования - в течение двух часов с момента обращения,  но не
позднее момента  окончания  голосования  участковая  комиссия  обязана
проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить
ошибку  или  неточность,  либо  дать  заявителю  письменный  ответ   с
указанием   причин   отклонения   заявления.   Исключение   гражданина
Российской  Федерации  из  списка  избирателей  после  его  подписания
председателями  и секретарями соответствующих комиссий и заверения его
печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей
статьи,  производится  только  на основании официальных документов,  а
также в случае выдачи открепительного удостоверения или включения  его
в другой список избирателей.  При этом в списке избирателей, а также в
базе данных государственной автоматизированной информационной  системы
указываются  факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из
списка,  а также  причина  такого  исключения.  Эта  запись  в  списке
избирателей  заверяется  подписью  председателя  участковой  комиссии.
Решение  участковой  комиссии  может  быть  обжаловано  в  вышестоящую
комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии),  которые
обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до
дня  голосования  и в день голосования - немедленно.  Каждый гражданин
Российской  Федерации  вправе  сообщить  в  участковую   комиссию   об
изменении  указанных  в пункте 4 статьи 13 настоящего Кодекса сведений
об избирателях,  включенных в список  избирателей  на  соответствующем
участке.
     15. Избиратели,  находящиеся  в  местах  временного   пребывания,
работающие  в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах
работ,  где невозможно уменьшить продолжительность работы  (смены),  а
также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части,
по личному письменному заявлению,  поданному в порядке,  установленном
законом,  не  позднее  чем  за семь дней до дня голосования могут быть
включены в списки избирателей на избирательном участке (в случае, если
этот  участок  включен  в  избирательный округ) по месту их временного
пребывания.
     Учащиеся, студенты   и   аспиранты,   проживающие  в  общежитиях,
включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.
     Список избирателей  по  избирательному  участку,  образованному в
больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под  стражей
подозреваемых  и  обвиняемых  и  других  местах временного пребывания,
составляется участковой комиссией не позднее дня,  предшествующего дню
голосования,   на   основании  сведений  о  гражданах,  представляемых
руководителем  соответствующего  учреждения.   При   этом   участковая
комиссия   через  соответствующую  территориальную  комиссию  сообщает
сведения о гражданах,  включенных в  список  избирателей  в  месте  их
временного  пребывания,  для  последующего  их исключения из списка по
месту постоянного проживания этих граждан.
     16. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания  голосования   и   начала   подсчета   голосов   избирателей
запрещается.

     Статья 15. Образование (определение) избирательных округов

     1. Для   проведения  выборов  образуются  одномандатные  и  (или)
многомандатные   избирательные   округа   либо   определяется   единый
избирательный округ.
     2. Избирательные  округа  образуются  на   основании   данных   о
численности   избирателей,   зарегистрированных   на   соответствующей
территории в соответствии с пунктом 3 статьи  13  настоящего  Кодекса.
Соответствующая  избирательная  комиссия  не позднее чем за 80 дней до
истечения срока,  в который должны быть назначены  выборы,  определяет
схему  образования  одномандатных и (или) многомандатных избирательных
округов,  в  которой  обозначены  их   границы,   определен   перечень
административно-территориальных единиц, или муниципальных образований,
или населенных пунктов,  входящих в каждый избирательный  округ  (если
избирательный    округ    включает    в    себя    часть    территории
административно-территориальной    единицы,     или     муниципального
образования,  или  населенного пункта,  в схеме должны быть обозначены
границы  данной   части   территории   административно-территориальной
единицы,  или  муниципального  образования,  или  населенного пункта),
указаны номер каждого избирательного округа,  место нахождения  каждой
окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую
возложены   полномочия   окружной   избирательной   комиссии,    число
избирателей  в  каждом избирательном округе.  Соответственно областной
Совет   народных   депутатов,    представительный    орган    местного
самоуправления  утверждают  схему образования избирательных округов не
позднее чем за 20 дней до  истечения  срока,  в  который  должны  быть
назначены  выборы,  при  этом  указанный  орган  до  утверждения схемы
избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
     3. Если  на территории,  на которой проводятся выборы,  областной
Совет   народных   депутатов,   представительные    органы    местного
самоуправления  отсутствуют  или  новая  схема  одномандатных  и (или)
многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в
пункте   2  настоящей  статьи,  избирательная  комиссии,  организующая
выборы, принимает одно из следующих решений:
     1) если  схема  избирательных  округов,  утвержденная для выборов
депутатов  областного  Совета  народных  депутатов,   представительных
органов местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя схема
округов),   соответствует   требованиям,   установленным   Федеральным
законом,  настоящим Кодексом,  - о проведении выборов по прежней схеме
округов;
     2) если  прежняя  схема  округов  не  соответствует  требованиям,
установленным  Федеральным  законом,  настоящим  Кодексом,   и   (или)
признана   судом   в   установленном   федеральным   законом   порядке
недействующей и не подлежащей применению,  - о проведении  выборов  по
избирательным  округам,  схема  которых  определяется в соответствии с
требованиями  Федерального  закона,  настоящего  Кодекса  организующей
выборы  избирательной комиссией и утверждается ею не позднее чем через
пять дней со  дня  официального  опубликования  решения  о  назначении
выборов.  При  этом  если  число депутатов,  избираемых по новой схеме
округов, не меняется, избирательная комиссия при определении указанной
схемы  вправе  кроме  уточнения  численности избирателей только внести
изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению
подлежат  только  округа,  не  соответствующие  требованиям  пункта  4
настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части,
в которой она признана недействующей и не подлежащей применению.  Если
указанные изменения  и  дополнения  привели  к  тому,  что  изменяются
границы  иных  округов в прежней схеме округов,  комиссия вправе также
изменить границы  указанных  округов  в  соответствии  с  требованиями
пункта 4 настоящей статьи.
     4. Одномандатные  и  (или)  многомандатные  избирательные  округа
должны образовываться с соблюдением следующих требований:
     1) соблюдается примерное  равенство  одномандатных  избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не  более  чем  на  10  процентов,  а  в
труднодоступных  или  отдаленных  местностях  -  не  более  чем  на 30
процентов.  При  образовании  многомандатных   избирательных   округов
соблюдается  примерное равенство числа избирателей на один депутатский
мандат.  Отклонение числа избирателей в  многомандатном  избирательном
округе  от средней нормы представительства избирателей,  умноженной на
число депутатских мандатов в данном  округе,  не  может  превышать  10
процентов   от   средней  нормы  представительства  избирателей,  а  в
труднодоступных или отдаленных местностях - 15  процентов  от  средней
нормы   представительства   избирателей.  Если  применение  положений,
содержащихся в первом  предложении  настоящего  подпункта,  влечет  за
собой  образование  избирательного  округа,  включающего  в себя части
территорий  более  чем   одного   муниципального   образования,   либо
образование  избирательного  округа,  включающего  в  себя  территории
одного или нескольких муниципальных  образований  и  часть  территории
другого    муниципального    образования,    отдельные   одномандатные
избирательные  округа  при  проведении  выборов  депутатов  областного
Совета   народных   депутатов   могут  быть  образованы  с  допустимым
отклонением от средней нормы представительства  избирателей  не  более
чем на 20 процентов.  Перечень труднодоступных и отдаленных местностей
устанавливается законом области, вступившим в силу до дня официального
опубликования решения о назначении выборов;
     2) при образовании избирательных округов на определенных  законом
области  территориях  компактного  проживания  коренных  малочисленных
народов  допустимое  отклонение  от  средней  нормы  представительства
избирателей в соответствии с законом области может превышать указанный
предел, но не должно составлять более 40 процентов;
     3) избирательный  округ  должен составлять единую территорию,  не
допускается  образование  избирательного  округа  из  территорий,   не
граничащих между собой.
     5. При    соблюдении    требований,    касающихся     образования
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов,  указанных
в       пункте       4       настоящей       статьи,       учитывается
административно-территориальное    устройство    области,   территории
муниципальных образований.
     6. Опубликование (обнародование) схемы образованных одномандатных
и (или) многомандатных избирательных округов,  включая ее  графическое
изображение,  осуществляется соответственно областным Советом народных
депутатов,   представительным   органом    местного    самоуправления,
организующей выборы избирательной комиссией в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
     7. Избирательный   округ,   по   которому   избираются   депутаты
областного Совета народных депутатов  пропорционально  числу  голосов,
поданных  за  списки  кандидатов,  выдвинутые  политическими партиями,
избирательными  блоками,  включает  в  себя  всю  территорию  Амурской
области.
     8. В случае  образования  многомандатного  избирательного  округа
число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не
может превышать пять.  Данное ограничение не применяется при выборах в
орган  местного самоуправления в избирательном округе,  образованном в
границах избирательного участка.

     Статья 16. Образование избирательных участков

     1. Для проведения  голосования  и  подсчета  голосов  избирателей
образуются избирательные участки.
     2. Избирательные   участки   образуются   по    согласованию    с
соответствующими  комиссиями главой муниципального образования (главой
местной    администрации)    либо    командиром    воинской     части,
соответствующими комиссиями в порядке,  предусмотренном пунктами 4,  5
настоящей  статьи,  на   основании   данных   о   числе   избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии
со статьей 13 настоящего Кодекса,  из расчета не более чем три  тысячи
избирателей  на  каждом  участке.  Избирательные участки образуются не
позднее чем за 45 дней до дня голосования.
     3. Границы  избирательных  участков  не должны пересекать границы
избирательных округов.
     4. В   местах   временного   проживания  избирателей  (больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных
и отдаленных местностях избирательные участки могут  образовываться  в
срок,  установленный  пунктом  2 настоящей статьи,  а в исключительных
случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не  позднее  чем  за
пять  дней  до  дня голосования.  Такие участки входят в избирательные
округа по месту их расположения.
     5. Военнослужащие  голосуют  на  общих избирательных участках.  В
порядке исключения допускается образование участков в воинских частях,
расположенных  в  обособленных  и  отдаленных  от  населенных  пунктов
местностях.  В таких случаях участки образуются  командирами  воинских
частей  в  зависимости  от  уровня  выборов  по  решению избирательной
комиссии области или территориальной избирательной комиссии  в  сроки,
установленные в пункте 2 настоящей статьи.
     6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,
мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны
быть опубликованы главой муниципального  образования  (главой  местной
администрации) не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Доведение
до избирателей указанных сведений в случаях, предусмотренных пунктом 4
настоящей  статьи,  осуществляется  посредством местного радиовещания,
вывешивания  указанных  сведений  на  специальных  стендах  в   местах
массового  пребывания  избирателей,  иными  способами обнародования не
позднее чем за три дня до дня голосования.

                   Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

     Статья 17. Система и статус избирательных комиссий

     1. В области действуют следующие избирательные комиссии:
     избирательная комиссия Амурской области;
     избирательные комиссии муниципальных образований;
     окружные избирательные комиссии;
     территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
     участковые комиссии.
     2. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту  избирательных  прав
граждан  Российской  Федерации,  осуществляют  подготовку и проведение
выборов в области.
     3. Комиссии  обязаны  в  пределах своей компетенции рассматривать
поступившие  к  ним  в  период  избирательной  кампании  обращения   о
нарушении  закона,  проводить  проверки  по  этим  обращениям и давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но
нем  позднее  дня,  предшествующего дню голосования,  а по обращениям,
поступившим  в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за   днем
голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся в обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
кандидатом,  избирательным  объединением,  избирательным  блоком,  эти
кандидат,  избирательное  объединение,  избирательный блок должны быть
незамедлительно оповещены о  поступившем  обращении  и  вправе  давать
объяснения по существу обращения.
     4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными
в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении
соответствующих   проверок   и   пресечении   нарушений    закона    в
правоохранительные  органы,  органы  исполнительной власти.  Указанные
органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять
и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а если в день голосования или в день,  следующий за днем
голосования,  - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и
незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся  комиссию.
Если  факты,  содержащиеся  в  представлении,  требуют  дополнительной
проверки,  указанные меры принимаются не позднее чем  в  десятидневный
срок.
     5. Комиссии обеспечивают информирование избирателей  о  сроках  и
порядке  осуществления  избирательных  действий,  о ходе избирательной
кампании,  а  также  о  кандидатах,  об  избирательных   объединениях,
избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
     6. Компетенция,  полномочия и порядок деятельности  избирательной
комиссии  области,  избирательных  комиссий муниципальных образований,
окружных  избирательных   комиссий,   территориальных   и   участковых
избирательных  комиссий  при  подготовке и проведении выборов в органы
государственной  власти  области,   органы   местного   самоуправления
устанавливаются  Федеральным  законом,  настоящим  Кодексом,  законами
области, уставами муниципального образования.
     7. Совмещение  комиссиями  полномочий  по подготовке и проведению
выборов различных уровней возможно по решению  комиссии,  организующей
выборы  на  определенной  территории,  которое  принято  на  основании
обращения комиссии,  организующей выборы  на  части  этой  территории.
Совмещение  комиссиями  полномочий  по подготовке и проведению выборов
одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей
выборы.
     8. Решения  вышестоящей  комиссии,   принятые   в   пределах   ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     9. Решение  комиссии,  противоречащее  закону  либо  принятое   с
превышением  установленной  компетенции,  подлежит  отмене вышестоящей
комиссией или судом.  При этом  вышестоящая  комиссия  вправе  принять
решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на
повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.
     10. Комиссии  в  пределах своей компетенции независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
     11. Решения   и  иные  акты  комиссий,  принятые  в  пределах  их
компетенции,  обязательны для органов исполнительной  власти  Амурской
области,  государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов,   избирательных   объединений,    избирательных    блоков,
общественных объединений,  организаций,  должностных лиц, избирателей.
Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.

     Статья 18.  Общие  условия  формирования  избирательной  комиссии
области,  избирательных  комиссий муниципальных образований,  окружных
избирательных комиссий, территориальных, участковых комиссий

     1. Формирование,  полномочия и порядок деятельности избирательной
комиссии   области   определяются   Законом   Амурской   области   "Об
избирательной комиссии Амурской области" и настоящим Кодексом.
     2. Избирательные  комиссии  муниципальных  образований,  окружные
избирательные   комиссии,   территориальные,    участковые    комиссии
формируются  на основе предложений политических партий,  избирательных
блоков,  выдвинувших списки  кандидатов,  допущенные  к  распределению
депутатских  мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального Собрания
Российской  Федерации,  в   областном   Совете   народных   депутатов,
общественных    объединений,   а   также   предложений   избирательных
объединений,  избирательных  блоков,  выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов в представительном
органе местного самоуправления.
     3. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания  Российской  Федерации,  областного  Совета
народных    депутатов,   представительного   органа   право   внесения
предложений  по  кандидатурам  в  составы  комиссий   сохраняется   за
избирательными  объединениями,  избирательными  блоками,  выдвинувшими
списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания Российской Федерации,  в
областном   Совете   народных   депутатов,   представительном   органе
последнего   созыва,   при   этом   указанные   предложения   подлежат
рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 19, пунктом 7
статьи 20, пунктом 8 статьи 21 настоящего Кодекса.
     4. В избирательную комиссию может быть назначено не более  одного
представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного
объединения,   иного    общественного    объединения,    от    каждого
избирательного блока.  Политическая партия, избирательное объединение,
иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать
одновременно  несколько  кандидатур  для  назначения  в  состав  одной
избирательной комиссии.
     5. Государственные  и  муниципальные служащие не могут составлять
более одной  трети  от  общего  числа  членов  избирательной  комиссии
муниципального    образования,    окружной   избирательной   комиссии,
территориальной, участковой комиссий.
     Указанное положение   может   не   применяться  при  формировании
участковых  комиссий  на  избирательных  участках,   образованных   на
территориях воинских частей,  расположенных в обособленных,  удаленных
от населенных пунктов местностях.
     6. Орган,  назначающий  в  состав  комиссии гражданина Российской
Федерации,  выдвинутого в соответствии с требованиями,  установленными
Федеральным  законом,  настоящим Кодексом,  обязан получить письменное
согласие указанного гражданина Российской  Федерации  на  вхождение  в
состав этой комиссии.
     7. Если уполномоченные на то настоящим Кодексом в соответствии  с
Федеральным  законом,  устанавливающим основные гарантии избирательных
прав граждан Российской  Федерации,  органы  местного  самоуправления,
комиссии  не  назначат  состав  или  часть  состава  комиссии  в срок,
установленный  настоящим  Кодексом,   либо   на   территории   области
отсутствует    указанный    орган    местного   самоуправления,   либо
соответствующая комиссия не сформирована,  состав  или  часть  состава
избирательной    комиссии   муниципального   образования   назначается
избирательной комиссией области, иной комиссии - вышестоящей комиссией
с соблюдением требований, установленных Федеральным законом, настоящим
Кодексом.
     8. Органы,  формирующие  избирательные  комиссии,  действующие на
постоянной основе,  публикуют  не  позднее  чем  за  40  дней  до  дня
истечения  срока  полномочий  комиссии в соответствующих периодических
печатных изданиях сообщение о сроках формирования комиссии и период, в
который  принимаются  предложения  по  членам избирательной комиссии с
правом решающего голоса.  Предложения по членам избирательной комиссии
принимаются  органом,  формирующим комиссию,  в течение 30 дней со дня
опубликования сообщения, но не позднее чем за 10 дней до дня истечения
срока полномочий соответствующей комиссии.
     9. Предложения по членам участковой комиссии с  правом  решающего
голоса  принимаются  соответствующей вышестоящей комиссией в период со
дня  опубликования   списка   избирательных   участков,   образованных
постановлением   главы   муниципального   образования  (главы  местной
администрации),  и не позднее чем за 30 дней до дня  голосования.  При
этом  период,  в который принимаются предложения по составу участковой
комиссии, должен составлять не менее 10 дней.

     Статья 19.   Порядок    формирования    избирательных    комиссий
муниципальных образований

     1. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии   избирательных   прав    граждан    Российской    Федерации,
избирательная   комиссия,  организующая  в  соответствии  с  настоящим
Кодексом,  уставом муниципального образования подготовку и  проведение
выборов  в  органы  местного  самоуправления,  является  избирательной
комиссией муниципального образования.
     2. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии избирательных прав граждан  Российской  Федерации,  положение
избирательной  комиссии  муниципального  образования в системе органов
местного   самоуправления    определяется    уставом    муниципального
образования.
     3. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии  избирательных  прав  граждан  Российской Федерации,  уставом
муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного
самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может
быть придан статус юридического лица.
     4. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии  избирательных  прав  граждан  Российской   Федерации,   срок
полномочий    избирательной    комиссии   муниципального   образования
составляет четыре года.  Если срок полномочий  избирательной  комиссии
муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в
которой участвует данная избирательная комиссия,  срок  ее  полномочий
продлевается   до   окончания   этой  избирательной  кампании.  Данное
положение не применяется при  проведении  повторных  и  дополнительных
выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.
     5. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, число членов
избирательной комиссии муниципального образования с  правом  решающего
голоса устанавливается уставом муниципального образования.
     6. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, формирование
избирательной  комиссии  муниципального   образования   осуществляется
представительным    органом    местного   самоуправления   на   основе
предложений,  указанных  в  статье  18  настоящего  Кодекса,  а  также
предложений собраний избирателей по месту жительства,  работы, службы,
учебы,  предложений избирательной комиссии муниципального  образования
предыдущего состава, избирательной комиссии области.
     7. Формирование избирательной комиссии муниципального образования
не   осуществляется,  если  ее  полномочия  по  решению  избирательной
комиссии области,  принятому на основании обращения  представительного
органа   местного  самоуправления  этого  муниципального  образования,
возлагаются на территориальную избирательную комиссию.
     8. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии   избирательных   прав    граждан    Российской    Федерации,
представительный  орган  местного  самоуправления  обязан назначить не
менее одной второй  от  общего  числа  членов  избирательной  комиссии
муниципального образования на основе поступивших предложений:
     1) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     2) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
областном Совете народных депутатов;
     3) избирательных объединений,  избирательных блоков,  выдвинувших
списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов  в
представительном органе местного самоуправления.
     9. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии    избирательных    прав    граждан   Российской   Федерации,
представительный орган местного  самоуправления  обязан  назначить  не
менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на
основе поступивших предложений избирательной комиссии области.

     Статья 20. Порядок формирования окружных избирательных комиссий

     1. Окружные  избирательные   комиссии   формируются   в   случаях
проведения  выборов  депутатов  областного Совета народных депутатов и
выборов депутатов представительных органов местного самоуправления  по
одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
     2. Окружные   избирательные   комиссии   по   выборам   депутатов
областного  Совета народных депутатов формируются не позднее чем за 90
дней до дня голосования (но не позднее дня официального  опубликования
решения о назначении выборов) в количестве 9 членов с правом решающего
голоса.  Состав окружной избирательной комиссии по  выборам  депутатов
областного    Совета    народных    депутатов   назначается   решением
избирательной  комиссии  области.  При  этом  избирательная   комиссия
области  устанавливает  срок  приема  предложений  по составу окружных
избирательных комиссий.  Указанный  срок  не  может  составлять  менее
десяти дней.  Решение избирательной комиссии области,  устанавливающее
указанный срок, подлежит опубликованию.
     3. Окружные   избирательные   комиссии   по   выборам   депутатов
представительных  органов  местного  самоуправления   формируются   не
позднее  чем  за  65  дней  до  дня  голосования  (но  не  позднее дня
официального опубликования решения о назначении выборов) в  количестве
5 - 7 членов с правом решающего голоса.
     Состав окружной  избирательной  комиссии  по  выборам   депутатов
представительных  органов местного самоуправления назначается решением
вышестоящей   избирательной   комиссии.   При   этом   соответствующая
вышестоящая   избирательная   комиссия   устанавливает   срок   приема
предложений по составу окружных избирательных комиссий. Указанный срок
не   может  составлять  менее  десяти  дней.  Решение  соответствующей
вышестоящей избирательной комиссии,  устанавливающее  указанный  срок,
подлежит опубликованию.
     4. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии   избирательных   прав  граждан  Российской  Федерации,  срок
полномочий   окружных   избирательных   комиссий   истекает   в   день
официального    опубликования    решения    о   назначении   следующих
соответствующих выборов.
     5. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, формирование
окружной  избирательной комиссии осуществляется на основе предложений,
указанных  в  статье  18  настоящего  Кодекса,  а  также   предложений
представительных органов местного самоуправления, предложений собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
     6. (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 19.08.2004 г. N 344-ОЗ)
     7. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,  вышестоящая
избирательная комиссия обязана назначить  не  менее  одной  второй  от
общего   числа  членов  окружной  избирательной  комиссии  по  выборам
депутатов   областного   Совета    народных    депутатов,    депутатов
представительного органа местного самоуправления на основе поступивших
предложений:
     1) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     2) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
областном Совете народных депутатов;
     3) избирательных объединений,  избирательных блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
представительном органе местного самоуправления.

     Статья 21.  Порядок  формирования  территориальных  избирательных
комиссий

     1. Территориальные      избирательные      комиссии      являются
государственными органами области и  входят  в  систему  избирательных
комиссий области.
     2. Территориальные   избирательные   комиссии    формируются    в
административно-территориальных образованиях, непосредственно входящих
в   состав   области   и   являющихся   одновременно    муниципальными
образованиями.
     3. Территориальные   избирательные   комиссии   формируются   для
подготовки  и  проведения выборов депутатов областного Совета народных
депутатов,   губернатора   области    согласно    перечню    указанных
избирательных комиссий, утвержденному избирательной комиссией области,
и действуют на постоянной основе.
     4. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии  избирательных  прав  граждан  Российской   Федерации,   срок
полномочий  территориальных  избирательных  комиссий составляет четыре
года.  Если срок  полномочий  территориальной  избирательной  комиссии
истекает  в период избирательной кампании,  в которой участвует данная
избирательная комиссия,  срок ее полномочий продлевается до  окончания
этой избирательной кампании.
     5. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии    избирательных    прав    граждан   Российской   Федерации,
территориальные избирательные комиссии формируются в количестве 5 -  9
членов   с  правом  решающего  голоса.  Число  членов  территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется решением
избирательной комиссии области.
     6. Формирование    территориальной     избирательной     комиссии
осуществляется  избирательной комиссией области на основе предложений,
указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего Кодекса, а также предложений
представительных органов местного самоуправления, собраний избирателей
по  месту   жительства,   работы,   службы,   учебы,   территориальных
избирательных комиссий предыдущего состава.
     7. Формирование   территориальной   избирательной   комиссии   не
осуществляется,  если  ее полномочия по решению избирательной комиссии
области, принятому по согласованию с представительным органом местного
самоуправления,  возлагаются на соответствующую избирательную комиссию
муниципального образования.
     8. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии   избирательных   прав    граждан    Российской    Федерации,
избирательная комиссия области обязана назначить не менее одной второй
от общего  числа  членов  территориальной  избирательной  комиссии  на
основе поступивших предложений:
     1) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     2) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
областном Совете народных депутатов.
     9. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,  в  пределах
одной   административно-территориальной   единицы   с  большим  числом
избирателей    может    формироваться    несколько     территориальных
избирательных комиссий,  при этом решение об их формировании принимает
избирательная  комиссия  области   по   согласованию   с   Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.

     Статья 22. Порядок формирования участковых избирательных комиссий

     1. Участковая  избирательная  комиссия  формируется не позднее 30
дней до дня голосования в следующем составе  в  зависимости  от  числа
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
     1) до 500 избирателей - от 3 до 7 членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
     2) от 501 до 1000 избирателей -  от  5  до  9  членов  участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса;
     3) от 1001 до 2000 избирателей - от 5  до  11  членов  участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса;
     4) более  2000  избирателей  -  от  9  до  15  членов  участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     При   совпадении   границ   избирательного  участка  с  границами
избирательного  округа  формирование участковой избирательной комиссии
по  выборам депутатов представительных органов местного самоуправления
не   осуществляется,   если   ее   полномочия   решением   вышестоящей
избирательной  комиссии возлагаются на окружную избирательную комиссию
соответствующего  избирательного  округа.  (Дополнен  - Закон Амурской
области от 19.08.2004 г. N 344-ОЗ)
     2. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, формирование
участковой   избирательной   комиссии    осуществляется    вышестоящей
избирательной  комиссией на основе предложений,  указанных в статье 18
настоящего  Кодекса,  а  также  предложений  представительного  органа
местного  самоуправления,  собраний  избирателей  по месту жительства,
работы, службы, учебы.
     3. Вышестоящая  избирательная комиссия обязана назначить не менее
одной второй от общего числа членов участковой избирательной  комиссии
на основе поступивших предложений:
     1) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     2) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
областном Совете народных депутатов;
     3) избирательных объединений,  избирательных блоков,  выдвинувших
списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов  в
представительном органе местного самоуправления.

              Глава 5. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

     Статья 23.  Полномочия окружных избирательных комиссий по выборам
депутатов областного Совета народных депутатов

     Окружная избирательная  комиссия  при  подготовке  и   проведению
выборов депутатов областного Совета народных депутатов:
     1) осуществляет на территории избирательного округа  контроль  за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) взаимодействует с органами  государственной  власти,  органами
местного   самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  и
проведением выборов в избирательном округе;
     3) осуществляет регистрацию кандидатов в депутаты,  их доверенных
лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
     4) утверждает  текст  избирательного  бюллетеня  в  избирательном
округе, передает избирательные бюллетени территориальным избирательным
комиссиям;
     5) осуществляет  на  территории  избирательного  округа  меры  по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей,
установления итогов голосования,  определения результатов  выборов,  а
также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
     6) определяет  результаты  выборов  по  избирательному  округу  и
передает их в избирательную комиссию области;
     7) публикует (обнародует) в  соответствующих  средствах  массовой
информации результаты выборов по избирательному округу;
     8) оказывает    правовую,    организационно-техническую    помощь
нижестоящим избирательным комиссиям;
     9) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)   нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     10) после  подписания протокола о результатах выборов извещает об
этом кандидата,  избранного депутатом,  и проводит его  регистрацию  с
вручением удостоверения об избрании;
     11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

     Статья 24.  Полномочия территориальных избирательных комиссий  по
выборам  депутатов  областного Совета народных депутатов,  губернатора
области

     1. Территориальная  избирательная  комиссия  при   подготовке   и
проведении  выборов  депутатов  областного  Совета народных депутатов,
губернатора области:
     1) осуществляет   на   соответствующей   территории  контроль  за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает    на   соответствующей   территории   соблюдение
нормативов  технологического  оборудования,  необходимого  для  работы
избирательных комиссий;
     3) обеспечивает   на   соответствующей   территории    реализацию
мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием
избирательной системы Российской Федерации,  внедрением, эксплуатацией
и  развитием  средств  автоматизации,  правовым обучением избирателей,
профессиональной подготовкой членов избирательных  комиссий  и  других
организаторов выборов;
     4) осуществляет на соответствующей территории меры по обеспечению
единого порядка установления итогов голосования;
     5) распределяет выделенные ей из областного бюджета  средства  на
финансовое  обеспечение подготовки и проведения выборов,  контролирует
целевое использование указанных средств;
     6) оказывает   методическую,   организационно-техническую  помощь
нижестоящим избирательным комиссиям;
     7) заслушивает  сообщения органов исполнительной власти области и
органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов;
     8) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     9) информирует   избирателей,   органы  местного  самоуправления,
общественные объединения о законодательстве о  выборах,  практике  его
применения и совершенствовании;
     10) организует  доставку  избирательных   бюллетеней   и   других
избирательных документов в участковые избирательные комиссии;
     11) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории
области,  сообщает  их  представителям  средств  массовой  информации,
передает  протоколы  об  итогах  голосования  по  выборам  губернатора
области   в  избирательную  комиссию  области,  по  выборам  депутатов
областного  Совета  народных  депутатов  -  в  окружную  избирательную
комиссию,  Избирательную комиссию области в соответствии со статьей 85
настоящего  Кодекса; (В редакции Закона Амурской области от 09.12.2004
г. N 386-ОЗ)
     12) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом,  устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан
Российской Федерации,  иными федеральными законами,  Уставом (основным
Законом) Амурской области, настоящим Кодексом, иными законами области.
     2. В случае,  предусмотренном  пунктом  7  статьи  21  настоящего
Кодекса, установленные пунктом 1 настоящей статьи полномочия исполняют
избирательные комиссии муниципальных образований.

     Статья 25.  Полномочия   избирательных   комиссий   муниципальных
образований по выборам в органы местного самоуправления

     1. Избирательная    комиссия   муниципального   образования   при
подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления:
     1) осуществляет на территории муниципального образования контроль
за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает    на   территории   муниципального   образования
реализацию мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением выборов
в   органы  местного  самоуправления,  изданием  необходимой  печатной
продукции;
     3) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов в  органы  местного  самоуправления
соблюдения  единого  порядка распределения эфирного времени и печатной
площади   между   зарегистрированными   кандидатами,    избирательными
объединениями,  избирательными  блоками  для  проведения  предвыборной
агитации;
     4) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов в  органы  местного  самоуправления
соблюдения    единого   порядка   установления   итогов   голосования,
определения результатов выборов;
     5) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов в  органы  местного  самоуправления
соблюдения   единого   порядка   опубликования  итогов  голосования  и
результатов выборов;
     6) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
организации финансирования подготовки и проведения  выборов  в  органы
местного  самоуправления,  распределяет выделенные из местного бюджета
средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения  выборов  в
органы  местного  самоуправления,  контролирует  целевое использование
указанных средств;
     7) оказывает правовую,  методическую и организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
     8) заслушивает   сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам,  связанным с подготовкой  и  проведением  выборов  в  органы
местного самоуправления;
     9) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     10) регистрирует  кандидатов  на  должность  главы муниципального
образования (главы местной администрации),  их доверенных лиц,  выдает
им удостоверения установленного образца;
     11) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по  выборам
главы   муниципального   образования  (главы  местной  администрации),
передает избирательные бюллетени нижестоящим избирательным комиссиям;
     12)    определяет    результаты   выборов   в   органы   местного
самоуправления  и  публикует  (обнародует)  их  в  средствах  массовой
информации;  (В  редакции  Закона  Амурской области от 19.08.2004 г. N
344-ОЗ)
     13) в  случаях,  установленных  Федеральным  законом  и настоящим
Кодексом,  назначает  повторные,  дополнительные  и  досрочные  выборы
депутатов  представительного  органа  местного  самоуправления,  главы
муниципального образования (главы местной администрации);
     14) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;
     15) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом,  устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан
Российской Федерации,  Уставом (основным  Законом)  Амурской  области,
настоящим  Кодексом,  иными  законами области,  уставом муниципального
образования.
     2. В  случае,  предусмотренном  пунктом  7  статьи  19 настоящего
Кодекса,  полномочия избирательной комиссии муниципального образования
исполняет территориальная избирательная комиссия.

     Статья 26.  Полномочия окружных избирательных комиссий по выборам
депутатов представительных органов местного самоуправления

     Окружная избирательная  комиссия  при  подготовке  и   проведении
выборов депутатов представительных органов местного самоуправления:
     1) осуществляет на территории избирательного округа  контроль  за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) взаимодействует с органами  государственной  власти,  органами
местного   самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  и
проведением выборов в избирательном округе;
     3) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает   по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     4) осуществляет регистрацию кандидатов в депутаты,  их доверенных
лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
     5) утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам депутатов
представительного    органа    местного    самоуправления,    передает
избирательные бюллетени участковым избирательным комиссиям;
     6) осуществляет  на  территории  избирательного  округа  меры  по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей,
установлению  итогов голосования,  определению результатов выборов,  а
также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
     7) определяет  результаты  выборов  по  избирательному  округу  и
передает их в избирательную комиссию муниципального образования;
     8) публикует   (обнародует)   в   средствах  массовой  информации
результаты выборов по избирательному округу;
     9) оказывает   правовую   и   организационно-техническую   помощь
нижестоящим избирательным комиссиям;
     10) после  подписания протокола о результатах выборов извещает об
этом кандидата,  избранного депутатом,  и проводит его  регистрацию  с
вручением удостоверения об избрании;
     11) в случаях,  установленных  пунктом  2  статьи  72  настоящего
Кодекса,  организует  досрочное  голосование в помещении избирательной
комиссии;
     12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

     Статья 27.   Полномочия   участковых  избирательных  комиссий  по
выборам депутатов областного Совета  народных  депутатов,  губернатора
области, по выборам в органы местного самоуправления

     1. Участковая избирательная комиссия:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
избирательной комиссии,  времени ее работы,  а также о дне,  времени и
месте голосования;
     2) уточняет    список    избирателей,   производит   ознакомление
избирателей с данным списком,  рассматривает заявления об ошибках и  о
неточностях  в  данном  списке  и  решает  вопросы  о  внесении в него
соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает  информирование  избирателей о зарегистрированных
кандидатах,  об  избирательных  объединениях,  избирательных   блоках,
зарегистрировавших списки кандидатов,  на основе сведений,  полученных
из вышестоящей избирательной комиссии;
     5) контролирует  соблюдение  на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
     6) выдает открепительные удостоверения;
     7) организует  на  избирательном  участке  голосование   в   день
голосования, а также досрочное голосование;
     8) проводит подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования  на
избирательном  участке,  составляет  протокол об итогах голосования по
выборам депутатов областного Совета  народных  депутатов,  губернатора
области  и  передает  его  в  территориальную  избирательную комиссию,
составляет протокол об итогах голосования по выборам в органы местного
самоуправления и передает его в окружную избирательную комиссию;
     9) объявляет итоги голосования на избирательном участке и  выдает
заверенные   копии  протокола  об  итогах  голосования  либо  заверяет
указанные копии лицам, осуществляющим наблюдение за ходом голосования;
     10) рассматривает  в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение Федерального закона,  устанавливающего основные  гарантии
избирательных  прав  граждан  Российской  Федерации,  иных  законов  и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     11) при   обнаружении   правонарушений  составляет  протоколы  об
административных  правонарушениях   (готовит   материалы   для   таких
протоколов)   и   направляет   данные   протоколы   в  соответствии  с
законодательством    об     административных     правонарушениях     в
правоохранительные органы или суд;
     12) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие  избирательные
комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
     13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
     2. В  случае,  предусмотренном  пунктом  6  статьи  20 настоящего
Кодекса,  участковая  избирательная  комиссия   исполняет   полномочия
окружной избирательной комиссии по выборам депутатов представительного
органа местного самоуправления.
     3. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии избирательных прав граждан Российской  Федерации,  полномочия
участковой  избирательной  комиссии  прекращаются через десять дней со
дня официального  опубликования  результатов  выборов,  если  в  адрес
вышестоящей  избирательной  комиссии не поступили жалобы,  протесты на
действия (бездействие) данной  избирательной  комиссии,  в  результате
которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов,  и если по
данным фактам не ведется судебное разбирательство.
     В соответствии  с  Федеральным законом,  устанавливающим основные
гарантии избирательных прав граждан  Российской  Федерации,  в  случае
обжалования   или   опротестования   итогов   голосования   полномочия
участковой  избирательной  комиссии   прекращаются   после   вынесения
окончательного   решения  по  существу  жалобы,  протеста  вышестоящей
избирательной комиссией или судом.

     Статья 28. Организация деятельности комиссий

     1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
     2. Комиссия  правомочна  приступить  к  работе,  если  ее  состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
     3. Избирательная  комиссия,  действующая  на  постоянной  основе,
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день
после  вынесения  решения  о  назначении  ее членов с правом решающего
голоса. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух
третей   членов  избирательной  комиссии.  Со  дня  первого  заседания
комиссии  нового  состава  полномочия  комиссии  предыдущего   состава
прекращаются.  Срок  полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого
заседания.
     4. Председатель  избирательной комиссии области избирается тайным
голосованием на ее первом  заседании  из  числа  членов  избирательной
комиссии   с   правом  решающего  голоса  по  предложению  Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
     5. Председатель избирательной комиссии муниципального образования
избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
     1) при наличии предложения избирательной комиссии  области  -  по
предложению избирательной комиссии области;
     2) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии области
-   по   предложениям,   внесенным   членами   избирательной  комиссии
муниципального образования с правом решающего голоса.
     6. Если   предложенная  избирательной  комиссией  кандидатура  на
должность  председателя  комиссии   будет   отклонена,   избирательная
комиссия,  по  предложению  которой  в  соответствии  с пунктами 4 и 5
настоящей статьи он избирается,  обязана предложить новую  кандидатуру
из числа членов комиссии с правом решающего голоса.