Закон Амурской области от 01.11.1996 № 114-ОЗ

 
                        ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                         О МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ


                                                                Принят
                                                              Амурским
                                                     областным Советом
                                                    народных депутатов
                                                  24 октября 1996 года

     Настоящий Закон     конкретизирует     применение    аналогичного
Федерального закона на территории  области,  регламентирует  следующие
основные вопросы:
     право собственности на мелиоративные системы и сооружения;
     разграничение полномочий  Российской Федерации и Амурской области
в   сфере   регулирования   отношений   при   проведении    мелиорации
сельскохозяйственных земель;
     планирование, проектирование     и     проведение      мелиорации
сельскохозяйственных земель;
     эксплуатация и защита мелиоративных систем и сооружений;
     финансирование мелиорации сельскохозяйственных земель;
     охрана окружающей  природной  среды  при  проведении   мелиорации
сельскохозяйственных земель.
     Закон определяет правовые отношения в области  мелиорации  земель
между   юридическими,  физическими  лицами,  органами  государственной
власти и органами местного самоуправления.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Задачи мелиорации земель

     Мелиорация земель осуществляется в целях повышения продуктивности
и  устойчивости земледелия,  обеспечения гарантированного производства
сельскохозяйственной  продукции  на  основе  сохранения  и   повышения
плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения
в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель
и формирования рациональной структуры земельных угодий.

     Статья 2. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     мелиорация земель - коренное улучшение  земель  путем  проведения
гидротехнических,  культуртехнических,  химических, противоэрозионных,
агролесомелиоративных,   агротехнических   и   других    мелиоративных
мероприятий;
     мелиоративные мероприятия   -   проектирование,    строительство,
эксплуатация,  реконструкция  и  восстановление мелиоративных систем и
отдельно   расположенных   гидротехнических   сооружений,   обводнение
пастбищ,   создание  систем  защитных  лесных  насаждений,  проведение
культуртехнических работ,  работ по улучшению химических и  физических
свойств   почв,   научное  и  производственно-техническое  обеспечение
указанных работ;
     мелиорируемые земли  -  земли,  недостаточное  плодородие которых
улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий;
     мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные
мероприятия;
     мелиоративные системы      -      комплексы,      взаимосвязанных
гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы,  коллекторы,
трубопроводы,   водохранилища,   плотины,   дамбы,  насосные  станции,
водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях),
обеспечивающих создание оптимального водного,  воздушного, теплового и
питательного режимов почв на мелиорированных землях;
     государственные мелиоративные  системы  -  мелиоративные системы,
находящиеся   в   государственной   собственности   и   обеспечивающие
межхозяйственное водораспределение,  водоотведение и противопаводковую
защиту,  а также противоэрозийные пастбищезащитные лесные  насаждения,
которые необходимы для обеспечения государственных нужд;
     мелиоративные системы общего пользования - мелиоративные системы,
находящиеся  в общей собственности двух или нескольких юридических или
физических лиц либо переданные в установленном порядке  в  пользование
юридическим или физическим лицам,  а также защитные лесные насаждения,
необходимые для нужд указанных лиц;
     мелиоративные системы индивидуального пользования - мелиоративные
системы, находящиеся в собственности физического или юридического лица
либо  переданные в установленном порядке в пользование физическому или
юридическому лицу, а также защитные лесные насаждения, необходимые для
их нужд;
     отдельно расположенные гидротехнические сооружения  -  инженерные
сооружения   и   устройства,  не  входящие  в  мелиоративные  системы,
обеспечивающие  регулирование,  подъем,  подачу,  распределение   воды
потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных систем, защиту почв от
водной эрозии.

     Статья 3. Законодательство Амурской области по мелиорации земель

     Законодательство Амурской области по мелиорации земель состоит из
настоящего  Закона  и  принимаемых в соответствии с ним законов и иных
нормативных правовых актов области.

     Статья 4.  Отношения,  регулируемые  законодательством   Амурской
области в мелиорации земель

     Настоящий Закон  регулирует  отношения,  возникающие  в  процессе
осуществления      мелиоративных      мероприятий      на       землях
сельскохозяйственного  назначения  или на землях,  предназначенных для
осуществления производства сельскохозяйственной продукции.
     Отношения, возникающие  в  процессе  осуществления  мелиоративных
мероприятий на землях,  выделенных для ведения лесного хозяйства, и на
иных  землях,  за исключением земель сельскохозяйственного назначения,
регулируются настоящим Законом в той мере, в какой это не противоречит
лесному и земельному законодательству Российской Федерации.
     Отношения, возникающие   в    процессе    использования    земель
сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, земель водного
фонда,  регулируются настоящим Законом  в  соответствии  с  земельным,
водным,    лесным    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Российской Федерации об охране окружающей  природной
среды.
     Имущественные и административные отношения, возникающие в области
мелиорации  земель,  регулируются  настоящим  Законом в соответствии с
гражданским и административным законодательством Российской Федерации.

               ГЛАВА II. ТИПЫ И ВИДЫ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

     Статья 5. Типы и виды мелиорации земель

     В зависимости от характера  мелиоративных  мероприятий  различают
следующие типы мелиорации земель:
     гидромелиорация;
     агролесомелиорация;
     культуртехническая мелиорация;
     химическая мелиорация;
     криогенная мелиорация.
     В составе  отдельных  типов  мелиорации  земель настоящим Законом
устанавливаются виды мелиорации земель.

     Статья 6. Гидромелиорация земель

     Гидромелиорация земель    состоит    в    проведении    комплекса
мелиоративных    мероприятий,    обеспечивающих   коренное   улучшение
заболоченных,  излишне увлажненных, засушливых, эродированных и других
земель, состояние которых зависит от воздействия воды.
     Гидромелиорация земель  направлена  на   регулирование   водного,
воздушного,  теплового  и  питательного  режимов почв на мелиорируемых
землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению
и  отводу  вод  с  помощью  мелиоративных  систем,  а  также  отдельно
расположенных гидротехнических сооружений.
     К этому    типу   мелиорации   земель   относятся   оросительная,
осушительная,  противопаводковая,  противоэрозионная  и  другие   виды
гидромелиорации земель.

     Статья 7. Агролесомелиорация земель

     Агролесомелиорация земель    состоит   в   проведении   комплекса
мелиоративных мероприятий,  обеспечивающих коренное  улучшение  земель
посредством   использования  почвозащитных,  водорегулирующих  и  иных
свойств защитных лесных насаждений.
     К этому типу мелиорации земель относятся следующие виды:
     противоэрозионный - защита земель от эрозии путем создания лесных
насаждений   на   оврагах,   балках,  песках,  берегах  рек  и  других
территориях;
     полезащитный -   защита  земель  от  воздействия  неблагоприятных
явлений природного,  антропогенного и техногенного происхождения путем
создания  защитных насаждений по границам земель сельскохозяйственного
назначения;
     пастбищезащитный - предотвращение деградации земель пастбищ путем
создания защитных лесных насаждений.

     Статья 8. Культуртехническая мелиорация земель

     Культуртехническая мелиорация   земель   состоит   в   проведении
комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель.
     Этот тип  мелиорации  земель  подразделяется  на  следующие  виды
мелиорации:
     расчистка мелиорируемых  земель  от   древесной   и   травянистой
растительности, кочек, пней и пр.;
     расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;
     рыхление, пескование, землевание, глинование, плантаж и первичная
обработка почвы;
     проведение иных культуртехнических работ.

     Статья 9. Химическая мелиорация земель

     Химическая мелиорация   земель  состоит  в  проведении  комплекса
мелиоративных мероприятий по улучшению химических и физических свойств
почв.  Химическая  мелиорация  земель  включает  в себя известкование,
фосфоритование и гипсование почв.

     Статья 10. Криогенная мелиорация земель

     Криогенная мелиорация  земель   состоит   в   проведении   работ,
создающих благоприятные условия для сельскохозяйственного производства
в зонах распространения многолетнемерзлых грунтов и перелетков.

           ГЛАВА III. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА МЕЛИОРАТИВНЫЕ
                   СИСТЕМЫ И ОТДЕЛЬНО РАСПОЛОЖЕННЫЕ
                     ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ

     Статья 11.  Формы  собственности  на  мелиоративные   системы   и
отдельно расположенные гидротехнические сооружения

     Мелиоративные системы  и  отдельно расположенные гидротехнические
сооружения в соответствии с гражданским  законодательством  Российской
Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и
иных формах собственности.

     Статья 12.  Право государственной собственности на  мелиоративные
системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения

     Государственные мелиоративные  системы  и  отдельно расположенные
гидротехнические сооружения могут принадлежать на праве  собственности
Российской Федерации (федеральная собственность).
     К федеральной     собственности     относятся     государственные
мелиоративные   системы   и  отдельно  расположенные  гидротехнические
сооружения,  размещенные   на   территории   области,   осуществляющие
межхозяйственное  водораспределение  и  построенные  за  счет  средств
федерального  бюджета,  а  также  использующиеся   для   осуществления
полномочий Российской Федерации,  установленных Федеральным законом "О
мелиорации земель".
     Отнесение государственных   мелиоративных   систем   и   отдельно
расположенных гидротехнических сооружений к федеральной  собственности
и   собственности  субъектов  Российской  Федерации  осуществляется  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     Согласование решений   федеральных   государственных  органов  по
вопросам   владения,   пользования   и   распоряжения    разграничений
государственной  собственности,  расположенной  на территории области,
производится Администрацией области.
     Государственные мелиоративные системы, объекты и другое имущество
организаций  по  эксплуатации  мелиоративных  систем  и   надзору   за
мелиоративным состоянием земель не могут быть переданы в собственность
юридических и физических лиц.

     Статья 13. Право областной собственности на мелиоративные системы

     К собственности области относятся  государственные  мелиоративные
системы,  не относящиеся к федеральной собственности,  к муниципальной
собственности,  а также к собственности юридических и физических  лиц,
осуществляющие  межхозяйственное и внутрихозяйственное регулирование и
построенные за счет средств областного бюджета.  Эти объекты не  могут
быть переданы в собственность юридических и физических лиц.

     Статья 14.  Право  муниципальной  собственности  на мелиоративные
системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения

     Мелиоративные системы и отдельно  расположенные  гидротехнические
сооружения,  принадлежащие на праве собственности городским и сельским
поселениям,  а также другим муниципальным образованиям, осуществляющие
внутрихозяйственное      регулирование,     являются     муниципальной
собственностью.  Мелиоративные  системы   и   отдельно   расположенные
гидротехнические     сооружения,     находящиеся    в    муниципальной
собственности,  могут быть  переданы  в  собственность  юридических  и
физических лиц.

     Статья 15.   Право   собственности  граждан  (физических  лиц)  и
юридических лиц на  мелиоративные  системы  и  отдельно  расположенные
гидротехнические сооружения

     В собственности  граждан (физических лиц) и юридических лиц могут
находиться мелиоративные системы общего  пользования  и  мелиоративные
системы   индивидуального   пользования   и   отдельно   расположенные
гидротехнические  сооружения.   Мелиоративные   системы   и   отдельно
расположенные гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности
двух или нескольких лиц,  принадлежат им  на  праве  общей  и  частной
собственности.

              ГЛАВА IV. ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
          АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                     В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

     Статья 16.  Полномочия  Российской Федерации в области мелиорации
земель

     Полномочия Российской  Федерации  в  области  мелиорации   земель
регулируются Федеральным законом "О мелиорации земель".

     Статья 17. Полномочия Амурской области по мелиорации земель

     К полномочиям области при проведении мелиорации земель относятся:
     владение, пользование,  распоряжение и управление  отнесенными  к
собственности  области  государственными  мелиоративными  системами  и
отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;
     разработка и  принятие  в  соответствии  с  федеральными законами
законов и иных нормативных правовых актов в области мелиорации земель;
     финансирование мелиорации  земель  (мелиоративных  мероприятий) и
отдельно  расположенных  гидротехнических  сооружений,  находящихся  в
областной собственности, и участие в финансировании мелиорации земель,
обеспечиваемой     отнесенными     к     федеральной     собственности
государственными системами и отдельно расположенными гидротехническими
сооружениями;
     разработка, утверждение  и  реализация  региональных  программ  в
области мелиорации земель и контроль за их выполнением;
     осуществление контроля   за   состоянием   мелиоративных  систем,
мелиоративных   земель,   отдельно   расположенных    гидротехнических
сооружений,   находящихся   в  федеральной,  областной,  муниципальной
собственности и на правах собственности юридических и физических лиц;
     проведение экспертизы       проектов       мелиоративного       и
водохозяйственного строительства;
     координация деятельности  юридических  и физических лиц в области
мелиорации земель;
     иные полномочия,   не   отнесенные   к   полномочиям   Российской
Федерации.

     Статья 18.  Полномочия органов местного самоуправления в  области
мелиорации земель

     Органы местного  самоуправления  в  соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации  и  федеральными  законами  могут   осуществлять
следующие полномочия в области мелиорации земель:
     владение, пользование и распоряжение мелиоративными  системами  и
отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, находящимися в
муниципальной собственности;
     обеспечение защиты  окружающей  природной  среды  при  проведении
мелиорации земель на соответствующей территории;
     участие в  экспертизе  проектов  мелиоративных  систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений;
     формирование пакета  предложений  и  источников финансирования по
мелиоративному строительству;
     координация и   регулирование   в   пределах   своей  компетенции
деятельности граждан (физических лиц)  и  юридических  лиц  в  области
мелиорации земель.

            ГЛАВА V. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
                          МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

     Статья 19. Основы управления в области мелиорации земель

     Государственное управление   в    области    мелиорации    земель
осуществляют Президент Российской Федерации,  Правительство Российской
Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и  специально  уполномоченные  органы  в  области  мелиорации  земель.
Специально уполномоченные органы состоят из специально уполномоченного
федерального   органа  в  области  мелиорации  и  его  территориальных
органов,  а  также  соответствующих   органов   субъектов   Российской
Федерации.
     Положение о специально уполномоченном областном органе в  области
мелиорации  земель  утверждается  постановлением  Главы  Администрации
области.

     Статья 20.   Основные   направления    деятельности    специально
уполномоченного областного органа в области мелиорации земель

     Основными направлениями  деятельности  специально уполномоченного
областного органа в области мелиорации земель являются:
     разработка и   реализация   региональных   программ   в   области
мелиорации почв;
     организация финансирования мелиорации земель как федеральной, так
и областной, муниципальной собственности;
     организация эксплуатации  государственных  мелиоративных  систем;
     распределение в установленном порядке водных ресурсов, забираемых
из водных объектов для целей мелиорации;
     паспортизация мелиоративных  систем  и   отдельно   расположенных
гидротехнических сооружений;
     организация учета,   контроля   за   состоянием   и   проведением
мониторинга мелиорированных земель;
     организация разработки  областных  норм  и   правил   в   области
мелиорации земель;
     проведение государственной  экспертизы   проектов   мелиоративных
систем   и  отдельно  расположенных  гидротехнических  сооружений,  их
утверждение;
     контроль за состоянием мелиорированных земель;
     иные направления    деятельности,    определенные     федеральным
законодательством и областными законами.

     Статья 21. Учет мелиорированных земель

     Учет мелиорированных  земель  представляет  собой  сбор  данных о
гидрологических, технических и об иных характеристиках мелиорированных
земель.   Указанные   данные   надлежат  занесению  в  государственный
земельный кадастр.
     Порядок учета  мелиорированных  земель  и внесения данных о них в
государственный  земельный  кадастр   устанавливается   Правительством
Российской Федерации.

     Статья 22.   Паспортизация   мелиоративных   систем   и  отдельно
расположенных гидротехнических сооружений

     Мелиоративные системы и отдельно  расположенные  гидротехнические
сооружения  подлежат  паспортизации.  При  проведении паспортизации на
мелиоративную  систему  и  на  каждое   гидротехническое   сооружение,
входящее   или  не  входящее  в  мелиоративную  систему,  составляется
паспорт, в котором содержатся сведения о технических характеристиках и
состоянии  соответственно  мелиоративной  системы  и гидротехнического
сооружения.
     Порядок проведения    паспортизации    мелиоративных   систем   и
гидротехнических  сооружений   устанавливается   федеральным   органом
исполнительной власти, осуществляющим управление сельским хозяйством.

     Статья 23. Мониторинг мелиорированных земель

     Мониторинг мелиорированных   земель   является  составной  частью
государственной  системы  мониторинга  земель  и  представляет   собой
систематические  наблюдения  за состоянием мелиорированных земель.  На
основе этих наблюдений выявляются изменения состояния  мелиорированных
земель и дается их оценка.
     Порядок ведения мониторинга земель определяется законодательством
Российской Федерации.

     Статья 24.   Лицензирование  деятельности  в  области  мелиорации
земель

     Деятельность юридических и физических лиц  в  области  мелиорации
земель осуществляется на основании специального разрешения (лицензии),
выдаваемого  специально  уполномоченным  государственным   органом   в
области    мелиорации    земель,    если    иное    не   предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     Виды деятельности   в   области   мелиорации  земель,  подлежащие
лицензированию,  и  порядок  лицензирования  этих  видов  деятельности
определяются Правительством Российской Федерации.

     Статья 25.  Государственная  экспертиза предпроектной и проектной
документации на строительство и реконструкцию мелиоративных  систем  и
отдельно расположенных гидротехнических сооружений

     Государственная экспертиза предпроектной и проектной документации
на строительство  и  реконструкцию  мелиоративных  систем  и  отдельно
расположенных  гидротехнических  сооружений  на  предмет  соответствия
исходным  данным,  техническим  условиям  и  требованиям   нормативной
документации   по   проектированию   и   строительству  осуществляется
федеральным    и    областным    органами    исполнительной    власти,
осуществляющими управление сельским хозяйством.
     Государственная экологическая  экспертиза  в  области  мелиорации
земель   проводится  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации об охране окружающей  природной  среды  и  об  экологической
экспертизе.
     Государственной экологической  экспертизе  подлежат  проектные  и
предпроектные    документы    всех   строящихся   и   реконструируемых
гидромелиоративных объектов.

            ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

     Статья 26. Планирование мелиорации земель

     Планирование мелиорации земель проводится федеральным и областным
органами  исполнительной  власти,  осуществляющими управление сельским
хозяйством,   в   соответствии   с   федеральными   и    региональными
(территориальными) программами в области мелиорации земель, а также по
заказам собственников, владельцев и пользователей земельных участков.
     Разработка областной     программы     по    мелиорации    земель
осуществляется специально уполномоченным областным органом  в  области
мелиорации земель по согласованию с заинтересованными организациями по
заказам собственников, владельцев и пользователей земельных участков.
     В областной  и  районных  программах предусматриваются приоритеты
определенных   видов    мелиорации    земель    в    зависимости    от
природно-климатических особенностей и нужд сельского хозяйства.
     При планировании  мелиорации  земель  по  заказам  собственников,
владельцев   и   пользователей  земельных  участков  виды  и  масштабы
применения мелиорации земель определяются на основе стандартов, норм и
правил.

     Статья 27. Проведение мелиорации земель

     Мелиорация земель проводится на основе проектов,  разработанных в
соответствии  с  технико-экономическими   обоснованиями,   учитывающих
строительные,  санитарные,  экологические  и  иные стандарты,  нормы и
правила.
     Порядок разработки,    согласования    и   утверждения   проектов
мелиорации земель устанавливается  федеральным  и  областным  органами
исполнительной власти, осуществляющими управление сельским хозяйством.
     Мелиорация земель проводится физическими лицами и  организациями,
имеющими лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности.
     Проектирование и строительство мелиоративных систем,  в  процессе
функционирования  которых используются водные объекты,  осуществляются
на основании полученных  в  соответствии  с  водным  законодательством
Российской  Федерации  лицензий  на  водопользование  и  заключенных в
соответствии с ними договоров пользования водными объектами.
     Проведение агролесомелиорации  осуществляется  в  соответствии  с
настоящим Законом и лесным законодательством Российской Федерации.

     Статья 28.   Порядок   использования   земель   для    проведения
мелиоративных мероприятий

     Земельные участки,   отнесенные   в   установленном   порядке   к
мелиорируемым  землям,  предоставляются  и  изымаются  для  проведения
мелиоративных   мероприятий   в   порядке,  предусмотренном  земельным
законодательством Российской Федерации.
     Земельные участки,    которые    находятся    в   государственной
собственности и на  которых  размещены  государственные  мелиоративные
системы   и   отдельно   расположенные   гидротехнические  сооружения,
предоставляются безвозмездно организациям, осуществляющим эксплуатацию
указанных  систем  и  сооружений  на  праве  постоянного (бессрочного)
пользования.
     Земельные участки, которые граничат с участками мелиорируемых или
мелиорированных  земель,  могут  быть  использованы  для   обеспечения
мелиорации  земель  на  праве временного или ограниченного пользования
чужим земельным участком (сервитута) в соответствии  с  гражданским  и
земельным законодательством Российской Федерации.

     Статья 29.  Приемка в эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно
расположенных гидротехнических сооружений

     Приемка в    эксплуатацию    мелиоративных    систем,    отдельно
расположенных   гидротехнических   сооружений  проводится  в  порядке,
установленном федеральным и областным органами исполнительной  власти,
осуществляющими управление сельским хозяйством.

     Статья 30.   Особенности   предоставления   физическим   лицам  в
собственность, владение и пользование мелиорированных земель

     Предоставление гражданам  (физическим  лицам)  в   собственность,
владение  и  пользование  земельных  участков в границах мелиоративной
системы  общего  пользования  допускается   при   условии   соблюдения
технологической   схемы   эксплуатации  сооружений  и  устройств  этой
системы, являющихся общими для нескольких граждан (физических лиц).
     При распределении    между    гражданами   (физическими   лицами)
мелиорированных  земель  в  границах  мелиоративной   системы   общего
пользования   эти   лица  обязаны  осуществлять  содержание  и  ремонт
указанной мелиоративной  системы  на  долевой  основе  пропорционально
площади   осушенных   земель   или  объему  водоподачи  с  заключением
соответствующих   договоров    и    привлечением    (или    созданием)
специализированных организаций в области мелиорации земель.

     Статья 31.    Эксплуатация    мелиоративных    систем,   отдельно
расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений

     Граждане (физические   лица)   и   юридические   лица,    которые
эксплуатируют    мелиоративные    системы,    отдельно   расположенные
гидротехнические сооружения  и  защитные  лесные  насаждения,  обязаны
содержать  указанные объекты в исправном состоянии и принимать меры по
предупреждению их повреждения.
     Правила эксплуатации     мелиоративных    систем    и    отдельно
расположенных гидротехнических сооружений,  а также правила содержания
защитных  лесных  насаждений  устанавливаются  федеральным и областным
органами исполнительной власти,  осуществляющими  управление  сельским
хозяйством,    по    согласованию    со    специально   уполномоченным
государственным органом охраны окружающей природной среды,  специально
уполномоченным  государственным  органом  управления  использованием и
охраной  водного  фонда,  федеральным  органом  управления  земельными
ресурсами   и   землеустройством,  специально  уполномоченным  органом
управления   лесным    хозяйством    и    другими    заинтересованными
государственными органами.
     Содержание в исправном состоянии мелиоративных систем и  отдельно
расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений
организуют в отношении:
     государственных мелиоративных     систем     и    отнесенных    к
государственной собственности отдельно расположенных  гидротехнических
сооружений  и  защитных  лесных насаждений - специально уполномоченный
областной орган в области мелиорации земель;
     мелиоративных систем,   отдельно  расположенных  гидротехнических
сооружений и защитных лесных насаждений,  находящихся в  муниципальной
собственности, - органы местного самоуправления;
     мелиоративных систем  общего   и   индивидуального   пользования,
отдельно  расположенных  гидротехнических сооружений и защитных лесных
насаждений,  находящихся в собственности граждан  (физических  лиц)  и
юридических лиц, - их собственники, владельцы и пользователи.
     Правила эксплуатации    мелиоративных    систем    и     отдельно
расположенных гидротехнических сооружений,  а также правила содержания
защитных лесных насаждений обязательны для  всех  граждан  (физических
лиц) и юридических лиц.  Контроль за исполнением правил эксплуатации и
методическая помощь возлагаются на специально уполномоченный областной
орган в области мелиорации земель.

     Статья 32.  Защита  мелиоративных систем,  отдельно расположенных
гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений

     Строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях  объектов
и   проведение  других  видов  работ,  не  связанных  с  мелиоративным
улучшением  земель,  не  должны   ухудшать   водного,   воздушного   и
питательного   режимов   почв,  а  также  препятствовать  эксплуатации
мелиоративных  систем  и   отдельно   расположенных   гидротехнических
сооружений и защитных лесных насаждений.
     Любая деятельность  на  мелиорируемых  (мелиорированных)   землях
должна   осуществляться   в  соответствии  с  требованиями  специально
уполномоченных государственных органов в области мелиорации земель.
     Сооружение и    эксплуатация    линий    связи,   электропередач,
трубопроводов,   дорог   и   других    объектов    на    мелиорируемых
(мелиорированных)  землях  должны  осуществляться  по  согласованию со
специально уполномоченным государственным органом в области мелиорации
земель.

     Статья 33.  Перевод мелиорированных земель в иные земли,  изъятие
мелиорированных земель

     Перевод мелиорированных   земель   в    иные    земли,    изъятие
мелиорированных  земель  осуществляются  в  соответствии  с  земельным
законодательством Российской Федерации.

     Статья 34.  Экологические требования к  проведению  мелиоративных
мероприятий

     Осуществление мелиоративных  мероприятий  не  должно  приводить к
ухудшению состояния окружающей природной среды.
     Мелиоративные мероприятия осуществляются с соблюдением требований
земельного,  водного, лесного законодательства Российской Федерации, а
также  законодательства  Российской  Федерации  об  охране  окружающей
природной среды, о недрах, о растительном и животном мире.

             ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

     Статья 35. Основы финансирования мелиорации земель

     Финансирование мелиорации  земель   (мелиоративных   мероприятий)
осуществляется  за  счет  средств  федерального и областного бюджетов,
кредитов банка,  а также за счет средств собственников,  владельцев  и
пользователей мелиорируемых (мелиорированных) земель и других законных
источников.

     Статья 36. Объекты финансирования

     К объектам  финансирования  при  проведении   мелиорации   земель
относятся:
     межхозяйственные государственные мелиоративные системы и отдельно
расположенные  гидротехнические сооружения,  находящиеся в федеральной
собственности;
     межхозяйственные и       внутрихозяйственные      государственные
мелиоративные  системы  и  отдельно   расположенные   гидротехнические
сооружения, находящиеся в областной собственности;
     внутрихозяйственные мелиоративные     системы     и      отдельно
расположенные гидротехнические сооружения муниципальной собственности;
     внутрихозяйственные мелиоративные     системы     и      отдельно
расположенные гидротехнические сооружения, принадлежащие юридическим и
физическим лицам.

     Статья 37.  Финансирование  мелиорации  земель  за  счет  средств
федерального бюджета

     Финансирование мелиорации   земель  (мелиоративных  мероприятий),
обеспечиваемой     отнесенными     к     федеральной     собственности
государственными  мелиоративными  системами  и отдельно расположенными
гидротехническими  сооружениями,  осуществляется   за   счет   средств
федерального  бюджета,  направляемых  на  развитие сельского хозяйства
региона, и предусматривается в федеральном бюджете отдельной строкой.

     Статья 38.  Финансирование  мелиорации  земель  за  счет  средств
областного бюджета

     Финансирование мелиорации     земель    (нового    мелиоративного
строительства   и   эксплуатационных   мероприятий),    обеспечиваемой
отнесенными  к  областной и муниципальной собственности мелиоративными
системами и отдельно  расположенными  гидротехническими  сооружениями,
осуществляется  за  счет  средств областного бюджета,  направляемых на
развитие сельского хозяйства,  и предусматривается в областном бюджете
отдельной   строкой   в   соответствии   с   утвержденными  областными
программами в области мелиорации земель.

     Статья 39.   Финансирование   культуртехнической   и   химической
мелиорации земель

     Культуртехническая и  химическая  мелиорация земель финансируется
за счет средств федерального, областного бюджетов, средств юридических
и физических лиц,  собственников, владельцев и пользователей земельных
участков.

     Статья 40.   Финансирование   мелиорации   земель,   подвергшихся
радиоактивному и химическому загрязнению

     Финансирование мелиорации  земель  на  территориях,  подвергшихся
радиоактивному и химическому  загрязнению  в  результате  чрезвычайных
ситуаций  природного и технического характера,  осуществляется за счет
средств федерального бюджета.

          ГЛАВА VIII. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ
                ЗЕМЕЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                ОБЛАСТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ
                          МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

     Статья 41. Разрешение споров в области мелиорации земель

     Споры, возникающие  между гражданами (физическими лицами) и (или)
юридическими  лицами  в  области  мелиорации  земель,  разрешаются   в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     Статья 42. Ответственность за нарушение федерального и областного
законодательства в области мелиорации земель

     Нарушение федерального и областного  законодательства  в  области
мелиорации   земель   влечет   за   собой  административную  или  иную
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации и законами Амурской области.

     Статья 43.    Возмещение    ущерба,    причиненного    нарушением
федерального и областного законодательства в области мелиорации земель

     Юридические лица и граждане (физические лица) обязаны  возместить
ущерб,   причиненный   ими   в  результате  нарушения  федерального  и
областного законодательства в области мелиорации  земель,  в  порядке,
установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

                  ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 44. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Глава Администрации
     Амурской области          Ю.Г. ЛЯШКО

     г.Благовещенск
     1 ноября 1996 года
     N 114-ОЗ