|
Расширенный поиск
Закон Амурской области от 23.10.1995 № 33-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
3) выступает заказчиком на выполнение работ по муниципальному заказу. (В редакции Закона Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) Статья 63. Полномочия в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы Орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, района: (В редакции Закона Амурской области от 26.03.96 г. N 78-ОЗ) 1) предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; (Пункт 2 исключен - Закон Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) 2) организует ведение земельного кадастра; 3) планирует использование земель, находящихся в ведении районных органов местного самоуправления; 4) организует разработку и осуществление планов земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов на территории района; 5) взимает плату за землю; 6) устанавливает границы территории земель, передаваемых в ведение поселковых, сельских органов самоуправления по согласованию с ними; 7) осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель; 8) защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов; 9) решает в пределах своей компетенции земельные споры; 10) контролирует на территории района выполнение всеми землепользователями обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных земель, посадке полезащитных лесополос; 11) организует проведение работ по землеустройству, дает заключение по планам землеустроительных работ, проводимых на территории района; 12) определяет условия проведения изыскательских работ на территории района; 13) осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории района; 14) предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы районного значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения, ирригационных и мелиоративных сооружений; 15) предоставляет в установленном порядке отводы для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, находящихся в ведении района; разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами; (В редакции Закона Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) 16) обеспечивает проведение на территории района мероприятий по охране окружающей среды и соблюдению правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого; 17) организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов; 18) организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений; 19) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании; 20) принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде. Статья 64. Полномочия в области строительства, транспорта и связи Орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, района: (В редакции Закона Амурской области от 26.03.96 г. N 78-ОЗ) 1) разрабатывает и вносит на утверждение представительного органа схемы и проекты районной планировки; утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета и контролирует их соблюдение; 2) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов на территории района; 3) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия; 4) выдает разрешения на строительство на подведомственной территории всех объектов производственного назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки; 5) назначает государственные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории района; 6) руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, действующих на территории района, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории района; обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в районе; организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, пристанях и в аэропортах; 7) организует работу предприятий связи, обеспечивает развитие радио- и телевещания. Статья 65. Полномочия в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения Орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, района: (В редакции Закона Амурской области от 26.03.96 г. N 78-ОЗ) 1) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности; 2) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам; 3) выполняет за счет собственных средств или на хозрасчетных договорных началах заказы органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции, сельских населенных пунктов, поселков и городов по развитию электрификации, газоснабжения, водоснабжения населенных пунктов; дает заключения по планам строительства электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений предприятиями и организациями на территории района; (В редакции Закона Амурской области от 26.03.96 г. N 78-ОЗ) 4) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, всех объектов коммунального хозяйства, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом; 5) организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан; 6) организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли; организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов для нужд муниципальных учреждений и организаций; 7) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения. Статья 66. Полномочия в области социально-культурного обслуживания населения Орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, района: (В редакции Закона Амурской области от 26.03.96 г. N 78-ОЗ) 1) осуществляет управление всеми находящимися в ведении района учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение, назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений, если уставом муниципального образования не предусмотрен иной порядок; 2) планирует развитие на территории района сети учреждений народного образования; организует оказание школам методической помощи; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников; 3) организует на территории района работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения; 4) осуществляет охрану и организует использование переданных в ведение района памятников природы, культуры, истории; 5) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, руководит кино- и видеообслуживанием населения; 6) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; 7) организует проведение общерайонных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта. Статья 67. Полномочия в области социальной защиты населения Орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, района: (В редакции Закона Амурской области от 26.03.96 г. N 78-ОЗ) 1) организует в соответствии с решениями представительного органа учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета; назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям; 2) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; 3) содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей; 4) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей в детские дома, школы - интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы усыновления (удочерения); 5) руководит опекой и попечительством в районе; 6) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения; 7) организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств. Статья 68. Полномочия в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан Орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, района: (В редакции Закона Амурской области от 26.03.96 г. N 78-ОЗ) 1) обеспечивает на территории района соблюдение законов, актов органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением законности предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами; (В редакции Закона Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) 2) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории района, а также права органов местного самоуправления; 3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий; 4) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения; 5) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; (Пункт 6 исключен - Закон Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) 6) создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (местной милиции); наблюдает за работой исправительно-трудовых учреждений, расположенных на территории района; (В редакции Закона Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) 7) руководит районными органами записи актов гражданского состояния, районным муниципальным архивом; (В редакции Закона Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) 8) осуществляет в соответствии с законодательством нотариальные действия; (В редакции Закона Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) 9) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе; 10) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции; 11) обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности; 12) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий. ГЛАВА 10. КОМПЕТЕНЦИЯ органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции, ГОРОДА (В редакции Закона Амурской области от 26.03.96 г. N 78-ОЗ) Статья 69. Полномочия в области планирования, бюджета, финансов и учета Орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, города: (В редакции Закона Амурской области от 26.03.96 г. N 78-ОЗ) 1) разрабатывает и вносит на утверждение представительного органа проекты планов и программ социально-экономического развития города, бюджета, организует их исполнение; 2) получает от предприятий, организаций, иных юридических лиц, расположенных на территории города, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование; 3) вносит предложения по проектам планов и программ социально-экономического развития территории, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории города, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории; 4) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием города; 5) рассматривает планы размещения предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в соответствующие органы управления; (В редакции Закона Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) 6) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории города предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные. Статья 70. Полномочия в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города Орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, города: (В редакции Закона Амурской области от 26.03.96 г. N 78-ОЗ) 1) управляет муниципальной собственностью города, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в представительный орган об отчуждении объектов муниципальной собственности; 2) создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, регистрирует их уставы, участвует на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий; 3) назначает и освобождает в порядке, установленном уставом города, руководителей муниципальных предприятий; 4) подготавливает с учетом мнения юридических лиц и граждан предложения представительному органу о приватизации муниципального имущества; публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия приватизации; направляет в установленном порядке суммы, вырученные от реализации муниципального имущества, в бюджет города; 5) содействует созданию на территории города предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, регистрирует в соответствии с законодательством предприятия; 6) предоставляет в соответствии с законодательством и решениями представительного органа льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности; 7) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг; 8) размещает в порядке, установленном законодательством, предприятия, учреждения, организации на подведомственной территории; 9) приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной территории; ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях. Статья 71. Полномочия в области ценообразования Орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, города: (В редакции Закона Амурской области от 26.03.96 г. N 78-ОЗ) 1) организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок, скидок муниципальных предприятий; (В редакции Закона Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) 2) вносит на рассмотрение представительного органа предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств городского бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг. Статья 72. Полномочия в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития города Орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, города: (В редакции Закона Амурской области от 26.03.96 г. N 78-ОЗ) 1) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития города; 2) создает коммерческие территориальные и межтерриториальные организации снабжения и сбыта; заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок; (Пункт 3 исключен - Закон Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) 3) выступает заказчиком на выполнение работ по муниципальному заказу. (В редакции Закона Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) Статья 73. Полномочия в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы Орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, города: (В редакции Закона Амурской области от 26.03.96 г. N 78-ОЗ) 1) представляет в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; (Пункт 2 исключен - Закон Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) 2) организует ведение земельного кадастра; 3) планирует использование земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления; 4) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства города; 5) взимает плату за землю; 6) осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель; 7) защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов; 8) разрешает в пределах своей компетенции земельные споры; 9) организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города; 10) определяет условия проведения изыскательских работ на территории города; 11) осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города; 12) предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы городского значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения; 13) предоставляет в установленном порядке отводы для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, находящихся в ведении города; разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами; (В редакции Закона Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) 14) обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды; 15) организует проведение на территории города гигиенических, санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов; 16) организует проведение экологической экспертизы проектов строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений; 17) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании; 18) принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде. Статья 74. Полномочия в области строительства, транспорта и связи Орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, города: (В редакции Закона Амурской области от 26.03.96 г. N 78-ОЗ) 1) организует подготовку генерального плана города и проект планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города, разрабатывает правила застройки города в соответствии с его генеральным планом и вносит их на утверждение представительного органа; осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов; 2) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия; 3) выдает разрешение на строительство на территории города всех объектов производственного значения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки; 4) назначает государственные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории города; 5) привлекает на договорной основе предприятия, другие организации к участию в развитии строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства на территории города; 6) руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города; обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в городе; организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, пристанях и в аэропортах; 7) организует работу предприятий связи, обеспечивает развитие радио- и телевещания. Статья 75. Полномочия в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения Орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, города: (В редакции Закона Амурской области от 26.03.96 г. N 78-ОЗ) 1) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности; 2) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам; 3) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом; 4) дает заключения по планам строительства в городе предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений; 5) организует благоустройство на территории города, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан; присваивает наименования улицам и другим частям города, устанавливает нумерацию домов; 6) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения; (В редакции Закона Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) 7) организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли; организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов для нужд муниципальных учреждений и организаций; 8) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения. Статья 76. Полномочия в области социально-культурного обслуживания населения Орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, города: (В редакции Закона Амурской области от 26.03.96 г. N 78-ОЗ) 1) осуществляет управление всеми находящимися в ведении города учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение, назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений, если уставом города не предусмотрен иной порядок; 2) планирует развитие на территории города сети учреждений народного образования; организует оказание школам методической помощи; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников; 3) организует на территории города работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения; 4) осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории города памятников природы, культуры, истории; 5) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, руководит кино- и видеообслуживанием населения; 6) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; 7) организует проведение общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта. Статья 77. Полномочия в области социальной защиты населения Орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, города: (В редакции Закона Амурской области от 26.03.96 г. N 78-ОЗ) 1) организует в соответствии с решениями представительного органа учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета; назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям; 2) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; 3) содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей; 4) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей в детские дома, школы - интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы усыновления (удочерения); 5) решает вопросы опеки и попечительства; 6) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения; 7) организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств. Статья 78. Полномочия в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан Орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, города: (В редакции Закона Амурской области от 26.03.96 г. N 78-ОЗ) 1) обеспечивает на территории города соблюдение законов, актов органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением законности предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами; (В редакции Закона Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) 2) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города, а также права городских органов местного самоуправления; 3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий; 4) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения; 5) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; (Пункт 6 исключен - Закон Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) 6) создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (местной милиции); наблюдает за работой исправительно-трудовых учреждений, расположенных на территории города; (В редакции Закона Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) 7) руководит городскими органами записи актов гражданского состояния, городским муниципальным архивом; (В редакции Закона Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) 8) осуществляет в соответствии с законодательством нотариальные действия; (В редакции Закона Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) 9) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе; 10) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции; 11) обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности; 12) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий. Статья 79. Иные полномочия органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции (В редакции Закона Амурской области от 26.03.96 г. N 78-ОЗ) Орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, поселков, сельсоветов, районов, городов выполняют иные полномочия, возлагаемые на них федеральным законодательством, законами и правовыми актами органов государственной власти области, уставами муниципальных образований. (В редакции Закона Амурской области от 26.03.96 г. N 78-ОЗ) РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГЛАВА 11. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ Статья 80. Система территориального общественного самоуправления населения 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления. В соответствии с уставом муниципального образования указанные органы могут являться юридическими лицами. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Наряду с предусмотренными настоящим Законом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам области. Статья 81. Выборы органов территориального общественного самоуправления населения 1. Органы территориального общественного самоуправления населения создаются по инициативе граждан на основе их добровольного волеизъявления. Выборы органов территориального общественного самоуправления населения проводятся на общих собраниях (сходах) или конференциях граждан по месту жительства. 2. Представительные органы по предложению инициативных групп населения согласовывают порядок, нормы представительства и сроки проведения выборов органов самоуправления. 3. Подготовка и проведение выборов органов общественного самоуправления населения осуществляются открыто и гласно. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, производятся за счет органов местного самоуправления при их согласии. 4. Избранными в состав органов общественного самоуправления считаются граждане, получившие большинство голосов от числа участников общего собрания (схода) граждан, обладающих избирательным правом. Статья 82. Основные полномочия органов территориального общественного самоуправления населения 1. Компетенция органов территориального общественного самоуправления населения определяется их положениями (уставами) с учетом полномочий, передаваемых им органами местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления могут устанавливать сферы совместной компетенции с органами территориального общественного самоуправления населения по согласованию с ними, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления населения. 3. Органы территориального общественного самоуправления населения могут наделяться правами юридического лица с момента их регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. Статья 83. Экономическая деятельность органов территориального общественного самоуправления населения Органы территориального общественного самоуправления населения вправе: создавать в установленном порядке предприятия и организации, удовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах; выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры с использованием предусмотренных на их выполнение средств местного бюджета и собственных финансовых ресурсов; кооперировать на добровольной основе средства населения, предприятий, учреждений и организаций для финансирования целевых социальных программ; участвовать собственными ресурсами в создании и деятельности финансово-кредитных учреждений на акционерной или паевой основе; организовывать иную экономическую деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения; определять в соответствии со своим положением (уставом) штаты и порядок оплаты труда работников. Статья 84. Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления населения 1. Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления населения состоят из собственных, заемных средств, а также средств, передаваемых им органами местного самоуправления. Собственные финансовые ресурсы образуются за счет доходов от экономической деятельности органов территориального общественного самоуправления населения, добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также других поступлений. 2. Органы территориального общественного самоуправления населения самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития соответствующих территорий. Статья 85. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления населения с органами местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления, депутаты содействуют органам территориального общественного самоуправления населения в осуществлении их полномочий. 2. Органы территориального общественного самоуправления населения вправе участвовать в работе представительных органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы. РАЗДЕЛ СЕДЬМОЙ. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГЛАВА 12. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 86. Запрет на ограничение прав местного самоуправления Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом, запрещается. Статья 87. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. 2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда. 3. Решения органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, не могут быть отменены органами государственной власти, а также другими органами местного самоуправления. 4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законодательством. 5. Предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, их должностные лица, граждане несут ответственность, в том числе имущественную, возмещают ущерб, причиненный их действиями или бездействием органам местного самоуправления, в порядке, установленном законодательством. (В редакции Закона Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) Статья 88. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены. 2. Представительные органы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы в представительном (законодательном) органе государственной власти области. (В редакции Закона Амурской области от 26.03.96 г. N 78-ОЗ) Статья 89. Судебная защита местного самоуправления Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений. Статья 90. Гарантии бюджетной и финансовой самостоятельности местного самоуправления 1. Самостоятельность местного бюджета гарантируется: наличием собственных бюджетных доходов и достаточным уровнем закрепленных доходов; правом определять направления использования и расходования бюджетных средств; запретом на изъятие свободных остатков средств местного бюджета, полученных в результате увеличения поступлений в бюджет или экономии расходов; возмещением ущерба, нанесенного решениями органов государственной власти области и органов местного самоуправления другого уровня. 2. Органы местного самоуправления вправе отказаться от выполнения решений органов государственной власти, влекущих дополнительные расходы, если не обеспечена их компенсация. 3. Органы местного самоуправления вправе отказаться от выполнения переданных им государственных полномочий, а также от участия в осуществлении федеральных и региональных государственных программ, если они не обеспечены достаточными ресурсами. Статья 91. Социальные гарантии выборных должностных лиц, других должностных лиц органов местного самоуправления 1. Денежное содержание выборным должностным лицам органов местного самоуправления, депутатам, работающим на постоянной основе, другим должностным лицам и муниципальным служащим представительных и иных органов местного самоуправления устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления. (В редакции Закона Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) 2. Выборные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальные служащие категории "Б", депутаты, работающие на постоянной основе, если указанные лица проработали в этой должности не менее года, продолжают получать назначенную им заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях: после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий; при упразднении должности в связи с изменением административно- территориального устройства, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления; после удовлетворения заявления о добровольной отставке по состоянию здоровья и по другим уважительным причинам; увольнения с муниципальных должностей муниципальной службы категории "Б" в связи с прекращением полномочий лицами, замещающими соответствующие выборные муниципальные должности категории "А". (Пункт в редакции Закона Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) 3. В случае, если на новом месте работы указанные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. Оплата производится из местного бюджета. (В редакции Закона Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) ГЛАВА 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 92. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом. Статья 93. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в результате утраты доверия населения определяются уставами муниципальных образований. Статья 94. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Амурской области, федеральных законов, законов области, устава муниципального образования. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами. 3. Процедура досрочного прекращения полномочий представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, глав местных администраций в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава (основного Закона) Амурской области, федеральных законов, законов области, уставов муниципальных образований осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-8 статьи 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (В редакции Закона Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) Статья 95. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами области, уставами муниципальных образований. Статья 96. Прокурорский надзор за соблюдением законности и деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением федеральных законов, законов области и уставов муниципальных образований органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Статья 97. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. РАЗДЕЛ ВОСЬМОЙ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА 14. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 98. О полномочиях представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, избранных (назначенных) до вступления в силу настоящего Закона 1. Представительные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избранные населением до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в этом случае исчисляется с момента возникновения правомочности представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. (Дополнен - Закон Амурской области от 21.08.96 г. N 102-ОЗ) 2. Главы местных администраций (главы местного самоуправления), назначенные на должность государственными должностными лицами, органами государственной власти, а также в ином порядке, чем это предусмотрено настоящим Законом, сохраняют свои полномочия до избрания (назначения) соответствующего органа, должностного лица с учетом положений настоящего Закона, но не более шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона. Статья 99. Проведение выборов представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и срок их полномочий 1. Выборы представительных органов местного самоуправления в муниципальных образованиях области, а также выборы должностных лиц местного самоуправления проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона в порядке, предусмотренном статьями 24 и 27 настоящего Закона, за исключением органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, указанных в пункте 1 статьи 99 настоящего Закона. Численный состав представительных органов местного самоуправления в этих случаях устанавливается Амурским областным Собранием. Главы администраций муниципальных образований, назначенные на должность государственными должностными лицами области, оставаясь в должности глав администраций, имеют право баллотироваться и быть избранными депутатами соответствующего представительного органа местного самоуправления. (В редакции Закона Амурской области от 04.01.96 г. N 48-ОЗ) 2. Главы местных администраций (главы местного самоуправления), назначенные на должность государственными должностными лицами, органами государственной власти, а также в ином порядке, чем это предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сохраняют свои полномочия до избрания (назначения) соответствующего органа, должностного лица с учетом положений настоящего Закона, но не более срока, установленного пунктом 2 статьи 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (В редакции Закона Амурской области от 18.04.96 г. N 82-ОЗ) Статья 100. О муниципальных служащих Впредь до принятия соответствующего федерального и областного законов на муниципальных служащих распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством для государственных служащих. Статья 101. О территориях муниципальных образований До принятия Закона области "Об административно-территориальном устройстве Амурской области" и Закона области "О территориях муниципальных образований Амурской области" местное самоуправление осуществляется в пределах сложившихся на момент принятия настоящего Закона границ административно-территориальных единиц.(Дополнена - Закон Амурской области от 18.01.96 г. N 53-ОЗ) ГЛАВА 15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 102. О временном правовом регулировании отдельных положений настоящего Закона Положения пунктов 2 и 5 статьи 60, пунктов 2 и 5 статьи 70 настоящего Закона в части полномочий органов местного самоуправления по регистрации предприятий и их уставов действуют до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц". (Дополнен - Закон Амурской области от 15.03.2002 г. N 86-ОЗ) Статья 103. О вступлении в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Администрации Амурской области В.Н. ДЬЯЧЕНКО г.Благовещенск 23 октября 1995 года N 33-ОЗ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|