Закон Амурской области от 27.11.1998 № 109-ОЗ

 
   27 ноября 1998 года                                         109-ОЗ
   ------------------------------------------------------------------
                         ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
 О ежемесячном пособии семьям граждан, проходивших военную службу по
    призыву и погибших, умерших в результате увечья, заболевания,
        полученных при исполнении обязанностей военной службы

    (В редакции Законов Амурской области от 11.01.2002 г. N 65-ОЗ;
        от 27.04.2004 г. N 316-ОЗ; от 17.03.2005 г. N 462-ОЗ;
        от 23.12.2005 г. N 124-ОЗ; от 23.12.2005 г. N 125-ОЗ;
        от 28.12.2006 г. N 267-ОЗ; от 05.09.2007 г. N 380-ОЗ)

                                                               Принят
                                                             Амурским
                                                    областным Советом
                                                   народных депутатов
                                                  19 ноября 1998 года
   
     Настоящий   Закон  устанавливает  ежемесячное  пособие  (далее  -
пособие)  семьям  граждан,  проходивших  военную  службу  по призыву и
погибших, умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии) либо
заболевания,  полученных  при исполнении обязанностей военной службы в
случаях  участия  в  боевых  действиях,  выполнения  задач  в условиях
чрезвычайного   положения   и   вооруженных  конфликтов  в  Республике
Афганистан,   на   границе  с  Республикой  Таджикистан,  в  Чеченской
Республике  (далее - погибшие, умершие военнослужащие), и направлен на
социальную  поддержку  этих семей. (В редакции Закона Амурской области
от 17.03.2005 г. N 462-ОЗ)
   
        Статья 1
   
        Действие настоящего  Закона  распространяется  на   постоянно
   проживающие   на   территории   области  семьи  погибших,  умерших
   военнослужащих.
   
        Статья 2

     Пособие устанавливается в  размере  85%  базовой  части  трудовой
пенсии   по   старости,  действующей  ко  дню  его  установления,  без
применения районного коэффициента. (В редакции Закона Амурской области
от 23.12.2005 г. N 124-ОЗ)
     В случае  повышения  в  законодательном  порядке  базовой   части
трудовой пенсии по старости размер пособия пересчитывается.         (В
редакции Закона Амурской области от 23.12.2005 г. N 124-ОЗ)
   
        Статья 3
   
        Право на получение пособия имеют нетрудоспособные члены семьи
   погибшего, умершего военнослужащего, состоявшие на его иждивении.
        Нетрудоспособными членами    семьи    погибшего,     умершего
   военнослужащего считаются:
        а) дети,  в том числе пасынки и падчерицы (далее - дети),  не
   достигшие  18  лет  или  старше  этого  возраста,  если  они стали
   инвалидами до достижения 18 лет,  а также учащиеся в  возрасте  18
   лет  и  старше  до  окончания  профессионального  обучения в очных
   учебных заведениях, но не более чем до 23 лет;
        б) отец,   мать,   если   они   достигли   60   или   55  лет
   (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
        в) отчим,   мачеха,   если   они   достигли  60  или  55  лет
   (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами и  при
   условии,  если  они воспитывали или содержали погибшего,  умершего
   пасынка (падчерицу) не менее пяти лет;
        г) дед, бабушка при отсутствии лиц, которые по закону обязаны
   их содержать,  и при условии,  если они воспитывали или  содержали
   погибшего, умершего внука (внучку) не менее пяти лет;
        д) супруга,  супруг,  если  они  достигли  60  или   55   лет
   (соответственно  мужчины и женщины) либо являются инвалидами и при
   условии, если они не вступили в новый брак до назначения пособия;
        е) один из родителей,  либо супруг,  либо дед,  бабушка, брат
   или сестра независимо от  возраста  и  трудоспособности,  если  он
   (она) занят уходом за детьми погибшего,  умершего военнослужащего,
   не достигшими 14 лет, и не работает.
        В случае,    если    лицо    является    инвалидом,   пособие
   устанавливается на тот срок, на который определена инвалидность.
        Родителям и     вдовам     (вдовцам)     погибших,    умерших
   военнослужащих,  а также одному из родителей или супругу,  другому
   члену семьи, указанному в подпункте "е)" настоящей статьи, пособие
   устанавливается  независимо  от  того,  состояли  ли  они  на   их
   иждивении.
        Право на получение пособия имеют семьи  граждан,  проходивших
   военную  службу  по  призыву  и  погибших  в  плену,  признанных в
   установленном законом  порядке  пропавшими  без  вести  в  районах
   боевых действий,  со времени исключения военнослужащего из списков
   воинской части.
   
        Статья 4
   
        Детям в  период  нахождения  их  на  полном   государственном
   обеспечении    выплачиваются   50   процентов   пособия,   которые
   перечисляются на их личные счета.
        50 процентов  пособия  перечисляются на счета учреждений,  на
   содержании которых находятся дети.
   
        Статья 5
   
        Пособие устанавливается  в  размере,  указанном  в  статье  2
   настоящего   Закона,  на  каждого  нетрудоспособного  члена  семьи
   погибшего, умершего военнослужащего.
   
        Статья 6
   
     1.  Выплата  пособия  с  учетом  расходов  по  уплате  налога  на
добавленную стоимость, установленного федеральным законодательством, и
почтовых  расходов  осуществляется за счет средств областного бюджета.
(В редакции Закона Амурской области от 17.03.2005 г. N 462-ОЗ)
     Финансирование расходов на оплату услуг  организаций  федеральной
почтовой   связи   по   доставке   пособия  производится  в  размерах,
определяемых  в  соответствии  с  федеральным   законодательством   на
договорной  основе,  но  не  более  1,5  процента  от выплаченных сумм
пособий. (В        редакции        Закона       Амурской       области
от 17.03.2005 г. N 462-ОЗ)
     2. Порядок   назначения   и   выплаты   пособия   устанавливается
губернатором области. (В     редакции    Закона    Амурской    области
от 17.03.2005 г. N 462-ОЗ)
   
        Статья 7
   
     Выплату  пособия  осуществляют органы социальной защиты населения
по  месту  жительства получателей. (В редакции Закона Амурской области
от 17.03.2005 г. N 462-ОЗ)
        Пособие выплачивается  независимо от получения других пенсий,
   пособий, компенсаций, социальных выплат.
   
        Статья 8
   
     1. Органы   местного   самоуправления   муниципальных  районов  и
городских округов (далее - органы местного самоуправления)  наделяются
государственными   полномочиями   по   выплате  ежемесячного  пособия,
установленного статьями 2 и 3 настоящего Закона (далее -  полномочия),
на неограниченный срок.
     2. Средства на реализацию полномочий предусматриваются в  составе
фонда компенсаций областного бюджета в виде субвенции.
     Главным распорядителем      средств      областного      бюджета,
предусмотренных    на    выплату    ежемесячного   пособия,   является
исполнительный орган государственной власти области в сфере социальной
защиты населения (далее - уполномоченный орган).
     3. Объем  субвенции  определяется  в  соответствии  с   методикой
расчета субвенции муниципальным районам и городским округам на выплату
ежемесячного пособия семьям граждан,  проходивших  военную  службу  по
призыву   и   погибших,  умерших  в  результате  увечья,  заболевания,
полученных  при  исполнении  обязанностей  военной  службы,   согласно
приложению к настоящему Закону.
     4. Субвенция   зачисляется   в   установленном   для   исполнения
областного  бюджета  порядке на счета бюджетов муниципальных районов и
городских округов.
     Порядок расходования   субвенции   устанавливается   губернатором
области.
     5. Органы местного самоуправления ежемесячно,  в срок до 10 числа
месяца,  следующего за отчетным,  представляют уполномоченному  органу
отчеты  о  ходе  осуществления  полномочий  и  расходовании финансовых
средств,  направленных на выплату ежемесячного  пособия,  с  указанием
количества   граждан,   получивших   ежемесячное  пособие,  и  объемов
израсходованных средств по форме, установленной губернатором области.
     6. Средства  на  реализацию  указанных  полномочий  имеют целевое
назначение и не могут быть использованы на другие цели.
     7. В  случае  использования  средств  не  по  целевому назначению
уполномоченный орган вправе осуществить изъятие  указанных  средств  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     8. Контроль    за    расходованием     средств     осуществляется
уполномоченным органом.
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 05.09.2007 г. N 380-ОЗ)
  
     Статья 8(1)

     1. Органы местного самоуправления  при  осуществлении  полномочий
имеют право:
     1) получать   в   органах    государственной    власти    области
консультативную и методическую помощь;
     2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и
финансовые  средства для осуществления полномочий в случаях и порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования.
     2. Органы  местного  самоуправления  при осуществлении полномочий
обязаны:
     1) исполнять  полномочия  надлежащим  образом  в  соответствии  с
настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области;
     2) обеспечивать  целевое  и  эффективное  использование  средств,
предоставленных на осуществление полномочий;
     3) обеспечивать  реализацию  прав  граждан,  указанных в статье 3
настоящего Закона, на получение ежемесячного пособия;
     4) перечислять   средства  областного  бюджета  в  порядке  и  на
условиях,  предусмотренных законодательством  Российской  Федерации  и
области;
     5) заключать  договоры  о  почтовом   (банковском)   обслуживании
операций, связанных с доставкой ежемесячных пособий;
     6) представлять уполномоченному органу сведения о  потребности  в
средствах областного бюджета на выплату ежемесячного пособия;
     7) представлять   уполномоченному   органу    отчеты    о    ходе
осуществления полномочий и расходовании финансовых средств, полученных
на эти цели;
     8) в   случае  прекращения  осуществления  полномочий  возвратить
неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы.
     (Статья дополнена       -       Закон       Амурской      области
от 05.09.2007 г. N 380-ОЗ)

     Статья 8(2)

     1. Уполномоченный  орган  при  осуществлении  органами   местного
самоуправления полномочий вправе:
     1) принимать обязательные  для  исполнения  нормативные  правовые
акты и осуществлять контроль за их исполнением;
     2) давать   обязательные   для   исполнения   органами   местного
самоуправления  и  должностными лицами органов местного самоуправления
письменные предписания по устранению нарушений требований  законов  по
вопросам осуществления ими полномочий;
     3) осуществлять   координацию   деятельности   органов   местного
самоуправления по вопросам реализации полномочий;
     4) запрашивать информацию,  материалы и  документы,  связанные  с
осуществлением полномочий.
     2. Уполномоченный  орган  при  осуществлении  органами   местного
самоуправления полномочий обязан:
     1) перечислять в установленном для исполнения областного  бюджета
порядке  на  счета  бюджетов муниципальных районов и городских округов
средства, необходимые для исполнения полномочий;
     2) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам  осуществления  полномочий,   оказывать   консультативную   и
методическую помощь;
     3) контролировать осуществление полномочий, а также использование
предоставленных   на   эти  цели  финансовых  средств  и  материальных
ресурсов;
     4) обеспечивать    передачу   органам   местного   самоуправления
материальных средств, необходимых для осуществления полномочий.
     Перечень материальных   средств,  необходимых  для  осуществления
органами  местного  самоуправления  полномочий  (далее  -   перечень),
формируется  исполнительным  органом  государственной власти области в
сфере управления государственным имуществом области  с  учетом  заявок
органов местного самоуправления.
     Перечень должен содержать  наименование,  адрес  местонахождения,
балансовую  стоимость,  а  также  иные  индивидуальные  характеристики
передаваемого имущества.
     Перечень, а   также   формы   документов,   необходимых  для  его
формирования, утверждаются губернатором области;
     5) выполнять  иные обязанности в соответствии с законодательством
Российской Федерации и области.
     (Статья дополнена       -       Закон       Амурской      области
от 05.09.2007 г. N 380-ОЗ)

     Статья 8(3)

     1. Уполномоченный  орган  контролирует   осуществление   органами
местного    самоуправления    полномочий,    а   также   использование
предоставленных  на  эти  цели  финансовых  средств   и   материальных
ресурсов.
     2. Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  органов
местного  самоуправления  обязаны  представлять уполномоченному органу
документы, связанные с осуществлением полномочий.
     3. В  случае  выявления  нарушений требований законов по вопросам
осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами
органов местного самоуправления полномочий уполномоченный орган вправе
давать  письменные  предписания   по   устранению   таких   нарушений,
обязательные   для   исполнения  органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами органов местного самоуправления.
     Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
     (Статья дополнена       -       Закон       Амурской      области
от 05.09.2007 г. N 380-ОЗ)

     Статья 8(4)

     1. Осуществление   полномочий  органами  местного  самоуправления
может быть прекращено в случаях:
     1) нарушения законодательства Российской Федерации и области;
     2) неисполнения или ненадлежащего исполнения полномочий;
     3) нецелесообразности  осуществления полномочий органами местного
самоуправления.
     2. Прекращение    исполнения    полномочий    органами   местного
самоуправления осуществляется законом области.
     3. Прекращение   осуществления   полномочий   органами   местного
самоуправления в соответствии с  настоящей  статьей  влечет  за  собой
прекращение финансирования полномочий.
     Неиспользованные финансовые  средства  и  материальные   ресурсы,
выделенные    органам   местного   самоуправления   на   осуществление
полномочий,  подлежат возврату в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.
     (Статья дополнена       -       Закон       Амурской      области
от 05.09.2007 г. N 380-ОЗ)
 
        Статья 9
   
     Уполномоченный орган  в   целях   обеспечения   качественного   и
эффективного  расходования  средств,  направляемых на выплату пособия,
осуществляет  ведение  областного  регистра  получателей   пособия   в
порядке, определяемом губернатором области. (В     редакции     Закона
Амурской области от 17.03.2005 г. N 462-ОЗ)
     Органы местного самоуправления передают  в  уполномоченный  орган
сведения  (в  том  числе базы данных),  необходимые для формирования и
ведения областного регистра. (В   редакции   Закона  Амурской  области
от 17.03.2005 г. N 462-ОЗ)
   
        Статья 10
   
        Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1999 года.
   
                                                  Глава Администрации
                                                     Амурской области
                                                        А.Н.БЕЛОНОГОВ
   г. Благовещенск
   27 ноября 1998 года
   N 109-ОЗ



                                             Приложение
                                             к Закону Амурской области
                                             от 27.11.1998 N 109-ОЗ
(Дополнено - Закон Амурской области от 05.09.2007 г. N 380-ОЗ)

                               МЕТОДИКА
         РАСЧЕТА СУБВЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ И ГОРОДСКИМ
            ОКРУГАМ НА ВЫПЛАТУ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ СЕМЬЯМ
            ГРАЖДАН, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ
               И ПОГИБШИХ, УМЕРШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ УВЕЧЬЯ,
                ЗАБОЛЕВАНИЯ, ПОЛУЧЕННЫХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
                     ОБЯЗАННОСТЕЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

     Расчет субвенций  муниципальным  районам  и  городским округам на
осуществление  полномочий  по  выплате  ежемесячного  пособия   семьям
граждан,  проходивших военную службу по призыву и погибших,  умерших в
результате увечья, заболевания, полученных при исполнении обязанностей
военной службы, производится по формуле:

                          Осуб.i = Св + Со;

     где:
     Осуб.i - объем субвенции i-му муниципальному образованию;
     Св - расходы на выплату пособия;
     Со - расходы на оплату почтового (банковского) обслуживания.

                             Св = Рп x Ч;

     где:
     Рп - размер пособия, установленный настоящим Законом;
     Ч -  численность  получателей   пособия   в   i-м   муниципальном
образовании.

                         Со = Сусл + НДС;

     где:
     Сусл - расходы на оплату почтовых (банковских) услуг:

                          Сусл  = Св x 1,5%;

     НДС - налог на добавленную стоимость:

                          НДС = Сусл x 18%.